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在市地税局警示教育大会上的讲话
市纪委常委
罗建明（2010年11月1日）
各位领导、同志们：
大家好！很高兴参加市地税局廉洁从业警示教育大会，与大家一起交流思想、探讨工作。今天，我将与大家共同交流和探讨四个方面的问题：一是简要分析当前反腐倡廉形势；二是和大家探讨如何提高个人反腐倡廉能力；三是谈一谈地税系统的反腐倡廉工作；四是就地税系统队伍建设谈点个人认识，与大家共勉。
一、认清形势，提高认识，进一步增强反腐倡廉的责任心和紧迫感
今年，全市地税工作取得了很大进步，组织收入再创同期新高，征管质量和效率稳步提升，干部队伍建设得到全面加强，整体呈现出跨越式发展的良好势头，这一切表明，今年我市的地税工作，又将会是一个“丰收年”。这是全系统上下锐意进取、真抓实干的结果，是全体干部职工辛勤努力、敬业奉献的结果。
实践表明，地税事业的蓬勃发展离不开一个风清气正、高效廉明的政治环境。能够取得今天的成绩，与我们坚持不懈地加强党风廉政建设，大张旗鼓地反对腐败、弘扬正气是密不可分的。过去，市地税局认真履行反腐倡廉工作职责，切实抓好党风廉政建设各项制度贯彻落实，在系统行风建设和效能建设等方面发挥了重要作用，为地税事业的健康发展做出了积极贡
献。但大家还应该清醒的看到，当前反腐败斗争的形势仍不容乐观，反腐倡廉工作任重而道远，我们还必须提高认识，认清反腐倡廉形势，切实增强反腐倡廉工作责任感和紧迫感，为地税工作夺取一个又一个“丰收”提供思想保证。下面我就当前反腐倡廉工作形势做简要分析。
联合国曾经通过对107个国家的调查，得出一个结论，那就是一个国家人均国民收入在256美元至1000美元这个发展阶段，是社会剧烈变革的时期，也是很容易产生腐败现象的时期。当前，我国就正处于这样一个历史阶段。
随着我国社会主义建设事业的深入推进，党中央、国务院更加重视反腐倡廉工作。锦涛总书记在十七大报告中指出：“中国共产党的性质和宗旨，决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。”今年3月，一向被国人公认为亲切和善的温总理，在国务院第三次廉政工作会议上谈到惩治腐败时，他讲了两句态度坚决、措词强硬的话：“决不让腐败分子逍遥法外，决不让他们得到任何不法之财。”今年初召开的中纪委十七届五次全会上，中纪委书记贺国强也再次强调：要进一步加大查办案件工作力度，决不让任何腐败分子逃脱党纪国法惩处。今年5月，在全国贯彻实施四项干部监督制度的电视电话会议上，中央组织部部长李源潮就专项整治用人不正之风说出了两句震聋发聩、掷地有声的“狠话”：让卖官者身败名裂，让买官者‘赔了夫人又折兵。去年，全国共处分县处级以上干部3743人，移送司法机关处理的县处级以上干部
764人，其中省部级高官达11人。这组数字已经刷新了改革开放31年以来反腐的年度纪录。今年以来，全国落马高官也不在少数。比较典型的有重庆市司法局原局长文强，犯受贿罪、包庇、纵容黑社会性质组织罪、强奸罪和巨额财产来源不明罪，被执行死刑；江西省国土厅3名副厅长因受贿同时落马等；广东省中山市市长李启红，涉嫌股票内幕交易被中纪委“双规”，据称其家族财富达20亿。由此可以看出，我国当前反腐倡廉的形势严峻，中央惩治腐败的决心很大，查办案件始终保持着高压的态势。
当然，在重拳反腐的同时，中央也更加注重预防腐败工作，更加注重对干部的教育管理，更加注重制度建设。2007年9月，我国正式成立了国家预防腐败局；去年以来，中纪委对全国2000多名县纪委书记和400多名地、市、州纪委书记陆续开展培训，中央先后颁布实施了《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党政领导干部选拨任用工作责任追究办法（试行）》等一系列党内监督制度性法规，基本实现了从过去的运动反腐、权力反腐向制度反腐的历史性转变。
