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在维护稳定工作会上的讲话
同志们：
今年以来，中央相继下发了《中共中央转发的通知》和《中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》（中发（2007）4号、中发（2007）5号）两个文件，召开了全国排查化解矛盾纠纷工作电视电话会议。3月20日，国资委在北京召开了全国中央企业维护稳定工作会议。湖北省、东风公司也相继就维护稳定工作召开了专题会议。今天，我们召开维护稳定工作会既是学习贯彻上级有关文件、会议精神的需要，也是工厂自身维护稳定工作的需要。党委、厂部对这次会议高度重视，下面，我代表厂维护稳定工作领导小组，就做好工厂维护稳定工作谈几点意见。
一、进一步加强对当前维护稳定工作形势和重要性的认识
近几年来，我们坚决贯彻科学发展观，认真落实有关方针政策，在抓生产经营和建设发展的同时，高度重视维护稳定工作，始终坚持“人本”管理，采取有力措施，努力解决员工群众反映的问题，维护广大员工的合法权益，通过实实在在、艰苦细致的工作，保持了工厂的总体稳定。
但是，我们对维护稳定工作面临的新形势、新任务还要有个正确的认识。一方面，今年是党和国家事业发展中具有重要意义的一年，党的十七大将要召开，2008年北京奥运会筹办工作进入关键阶段，香港回归10周年、建军80周年等重大活动和敏感日期较多，这些都对社会稳定与和谐提出了更高的要求。为此，国资委把今明两年中央企业稳定工作放在十分重要的议事日程。重点强调维护稳定工作是一项重要政治任务，要求各中央企业必须始终保持高度的政治责任感和强烈的大局意识，高度重视维护稳定工作，把维护稳定工作放在更高的层次、更重要的位置去考虑。另一方面，目前，广大员工的民主法制意识不断增强，参与管理的积极性明显提高，维护自身权益的要求日益强烈。对社会发展进步而言，这是件好事，但对我们的工作而言，就提出了顺应形势发展的更高要求。就我们自身而言，东风公司提出了打造百万辆级的汽车制造企业，东风有限冲刺23事业计划，商用车事业也进入了全面发力阶段，要保证这些目标的实现，都必须有一个稳定的发展环境。所以，我们必须要从讲政治、讲大局的高度充分认识到：维护稳定工作是实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民、密切党和人民群众血肉联系的需要；是维护改革发展大局、构建社会主义和谐社会的需要；是弘扬求真务实精神、落实科学发展观的需要；也是培养提高干部的工作能力、领导水平和提高干部素质的需要；更是促进和谐工厂建设和工厂又好又快发展的需要。
二、进一步强化管理者在维护稳定工作中的责任
我们知道，工厂稳定的基础在基层，基层稳定的关键在基层管理者。从我厂管理人员队伍的政治素质、履行职责的情况看，总体上是好的。但仍有少数管理人员面对繁重的工作任务和严格的管理环境，缺乏尽心尽责的思想基础，精神状态不够振奋，工作标准不高，等等。这些问题的存在，虽然只是个别现象，但也有一定的代表性，如果任其发展蔓延，就会影响到团队的建设、影响到工厂稳定发展的大局。稳定工作是体现管理者管理能力的一个重要方面，作为管理者我们都应该扪心自问：我们应该管些什么，我们到底管了什么，管得到底怎
么样，说到底就是要加强我们的责任意识。我们常说稳定责任横向到边，纵向到底，这就要求我们建立一个稳定工作的防范网络。现在有个别单位都把矛盾上交到工厂，我们必须要重视这个问题。
