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在2018年大白街道全体干部会议上的讲话
（2018年2月11日）
同志们：
今天在这里召开2018年工作会议，主要任务是深入贯彻落实区五届四次全会、区经济工作会议精神，总结2017年工作，部署2018年任务。
2017年，街道党工委、办事处以习近平新时代中国特色社会主义思想和习总书记对天津工作提出的“三个着力”的要求为元为纲，在区委、区政府的正确领导下，围绕推动落实“北国江南、京畿重镇、人文宝地”美好愿景，团结带领广大党员干部群众，抢抓机遇，创新竞进，扎实推进大白街道经济社会各项事业迈上了新台阶。
一、把握根本指针，政治建设明显增强。
坚持把学习习近平总书记系列讲话精神作为重大政治任务，街道党工委发挥示范作用，引领广大党员干部在学思践悟上下功夫。按照中央要求和市委、区委部署，扎实推进“两学一做”常态化制度化，深入开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动，各党支部按时组织专题研讨，广大党员干部维护权威、维护核心、对党忠诚的信心更加坚定。多措并举开展学习宣传贯彻党的十九大精神活动，成立街道宣讲团和30余支宣讲小分队，广泛开展形式多样、内容丰富的宣讲活动，推动党的十九大精神“七进”，实现家喻户晓、深入人心，累计开展各类宣讲92余场、受众16000人次；开展围绕十九大精神为主题的畅谈学习体会、重温入党誓词、书法笔会、知识测试、演讲比赛等活动，在全街道营造了学习宣传贯彻党的十九大精神的浓厚氛围。
二、抓经济发展，质量效益明显提高。
一是做强工业。在挖掘现有企业潜力与税收资源的同时，树立“九园工业园区就是我们自己的园区，京津新城就是我们的新城”的发展理念，借势发展，打造“城街园”的协同体，主动融入九园工业园区与京津新城发展，引资引项目，共建共享。我们已成功引进中天盛通有限公司、日腾飞管业有限公司两家实体企业，落户在九园开发区，均已正式生产。街道引进的招商服务外包企业（天津市盛天伟业企业管理有限公司）入驻宝坻区总部型经济服务中心，2017年完成注册115家企业。目前，全街共有注册企业364家，科技型中小企业36家。2017年，共完成税收1.75亿元（其中国税1.17亿元，地税0.58亿元），完成内联引资2.41亿元。另外，2017年，在市发改委领导帮助下，引进一家天津力洋新材料塑料制品有限公司，已在九园园区注册并生产。二是做优农业。立足于调整农业结构，推进土地流转，规模流转土地29600亩，目前发展绿色农业示范区5800亩，发展淡水鱼虾养殖水面8700亩。完成2018年度农业综合开发土地治理0.7万亩高标准农田建设项目申报工作。完成3850亩耕地粮食作物改种经济作物。2017年，完成了16个村村集体产权股份制改革工作，目前全街道20个村已全部完成。三是服务项目发展。为确保九园园区大项目快速入驻，2017年，靳家庄、甜水井两个村涉及拆迁306户853人，建筑面积3.6万平方米。街道利用2个月时间完成了政策培训、考核分组、入户宣传动员、签订房屋置换协议等工作。截至目前，靳家庄村居民已全部签署了房屋置换协议，甜水井村剩余3户居民未签署，完成了全部工作任务的99.02%，已选楼房41982.67平方米、445套，现已签署协议的居民房屋已全基本拆除。国家重点项目京滨高铁建设大白段的土地利用和南水北调工程临时用地，认真进行了实地查看、测量、地上物清点、协调土地承包户等工作,为大项目的顺利进展提供了有效保障。
三、倾力改善民生，社会建设展现新活力。
一是失地农民劳动力充分转移。围绕企业需求和农民自主择业要求，充分发挥农民素质提升培训基地平台作用，根据企业需求，实施订单式培训，多渠道开发就业岗位，组织实用技术培训班20期，培训学员802人次，组织村民道德、法律法规和科普知识培训4000人次，全年实现劳动力转移新增450人。