近年来，市委、市政府高度重视党风廉政建设和反腐败工作，在监督检查、案件查办上态度十分坚决，要求十分明确。去年，我市共查处大要案件39件，31名科级干部受到党纪政纪处分，9人被移送司法机关。今年以来，我们又查处了市国税局原局长王毅受贿案，统战部原副部长李明君受贿案等大要案件，震慑和教育了一大批党员干部。同时，我们还加大了对农村基
层干部违纪案件的查处力度。去年以来，查处了五马乡原党委书记、镇长和天林乡原党委书记的经济违纪违法案件，北门乡原党委书记和柏垭镇蒙子嘴村支部书记苟某等10名镇村干部挪用倒房重建资金、收受倒房重建户现金等典型案件。在狠抓惩治的同时，市委和市纪委也十分关心和爱护干部，非常重视对干部的教育和管理。今年4月以来，市纪委组织开展了全市科级领导干部巡回廉政谈心活动。市纪委刘书记先后深入各片区、各大口，共召开11场廉政谈心会，分别与1100多名党员干部交心谈心，是我市近几年来开展的规模最大、范围最广、影响最深的一次党风廉政集中教育活动。据统计，今年前10月，全市党员干部主动上交廉政款和拒收礼金达90多万元。总之，我市的反腐败斗争的形势不容乐观，反腐斗争的压力依然很大，反腐倡廉的工作还必须进一步加强。近年来，我们接到的信访举报，随着我们查办案件的逐年加大，百姓对我们的信赖度比以往任何时候都高，百姓参与反腐的热情比以往任何时候都浓，百姓监督的范围比以往任何时候都广，百姓监督的力度比以往任何时候都大！我们市纪委反腐倡廉的信心也比以往任何时候都足！我们的态度很坚决，无论涉及到谁，无论职位多高，只要是在我们的职权范围之内，就一定会一查到底，绝不手软，绝不留情！
二、加强修养，提升素质，进一步筑牢拒腐防线，争做廉洁自律的表率
关于廉洁自律的大道理，我这里就不多讲了，作为党员、干部和国家工作人员，在工作和生活中，我们应该坚持“三严”、做到“四自”、过好“五关”。
首先，坚持“三严”，即严格要求、严格管理、严格监督。一是严格要求。中央政法委书记*同志曾经讲过：要顶得住歪理，耐得住艰苦，抗得住诱惑，管得住小节。要管住自己的嘴，不该吃的宴请坚决不吃；管住自己的腿，不该去的场合坚决不去；管住自己的手，不该拿的钱坚决不拿。具体来讲，领导干部要在政治上、思想上、工作上、生活上、作风上等五个方面严格要求自己。
二是严格管理。主要体现在以下三个方面：
1、严格管人。领导干部要在管好自己的同时，管好班子、带好队伍，还要管好配偶、子女和亲友和身边的工作人员，不要让他们给单位给我们自己脸上抹黑。
2、严格理财。我们在办案和检查中发现不少单位在接待费、修理费、会议费和基本建设的报销凭证上弄虚作假，报销十个（吃、喝、唱、跳、送、嫖、赌、游、洗脚、按摩）方面的费用，严重违反财政纪律，这些要引起足够重视，经常把警钟敲响点。
3、严格管理公产公物。公家的东西最容易坏掉和丢失，要加强管理，关键要制定和完善各方面的管理制度。
三是严格监督。对党员、干部，对身边的工作人员八小时以内要严格监督，八小时以外也要采取监督措施。中纪委曾经通报了一位政法干警的妻子给政法委书记的一封信和一位国有大企业的处级干部的妻子给厂党委书记的一封信，信中说他们的丈夫在单位每年都被评为先进，下班以后，同社会上的朋友
吃、喝、嫖、赌毫不顾忌，希望单位管一管干部八小时以外的活动。（市纪委还专门制定了加强对干部八小时以外的活动的监督管理的规定）
