隋凤富在总局机关讲话由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“隋凤富”。
同志们：
在春节刚过，垦区各项工作全面启动的新形势下，总局党委召开这次总局机关全体干部大会。会议的主要目的是向大家通报一下总局党委、总局2008年总体发展思路和工作安排，便于机关全体同志及早了解全局中心工作，及早各就各位，及早进入状态，以早动争主动。下面我讲三点意见。
一、关于垦区2008年的指导方针、战略目标和主要工作任务
2008年是垦区全面贯彻落实党的十七大精神和省委十届四次全会精神的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的关键一年。这一年我们要有所作为、有大作为，要有所发展、有大发展。当前，摆在我们面前的首要任务和头等大事就是要以党的十七大精神为统领，迅速把思想和行动统一到十七大提出的各项任务和部署上来。年前，总局党委专门召开会议，研究部署垦区2008年重点工作，形成了“一三四六十”发展思路。
“一”，就是以科学发展观统领。
“三”，就是积极推进“三化进程”，努力开创垦区又好又快发展的新局面。2008年主要预期目标：经济发展速度要保持13％以上，企业利润增长8.3％，进出口总额增长10％，全社会固定资产投资增长7.4％，农场职工家庭人均纯收入增长8％，万元GDP综合能耗下降4.2％。
“四”，就是推进“四大产业”发展。现代粮食产业、现代畜牧业、农产品加工业和现代服务业是垦区经济的重要支柱。通过调整产业结构，推进产业升级，增强整体竞争实力，构筑垦区新发展优势，一是巩固提高核心产业—现代粮食产业，实现粮食总产260亿斤，增长4.3%；二是发展壮大中轴产业—现代畜牧业，实现畜牧业增加值57亿元，增长21.3％；三是做强做大主导产业—农产品加工业，实现工业增加值73.6亿元，增长18.1％；四是积极培育新兴产业—现代服务业，实现第三产业增加值114亿元，增长17.8％。
“六”，就是启动“六项倍增计划”。从今年起，要通过重点扶持和引导，促进资源小局、经济小场和产业发展的弱势项目实现跨越式发展。到2010年，部分发展指标在2007年基础上实现倍增。一是西部资源小局经济全面倍增。具备条件的局、场要率先实现倍增计划。二是存续农场的林业产值、畜牧业产值和民营中小企业增加值实现倍增。三是贫困农场的全口径利润实现倍增。四是东部分局的生猪养殖量、肉牛饲养量、奶牛存栏倍增。五是重点龙头企业利润、民营企业销售收入实现倍增。六是保险业、粮食物流业和旅游业营业收入实现倍增。
“十”，就是实施“十项民生工程”。加大投入力度，集中力量抓好“水、能、路、树、住、医、教、文、信、保”十项民生工程。一是再解决12万人的饮水安全问题；二是推广沼气、秸秆气化、太阳能等清洁能源5500户；三是建设骨架公路、农村公路通畅工程、通达工程2000公里；四是提高小城镇和管理区绿化覆盖率3个百分点；五是建设住宅130万平方米；六是管理区卫生所全部达到甲级标准；七是新建改建贫困农场学校生活设施1.8万平方米；八是建设文化信息共享工程30个站（点）；九是铺设光缆辐射320个管理区；十是低保人均月补差标准由现在的85元提高到92元。
为实现全年的各项奋斗目标，总局党委明确了七个方面三十一条具体推进措施。在加快农业现代化进程上提出：加强商品粮基地建设，加强优质畜产品基地建设，加快发展特色种植业和养殖业，继续完善农业经营管理制度，扎实推进场县合作共建，深入实施农业“走出去”战略等六项举措；在加快工业化进程上提出：努力提高龙头企业核心竞争力，继续推进大项目建设，强力推进节能减排工作，大力推进国有及
