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全市三级干部大会的讲话（摘要）
刚才周霁市长作了个很好的报告，对今年的工作做了全面系统的安排部署，希望大家抓好贯彻落实。现在我主要讲以下几层意思：
一、迅速掀起学习宣传全市三级干部会议的热潮，进一步统一全市上下的思想认识
1、这次会议的主要成果。
这次会议的主要成果体现在省委、省政府主要领导的讲话之中。
简单地说就是六个字：授旗、定调、鼓劲。省委、省政府给我们授了一面建设区域性中心城市的旗帜，定了发展的基调和构架，给我们鼓足了干劲。具体来说有五条：一是为十堰指明了发展方向，这个发展方向就是建设区域性中心城市、实现跨越式发展；二是明确了发展构架，这个构架就是六大定位、五篇文章，六大定位就是国家级生态示范区、国际商用车之都、国际旅游目的地、区域性交通枢纽、区域性现代服务中心、农特产品生产基地，五篇文章就是做好山水、产业、城市、旅游、扶贫文章；三是提升了十堰地位，十堰应该成为全省发展的战略支点，区域性中心城市建设已上升为省级战略；四是鼓舞了干群士气，就是给力、鼓劲、加油、添动力、增压力；五是形成了支持合力，省委、省政府和省直各单位都将全力支持十堰发展。
2、领导讲话的主要精神。
（1）对十堰工作取得的成绩给予了充分肯定。
昌尔副书记总结了十堰的四大战役，就是克服了东风总部外迁的负面影响、打了一场转型发展的战役，克服城市发展空间不足、打了一场开山造地的战役，针对城乡二元结构突出的矛盾、打了一场山区加快城镇化建设的战役，支持国家重大工程建设、打了一场18万移民搬迁的战役。国生省长讲实干苦干带来了十堰发展的新气象，以实干精神打造了十堰的实干文化，并诠释实干文化体现在创业的志气、创新的勇气、创优的锐气。鸿忠书记在讲话中说，十堰几年来走出了发展路子，开拓了发展空间，打造了十堰精神，明确了发展目标，并且把“十堰精神”解释为创新精神、创业精神、服从大局的牺牲奉献精神。
（2）指明了十堰未来前进的方向。
昌尔同志提出了提升精神区位、坚持“三化”同步（新型工业化、新型城镇化、农业现代化），改善基础设施、坚持特色发展之路。国生同志提出了“五城”建设目标，即强化产业支撑、打造汽车之城，发挥资源优势、打造旅游之城，服务全国大局、打造生态之城，着力改善民生、打造和谐之城，优化城市布局、打造魅力之城。鸿忠同志强调要着力做好五篇大的文章，即山水、产业、城市、旅游、扶贫文章。
（3）对十堰未来发展寄予殷切希望。
省委、省政府充满了对十堰人民的深厚感情和深切关怀，对十堰走出困境感到欣慰，对工作取得的成绩表示由衷的认同和赞许，对十堰未来的发展充满希望、寄予厚望。领导的肯定是对全市人民多年来付出的艰辛努力给予的褒奖，领导的支持是对全市人民巨大的关怀，领导的要求是我们未来发展的方向，领导的关怀是我们做好各项工作的强大精神动力。
3、尽快掀起学习宣传的热潮。
（1）市县级领导要带头学习，率先领会精神，统一思想认识。
（2）组织广大干部群众学习，形成全市上下的共识。
（3）要广泛全面宣传讲话精神，营造良好的宣传学习氛围。
（4）全面提升区域性中心城市的规划，制订区域性中心城市的实施方案。
二、高举区域性中心城市的大旗，全面助推十堰跨越式发展
1、旗帜是方向是目标。旗帜非常重要，代表着方向和目标。大到一个国家、小到一个家庭，乃至一个人，有没有方向感，找没找准方向很重要，失去了方向就迷茫，就会左顾右盼，就会摇摆不定。
2、旗帜是动力是凝聚力。用旗帜凝聚人心，用旗帜团结各方面力量。
3、旗帜是抓手是推手。旗帜不仅仅是精神象征，更是实现十堰跨越式发展的抓手和推手。要把这个旗帜量化为阶段性的发展目标，细化为重大项目支撑，分解为具体的任务和责任，让每个单位、每个行业、每个人都能在这面旗帜下找到自己的位置、方向和着力点。
如何增强区域性中心城市的辐射功能，我们缺什么？该补什么？因此，我们要找准自己的位子，把这个战略当成一个抓手和推手，不要把它作为一个虚无缥缈的东西，要落实到具体的行动中。
建设区域性中心城市的概念是二届市委提出的。10年前，十堰的条件与现