同时，对权力要严格监督，腐败是权力的衍生物，失去监督的权力必然导致腐败。管人的可以官职谋私，管钱的可以钱谋私，执法部门可以处罚权谋私，办案人员可以案谋私，项目官员可以项目谋私。特别是对人事权、财权、审批权、处罚权、审判权的监督要到位，防止权钱交易、权权交易、权色交易。权力和镣铐本没有一道天然的屏障，谁敢凭借手中的权力去谋取私利，必然走向犯罪的深渊。副省长王宁同志曾经在南充市党风廉政会上讲：能够打倒共产党的只有共产党自己；能够把我们的领导干部赶下台、丢进监狱、送上刑场的也只有领导干部自己。
其次，做到“四自”，即自重、自省、自警、自励。一要时刻珍惜自己的名声，切实做到自重。
我们要象爱护自己的眼晴一样，爱护自己的政治生命和人格形象。自觉做到“六不要”。①影响自身形象的话不要说。粗话、脏话、下流话不能从你们口中讲出，开玩笑、讲笑话要风趣、含蓄。②影响自身形象的事不要做。③影响自身形象的地方不要去（色情、赌博场所）。④不该吃的宴请不要去吃。⑤不该要的钱、物不要收。⑥不该交往的人不要交往。同志们在交往中要特别注意两种人：一是心术不正的包工头，二是另有所图的女人。这两种人都是看重领导干部手中的权和钱。
近几年我市纪检监察机关处分的机关和乡镇科级干部中有
一半是被心术不正的包工头拉下马的。像冉聪德、赵伯科、黎兆龙等案例就是活生生的教材。
被另有所图的女人所害的也不少，官大的如：成克杰为了同情妇到香港定居而疯狂敛财被处死刑。胡长清为了给情妇安排工作而东窗事发丢了性命。原云南省省长李嘉廷出生在云南石屏县一个十分偏僻贫穷的山村，20岁考上清华大学，又当上了省长。本人受贿119万元，其子接受他人财物2049万元，与有夫之妇徐某长期通奸并为徐谋取不正当利益3000万元，案发以后，儿子（奥迪汽车集团公司云南总代理）、妻子都畏罪自杀。官不大不小的有广西玉林原市委书记李乘龙，在舞厅认识一位不满18岁的漂亮小姐，包养成情妇，这位小姐的“四部曲”就让李乘龙走上了不归路。解决城市户口—安排工作—买住房—生了孩子要转正。
科级干部最典型的是柏桠镇原镇长马永忠，在舞厅耍了一个小姐，鬼迷心窍与生活多年的妻子离了婚，同舞小姐结了婚，因影响太坏，给予党内严重警告处分，免去了镇长职务，现任妻子看他权没了，钱少了，又重抄旧业到舞厅去鬼混，深夜不回家，导致天天吵架，有一天晚上深夜回家，吵、闹、打、碎尸、抛尸，马永忠被处死缓。
以上的教训太深刻、结局太悲惨，同志们一定不能重蹈他们之复辙。
二要时刻反思和检查自己，切实做到自省。
圣人孔夫子说，他自己是“吾日三省吾身”。我们是党员领导干部，我认为，我们一日一省吾身是必要的。每天反省一次
自己在学习、思想、工作、廉洁自律方面，哪些做对了，哪些做得不对，经验是什么，教训在哪里。这样做，可以使我们不犯错误或少犯错误。
三要时刻提醒和告诫自己，切实做到自警。
自警就是自己告诫自己，自己给自己敲警钟，不断提醒自己管住嘴、管住手、管住腿。要经常注意从反面典型身上吸取教育，以此警示自己。
唐朝有一个叫钱镏的人，出生贫寒，后来官运亨通，当了节度使，他忘乎所以，盖豪宅，买婢女，臵家私。他父亲知道后，对他说，我家世代务农，现你成了一方之主，不思勤奋于政事，造福于民，反而铺张浪费，自毁根基，我只怕钱家要遭殃了。钱镏猛醒，从此变得小心翼翼，俭以度日，勤以政事，他用一根滚圆的木头做枕叫警枕。他治理的地方出现一片繁荣景象。
《明史》记载：万历年间，有个叫曹鼎的人，年轻时任山东泰和典史，负责维持治安、缉捕盗贼。一次他赴外地抓获一名绝色女贼，来不及回县衙，二人单独在一座荒山野庙中夜宿。夜间，女贼使出浑身解数相诱，曹鼎几乎按捺不住，他便用纸片写下“曹鼎不可”四字，贴在墙上，过了一会儿，又揭掉用火烧掉，然后再写，再烧掉，如此反复十余次，总算捱到天亮，保住自身清白。这正是“贪如火，不遏则燎原。欲如水，不遏则滔天”。如果我们每一个党员干部都有这样的毅力、定力，就一定能抵御各种诱惑，在各种腐蚀面前，立于不败之地。
