张茂才在全市政府机构改革动员大会暨机构改革工作会议上的讲话(12.16)由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“深圳市政府机构改革”。
在全市政府机构改革动员大会上的讲话
张茂才
（2009年12月18日）
同志们：
今天召开的全市政府机构改革动员大会，非常重要，是市委、市政府按照党的十七大、十七届二中全会精神和关于地方政府机构改革的意见，省委、省政府批准的我市的政府机构改革方案以及市委、市政府批准的县级政府机构改革方案，为积极稳妥地推进我市市县两级政府机构改革召开的一次动员大会。刚才，茂设同志做了动员讲话，建平同志就政府机构改革方案做了说明，讲得都很重要，也很清楚，我完全赞成。下面，我想就各级党委加强对政府机构改革的领导，确保这次改革顺利推进，强调几点意见。
一、统一思想，加强领导，切实把政府机构改革摆上党委重要议事日程。
大家都知道，进行政府机构改革，理顺行政管理体制，创新行政管理方式，完善行政管理机制，推进政府职能转变，是党的十七大确定的重要任务，也是党的十七届二中全会通过的《关于
1深化行政管理体制改革的意见》的实施和展开，它关系到经济社会发展的全局，是历次机构改革成果的运用和拓展，也是根据经济社会发展的新形势和政府工作的需要，总结国内外经验，特别是我们三十年来机构改革的经验，从我们国情出发确定的一次重要改革。改革的核心问题是要建立起与科学发展需要相适应的权责一致、分工合理、决策科学、运行顺畅、监督有力的行政管理体制。我们应坚定不移地贯彻党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府的决定，有效地推动行政管理体制改革和政府职能转变。通过政府机构改革，建立起服务型政府，来优化我们晋城发展的政务环境，努力为企业、为社会、为人民群众、为投资者提供更加高效、公平的服务，提供更多的公共服务产品。要通过改革，减少审批环节，提高办事效率，节省办事时间，坚决杜绝推诿扯皮现象的发生，有效地消除、克服和防止官僚主义，进一步提升政府高效、为民、务实、清廉、法制的服务型政府形象。各级党委要高度重视，加强领导，根据改革的方针原则，结合各自实际，落实好市县两级政府机构改革方案，要主动协调研究改革当中涉及到的实际问题。要按照十七大和十七届二中全会的要求，完善机制、改进作风、总结经验，形成一个促进科学发展、和谐发展，有利于投资者发展的政务环境。要加强调查研究，注重总结经验，扎实细致地做好这次政府机构改革工作。
二、统筹协调、有机衔接，积极稳妥推进改革。
一是领导要及时到位。这次政府机构改革，要求在年底前完成，时间很紧，任务也很重，为加快机构改革步伐，不拉全省的后腿，对涉及机构改革单位的主要人选，要在安排机构改革工作前，就要明确下来。只有领导到了位，才能保证机构改革工作高效、快速的进行。二是工作要紧密衔接。各有关部门要严格按照改革方案的要求，要尽快地将各项工作调整到位，该交接的工作尽快交接、该调整的人员尽快调整；无论是撤销的单位，还是合并的单位都要善始善终地保持好工作的连续性、稳定性，防止工作断档。也要注意各部门要与上级业务部门对接好，与下级部门衔接好，上下协调、齐心协力做好各项工作。三是人员要尽快融入。广大党员干部特别是领导干部一定要讲党性、顾大局，坚决服从组织安排、积极配合和支持机构改革。新组建单位的领导班子要迅速进入状态。接收单位的原有人员要把新进人员当作自己的同志来对待，帮助他们尽快适应新环境、胜任新工作；新进人员要尽快到达新岗位、找准新定位、熟悉新业务，迅速融入新单位、创造新业绩。领导干部对新进人员和原有人员要一视同仁、同等对待。各有关部门要在政策允许的范围内尽量维护好干部的切身利益，保护好广大干部的积极性。四是要按照“三定”规定，把不该由政府管理，应该转给企业、事业单位和社会组织的事项