在不能同日而语，那时候提出这个问题具有前瞻性，但条件不成熟。之后，三届市委期间，东风两个总部外迁，十堰经济下滑，发展陷入困境，全部精力用在恢复民众信心、巩固汽车城地位上，无暇顾及区域性中心城市建设。通过近几年的卧薪尝胆，2009年，十堰经济开始调头向上，市委再次把建设区域性中心城市提上议事日程，但当时是“自拉自唱”，省里没认同。而在此前，省里的战略发展的旗子一面一面地授出去了，我们到底算什么呢？十堰在全省的发展战略中找不到方向。
现在建设区域中心城市不够条件不要紧，10年、20年之后实现都不要紧，这是个方向，是个过程，是个抓手，是个载体。否则，十堰就容易被边缘化。前些年，十堰一度被边缘化，直到鄂西生态文化旅游圈的提出，十堰才在全省的发展中有了一点自己的位子。我曾向时任省委书记罗清泉汇报：“长江生态经济带把黄石、黄冈、荆州带进去了，一主两副把武汉、宜昌、襄阳拉到了一起，武汉城市圈1加8又包含了9个城市，恩施少数民族地区重点支持，剩下的就是神农架和十堰了。这不叫边缘化？”如今，我们找了到这面旗帜，意义十分重大，请大家不要忽视它。
三、以更加奋发有为、卓有成效的工作，实现区域性中心城市建设的良好开局
千里之行，始于足下。任何事情开好头、起好步都很重要。以这次三级干部大会为标志，全面建设区域性中心城市的大幕已经拉开，前行的号角已经吹响，今年是起步之年，务求初战必胜、开局必胜。从工作要求和提供保障的角度，我强调以下几点：
1、进一步解放思想。要在解放思想中统一思想，切实解决思想解放不够的问题。解放思想无止境，只有起点，没有终点，要与时俱进。什么时候都需要解放思想，但问题是如何解放思想。解放思想要从现实需要入手，不能为解放思想而解放思想，解放思想既要解决没有想到的问题，也要解决想到了没有解决的问题。就十堰市来说，没有发展空间就实施开山造地，城乡二元结构突出就提出了“一统三分”战略，产业结构单一就提出培育“一主四大”支柱产业等等，这都是根据现实需要来的。
2、进一步转变干部作风，提高政务效能，切实解决落实不力的问题。这也是一个只有起点，没有终点，常抓常新的工作。转变干部作风要从正在做的事情
入手，不要停留在口号上，不要停留在概念上。对干部来讲，抓落实既是一种境界，又是一种能力，不是靠认识水平高就能抓落实的，它是一种能力。落实过程中会遇到各种各样的问题，能力弱了就不行。抓落实既是一种责任，又是一种担当；既是一个工作方法，又是一个思想方法。我们现在工作作风差，差在哪里呢？差在工作主动性不够，创造性不够，这是责任心不够造成的。我们现在往往人没盯住事，人和事脱节。
3、进一步改善发展环境，切实解决发展环境不优的问题。改善发展环境，要从解决现实矛盾和问题入手，只有这样，才能把工作落到实处。检查一下各级政府所签协议的履约情况，有没有签了不认账的；各级政府形成的会议纪要和领导承诺的事项都执行了没有；我们正在建的项目和工程遇到的问题解决了没有。这些都需要认真排查解决。创优环境非常重要的一点就是要讲诚信。承诺的事，就得执行。患得患失，左顾右盼，害红眼病，如
何把事情干得好？
4、进一步加大招商引资力度，切实解决十堰发展后劲不足的问题。招商引资要从落地项目的建设推进入手，一手抓在建，一手抓招商，一手抓开工项目推进，形成一个链条，进行梯次推进。
5、进一步强化责任，切实解决领导责任不到位的问题。强化责任要从细化分解责任入手，责任到人头，任务到人头。要解决有了功劳人人有份、出了问题人人担责的问题。有了功劳人人有份可以，有错了要量化到人，是谁的错就是谁的错。
四、对乡镇党委书记提几点要求：
一是学习要抓紧一点。不学习就意味着你的竞争力下降。哈佛大学有一位学者说：“一个人的成败差别在于业余时间，而一个人的命运决定于晚上8点至10点之间。若每晚抽两个小时左右的时间学习思考问题，坚持数年，成功就在向你招手。”当然，仅有知识是不够的，知识只是解决知道，不能解决你做到。我们现在是知道的多，做到的少。就好比说一个小孩懂礼貌讲卫生，可是他往往不能做到。要解决知行合一的问题。一个领导的核心竞争力是诚信加能力，诚信是一个人最大的智慧。
二是工作再主动一点。一个干部对党和人民服务的时间是有限的，一定要珍惜干事创业的机会。
三是工作效率再高一点。这次区域性中心城市建设，6个县市不率先崛起，十堰的区域性中心城市建设目标就不能实现。县市要崛起，乡镇必须要崛起，必须要提高效率。四是要求自己再严格一点，要廉洁自律，淡化一点名和利，不要太浮躁。
（记者 兰瑞文 根据录音整理）