有这样那样嗜好的领导干部更要时刻自警。
赖昌星有一句所谓的名言是：“官场上的制度、规定再严我也不怕，最怕的是我所求的领导干部没有嗜好。”领导干部有了嗜好，就可能从嗜好上被打开缺口，结果是：贪权的落陷井，贪财的入孔方，贪功的遭名裂，贪色的销精髓，贪杯的误大事。
四要时刻鞭策和激励自己，切实做到自励。
我们要以勤俭执政、廉洁自律的模范人物为榜样，学习他们一身正气、两袖清风的高尚品质，学习他们勤于政务的使命感和责任心，学习他们以身作则、严于律己、全心全意为人民服务的精神，努力培养廉洁自律的品格。
最后，过好“五关”，即权力关、钱财关、名位关、人情关、美色关。
一是过好权力关，不以权谋私。
做官一阵子，做人一辈子。我们不能“官”念太强，更不能权迷心窍，不能不择手段获取权力，更不能滥用权力，玩弄权术。
中国古代有这样一段有名的官箴：“吏不畏吾严而畏吾廉（我手下的人不怕我要求严格，但怕我从政廉洁），民不服吾能而服吾公（老百姓可能不服我的能力有多强，但服我办事公平、公正）；公则民不敢慢，廉则吏不敢欺。公生明，廉生威。上贪则下赃，上廉则下洁，上行则下效。”可见正己之重要。司马迁说过：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。孟子也说过“政者，正也。子师以正，孰敢不正。”要想恢复党在人民群众中的威信，每个共产党员、干部尤其是领导干部都要从自己做起，从现在做起，廉洁奉公，勤政为民。
二是过好钱财关，不贪不占。
一个人不能没有钱。衣食住行、物质生活和精神生活都离不开钱。（金钱不是万能的，没有钱确是万万不能的。一个人太想钱了，自己就不值钱了。）
钱可以让人进入天堂，也可以使人进入地狱。我们在钱财的获取上，要取之有道，所谓取之有道，是在法律和政策许可的条件下，凭劳动挣钱，凭本事赚钱。该你得的，不要客气，不该你得的分文不要。任何时候都不可钱迷心窍。
市电力公司领导班子可以说是前腐后继。2001年1月，市电力公司的经理、副经理、生计科长、计财科长、材料科长在农网改造的材料采购中贪污、受贿数额巨大，三人追究刑事责任，经理、副经理分别判8年徒刑。三年后的2004年3月，市电力公司的总经理、两个副总经理、总会计师及物资分公司经理、副经理、计财科长等11人仍然是在农网改造、小区建设材料采购中贪污、受贿，10人移送司法机关，已判刑4人。
接受不该得的钱、财时，想到那些因此被处分、被判刑、被杀头者的下场，不义之财是炸药，是镣铐，是精神枷锁。要想人不知，除非己莫为。在查处建国以来最大的厦门远华公司走私逃税案时，就搜查出一本数百名官员的受贿名册。切不可有半点侥幸心理，切不可贪一时之利而带来终身之悔。
江苏省南通市原副市长潘宝财在监狱中接受记者采访时，他说自己经历了五种痛苦：一是戴手铐，二是剃光头拍犯人档案照，三是查监时蹲墙角，四是有事必喊报告，五是天天与盗劫犯、强奸犯关在一起……。他说，我在这狭小的空间里是度
日如年哪。
还有一个在现实生活中比较普遍的问题，就是关于接收礼金、礼品问题。
一是作为亲朋好友，礼尚往来，是无可非议的。二是在公务活动中，不准接受可能影响公正执行公务的礼金、礼物（包括亲友送的），推辞不了的礼品、礼金，必须登记上交，不按规定上交的以贪污论处。
三是不能把受贿看成是受礼。受贿，是指党和国家工作人员，或者其他从事公务的人员，利用职务上的便利，索取或非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为。受贿与收礼有本质区别：①受贿是权、钱交易的违法违纪行为，受礼是亲朋好友或同志之间联结情谊的合法行为；②受贿往往是隐蔽的，是不正常的行为，受礼是公开的，是正常的行为；③行贿人与受贿人之间在职务上有关系，送礼人与受礼人之间在职务上没有关系；④受贿数额较大，受礼数额相对较小。
