222在新任村主职干部培训班开学仪式上的讲话(推荐)_新任村干部培训班讲话

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在全市新任村主职干部培训班开学仪式上的讲话

(2011年2月22日下午

金华市委党校)

首先,我谨代表市委市政府向大家表示祝贺与慰问!新春伊始,新官上任,希望大家借助村两委主职干部这一新平台,尽心尽力把兰溪农村工作推向一个新台阶。下面,我就本次培训讲两个问题:

一、为什么要举办这次培训?

首先是加强基层组织建设的需要。“上面千条线,下面一根针”,基层组织是基础的基础。基层组织建设好不好,关系人心聚散、社会稳乱、发展快慢。兰溪646个行政村。所有村都发展了,兰溪就发展了;所有村都稳定了,兰溪大局就稳定了。在座的村书记、主任是基层组织的核心,一个村发展的快慢、村风的好坏、村民的富裕程度如何,关键靠你们这些“领头雁”带。只有各村班子风清气正、心齐劲足,发展步伐才能加快,兰溪追赶跨越才有希望。但客观地讲,在座的都是新手上路,更需要通过培训,“扶上马、送一程”。

其次是加快新农村建设步伐的需要。兰溪新农村建设,纵向比有进步;但与先进地区横向比,总体还比较落后:农业缺少规模,缺少特色,缺少现代设施,综合效益不高;农村基础设施建设和公益事业发展比较滞后,脏乱差面貌没有得到根本改观,绝大多数村村集体经济薄弱;农民创业热情不高、能力不强、增收致富渠道有限,人均纯收入与全省、金华平均水平差距明显。兰溪要追赶跨越,关键在农村发展;而农村发展,关键在村“两委”,特别是村书记、村主任两位“掌舵人”要充分发挥主观能动性。对此,我们既要清醒认识、自加压力,又要理清思路、对症下药、加快追赶,积极推进本村各项建设,尽快让农民富起来,农业强起来,农村整洁美丽起来。

第三是谋求十二五良好开局的需要。十二五时期是兰溪追赶跨越的重要战略机遇期,落实十二五规划,关键看头年。在前几天召开的全市干部大会上,我讲园区建设、项目落地、农房改造、四城同创等重点工作,农防加固、第二水源、道路建设等重点工程,征地拆迁、“两违”整治、维稳等难点突破,所有这些都离不开村书记、村主任的全力支持与配合。因此,希望大家通过培训,进一步统一思想、开拓思路、谋求突破,充分发挥“领头羊”作用,把大力发展乡镇工业和现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定等工作,贯穿于全年始终,为十二五开好局、起好步。

二、这次培训重点解决什么问题?

第一,帮助大家转变角色。我们在座的不少同志,过去是普通群众或一般干部,现在是村主职干部。当村主职干部就要以“领头人”的行为规范来要求自己,摆正位置,争取尽快进入角色。

一要为民办事。为官一任,就要造福一方。当村干部,要始终把村民利益作为工作的出发点和落脚点,凡事都要问问村民答不答应、满意不满意,多为村民办实事、做好事,兑现竞选前的创业承诺。现在,我们有些村干部把精力用在自己赚钱上,村里的事情不闻不问;有的则是用在勾心斗角、争权夺利上,群众的疾苦从不关心;有的竞选时信誓旦旦,一旦当选,就把承诺忘得一干二净。当然,绝大多数村干部还是好样的,不仅贴时间贴精力,甚至还贴钱。为了村里公益事业,先带头垫资把工程做起来,然后再向街道和部门争取。在此,我号召大家学习他们实干奉献的精神;不过,我们不会让你们吃亏,市里根据财力尽可能增加新农村建设的投入,该政府补助的部分及时足额到位。当然,你们做公益事业也要量力而行,切不可好大喜功、过度负债,这是不可持续的。

二要团结干事。一方面要带头增进团结。两人平时要多沟通、多交换意见,做到思想上“合心”、工作上“合力”、行动上“合拍”。这里,我要特别强调的是,村党组织是领导核心,村委会必须自觉地依法接受村党组织的领导,而村党组织要积极鼓励和支持村委会工作。上华街道沈村拆迁历时五年,之所以近两年能够快速、平稳地推进,很重要的原因就是村书记、主任团结干事、各展所长:书记人缘好、威信高,统领全局;主任干劲足、有魄力,冲锋在前。另一方面要带头发扬民主。作为村主职干部,不能搞“一言堂”,要处理好与其他班子成员之间的关系。俗话说:“一个篱笆三个桩,一个好汉三个帮”。要有团队意识,讲究工作方法,争取其他干部和广大党员群众的支持配合,把班子积极性调动起来,形成坚强的战斗堡垒。女埠街道穆坞村书记王茂新,顶着家属不理解、“钉子户”不配合的巨大压力,还是能够如期推进农房改造,关键靠的就是村两委同心同德,制订政策充分发扬民主。民主出凝聚力,团结出战斗力,何愁工作难以推进?

