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在2011年全区民政工作年中分析会上的讲话
（2011年7月15日）
同志们：
今天召开的全区民政工作年中分析会，既是上半年民政工作的总结会，也是下半年民政重点工作的部署安排会。几位分管副局长将具体安排下半年的工作，现在我就上半年工作完成情况和下半年工作任务讲几点意见。
一、上半年民政工作完成情况
上半年，全区民政工作紧紧围绕区委、区政府的中心工作和目标任务，牢牢把握*********的主基调，突出重点、锐意创新，在服务大局中扎实推进，实现了时间过半任务过半的工作目标。
（一）双拥创建工作扎实开展。今年是全市创建第 届全国双拥模范城检查验收年，按照《创建双拥模范城实施意见》，我局细化了工作措施，落实了工作责任。一是广泛深入开展了宣传教育活动。在全区交通要道、较为繁华的地段设置了20块大型双拥宣传牌，51座（幅）固定双拥碑（牌）标语；在电视台开办了双拥专栏，各窗口单位在醒目位置设立了“军人优先”、“军车免费”“军属优惠”等标志牌，丰富了双拥宣传的内容。二是全面落实各项优抚优待政策。认真贯彻落实《军人抚恤优待条例》，对全区定补、伤残金进行了审核、发放，共计拨付专项抚恤补助金***万元，解决优抚对象医疗补助**万元、其他临时困难***万元；提高
1优待金发放标准，将农村义务兵家属优待金从元提高到元，城镇义务兵家属优待金从元提高到元，优待工作得到进一步加强；建立了重点优抚对象医疗救助“一站式”服务机制，解决了优抚对象医疗保险报销与民政医疗救助“两头跑”的难题；做好了2010年度名冬季退役士兵和转业士官的档案审查接收工作，继续实行岗位安置与自谋职业相结合的办法，对退役士兵进行职业技能培训，提高退役士兵自主择业的能力；积极做好了残疾军人、国家工作人员、人民警察的评（调）残工作，为名伤残人员进行了评残，调评残人。三是开展双拥共建活动。我局率先与签订了警民共建协议书，开展了军民共建一系列活动，捐赠图书余册，建立军营图书室。区双拥工作领导小组成员单位积极与驻区部队开展共建活动，为部队官兵送去多册图书和电脑、打印机等物资，建立了个军营图书室。
（二）老龄创建工作有序推进。今年是我区创建第轮敬老模范区检查验收年，我局根据《关于开展创建省级敬老模范区活动的通知》，落实了创模验收点，完成了创模软件资料的收集和整理。一是以广播电视、报刊杂志、道路宣传牌和学校德育课为载体，以中小学生为重点对象，加强对敬老、爱老、助老、养老社会风尚的宣传，营造良好社会氛围。二是切实维护老年人的权益。开展老年法律法规宣传教育，提高全民法律意识；为老年人提供了免费法律援助，充分保障了老年人权益；办理《老年优待证》人次，全面落实了老人优待优惠政策。三是推进养老服务多样化发展。全面拓展了新建敬老院、养老院的社会代养功能，已步入
规范化养老轨道；以创建养老服务社会化示范社区为载体，深入推进社区养老服务工作，目前已完成示范社区创建工作目标任务60%。四是健全养老保障体系。将城市“三无”老人和城乡困难老人全部纳入最低生活保障范围，符合农村五保条件的对象纳入五保供养范围予以救助；制定了80—89岁老人生活补贴标准方案，按时发放了90岁以上老人高龄补贴。五是组织安排了老年大学五一、七一等节日庆祝活动，丰富老年人精神文化生活。
（三）城乡低保补差水平得到提高。1-6月，共为全区城市低保对象人，发放城市最低生活保障资金万元；为农村低保对象人，发放农村最低生活保障资金万元，城乡低保月人均补差达元，切实保障了低收入群体的基本生活。在春节前后为城乡低收入群体发放一次性生活补贴，缓减了物价上涨对低收入家庭带来的生活影响。根据《城市低收入家庭认定试行办法》,对我区去年已经认定的户城市低收入家庭进行了全面复查，为城市居民在申请经济适用住房保障以及其他社会救助等方面提供了重要依据.（四）城乡医疗救助工作扎实推进。为解决困难群众看病难问题，采取大病医疗救助、门诊医疗救助、临时医疗救助、资助参合参保等相结合的方法，逐步扩大城乡医疗救助覆盖面，提高救助水平。1-6月，共救助城市困难群众人，累计救助金额万元；救助农村困难群众人，累计救助金额万元，城乡医疗救助水平分别达到元和元。