对于金钱，原中组部长张全景在一次会上曾引用过华西村党支部书记吴仁宝同志两句很有哲理的话：“住的房子是高楼大厦，独占鳌头，晚上睡觉也就是一个床头；家有黄金数吨，一日不过三顿”。张全景在讲到贵州省计委原正厅级副主任阎建宏被枪毙的事时，也说了一句很实在又寓意深刻的话：“这样的人捞那么多钱有什么用？枪声一响，人财两空，她什么也没有了”，大家要把钱这个身外之物看得淡一些。
杨毓培在被审查期间，以“我的感受”为题写了四幅对联，其中一幅是：命运、官运，没得运；人气、财气，没福气。横
批：人财两空。
战国时期，鲁国宰相公仪休喜欢吃鱼，不少人投其所好，给他送鱼，但他坚决不收，问他为什么？他说，我接受了人家送的鱼，可能被告发、遭查处、被免相，那时不仅没有人给我送鱼，连我自己买鱼的俸禄也没有了。古人都明白这个道理，难道我们共产党人还不明白吗？
钱财乃身外之物，生不带来，死不带去。我们是党和国家工作人员，现在和将来都是吃得起饭，穿得起衣的，尽量把钱这个身外之物看得淡一些。不要为不义之财把饭碗耍落，甚至把脑壳耍落。刘青山、张子善、胡长青、成克杰这些人，捞那么多钱，有什么用，枪声一响，人财两空。近年来，我市被开除党籍、开除公职的党政领导干部也不乏其人，这些教训太深刻了。
习近平在任浙江省委书记时，就要求浙江省的党政领导干部要算好廉洁从政三笔帐：一笔是政治帐。党组织培养一个县级干部不容易，出了问题，不仅影响个人的政治生命，而且玷污了党和政府的名声，政治影响很大，第二笔是经济帐。一个县级干部廉政从政一身，国家给的报酬是百万左右，三是良心帐，党组织把我们培养成一个县级干部，给了如此优厚的政治、经济待遇，不遵守党纪国法，就是侥幸逃脱查处，自己的良心也会一辈子受遣责。
“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”，从古到今，呕心沥血为民办事的官员为人民群众所推崇，但那些视平民如草芥、搜刮民脂民膏而被钉在历史耻辱柱上的贪官污上吏也为数不
少。
我认为：我们这些人，要当干部为官就不要想发财，要想发财就不要为官当干部，当官发财在共产党这里是行不通的。
三是过好名位关，不争权夺位。
名、位、权、利是不少人追求的目标，但我们作为一名党员和干部不能权欲太盛，官念太强，为名位权利所奴役。
一要正确对待成绩和荣誉。取得了成绩，获得了荣誉，是大家的努力，不仅仅是个人的功劳，更不能沾沾自喜，出了问题要敢于承担责任，不能上推下卸，打太极拳。
二要把名、位、权、利看成是过眼云烟，知足常乐，活得越轻松自在。巴西有位叫马丁思的医生花十年时间做了一项调查，得出结论：健康长寿与廉不廉洁有关。他将583名被指控有不廉行为的官员和583名清廉官吏进行对照，结果发现，不廉洁官员有60%的人生病，其中癌症占53%，脑血管病占30%，心血管病占27%，这些人患病后一个月到六个月死亡率高达83%，而清廉官吏只有16%的人生病，且无死亡。真是不比不知道，一比吓一跳。这并不是善恶报应，而是心里差异导致的。这证明了孔子所说的“君子坦荡荡，小人常戚戚”、“善者康，仁者寿”乃是至理名言。
《红楼梦》中有一首《好了歌》，其内容是：世人都晓神仙好，惟有功名忘不了；古今将相在何方，荒冢一堆草没了；世人都晓神仙好，只有金银忘不了；终朝只恨聚无多，及到多时眼闭了；世人都晓神仙好，惟有娇妻忘不了；君生日日说恩情，君死又随人走了；世人都晓神仙好，唯有儿孙忘不了；痴心父
母古来多，孝顺儿孙谁见了。