三要干净干事。群众看干部,非常看重是否公正廉洁。当前,来信来访反映最多的就是有关村干部参与赌博、违反计生政策、办事不公、村级财务混乱等违法违纪问题。在“两违”整治中群众举报最多的,也是村干部带头违章和授意默许村民违章的情况。这些问题,客观上造成干群关系紧张,影响了社会稳定,严重损害了党委政府的形象。所以,村干部一定要堂堂正正做人,清清白白做事。要一碗水端平,不优亲厚友;要坚持村务公开,特别是财务公开,强化廉洁自律,模范遵守财务纪律;更要严格管理村两委班子成员,教育大家始终保持一颗平常心,做事对得起自己的良心,确保每位同志不出事。还有,目前党员干部老化问题突出,大家一定要克服宗族势力、派系做法,选贤举能、培养梯队。

第二,帮助大家理清思路。思路决定出路。新农村建设,大家不能“等靠要”,而要自力更生,解放思想,开拓创新,努力走出一条因村制宜的发展道路。具体来讲,要重点抓好以下五个方面。一要带领群众致富。富民是新农村建设的牛鼻子。村看村,户看户,群众看干部。作为一名合格的村主职干部,要带头致富,更要带领群众致富。只有这样,才能在村里树立威信。从收入结构看,一方面要努力探索高效种养模式,提高农业比较效益。比如兰江应家村书记应连兴,永昌上孟塘村书记叶友松,云山朱山村书记姚锦明等,通过发展蔬菜、水果效益农业、特色农业,带领全村致富增收,值得大家学习。另一方面,更有效的还是通过发展乡镇工业、家庭工业,给村民就近务工、小本创业创造条件,增加工资性收入、创业性收入、财产性收入。这方面,临近园区的得实惠最多,特别是城郊村、园中村。我在干部大会上也讲过,梅江的近外阳村善于借力发展,主动要求在村旁办园区,村集体收入有基础,村民打工也方便了,增收渠道大大拓展,一举多得。还有,赤溪后龚村新当选的村主任龚元方,办了个来料加工点,去年发放加工费近百万,村民投票选他就是看他敢闯敢干、有胆识、有经营能力,期望能带领村民致富。在座的很多同志都是“能人”“富人”,要发挥优势,不能辜负父老乡亲的期望。此外,有条件的村可因地制宜、因势利导发展旅游业、“农家乐”。希望大家利用培训的时间,结合各村实际相互探讨、学习、借鉴,争取理出一套促进农民增收的新举措。回去以后有新动作,做出亮点。

二要壮大集体经济。在富民的同时,也要强村。据农业部门统计,我市646个行政村负债共计1.87亿元。客观地讲,通村公路建设、村庄整治等工作,确实给村里带来不小的经济负担,但问题根源还在于村集体经济过于薄弱。很多村收入来源仅靠山塘、农贸市场摊位、店面等项目的发包,或者依靠政府相关部门的补助。据调查,年收入万元以下的村占三分之一强;年收入3万元以下的占一半,有些还是“空壳村”。村里要做的事很多,光靠向政府讨点补助无济于事,必须开动脑筋,自力更生,开源节流。要学会通过土地复垦和级差排基、创办农民创业园和来料加工点、集体留用地开发、发展现代农业项目、领办农民专业合作社等途径,不断增加收入。这两年,市里大力推进“空心村”改造、农房改造,既改善居住环境,还可通过政策补助、留用地开发来增加集体收入。柏社的水阁村、诸葛的万田村就是典型。