国有控股企业改革，积极扶持民营中小企业发展等五项举措；在城镇化建设上提出：努力提高城镇规划水平，努力提高基础设施建设水平，努力提高住宅建设水平等三项举措；在加快发展现代服务业上提出：加快发展现代商贸流通业，做强做大旅游业，加快发展信息产业，培育发展金融保险业，积极发展房地产等五项举措；在改善民生加快推进社会建设上提出：优先发展教育、提升群众文化素质，健全卫生体系、提高全民健康水平，促进扩大就业、完善社会保障体系，规范分配秩序、努力缩小收入差距，强化社会管理、维护垦区和谐稳定等五项措施；在全面加强文化建设上提出：大力弘扬北大荒精神、赋予北大荒精神新内涵，发展文化事业和文化产业、满足职工群众文化需求，加强企业文化建设、提高企业的核心竞争力等三项举措；在切实加强党的执政能力和先进性建设方面提出：要加强领导班子和干部队伍建设、不断提高执政能力和领导发展水平，加强干部培训和人才队伍建设，为经济社会发展提供人才支持，加强基层党组织和党员队伍建设、巩固和发展先进性教育活动成果，切实改进党的作风，加强反腐倡廉建设等四项举措。
2008年工作的总体指导方针、战略目标、发展思路、主要任务和措施的提出，是总局党委从垦区经济社会发展实际出发，以党的十七大精神和科学发展观为指导，经过深入调研、科学论证和充分酝酿做出的总体安排。这个总体安排体现了发展第一要义、以人为本核心、全面协调可持续基本要求和统筹兼顾根本方法，体现了又好又快发展的指导方针，体现了垦区各级组织和广大干部群众谋发展、求发展、奔小康的坚定决心和美好愿望。我希望总局机关的全体同志要先学先知、身体力行，为实现2008年垦区经济社会发展任务和战略目标，发挥职能作用，做出突出贡献。
二、新时期新形势新目标新任务对机关工作服务大局的新要求
垦区发展已经进入全新的历史阶段，全新的形势和任务对机关工作提出了全新的要求。对此谈点个人意见，与同志们交流。
（一）在工作思路上，为大局服务要做到“四新”。思想决定思路，思路决定出路。具体要做到“四新”：一是信息新。信息社会要求机关同志，要善于扑捉、占有内外部新信息和新信号，为制定思路提供信息依据。二是知识新。机关干部要努力学习和掌握现代新知识，搞好知识更新和储备，为新思路形成提供理论和智力支持。三是思想新。机关同志要不断解放思想、更新观念，作到有思想、有新思想，把思想解放的成果体现在推动事业发展的新思路上。四是思维新。好的思维是形成思路的科学方法和锐利武器。因此我们善于运用客观思维、发散思维、前瞻思维、逆向思维和创新思维等科学认识方法，提升谋划思路和决策的敏锐性、科学性、正确性和有效性。
（二）在工作环境上，为大局服务要做到“四合”。“四合”是：总局机关各部门和每一位工作人员，要自觉做到部门和个人工作与垦区大局合拍同节，与大局合弦同律，与大局合力同心，与大局合轨同向。确保总局机关在思想认识、价值取向、行动步调、行为规范上与大局要求一致，形成一盘棋、一股劲，一把号、一个调的朝气蓬勃、和谐有序、团结向上、干事创业的和谐氛围。
（三）在工作理念上，为大局服务要做到“四度”。机关工作要有“四度”：一是有高度。总局机关部门和每位机关干部要强化天下“兴亡匹夫有责”的责任意识，身在兵位胸怀帅谋，站在总揽垦区全局的高度思考、谋划和推动工作；二是有广度。要求部门和公务员要有开阔的视野、世界的眼光和宽广的胸怀，明大局、识整体、谋全局，从战略层面推动垦区经济社会发展；三是有深度。机关工作要面向基层，面向群众，面向实际，工作作风要扎实、要深入、要落地有声，工作成果要直接惠及基层、惠及群众；四是有
力度。总局机关要有形象、有威信，有为有位，不断提高总局机关驾御全局、推动发展的执政能力和抓工作落实的执行力度。
（四）在工作状态上，为大局服务要做到“四高”。一是要围绕创新发展，机关工作要讲时效争分秒，工作节律和工作效率要高；二是为适应新时期形势发展和市场竞争需要，对机关的工作标准、工作质量和工作要求要高；三是机关承受和转化各种压力的能力要提高，要习惯于在攻坚克难、化解矛盾和转化压力中推进全局工作和事业发展；四是机关工作积极性、工作热情要高，要振奋总局机关力争上游、昂扬向上的精神状态，当好公仆，勤奋工作。