这首《好了歌》给人的启示很多！很多！物欲、情欲、权力欲，古往今来都是人的本能欲求。然而三元归一，无非是一个占有欲。其实仔细想来，人生百年，个人能占有什么呢，不过生占七尺床第，死亦一杯黄土。世人偏羡资本家，但不知资本无家；世人追逐情爱，但不知弱水三千；世人崇拜权力，但不知权力的悲哀。金钱至巨，不能三世之萌，爱与大小，惟明者可兼惧，权力可造福天下，亦可毁灭自己。“三欲”离开真善二字，便会产生丑陋和罪恶。一生无祸便是福，而只有进步的奋斗才创造生命的美丽。
当然，把名、位、权、利看淡些，并不是叫大家庸碌无为，拿破仑有句名言：不想当将军的士兵不是好士兵。我们要通过自己的能力和实绩来赢得上级、同事和下属的认可。
四是过好人情关，不徇私舞弊。
我们每个党员和干部也食人间烟火，也讲友谊和情感，同样也应该有亲朋好友。通过这些渠道，可以听到不少真话、实话，对于体察民情，开展工作都有好处。但我们不能只讲亲情、友情，不讲原则；只讲关系，不讲党性。
对亲友和身边的工作人员，对老领导、老部下、老同学、老朋友，不能无原则的迁就照顾。领导者往往照顾一个人，而要挫伤一批人的积极性；在一个人身上失去原则，则在千百人面前失去说服力。领导干部要慎交友，交好友，选友要准，交往要有度，要多拜智者为师，多交能者为友，多与群众为伍，多交一些有知识、有见解、说真话的朋友，不交那些沾满铜臭
气、酒肉气的朋友。中国有句俗话：近朱者赤，近墨者黑。欧阳修在他的《朋党论》中有一段话：“大凡君子，以同道为朋。小人与小人，以同利为朋。”廖廖数语，道出了人间结交之真谛。
我们在交往中，要谨防以下六种人：一是是非观念模糊的人；二是经常在领导干部面前吹吹拍拍、拉拉扯扯献殷勤的人；三是花言巧语、拨弄是非的人（来说是非者必是是非人）；四是非亲非友而经常请你吃、喝、玩、乐的人；五是自称是神通广大、能疏通各种关系的人；六是给你送钱、送物的人。
五是过好美色关，不自辱人格。
我国的改革开放引进了大量资金、项目和先进的科学技术，加快了经济的发展。同时也带进了不少资产阶级的生活方式和腐朽没落的精神垃圾。如黄色的音像制品、淫秽书刊、嫖娼卖淫、包养情妇、吸毒贩毒等。我们是共产党的领导干部，面对资产阶级的文化糟粕和精神垃圾，要构筑坚强的思想道德防线，维护好自己的品德和人格形象。
一个干部在工作上犯了错误，改了就好，人们容易原谅，但在生活作风上犯了错误，很不容易得到人们的谅解，改了也会留个污点，无论你走到哪里，人家都会议论你一番。真可谓：一失足成千古恨啊！
希望同志们过好“五关”，堂堂正正做人，清清白白为官，踏踏实实办事，做一个勤政为民的好党员，廉洁从政的好干部，不为官位去奔波，不为金钱去推磨，不为人情失原则，不为美色而动心，在人生的道路上谱写光辉灿烂的篇章，永远不给纪检监察机关打麻烦。
在座的各位税务干部，你们手中都握有一定的权力，就更容易受到不法分子的拉拢、腐蚀，如果放松了对自己的要求，不加强政治学习，不注意对自己世界观的改造，有的人就有可能出现不廉洁行为，甚至会走上违法犯罪的道路。今年上半年，我市查处的市国税局原局长王毅受贿案，就是平时政治学习不够，没有经受住金钱的诱惑，没有把握好手中的权力，最后走入了歧途，确实让人惋惜。但是，王毅所走的这条道路，没有一个人逼迫他，完全是他自己的选择，是他自作自受。实践反复证明，谁敢无视党纪国法，谁必将受到严惩。这几年有过很多这方面的深刻教训，大家知道的原河北省国税局局长李真案、原内蒙古自治区国税局局长肖占武案，以及原陕西省地税稽查局副局长荆金胜案等等。这说明在干部队伍之中还存在一些害群之马，在实际工作中还存在一些薄弱环节。