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在2014年第二季度 安全生产例会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开2014年第二季度安全生产例会。此次会议的主要任务是刚才XXX同志传达了集团公司2014年X月X日集团公司安全例会会议精神；XX同志对今年第二季度安全检查情况及整改要求进行了通报，并对防洪度汛及下阶段安全生产工作进行了安排部署，请各单位认真贯彻落实。下面，我再讲几点意见：
一、审时度势，充分认识当前安全生产形势的严峻性，进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感。
今年以来，在公司党政班子正确领导下，公司及各下属单位认真贯彻落实安全生产工作要求，加大安全生产检查和隐患排查力度，加强安全生产标准化建设及安全生产保障能力建设，安全生产形势进一步好转，取得了初步成效。
于此同时，我们要清醒的认识到国有企业的安全状况与党中央、国务院和省委、省政府的要求，与人们群众的期盼相比，还有较大的差距。
2013年，68户中央在川和省属重点企业发生的86起事故中，死亡35人、直接经济损失3903万元，同比分别上升34.62%、23.56%。在全省事故主要指标全面下降的情况下，国有企业事故主要指标不降反升，充分暴露出国有企业安全生产问题依然突出、形势依然严峻。这就要求我们各单位、各部门务必把对员工生命高度负责的态度，切实履职履责贯穿于安全生产的全过程，强化“一岗双责”，达到安全生产的目的，杜绝各类安全生产事故的发生。
一是进一步深化对安全生产工作的认识，认真贯彻落实习总书记、魏宏省长、孙云董事长等各级领导关于安全生产工作的重要讲话精神，各下属单位要“把人民群众的生命财产安全放在首要位置，坚持高标准、严要求、硬约束，切实做好安全生产各项工作，发挥表率作用”。
二是牢固树立“红线”意识和社会责任意识
三是安全生产责任落实到操作层面。要进一步深化对安全生产的认识，大力实施安全发展战略，不仅要着眼于解决一个个具体问题，更要注重从战略和全局层面，解决好安全生产的源头性、系统性、长远性问题。
公司，二、突出抓好安全生产专项整治，要继续深入实施专项整治，各地各单位要结合实际开展重点行业的专项整治，解决好本地区、本领域的突出问题；按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，深入开展安全生产大检查和“回头看”活动，反“三违”、治隐患，1、认真落实汛期各项安全生产措施，加强应急救援体系建设和应急演练，实现科学防灾、安全度汛。
俗话说，“久晴必有久雨，大旱必有大涝”。今年入春以
来，我省各地均出现了不同程度的旱情，根据往年经验，今年汛期防洪度汛的任务更加艰巨；加上前不久发生的“4•20”芦山地震，震后极易引发各种次生灾害，将增大防洪度汛和防治地质灾害的工作难度。各单位要根据这一变化，结合自身情况，认真组织开展防洪度汛和防治地质灾害工作，制定各项行之有效的防洪抗灾预案，完善汛期各项应急救援保障措施并积极组织演练，抓好震后次生灾害防范。要积极与当地政府、水文、气象、地灾、卫生等部门取得联系，获取有效汛期资讯和应急救援保障；汛期各级领导要靠前指挥，落实领导带班和值班制度，确保科学防灾和安全度汛。
2、加强重点项目监控，落实各项整改措施。要加强巴南广4标和5标、宜叙高速5分部和6分部、叙古高速D3分部、内威荣高速5分部、国道351线芦山灾后重建工程、雅西高速地灾处置工程C28标等重点项目的监控。通过加大安全检查监督力度，完善各项安全专项施工方案，增加安全生产投入和安全人员力量等手段，确保施工过程的安全。
同时，各单位要结合3-6月份安全检查通报中指出的问题，根据自身情况定整改责任人、定整改措施、定整改时限，积极开展隐患整改，并按要求及时进行验证和闭合。
3、加强劳务协作队伍管理，维护从业人员职业健康权益。
当前，我国基础设施建设领域处于高速发展期，加强劳务分包和协助队伍的管理是各施工建设单位面临的重要问题，施工队伍参差不齐成为建设过程中最为突出的“通病”，监控管理好施工队伍成为安全生产工作亟需解决的课题。“上头千条线，下头一颗针”，安全生产管理如何融会贯通？一是各单位要进一步加强劳务协作单位的安全管理，严格劳务协作准入制度，凡不具备“三证”（营业执照、资质证书、安全生产许可证）的协作单位一律不准进入公司承担施工任务；二是要及时与协作单位签订“安全生产管理协议”和“安全生产目标责任书”，明确双方的安全管理责任和权利。