“态度决定一切”，态度就是责任心。责任心对工作质量、对事业的成败，起着决定性作用的。这素质那素质，责任心是最基本的素质。缺乏责任意识，心思和精力不用在工作上，即使能力再强、水平再高，也不可能把把工作干好。矛盾总是普遍存在的。尤其是我们公司正处于变革期，新问题、新矛盾层出不穷。能不能正确认识和解决各种矛盾，是对我们能力的一种考验。一些不稳定问题发生，往往是由于员工切身利益受到损害，合法权益没有得到保障，问题长期得不到解决而引发的。这里我觉得重要的是要解决对员工的态度和感情问题。员工来找我们，多数是有问题、有困难的，真正无理取闹的还是极少数。这里，我要特别强调的是各单位主要负责人是维护稳定工作的第一责任人，大家应当高度重视并切实承担起这一职责。维护稳定工作既具有时效性、应急性，还具有严肃性、长期性，更具有政策性、规范性。因此，要强调责任追究制。再好的制度，如果没有责任追究制来保障，也会流于形式。一旦发生重大群体性事件，必须把原因一查到底，把责任追究到底，不但要追究处理群体性事件工作不到位、责任不落实的责任，更要追究因工作不规范、作风不正派等人为原因而引发群体性事件的责任者。在严格实行责任追究制的同时，把维护稳定工作情况列为各单位负责人考核的内容之一。
三、关于进一步强化维护稳定工作的几点要求
维护稳定工作要做到三个“不放松”：一是抓住关键环节不放松。凡事都有关键，抓住关键就抓住了要害，抓住了主要矛盾，就抓住了事物的全部。我们可以把“关键”理解为薄弱环节、重点对象、重点工作。二是抓住苗头不放松。稳定工作都有苗头，问题刚出现时，我们就积极对待它，矛盾还没有激化的时候，我们就去解决它。三是抓住细节不放松。“细节决定成败”，我们要注意发现细节，抓住细节。把矛盾一个一个研究，一个一个制定措施，务必把工作落到实处。具体要注意抓好以下几点：
第一，要抓“起点”。要建立稳定工作责任制，把解决信访稳定问题的责任分解落实到每一个单位、每一级、每一位领导和每一位工作人员身上，做到责任到人。要建立排查、预警及信息报送机制，定期、不定期地抓好员工反映强烈的热点、难点问题和苗头性、倾向性问题的排查摸底工作，在矛盾纠纷排查化解工作中；要切实加强监督检查，坚决杜绝基层工作中不负责任，将问题上交、把矛盾扩大的现象；要建立健全预警机制，预防异常突发性事件，做到早发现、早报告、早控制，防止矛盾的扩大和升级。要健全信访信息网络和信息报告制度，加强信息报送工作，及时掌握动态，将问题解决于萌芽状态，防患于未然。
第二，要抓“热点”。对工厂来说，当前的“热点”问题就是人员结构优化、薪酬分配等问题。对这些“热点”问题各地要认真对待，妥善处理。一是要落实涉及员工利益的各项政策。要结合实际，采取有效措施，最大限度地确保这些政策落实到位。二是各项政策出台要充分听取员工的意见和建议，取得大多数员工的理解和支持，确保能最大限度地消除不稳定因素。
第三，要抓“重点”。法轮功问题、20年工龄家属问题、工厂财物被盗问题、车间员工打架斗殴问题，这些都是应该引起我们高度关注的重点。针对这些问题，我们一是要把矛盾较为突出的重点问题逐个分析，研究制订妥善处理的方案，做到情况明、底数清、方案细、抓
到位。二是要引导员工在基层解决问题，不能给他们造成“不越级上访就不能解决问题”的错觉。三是要善于做思想政治工作。对员工在改革中的一些不适应、不理解的问题，要耐心疏导，方法不能太生硬，要尽可能地消除他们的对立情绪，使他们配合解决问题。
第四，要抓“难点”。要认真分析本单位情况，对带有普遍性、倾向性的问题，要想方设法迅速给予解决；对于法律政策、应当解决的要求，无论以前曾经怎样处理，都要尽快依法按政策解决；对于具有合理性，但法律政策没有明确规定或规定不够完善的要求，要积极向有关部门反映，提出建议；对于缺乏政策和事实依据的不合理要求，要做好深入细致的宣传解释工作。要以满腔的热情帮助员工排忧解难，耐心细致地向员工做好各项政策的宣传解释工作，设身处地为员工着想，千方百计为员工解决实际问题和困难，化解各种矛盾。
总之，在维护稳定工作上，我们一定要将领导责任和督办责任结合起来，既要督办，又要抓落实。希望大家进一步增强大局意识，振奋精神、再接再厉，全面落实维护稳定工作的各项要求公司改革发展事业的稳步推进，为工厂的和谐进步做出更大的贡献!