全市地税系统的各级领导和党员干部，一定要从队伍的现状和特点出发，从地税系统的行业特点出发，从地税系统承担的光荣而艰巨的任务出发，充分认识加强党风廉政建设工作的重要性、紧迫性和艰巨性，一定要以发生在我们身边的典型案件为反面教材，进一步加强对领导干部和广大干部职工的教育、管理与监督，一定要按照省、市地税局和市纪委安排部署的工作任务和要求，切实抓好各项工作的落实，把党风廉政建设和反腐败工作不断推向深入。一定要不断加强学习，提升自身素质，筑牢拒腐防变的思想防线。在此，我提出以下四点跟大家共勉：一是“违法的事坚决不做”，珍惜自由人生，守住法律底线；二是“违纪的事一定不做”，珍惜政治生命，守住纪律底线；三是“诱惑的事
拒绝去做”，谨慎社会交往，守住交友底线；四是“尽责的事认真去做”，珍惜工作岗位，守住职责底线。
三、结合实际，突出重点，全力推进地税系统反腐倡廉工作再上新台阶
今年以及今后较长一段时期，我们反腐倡廉工作一定要坚持高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为重点，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重作风建设，切实提高反腐倡廉建设成效，为地税事业又好又快发展提供有力保证。需要强调的是，推进惩治和预防腐败体系建设是一项艰巨而复杂的系统工程，大家要在深刻认识反腐倡廉极端重要性的基础上，注重结合我市反腐倡廉工作实际，结合地税系统工作实际，抓住反腐倡廉工作的重点，始终做到六个“坚定不移”：
一是坚定不移地筑牢拒腐防变的思想防线。思想上的蜕化是产生腐败的根源。加强反腐倡廉建设，必须把思想道德教育这个基础工作抓好抓实。通过加强理想信念教育、党纪法规教育等引导广大地税干部坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨，不断增强依法征税、规范行政的意识；大力开展预防职务犯罪活动，利用正反两方面的典型案例强化警示教育，使干部进一步从思想上明确哪些可以做，哪些不可以做，自觉不碰“高压线”；紧密结合地税干部思想工作实际，在全系统大力加强廉政文化建设，形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，为搞好反腐
倡廉建设营造良好的环境。
二是坚定不移地推进廉政制度建设。与要求、办法、措施相比，制度更具有根本性、全局性、稳定性和长期性，推进反腐倡廉，完善制度是关键。只有加强制度建设，着力解决导致腐败的深层次问题，才能真正做到用制度管权、管事、管人，从源头预防腐败问题的发生。要进一步健全民主集中制，规范权力运行，确保按照法定权限和程序行使权力、履行职责；进一步健全岗责体系，落实岗位责任，规范税收执法行为，有效防止不廉行为的发生；进一步深化财务管理，加强票证管理，强化采购管理，切实做到降低成本、节约开支、确保安全，并加强对制度执行情况的监督检查，严肃查处违反制度的行为。
三是坚定不移地加强“两权”监督制约。不受监督的权力容易导致腐败。开展经常性的监督，可以使我们的干部不犯错误或者少犯错误。要切实加强对权力运行的监督制约，做到关口前移，防范在先。重点围绕税额核定、发票使用管理、减免缓税审批、所得税税前列支审批、税务稽查处罚等自由裁量权和重点环节，对税收执法权开展监督；围绕干部选拔任用、经费审批使用、基本建设、政府采购等重点环节，对行政管理权开展监督。要充分利用执法监察、执法检查和内部审计等有效手段，不断扩大监督的覆盖面。