三要优化人居环境。这几年,城乡环境都有所改观,但客观地讲,农村脏乱差现象依然突出,我们不能辜负山青水秀的自然禀赋。首当其冲的是,把环境卫生搞好。这不是小事,不仅影响身心健康,也影响投资环境。我们一定要切实担负起村容整洁的责任来,建立保洁长效机制。要加大宣传教育,逐步把村民的卫生习惯培养起来。去年,我到黄店的篁屿村蹲点,尽管村子很小,也没村庄整治过,但很干净、整齐、宜居。其次,要大力开展村庄整治、“两违”整治,争取通过几年的努力,让我们的农村变得更整洁、更漂亮。要先农房改造,然后再整治提升,杜绝有限的财力物力浪费。村庄整治效果好的例子很多,大家可以看看去年整理汇编的摄影集。提醒一点,不要贪大求洋,而要因村制宜,做到花钱少、品位高。还有,做好饮用水、污水处理、农田水利、通村公路、供电设施等基础工程,养殖场的严格管理和污染治理等等。这些民生工程大多是我们竞选上任时的承诺事项,也是老百姓最关注的事情,要说到做到、取信于民。

四要培养文明乡风。现在,农村物质生活水平今非昔比,但是农民的精神生活、文明程度还很滞后,比如封建迷信、家庭暴力和不赡养老人等现象,特别是赌博比较突出。村干部,一方面要带头模范遵守社会公德,自觉抵制不正之风,树立健康向上的生活情趣;另一方面,要与不正之风作斗争,努力营造文明、健康、和谐的社会风气。

五要抓好计划生育。这项工作实行一票否决,与村干部报酬挂钩。书记、主任要牢牢抓在手里,经常过问,抓早、抓全过程管理,不怕得罪人,严格按政策办事。第三,帮助大家提升本领。围绕促发展、保稳定,大家要通过培训和相互交流,不断提升做具体工作的能力和水平。

一要提升做群众工作的本领。要经常性走访,和老百姓打成一片,绝不能做官当老爷,高高在上;学会换位思考,做到眼睛向下,倾听群众呼声,善于运用多种方法调处矛盾,解决问题。特别在政策处理、工程推进、化解邻里纠纷中,要善于掌握主要矛盾、集中群众主流意见,做好工作。当前,维稳任务十分艰巨。要正确对待各种矛盾问题,不回避、不推诿,迎难而上、积极化解。要善于及时发现和妥善处理带有苗头性、倾向性的问题,特别是一些上访现象比较严重的村,要主动配合镇乡街道做好矛盾化解和劝访息访工作,筑牢第一道防线。

二要提升解读利用政策的本领。当前,统筹城乡发展力度加大,政策增多,比如农村土地综合整治、农房改造与村庄整治、现代农业园区与粮食生产功能区建设、低收入农户奔小康工程、土地流转、来料加工等等。我们要加强学习,吃透政策,为我所用。女埠的焦石村,马涧的何岗头村,就是通过建新村、拆旧村、搬迁自然村,在不新增建设用地和村集体负担的情况下,不仅破解了村民建房难题,还盘活了宅基地,为村里下步建设村级创业园腾出了空间。感兴趣的同志会后可以前往学习取经。

三要提升民主管理的本领。主要是扩大群众知情权、参与权、决策权和监督权。对村集体的重要事项,尤其是村集体财务收支、重大项目等涉及村民切身利益、村民普遍关注的热点问题,要“阳光议事”、科学决策,最大限度地调动各方面积极性。这里特别强调一点,要充分发挥村务监督委员会的作用,规范和落实村务、财务公开制度。

这次培训,内容非常丰富,重点比较突出,针对性比较强,既有理论学习和军事训练,还有现身说法和实地考察。同时,进行封闭管理,并建立学员的个人培训档案,详细记录大家的培训情况,作为年终考核和评先评优的重要依据。

有关单位要合力做好培训工作。市委组织部和市委党校要加强教学管理,认真落实本次培训班的各项管理规定和纪律要求,切实改进学风。同时做好培训的协调服务工作,抓好检查督促,尤其要注意学员的安全工作;各乡镇带队领导要切实担负起领导职责,全程跟班,协助做好组织管理和服务工作。

参训学员要学有所得,学有所成。保证精力投入,正确处理好工学矛盾,排除各种干扰,静下心来,全身心地投入到学习中去。要严守课堂纪律。课余时间,不准酗酒,更不准赌博,做违法乱纪的事情,切实维护兰溪干部的良好形象。大家回去后要紧密联系本村实际,对照所学知识,认真调查研究,找出本村存在的问题和差距,制定工作目标,用学到的知识指导工作实践,真正做到学用结合,学有所用。同时,要及时把培训精神传达到每名农村党员,达到了一人培训、多人受益的目的。

同志们,希望大家通过这次培训,组织纪律观念得到全面强化,思想观念得到大解放,政策水平、工作能力有大提高,回去后各项工作有新起色,相信大家不会辜负市委、市政府的期望。

最后,预祝这次培训班取得圆满成功,祝大家工作顺利、家庭幸福!

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