（五）农村五保供养工作逐步加强。认真宣传《农村五保供
养工作条例》，将符合条件的农村五保对象全部纳入供养范围，分散供养标准由去年的元/月提高到元/月，集中供养标准由去年的元/月提高到元/月。全区1-6月共发放五保供养资金万元，新增集中供养五保人，完成目标任务，集中供养率达，完成目标任务。
（六）爱心超市服务功能不断拓宽。
一是加强对已建慈善爱心超市的管理，强化对辖区低保对象
A、B类家庭、困难家庭、残疾人家庭和生活困难的进城务工人员等贫困群众经常性救助，截止目前全区慈善爱心超市已救助万人次。二是
(七)基层政权建设得到加强。一是通过制定换届选举方案、召开培训会等前期工作，指导各乡、镇、办全面完成了换届选举工作；组织召开了全区新当选村（社区）主任培训会，统一发放了《村（居）民委员会工作手册》，做到每位村（居）民委员会主任每人一册，提高了新任村（社区）干部的理论水平和业务素质；组织力量对选举后信访问题进行了调查和处理，维护了社会稳定。二是进一步深化村（居）务公开与民主管理工作，突出村务公开的全面性、准确性，村务公开率100%。三是对全区历任村（社区）三职干部进行了调查，为决策提供了依据。
(八)救灾救济工作扎实有效。一是在做好冬春调查摸底工作的基础上，制定了春荒救助工作方案，并采取“一折通”的方式，将救济资金万元及时、足额的划拨到困难群众手中，保证了困难群众的基本生产、生活。二是做好了防汛抗旱各项工作，建立
了防汛抗旱工作领导责任制，制定了抢险救灾工作预案，落实了救灾物资贮备和防汛值班制度。三是切实做好了“部门帮村、干部帮户”工作。四是开展了“5.12”国家防灾减灾日宣传活动，发放宣传单14万余份，宣传册4.5万册，各类防灾减灾生活用品0.8万件，悬挂宣传横幅120余条，组织部分学校开展防灾逃生演练活动，进一步增强了全民防灾减灾意识。
（九）社会事务管理规范有序。一是依法办理收养、结婚登记工作，登记合格率达100％，办结率达100％（其中办理收养登记件、结婚登记对、补办结婚登记对、离婚登记对）。二是强化管理，推行绿色殡葬。上半年，辖区无违法违规土葬现象，火化率100%；清明节期间，积极开展了以“文明祭祀、平安清明”为主题的清明祭祀活动，实现了文明祭祀、平安祭祀。三是加强殡改宣传，狠抓设施建设。通过发放宣传资料、党员服务队宣讲等形式，大力加强对《殡葬管理条例》的宣传；结合实际，制定了火化区调整方案；公墓完成了墓地的维修和墓地内道路的硬化，做好了春季森林防火，促进了殡改工作的顺利开展。四是规范管理区划地名。指导各乡、镇、办完成了对楼、门牌的设置和规范；全面完成了边界的年检工作，对已勘定的12条乡级行政区域界线协议书进行了报批。五是强化了对民间组织、民办非企业和福利企业的管理。完成了2011年社会组织、福利企业的年检工作，合格率达100%；进一步加强新社会组织中的党建工作，继续深入开展创先争优活动；对社会团体“小金库”治理工作开展了全面复查；在新社会组织中开展了慈善“一日捐”活动。
二、存在的不足
在广大民政干部的共同努力下，全区民政工作实现了时间过半、任务过半的既定目标。在看到成绩的同时，我们应清醒的认识到工作中存在的不足：一是；二是。
三、下半年工作要求
（一）提高思想认识，增强做好民政工作的责任感和使命感。
（二）突出工作重点，全力确保区委区政府中心工作的完成。
（三）强化保障民生，促进各项目标工作全面完成。
二〇一一年七月十五日
