建议提案分办会议上的讲话_建议提案督办会讲话

发言稿 时间:2020-02-28 16:53:31 收藏本文下载本文
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在全县建议提案交办工作会议上的讲话

同志们:

今天,县人大、政府、政协在这里联合召开2009年建议提案交办会。会议的主要内容是:总结回顾去年的建议提案办理工作,对今年人大代表建议和政协委员提案现场进行交办,进一步明确要求,讲清时限,更好更快地完成建议提案办理工作。刚才,**同志宣读了《房县人民政府关于表彰2008年建议与提案办理工作先进单位和先进个人的决定》,王义平、杨立武等同志介绍了2008年办理工作的成功经验,希望与会同志虚心向这些单位和个人学习,并在今年的办理工作中加以借鉴和推广。一会儿,今天与会的**领导还将就办理工作作重要讲话,希望大家细心领会。下面,我就如何做好今年的建议提案办理工作先讲两点意见,供大家在工作时参考。

一、对去年办理工作的简要回顾。

2008年,县政府系统共收到市级政协提案1件,县级代表建议149件、政协提案68件。42个承办单位按照去年交办会的要求,以对人大代表、政协委员和人民群众高度负责的精神,全部办理完毕,并逐件答复了代表和委员本人。通过对建议提案的办理,各承办单位进一步深化了对办理工作的责任意识,与人大代表和政协委员的联系进一步加强,办理程序进一步规范,工作机制进一步健全,办理质量和水平进一步提高。去年,建议提案的㈡狠抓工作落实。为解决好代表委员所提问题,县政府及各承办单位有的放矢,因案制宜,注重落实。一是速办速答。对代表委员提出的操作性强且能够办到的建议提案,速即办理,在短时间内给代表满意答复。如在办理“关于初中分流当叫停的建议”时,县政府主要领导和分管领导批示教育局从2008年秋开始停止初二学生分流。教育局积极落实,在收到建议的两周内就答复了代表。二是有效即答。对因条件所限不能马上解决到位,需逐步办理的,迅速拟订办理方案,一有效果,就及时向提议代表委员反馈情况。如关于“妥善解决已改制企业人员和特困企业下岗职工医疗保险问题”的提案,县政府先后两次召开县长办公会专题研究讨论。随着7月份城镇居民医疗保险工作的正式启动,企业改制人员和下岗职工医疗保障问题得到了彻底解决。三是寻求理解。对因受法律政策限制或其它客观原因暂时难以办理落实的,实事求是地向代表们做出解释。如黄国成代表提出的“关于架设大木共青村人行桥的建议”、卢胜委员提出的“关于在商业中心设臵110出警点的提案”等,是短期内难以落实和解决的,承办单位就采取走访、座谈或书面答复等方式向提议代表委员作耐心解释,争取他们的理解和支持。

㈢突出办理重点。县政府和各承办单位在办理建议提案时,选择一批关系全县经济社会发展大局及代表、委员要求迫切的有关社会热点、难点问题作为办理工作的重点,认真组织办理。在对建议提案进行认真分析研究的基础上,围绕代表、委员反映的问题,制订专门方案,明确年度目标、工作步骤和相关

通过座谈、电话、调查走访和利用下乡等机会,积极与代表委员进行联系、沟通,沟通联系率达到100%,收到了良好效果。建设局、交通局、公安局、水电局、能源办、行管局、卫生局等承办单位先后组织开展现场办理、座谈会、现场视察、集体征求意见等各类公开办理活动5场次。

但我们也清醒地认识到,在办理工作中也还存在一些不容忽视的问题:一是个别单位对办理工作重要性认识不足,工作主动性不够;二是部分单位没有严格按照程序办理,行文简单,格式不够规范;三是有的单位对一些办理难度比较大的建议提案,调查研究不够,重答复、轻落实的现象仍然存在;四是少数单位时效观念不强,与代表委员沟通、联系不够,等等。针对以上存在的问题,都需要我们在今后的办理工作中高度重视,并认真加以解决。

二、以高度的责任感抓好今年的办理工作。

在今年的“两会”期间,参会的县人大代表和政协委员,以对全县人民以及对房县发展高度负责的精神,认真履行职责,紧紧围绕全县中心工作及与群众密切相关的热点、难点问题,对政府工作提出了许多很好的意见和建议。其中,县人大代表建议**件、政协委员提案**件。这些意见和建议,内容丰富、题材广泛,充分反映了全县各界人士对于加快房县又好又快发展、构建和谐房县的强烈愿望,也充分体现了代表和委员对政府工作的关心和支持。今年县政府办理工作的目标是“三个确保”:一是确保建议提案在5个月内(法定时限)全部办理完毕;二是确保办结率、见面率达到100%,满意率和基本满意率达到95%以上;三是确