（五）在工作方式上，讲“四则”（加减乘除）。一则用加法。对全局、全机关有利的事，要加大工作投入量，加大工作倾斜度，作好加法、当好加数，努力把总和数值不断加大；二则用减法。敢于直面问题，善于打破瓶颈，勇于分担风险，在减少内耗、节约成本、消除隐患上当好减数，让机关工作负面减数值无限变小；三则用乘法。采用机关各部门功能组合、叠加的方式，一石数鸟，一事倍功，一项多果，加大倍数，实现机关工作效率乘积倍数上无限放大；四则用除法。在机关工作中做好除数，不计较个人名利，不计较部门利益，不争荣誉，不争位序，减少分母，让机关工作成果的分数值不断扩大。
（六）在工作作风和工作机制上，要做到“四叫”。在机关作风、制度机制建设上，要坚持以人为本、坚持“四叫”正确方向。一是敢叫号。机关工作雷厉风行，叫一号来一号，强化组织观念和工作纪律确保政令畅通；二是敢叫板。机关工作要敢挑重担，敢啃硬骨头，敢冒风险，敢闯头阵；三是敢叫劲。机关工作要尽职尽责，尽心尽力，坚持原则，执行政策，工作不失真、不变形、不松劲；四是敢叫好。机关工作要奖罚分明，争先进位，当排头兵，弘扬正气，正面激励，为德才兼备、业绩突出的优秀人才叫好鼓劲。
三、加强自身能力素质建设，充分发挥机关部门的先进带动作用
我们机关的同志来自五湖四海，是优中选优的精英群体，承担着机关繁重的任务，代表着总局的形象。机关工作的质量在很大程度上决定了垦区改革与发展的进程。正因为如此，总局党委在保持共产党员先进性教育中，及时提出了要加强“五型”机关建设的总体要求，我们要不断赋予“五型”机关建设科学内涵和时代品格，把机关能力素质建设不断引向深入。
（一）充分认识机关部门在垦区经济和社会发展中的重要作用。总局机关是垦区的首脑机关，其作用可概括为四个方面：一是“端极”先动作用。总局机关处在全局工作的前端位置，要作到“形成决策前早谋划、执行决策中先启动。”二是“枢纽”启动作用。在将总局政令由静态变动态、由决策态转入实施态的工作链条中，总局机关发挥着重要的枢纽启动作用。三是“领导”带动作用。总局机关具有“领军”团队和行业指导地位，担负着重要的领导职能和作用。四是“承启”联动作用。总局机关处在垦区大局的中心位置，承担着沟通垦区内外、联系垦区上下的承转启合的职能作用。
（二）充分认识和把握提升机关部门能力的重要内容。提升机关能力，是发挥机关作用，提高办事效率和工作质量的根本保证。具体要着力提升以下十种能力：
1、和谐共事能力。构建和谐垦区要求机关部门和机关干部要有和谐共事的合群意识、合作理念与和谐行为。特别是当前垦区经济社会发展的任务繁重，机遇难得，时间紧迫，尤其需要大家和谐共事。我常说，懂和谐共事是大智慧，会和谐共事是大本事，真和谐共事是大境界。总之，和谐共事是一种美德，更是一种能力。
2、明辩筛选能力。面对机关千头万绪的工作，要求我们要有分析判断、明辩筛选鉴别的能力。要分清主次和轻重缓急，做到工省效宏，把主要的精力，用到关键性工作上，抓主要矛盾，抓全局性重要工作，解决难点热点问题。在工作摆布上，作到急事先办，特事特办，提高办事效率和工作质量。
3、谋划运筹能力。要把提高谋划运筹能力，作为机关工作人员能力的重要内容来锤炼，做到谋而有备、谋而有理、谋而有据、谋而有方，谋出良策妙计。有备，是指要多储备信息量；有理，是指要有理论深度和理论依据；有据，是指要有相关资料支持；有方，是讲求方式、方法和策略。
4、公明诚信能力。公生明、廉生威，诚信产生威信。机关是生产社会公共产品和维护公众利益的公权机构，公信力、公平力和诚信力是机关能力的重要组成要素。诚信力是广大职工群众对机关工作人员认同度的集中体现。机关的威信不是上级封出来的，不是自己吹出来的，应该是脚踏实地干出来的。要用诚信力来打造机关为领导、为基层、为群众服务的品牌，用诚信力赢得群众口碑和社会认同。
5、组织协调能力。要善于把党政班子的决策、党委的中心工作和全局的大事，变成本部门的工作重点，组织实施，协调推进。要善于把本部门工作融入垦区发展大局，做到大事合力推进，急事特办推进，难事协调推进，培养机关在组织协调中发挥作用、推动全局工作的能力。