二是文化教育事业持续发展。持续加大投入力度，优化资源配置，改善办学条件。新建八道沽幼儿园已于9月份正式投入使用，新建第二幼儿园正在办理工程开工审批手续，完成了幼儿园布局调整。2017年，投入10万余元改善提升了中小学校硬件设施。进一步完善了街道文体中心建设，对全街道20个村农家书屋的图书进行分类整理、清点，规范管理，满足了广大村民及外来务工人员阅读的需求，丰富了街道百姓的文化生活。协助区文化局在彭元庄村开展了2017“文化惠民，送戏下乡”六场评戏演出活动。
三是社会保障工作持续跟进。按照上级部门核查要求，对全街道享受低保、低收入及特困人员进行全面核查，对已不再符合救助条件的给予注销，并实行动态管理。2017年，发放资金641.3万元（其中街道担负96.2万元），149户低保家庭，22户低收入家庭，26名农村特困供养人员的基本生活得到了有效保障。救助因病、因祸、因灾至贫的困难户40例，累计发放临时救助金 12.7万元。12271人参加基本医疗保险，街道为60周岁以上老人担负保险费用56万余元。全力做好退役军人安置工作，以助困、助岗等多种方式，我街道共安置转业士官12名、复员士官3人、城镇兵11人，为3名困难退役军人发放临时救助金共计9000元。
四是安全稳定工作扎实推进。积极开展“平安大白”创建活动，街道斗殴、赌博和寻衅滋事明显减少，社会治安状况有了明显改观。深入开展矛盾纠纷排查及访调对接工作，积极引导信访人通过访调对接途径解决纠纷，2017年累计受理群众来信、来电、来访以及上级交办的事项79起，成功调解79起，调解率100%。严格落实“六步决策法”、基层民主协商等制度，全年实施村级重大事项决策47个。全年开展法制集中宣传15次，开展各类法制知识培训20余次，维护了街道社会和谐稳定。牢固树立安全生产意识，围绕消防、危化品、食品药品等重点领域，全年持续开展安全隐患大排查大整治行动，检查各类经营场所360余次，督促整改安全隐患626处，全部进行限期整改。在街道机关、企事业单位、农村和学校等开展不同层面的安全生产宣讲活动12次；开展以安全检查为主的联合执法行动百余次，全年未发生一起安全生产责任事故。
五是精神文明建设充满活力。积极开展践行社会主义核心价值观活动，注重培育社会文明新风，加强公民道德建设、家庭文明建设、社会诚信建设，开展“家风村风大家谈”、“家风巡讲”、“家风耀中华”展览、家风故事汇等好家风活动4场，参与群众达1200余人次；全年征集“最美家庭”12户，我街道王士桐等3个家庭获得市级最美家庭称号。推进志愿服务制度化，1800余名志愿者，全年组织开展“迎全运·清洁家园”、“亲情陪伴·关爱老人”、“学雷锋·树新风”等多种志愿服务52余次，受到了广大群众的普遍好评。大多数村成立了舞蹈、戏曲表演等队伍，每天坚持排练演出，彭元庄村修建戏剧大舞台，大刘坡村广场舞舞蹈队入围宝坻区健身广场舞决赛，并连续多年举办村级春节联欢晚会，群众的精神面貌焕然一新。
四、坚持绿色发展，城乡面貌明显改善。
一是建设生态宜居家园。农村人居环境整治工作稳步开展，全年街道投入230万元对各村环境进行统一清运、管理，街道内整体环境卫生实现常态化管理；开展了村庄环境大清理大检查大整改活动，清理坑塘100处、沟渠27处，共动用机动车辆850车次，人工3798人次，清理杂物850吨，卫生死角414个，清理私搭乱盖200处。美丽村庄创建工作稳步推进，朱家窝村美丽村庄工程完工并顺利通过验收，马贵庄村美丽村庄建设全面开展，现已完成施工。改造农村危房23户。健全完善农村道路建设，彭元庄、朱家窝村内道路及环村路硬化完成8.6公里水泥路，改造提升乡村公路3.5公里。