来的,集中反映了人民群众的真实意愿和切身利益。特别是重点建议和重点提案,关注的都是我县发展大局中的重大问题,体现了人民群众的迫切要求,要格外重视,认真办理,重点建议提案要重点办理。通过认真办理建议提案,切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题,努力打造服务型的、对人民高度负责的政府。

㈡要层层落实责任。交办会议之后,各承办单位要按办理规定尽快把任务安排分解下去。总的要求是:各承办单位务必在8月31日前完成办理工作,3月5日前完成本单位内部交办工作,3月15日前制定办理方案(报县政府督办室),6月底前完成70%以上的办理任务,8月31日前完成全部办理任务,按期办结率和规范答复率均要达到100%。一是要严格落实办理工作“三级负责制”。即:主要领导负责、分管领导主抓、专人具体承办。相关部门要按照这个要求进行责任分解,进一步细化工作目标,要把建议提案的承办工作落实到具体科室,做到专人负责,专人办理,层层有人管,件件有人抓,答复意见层层审核,各个办理环节都要有负责人签字。二是要严格规范“五把关”的办理程序。即:各承办部门把好分办关,承办人员把好办理关,承办处室和单位分管领导把好审核关,主管建议提案办理工作的科室把好汇总关,单位一把手把好签发关,从而形成较为严格规范的工作程序。三是要确保实现“两升一降”的工作目标。“两升”即:提升人大代表建议和政协委员提案的一次性办结率、提升一次性满意率;“一降”即降低重复建议率。

㈢要注重办理工作实效。要注重把握一个要点和一个思路,切切实实地解决问题。同时还应跳出为办理而办理的模式,既要注重解决具体问题,又要善于举一反三,把办好每一件建议提案同促进本单位、本部门的工作结合起来,推动本单位、本部门整体工作水平的提高。

㈣要不断探索办理工作新途径。各承办单位要在巩固完善原有办理方法的基础上,进一步探索新的办理工作方式,力求在工作创新上有所突破。一是要进一步抓好现场办理。今年现场办理的具体要求是:承办量在5件以上的承办单位必须开展现场办理。现场办理要做好扎实细致地准备工作,确保质量和效果,不能只追求场面,搞形式主义。各承办单位在拟定办理方案时,要把现场办理作为一个重要内容进行安排,统一把7月份定为“办理活动月”,要求在这一个月集中力量、集中时间,有针对性地集中开展现场办理。二是要进一步提高联系沟通率和面商率。各承办单位要继续采取走出去、请进来等形式,与代表和委员面对面进行沟通交流,认真研究解决问题的办法。今年,沟通和面商的要求是,总体沟通率要达到100%,面商率达到60%以上。三是要积极主动探索联合办理的新途径。随着经济社会的发展,建议提案涉及的内容由单项向多项、由个案向综合的方面不断提升,这些建议提案涉及部门多,办理难度大,要认真研究办理这类建议提案的有效形式和方式方法。四是要切实落实网上办理。政府督办室要尽快把办理任务分解情况通过政府门户网向社会公开,各承办单位的办理结果也要适时在政府门户网上发布,广泛接受社会各界对办理工作的监督。

㈤要加大督查落实力度。县政府办公室要加大对建议提案办

把建议提案办理工作纳入政府目标管理,年终,由县人大代工委、政府督办室、政协提案委对各承办单位的办理工作进行考核验收,并对代表委员满意度集体征求意见。各承办单位也要把办理工作纳入本单位的目标管理,从办理时限、答复质量、代表委员满意度等方面,制定评分细则,严格考核。对办理不力、代表委员不满意的科室或个人,不能评为先进科室或个人。四要深入开展调查研究。各承办单位要把调查研究贯穿于办理工作的全过程,不能闭门造车,而是要深入基层,到实践中找答案。通过调查研究,了解代表委员提出建议提案的初衷,找准问题的症结,弄清解决问题的最佳途径和方法,增强解决问题的针对性和时效性。尤其是具体负责办理工作的领导,更要深入基层深入调研,切合实际地规划,有针对性地指导,超常规方式督办。

同志们,今年是深入贯彻落实党的十七届三中全会的第一年,也是我县抢抓机遇大发展的关键年。面对新形势和新任务,面对代表委员和人民群众的热切期待与厚望,我们一定要以强烈的政治责任感,奋发有为的精神风貌,认真负责的工作态度,求真务实的工作作风,在县委的正确领导下,在县人大、政协的支持和帮助下,认真扎实地做好建议提案的办理工作,为推动我县各项工作再上一个新的台阶做出应有的贡献。

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