(幸福院村居点推进会上的讲话)真抓实干 再增措施由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“幸福村居”。
真抓实干 再增措施
开创我县幸福院(村居点)建设新局面
----董振录同志在全县幸福院(村居点)建设推进会议上的讲话
（2012年8月12日）
同志们：
今天这次会议经县政府研究决定召开的，中心议题是巩固五保集中供养，农村“幸福院、村居点”有效运行，完善农村低保“三保一推”阳光听证机制，把我县的农村五保、低保和社会养老工作提升到一个新水平。
最近，我带领政府办和民政局有关同志就我县的幸福院、村居点运行情况进行了走访、了解情况，由于时间关系还有两个乡镇没有走到之外，其他乡镇凡是运行的我都去看了一遍。从整体看喜忧参半，有成效，但也有不足。除闫疃镇没有村居点外，其他乡镇都有运行的，但不平衡。有的乡镇运行的点多，有的就剩下一个，有的点从管理到卫生秩序井然，有的点脏、乱、差，没有人管理。
同志们，农村五保集中供养居住点是我县首创，2008年5月份市政府在我县召开了创建五保村居点现场会，对我们的工作给予了充分肯定；回良玉副总理批示的也给予了充分肯定，花钱少、成本低、运行好、效果明显。截止到2009年底我县共建设村居点63个，集中供养率达到58%，超额完成了省政府下达的50%的目标。我很早就有一个想法，就是村居点运行的情况如何，所以，这次下决心把所有村居点重新走一遍，虽然还有两个乡没有去，但大致情况我已了解，下来，我还要去，必须把所有村居点看完。
今天，由于时间关系，对大家的成绩，我不想多讲，我结合省市有关会议精神和我看到的一些情况，讲三个方面的问题。
一、村居点（幸福院）运行过程中存在的问题和整改措施
（一）存在问题
1、领导重视不够，村居点运行缩水大。我们共建设村居点63个，几年下来，实际运转的不到40个，也就是说1/3多的村居点停摆。堤村乡开始时是10个村居点，现在只有贾庄一个村运行，尽管贾庄村运行的不错，很难想象，群众怎么看，五保户怎么看，我们如何向社会交待，其他乡镇都存在这种现象。我们是前进了，倒退了？弄好了，弄坏了？小吕寨镇为什么能坚持下来？对此孙县长非常重视，明确提出，凡是已经建立、现在停止运转的村居点，乡村要有明确的说法。什么时间停止的？为什么停止？下一步怎么恢复？乡镇要有专门的文字汇报，说明情况，主管和乡镇长都要签字，８月17号之前分别报民政局和政府办农业科。
2、环境脏乱差，工作管理不到位。我总共看了28个村居点，多数运行的不错，管理也行，但像小吕寨、张王疃及观寨运行好的相对较少。有少数村居点满院子的杂草，屋里不能下脚，床上更别提了，床单、枕巾都看不清颜色了。咱们各点都配备了洗衣机，这说明我们管理上有问题，如果我们助理们每半月、一个月去一次，去督促、去检查、去走访，我想肯定不会是这样的结果，更有甚者，村居点在啥位臵，有的乡干部还要打电话问，也可能是新接任的同志，但起码你工作管理没有到位。
3、生活标准低，资金运转不透明。每到一个点，我第一看的是
厨房，炉子着不着，锅炉用不用，盘子里的菜我都尝一尝，事实证明，部分点没有住人。五保供养金哪里去了，咱们的集中供养金每人每月200元，如果每天生活标准5元的话，每月150元，有的点连5元都达不到，这说明什么，我说这是变相吸五保户的血，是刮蚊子腿上的肉。
4、服务不到位，救助员素质须提高。“政府花钱买岗位，村村设立救助员”这也是我县的首创，被民政部授予“社会救助工作探索创新奖”，我们的救助员只停留在买药、做饭上，这是远远不够的，还需要进一步加强培训。
我们的村居点、幸福院运行也没几年，之所以能够出现这样或那样的问题，我看不是别的，主要出在我们的思想认识上：
1、领导思想认识不到位，管理不重视。乡镇党委书记、乡镇长对村居点（幸福院）的认识不够、管理不重视。民政助理、乡村救助员对工作不够重视、思想认识不到位。我们村居点（幸福院）的运行管理体制是好体制，就看我们具体实施操作者怎样运行怎样推进了，同时也是我们态度问题，能否全心全意为人民服务，为绝大数人民服务，为我们的弱势群体服务，为我们的社会稳定工作尽力。
2、没有真正把弱势群体的冷暖放在心上。民政推运这项工作，不是让这些人吃多好、住多好，就是想让这些老弱病残能够生存下去。我转的过程中，多次给乡镇的同志们讲，全县老弱病残加起才1000多人，分到每人乡镇也就百十来人，解决这部分人的生存问题不是什么难事儿。虽然人数不多，花钱不多，但影响和意义非常强。同样的情况，同样的政策，人家小吕寨就能运行的非常好，你们为
什么就不能把工作落实好，把人管好？抓不好，运转不来，就是没重视，没有真正把弱势群体的冷暖放在心上。