要加强从业人员职业健康管理，建立从业人员职业健康档案和监护档案，严格执行职业卫生“三检”（岗前职业卫生检查、在岗期间检查、离岗职业卫生检查）制度，落实职业危害检测、职业危害告知和交底制度，切实维护从业人员职业健康权益；在与协作单位签订合同的时候，要明确各自在从业人员职业卫生管理中的责任和义务。
4、加强民用爆炸器材和易燃易爆等危化品管理，防止发生各类事故和环境污染事件。
各单位要加强民用爆炸器材的管理，加大汛期爆破器材储存、运输、使用等各个环节的安全管理，通过增加守护力量，严格领、退库管理，加大现场监管力度等措施，确保不发生涉爆事件。同时，各单位要进一步规范氧气、乙炔等易
燃易爆危化品的存储和使用管理，严格操作程序和储存管理，防止发生各类危化品爆炸、泄漏等事故和环境污染事件。
三、始终将安全生产工作各项要求落实到把安全生产工作落实到操作层，要明确安全生产各环节责任，深入一线企业、生产车间、施工现场，真正把安全生产的要求落实到最基层的每个生产环节、每个工作岗位；
一是国家、省和集团公司对于安全生产的总体要求落实到各级公司领导层上。让他们从宏观上把握安全生产形势，结合各自实际，具体部署安全生产工作。二是要把生产技术标准、规范、方案落实到基层安全生产管理层上。技术规范标准和规范是行业生产的准绳，抓生产的必须抓安全，抓安全的必须懂技术，基层安全生产管理者必须了解生产技术标准和规范，编制施工组织设计，指导生产作业；实施方案包括生产工艺流程和安全措施，是项目实施的安全保障，基层安全生产管理者必须熟悉和掌握，监督管理作业过程。三是要把应知应会落实到操作手层面。要让操作手必须按照生产工艺流程进行工作，要通过教育培训让他们掌握应知应会技能，要以浅显易懂的语言、文字或图画让他们懂得如何避免伤害、帮助别人避免伤害，发生事故如何处理等。
四、下功夫抓好安全生产能力建设，提升各级党政干部和企业管理人员的应急管理与应急处置的能力素质，鼓励地方政府和企业建立专业的应急救援队伍，并将政府应急预案
与企业应急预案有机衔接；
加强应急管理，切实提高应急处置能力。
认真做好安全生产应急值守工作，完善应急救援预案，落实应急资源，加强应急救援演练和预案衔接。各下属公司、直管项目部要认真开展好应急救援预案编制、演练和备案工作，组织从业人员进行应急培训与应急演练处置，切实提高从业人员应急处置、逃生、自救和抢险能力。要严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，做到灵敏反应、果断决策、有力指挥、有效应对。
五、切实健全安全生产长效机制，从“五大体系”入手：①坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，进一步明确“行业主管部门直接监管、安全综合监管部门综合监管、地方政府属地监管”的责任分工；②必须明确企业是全部工作的责任主体，员工培训、资金投入、现场管理、应急处置“四到位”是抓好企业安全工作的着眼点和落脚点；③进一步完善防控体系建设，坚持预防为主、标本兼治、重抓治本的思路，把工作做到前面，把隐患消除在基础，把事故防在一线。④重抓一线安全生产现场管理，要采取多种手段，将安全生产各项要求落实到操作一线；⑤严格落实责任追究，对企业责任不落实、政府监管不到位、失职渎职的，一律严格追究，凡是发生重大特大安全生产事
故的，要按照打到痛处的要求，从严追责，让全社会都受到警示教育，彻底改变安全生产的被动局面。
公司、下属公司和项目部一定要充分认识当前安全生产形势的严峻性，认真贯彻落实习总书记、李克强总理、魏宏省长、孙云董事长等各级领导关于安全生产工作的一系列重要指示和讲话精神，进一步强化底线思维和红线意识，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的新要求，坚持“管生产必须管安全，管业务必须管安全”，不断完善安全生产责任制，保证领导责任、技术责任、监督责任、现场管理责任全方位落实，杜绝安全生产“两张皮”现象；深入开展安全生产大检查工作，实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场，将这项工作常态化，采用“四不两直”的方式，开展暗访暗查、突击检查，及时整改，确保实效；各级党政班子要紧密联系，党政干部要加强安全生产技能及业务学习，切实提高履职能力；加强安全生产教育宣传工作，营造良好的安全生产文化氛围，全面开展职工夜校和民工夜校工作，把安全生产工作监管落实到一线管理人员工作层，把生产过程中应知应会的安全技能落实到一线操作层，落实到每一个岗位，让安全成为每一位从业人员的一种习惯、一种自觉行为；认真贯彻落实公司《2014年工作要点》，多措并举，筑牢安全生产防线，杜绝发生各类安全事故，为实现公司发展新跨越创建安全、稳定的良好
环境。
谢谢大家！