四是坚定不移地查处违法违纪案件和纠正不正之风。查办案件的力度如何，是反腐败斗争是否深入的重要标志。有案不查和查而不处，都会助长消极腐败现象的滋生和蔓延。只有严厉打击违法违纪行为，才能起到遏制和震慑作用，才能保护我们的事业，保护我们的干部。要继续重点查处税务干部违反政治纪律、组织人事纪律非法谋取利益的案件；严肃查处徇私舞弊、滥用职权、失职渎职造成重大损失的案件；尤其严查违反税法擅自减免税、收过头税，不征、少征税款，以及挪用、截留、转引税款等问题。在保持查办案件高压态势的同时，要进一步加强地税部门行风建设，以解决群众关注和反映的突出问题为重点，严肃查处损害群众利益的不正之风，尤其是“吃、拿、卡、要、报”、收“人情税”、“关系税”以及地税机关和人员参与税务代理中介业务、乱摊派、乱收费、推销商品等不正之风。
五是坚定不移地执行党的政治纪律。遵守党的政治纪律是对每一名党员干部最基本要求。不守政治纪律，我行我素、各行其是，不仅会破坏团结和谐的氛围，影响到全局工作，对个人形象和前途也是一种极大的损害。全系统党员干部必须自觉遵守党的政治纪律，坚持党的基本路线，坚决维护党的政策。当前，要注重把全体党员干部的思想和行动统一到落实十七大精神上来，统一到省局和市委、市政府的决策部署上来，统一到市局党组的工作主旋律上来，增进共识，凝聚合力。要加强对重要决策落实情况的监督检查，确保政令畅通、纪律严明。
六是坚定不移地加强领导干部作风建设。良好的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障，不好的作风往往是走向腐败的助推因素。全系统广大干部特别是领导干部，要大力弘扬求真务实精神，增强廉政和勤政意识，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中。对个别单位和少数干部的苗头
性问题，要早打招呼，及时提醒，防止小错酿成大错。要树立强烈的大局观念，坚持局部服从全局、小道理服从大道理，坚决制止损害全局利益和地税形象的言行，坚决抵制道听途说、无事生非的不良习气，勇于做到“挺起腰杆顶歪风，理直气壮树正风”，为地税事业的发展营造政通人和、正气弘扬的良好氛围和环境。
四、注重学习，强化业务，竭力推进我市地税系统各项工作再出新成效
要切实加强阆中地税系统队伍建设，进一步树立和维护地税队伍的良好形象。为此，我谈以下几点希望，与大家共勉：
一要做学习上的典范。学习是个永恒的话题，尤其是当今社会，科技创新快，经济发展快，形势变化快，不学习就要落后、被淘汰。只有通过学习，才能提高素质，增强本领，才能适应新形势，完成新任务，迎接新挑战。
二要做道德上的样板。作为一名地税工作者，要争做遵守职业道德的表率，努力做到爱岗敬业、办事公道、诚实守信、廉洁奉公。
三要做业务上的骨干。每个地税工作人员要懂政策、熟悉业务，才能搞好工作。具体地讲，要达到这五个方面的标准，即：事业心要强、业务知识要熟、掌握政策要准、办事效率要高、服务态度要好。
四要做服务上的标兵。勤政是一个态度问题，为民是一个宗旨问题，反映在工作上就是一个服务问题。要做好服务的标兵，首先要增强服务意识，提高服务质量，杜绝门难进、脸难
看、话难听、事难办等服务意识淡薄的现象，真正做到体贴基层、关心群众，为人民掌好权、用好权。
五要做守纪的楷模。纪律是一个规范，没有规矩不成方圆。地税人员不仅要遵守党的纪律，而且还要模范遵守单位的各项规章制度，严于律己，率先垂范。不仅在工作上做守纪的楷模，生活上也要清廉勤俭，保持艰苦奋斗的作风，时刻紧蹦党风党纪这根弦，防止蜕化变质，腐化堕落。
近几年来，在市地税局领导班子的重视支持下，市地税局的党建、纪检监察工作取得了显著成绩。希望市地税局在杨局长的带领下，继续深入贯彻落实科学发展观，一如既往地抓好党风建设和反腐倡廉工作，通过在座的党员和干部职工的共同努力，取得更加辉煌的成绩，为阆中的经济社会发展做出更大的贡献！
谢谢大家！