3、没有真正找到工作的出发点和落脚点。我们工作的目的，要一切围着群众转，困难群众需要什么，我们就搞好什么样的服务。在看的过程中，我发现有的乡镇还临时找人来应付，我想没那个必要，这次查看也只是摸一下底，不是检查也不是评比，就是想真真正正的了解一下运行情况，是怎么样就怎么样，如果连我也糊弄，那咱们的工作就别干了，失去了应有的意义。“一切为了群众、服务于群众”，这就是目的，这也是我们搞好这项工作的出发点和落脚点。对于不是困难群众的，我们要坚决清理；对于该管的困难户，我们绝不能不落实政策，把本该花到困难群众身上的钱花到别处去；对于真正困难的，我们不但要管，还要大胆的管，绝不能受条条框框限制，真正有困难的，可以启动特殊救助程序，一个救助员不行，我们可以启动两个，在保证面的同时，做到一对一、二对一，务求把这些困难户的问题得到解决。
4、没有真正的把乡村救助员的积极性调动起来。这方面关键在于民政局没有把制度完善起来。同样的政策，不同的效果，这说明我们没相关的奖惩措施，运行机制有问题就培养了救助员的惰性思想，得过且过，应付了事。这种现象必须刹车，必须从管理机制上认真加以研究，出台相应的激励机制。刚才，振普同志宣读的《关于开展星级幸福院、村居点创建评比活动的实施方案》只是其中的一项措施，下来我们还要研究更多更细的管理办法，真正把救助员的积极性调动起来。
（三）整改措施
1、加强领导，把停止的幸福院、村居点都恢复运转。解决好五保老人的集中供养问题，是行善积德的好事，也关系到村里的稳定、和谐，解除五保户的后顾之忧，也是解决了我们乡村干部的后顾之忧，最起码阴天下雨不用再去挨家挨户去看，把他们集中起来，共同享受社会主义的优越性，享受晚年的幸福生活。从现在起，把已建成的63个村居点（幸福院）中所有停运的村居点（幸福院），恢复运转，如果有特别情况，要另选址替代。同时，城关、张王疃、堤村、观寨、官亭要再新建3所；王虎寨、西郭城、小吕寨、开发区新建1-2所；苏营、阎疃两个乡镇暂不新建，集中办理在苏二服务中心，到9月底之前，都要运行起来。
2、加强管理，把制度从墙上请下来。我们各个村居点都有比较完善的管理制度，从卫生、餐饮、财务到五保户生日等，但仅仅挂在墙上，我说的请下来是要把制度落实到我们每个管理人员的心里去。特别卫生每天都要打扫一次，床单、枕巾每半月洗一次。财务制度一定要公开，每个月的消费开支情况一定要让入住老人清楚、明白。各乡民政助理要严格把关，每月审批一次。
3、加强培训，提高救助员服务水平。救助员不仅帮助服务对象买药、做饭，还应该掌握一定的护理学和心理学常识，及时了解老年人的内心世界，陪老人聊天，讲故事，丰富老人的文化生活和精神生活，市里组织了部分人员培训，下来民政局要积极联系有关单位，分期分批对救助员进行业务培训。同时，还要加强思想道德培训。弘扬我们中华民族尊老爱幼的传统美德，尽管我们的待遇有限，-5-
但我们是传播传统美德的使者。下一步我们还要就救助员的责权力问题进行专题研究，真正打造一支优秀的社会救助员队伍。
二、进一步贯彻落实“三保一推”农村阳关低保制度 我县农村低保实行“三保一推”制度以来，收到了良好社会效果，充分体现了民意，根据全省临西现场会的经验，今年我们在评保细节上又进行了完善，增加了听证环节，县政府印发了《关于进一步推行“三保一推”农村低保听证制度的通知》，（政办字[2012]50号）。7月30日，全省召开了推进农村阳光低保工作现场会，要求以公开、公平促公正，通过民主、科学、公开的办法，把农村低保这一惠民政策落到实处。在实际操作中，我们必须严格程序，申请人承保、特定人员担保、代理人推荐和评保会评保，各个环节缺一不可。特别是在评保听证上，群众可以自愿旁听，可以向申请人或代理人进行询问。坚持“三榜公示”，村评保会评定通过后，要在村务公开栏公示7天，无异议后由村委会报乡镇人民政府审核，乡镇政府审核后再回村二次公示，无异议后由乡镇政府报县民政局审核，县民政局审核后再回村三次公示，三次公示无异议后，方可填表办理低保手续。如果确实出现了骗保或不该保的保了，担保人必须承担相应责任。
三、积极推进幸福院、村居点建设，开创社会养老新局面 我县“三位一体”幸福院建设，受到省委、省政府的肯定，宋恩华副省长专题批示要求推广。我们的幸福院建设是在村居点的基础上发展起来的，即在把五保户集中供养的同时，增加房间和床位，为社会养老提供服务。社会养老就是儿女不在身边，或儿女照顾不
过来的一些老人，他们拿出一部分费用到幸福院生活，可以吃住在那里，也可以在那里吃、家里住，甚至可以不吃住，就在那里玩，贾庄幸福院就是很好的典型，每天晚上成了村民们的聚会点，成了一个娱乐中心。省里要求我们去年20%的村要有幸福院，我们通过嫁接改造完成了任务。今年省里要求达到40%。我们通过前期筛选，确定了59个村，具体名单我不再点，我们还是参照村居点建设的模式，当然，条件不一定多么好，但要保证能够吃住，有活动场所，9月底前全部完工，建成验收后，由民政局发放建设补贴，同时按入住床位还给予床位补贴。
同志们，任务已安排，责任已明确，未运转的村居点马上恢复重新启动，新建的幸福院要抓紧动工，同时在发展农村低保时严格按照“三保一推”听证制度进行，对以前纳入的低保对象也要进行评审听证。希望大家共同努力，把我县的五保、低保和社会养老工作提高到一个新水平。
谢谢大家！