坚决转移出去，切实避免职责交叉和职能遗漏的现象。同时，各部门要按照权责一致的要求，在确定职权的同时，明确相应责任，切实解决权责脱节、政出多门、推诿扯皮现象。五是效能要明显提高。要以这次政府机构改革为契机，着力提高办事效率和服务水平。要切实增强责任意识，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，以对党和国家事业、对人民负责的态度做好每项工作；要努力提高业务素质，广大干部要自觉把加强学习、提高素质作为第一需要、第一追求，不断提高公共行政、公共管理、公共服务的本领；要着力转变工作作风，坚持求真务实、真抓实干，深入实际、深入群众、深入基层，做到干工作雷厉风行、办事情精益求精。总之，通过改革，不仅要构建新体制、新机制，而且要有新形象、新气象、新活力、新成效。
关于全市事业单位清理规范和分类改革。12月11日省委召开常委会议，对全省事业单位分类改革进行了研究。关于我市的事业单位改革，情况比较复杂，涉及面也比较广，同时需要配套政策支持，在政府机构改革基本完成后，再择机召开全市事业单位分类改革动员会议。
三、过细工作，遵守纪律，确保政府机构改革平稳有序进行。机构改革必然会有一些机构进行调整撤并，必然会有一些人员岗位发生变化，各级党委、政府要做好人员安排工作，做好职
能划转工作。一要服从大局，二要妥善处理。同时，我要给大家说清楚，根据中央和省里的政策，涉及整合调整的机构，现有领导干部的级别都不降，仍保留原级别，在以后的改革中逐渐消化。但机构改革必然会带来一些人员思想波动，处理不好也会造成一些遗留问题。所以，要引起各级党委的高度重视，要做好相关人员的思想政治工作，确保方案平稳执行，确保队伍的稳定，确保工作不断、秩序不乱、人心不散。在机构改革当中，也总会涉及到一些财产财务处理、资金的处理、人事的安排和调整。所以按照中央和省委、省政府的要求，要强调纪律。在这个期间，凡涉及到的部门人事工作要根据新的职能由新的领导班子来统筹考虑。财务的合并、结转都要按规定办事，不要以各种名义对财产进行不合理处置。我希望在机构改革过程中，各级党委政府、各级负责同志不要在人财物的处置上出问题。以往历次机构改革，因为人财物处理不当遭致单位党委、领导班子或个人受到责任追究处理的并不少见。我希望大家以此为鉴，接受教训，保证我们的干部不犯错误。
四、要重视关心编办工作，进一步从严控制全市的编制，确保全市的科学发展、和谐发展。
这几年，市编办作为市编委的办事机构、市委市政府的工作部门做了非常好的工作，同志们非常辛苦，工作有进一步的发展。
编制部门面临的工作压力很大，改革的任务很繁重，各个方面要求增编的呼声很高，中央、省、市要求他们控制编制的要求又很严。处在这样的夹缝当中，各级编办为了理顺机构，控制编制，推进改革，实施市委、市政府确定的各项改革任务做了大量的工作。在从严控制编制，减少财政供养人员，使财政供养人员和人口比重逐步趋于合理，也做了很大的努力。在根据工作需要，保证重点工作、重要工作部门的机构和人员编制上，也发挥了保障作用。这一切对我们整个改革、对我们党政机关的正常运转，对全市经济社会发展的大好形势至关重要，机构编制战线的同志们为此做出了自己的贡献。我希望各级党委进一步加强重视和关心编办工作，关心他们的工作环境和条件，支持他们为控制编制、推进机构改革所做的努力，关键时候要为他们撑腰，不要把矛盾都推给编办，推给负责具体工作的同志。各级党委政府领导同志要带头控制编制，要有从严从紧控制编制的观念，根据部门职能调整用好现有人员，严格控制我市的财政供养比重，为全市的转型发展、安全发展、和谐发展和保增长、保民生、保稳定提供坚实的体制机制保障。