6、创新突破能力。创新突破是保持机关生命力和先进性的动力源泉。要时刻赋予机关工作现代化的、理性的时代内涵，保持创新动力，跟上时代步伐。源于领导，有所创新；源于实践，有所创造。抓住思维创新、观念更新、思想求新的总开关，提高机关不断创新、不断突破的能力。
7、平衡调控能力。在工作中要善于梳理和疏导好各种关系和矛盾，做到平衡得体，化解有方，处理适度。机关工作要掌握好“度”。所谓“度”，就是指工作方法要兼而有度，有度是艺术，要搞好速度、力度、维系度、承受度、极限度、对比度的调控，增强工作的稳定性、可控性和正确性。
8、亲和感召能力。要牢固树立“六民”思想，即：思民、爱民、为民、利民、安民、富民，这个思想要作为我们一切工作的出发点和落脚点。想问题、出主意、定举措、办事情，都要情系垦区人民，心想基层群众，坚持以人为本，努力提高领导机关的亲和感召力。
9、自律扬升能力。为保持机关的先进性、纯洁性和权威性，必须从自觉、能动和理性层面，进行自我评价、自我扬弃、自我筛选和自我优化，不断提高机关自律扬升能力。
10、求真务实能力。要强化机关的落实意识，抓具体、抓领导、抓作风、抓基层、抓机制。要“五抓”并用，上下同欲，左右携手，抓一件成一件，件件有着落，事事有结果。在机关工作评价上，既要看说更要看做，既要看形式更要看效果，既要看强势更要看弱势，既要看数量更要看质量，既要看投入更要看产出，真真切切，实实在在，不断提高机关求真务实能力。
（三）充分认识和把握扬升机关能力的重要途径。要不断探索提升机关能力的实现形式和有效路径。
1、用文化建设带动机关能力建设。机关能力源于人的综合素质，综合素质的基础是文化。因此重视机关文化建设，把体现北大荒文化内涵的理念、宗旨、目标、价值、形象等要素进行系统整合，用文化元素滋养和支撑机关能力提高，用文化力推动机关能力建设。
2、用信息化带动机关能力建设。机关工作人员要提高搜集信息、过滤信息、加工信息和传播信息的能力，用信息化带动机关能力建设的现代化。加强电子政务和电子商务等信息化建设，为机关能力建设注入活力、营造环境，利用信息手段改造和提升机关能力。
3、用学习力带动机关能力建设。要用新理论、新知识和新思维推动机关能力建设，要用学习工作化、学习常态化，工作学习一体化理念激活机关能力，结合学习型机关建设，用学习力带动机关能力提升。具体讲，多读书是提高机关能力的基础，善思考是打开能力大门的金钥匙，勤践行可以提高学习质量、检验能力水平。因此读书、思考和践行应该是提高机关能力的重要途径之一。
4、用先进性带动机关能力建设。机关的先进性体现在 “十个意识”上。一是政治意识。就是要使机关工作符合党的大政方针、符合垦区人民的意愿和要求；二是全局意识。就是要在认识大局、把握大局、服从大局中，搞好机关部门职能定位；三是调研意识。就是要注重调查研究，为领导正确决策提供科学依据；四是法制意识。就是机关工作要依法决策，依法管理，依法行政；五是文明意识。就是要用文明语言、文明行为展示文明形象；六是节约意识。就是要降低机关各类办公成本，共享兼用各类工作资源，努力建设节约型机关。我个人感到机关最丰富的资源是时间资源，浪费最大的也是时间资源。我们机关同志要和时间赛跑，做时间的主人，把人生最宝贵的资源用好；七是服务意识。就是要不断强化服务全局、服务企业、服务基层、服务群众的服务意识和公仆意识；八是创新意识。就是要用创造性思维，在实践中勇于突破、勇于创造；九是奉献意识。就是要有为北大荒、为农垦事业鞠躬尽瘁、无私奉献的崇高境界；十是创一流意识。就是要保持“高峰不是顶峰，前进不是成功，前面有第一，我们就是落后”的争一流激情和争上游心态，当排头先进、创一流业绩。
5、用工作机制带动机关能力建设。建立健全机关工作目标责任制度和激励约束机制，使机关能力发挥的实际效果有一个测定、评估的渠道，有一个能力交流和展示的平台，有一个激励和约束的机制，靠制度和机制推动机关能力建设。
同志们：2008全局工作的大幕已经拉开，催征的号角已经吹响。让我们在十七大精神的鼓舞下，解放思想，振奋精神，用全新的思维、用全新的姿态，为圆满完成全年工作任务，发挥全新的作用，做出全新的贡献！