二是保护和改善生态环境。支持配合中央和市环保督察行动，以空前的力度推进污染治理。投入70万余元采取有效措施控制秸秆禁烧工作；投入30万余元采取道路喷洒、裸露地面苫盖等措施有效开展大气污染防治工作；认真落实“五控”措施，分类整治“散乱污”企业16家，并网或拆除燃煤锅炉36台；实施煤改燃工作，共涉及18个村，安装壁挂炉6460个，截止到2017年年底已完成17个村的管道安装，新建2个供气站（龙湾供气站、随家庄供气站），目前15个村137户居民已用上天燃气取暖。新建改造污水处理站4座。严格落实“河长制”，完成区内二级河道涉及我街道马贵庄、北杨码头2个沿河村污水处理设施建设，村庄生活污水处理率达到60%以上，饮用水卫生合格率达到90%以上，生活垃圾无害化处理率达到70%以上。全力配合区生态项目建设，完成潮白河、青龙湾减河二期综合治理工程（生态长廊项目）征地323亩，2017年，针对6个村对主要公路和河道两侧进行树木补栽11542株。
五、全面从严治党，党的建设呈现新气象
一是从严推进基层党建工作。在建强组织上下功夫，全年顺利完成7个基层党组织到期换届工作，配齐了基层班子成员，健全了组织网络；深入开展“五好党支部”创建，15个党支部达到了五好标准，选树了3个典型标杆。在优化队伍建设上下功夫，严把入党关口，严格执行三年以上不发展党员村在街道年终考核评比中不能被评为优秀的约束机制，积极培养和吸纳优秀青年、企业负责人、致富带头人进入党员队伍，全年发展党员14名。以街道培训基地为载体，组织以党员干部为骨干的农民实用技能培训班20期，培训人数达到920人次。严格落实“三会一课”制度，严肃开展党内政治生活，各基层党支部全部建立了党员工作微信群，使在外党员离家不离党。在提升服务能力上下功夫，深入开展精准扶贫帮扶工作，为市、区帮扶组与村里做好协调，中交一航局、市发改委、区教育局和区土地整理中心于8月底结对帮扶东老口、八道沽、小白庄、随家庄、南杨码头、小刘坡6个村，目前各帮扶村的三年帮扶规划和2018年度帮扶计划已全部制定完成。积极探索社区党建创新，推动香江社区党组织活动规范开展，租用香江公共建筑设施，组建了甜水井、靳家庄两个搬迁村联合党员活动中心，保证了拆迁村党的组织活动正常开展。二是从严抓实舆论宣传引导工作。牢牢把握正确舆论引导方向，重视做好党的意识形态工作，制定相关制度6项，成立街道网络安全和信息化办公室，安排专人加强网上舆论引导，全年向微博“宝坻发布”推送信息并采用357条；转发、评论、点赞微博、微信信息近万条；利用我街道微信公众号“水韵大白”推送文章99篇，进一步营造了天朗气清的网络空间。发放宣传手册千余本。深入开展新时代中国特色社会主义和中国梦宣传教育，发放《习近平谈治国理政》等学习资料1万余册，在街道辖区内累计悬挂各类宣传条幅700余条；宣传展牌200余块；宣传画400余张；灯杆道旗180余面；年内向“两台一报”报送新闻线索20条。
三是从严抓正风肃纪反腐建设。街道党工委与每名党政班子成员、街道各科室负责人、21个村居党支部书记签订《党风廉政责任书》共计67份。全年街道共受理各种信访案件10件，7件已经办结，3件正在初核。共处理违法违纪党员4名，其中2名党员开除党籍，2名党员警告处分。以深入开展“不担当不作为问题专项治理”为契机，进一步巩固“四风”整治成果，落实“四察四访”工作模式，发挥纪委监督执纪责任，采取日常监管、群众监督等方式，发现相关问题
24条，批评教育9人，警示提醒4人，诫勉谈话3人。积极配合区委巡察组入驻我街道开展相关巡察工作，有效推动了街道党的领导、党的建设和管党治党方面问题的预防和解决。在街道29个党支部深入开展以黄兴国等反面教材的警示教育活动，学习黄大年、杨树员等正面典型的优秀事迹，加强正确引领，筑牢思想防线，警钟长鸣。
同志们，一年来的发展变化令人鼓舞，这些成绩的取得，得益于区委、区政府的正确领导，也得益于在座每一位的共同努力和方方面面的鼎力支持。在此，我代表街道党工委、办事处向街道广大党员干部、向所有关心支持大白街道经济社会发展的同志们表示衷心地感谢！
在总结成绩的同时，我们也深感各项工作与上级的要求和群众的期望还存在一些短板和差距，一是街道域内经济总量偏小，经济结构不尽合理，缺少拉动力强的大企业，由于没有自己的工业园区，造成项目落户困难，在招商中缺少主动权。二是在京津冀协同发展的大背景下，如何进一步借势借力京津新城和九园工业园区谋划长远不够，发挥大白地区资源优势谋划农业产业发展不够。三是党建工作还不严不实。农村干部队伍带头人的建设还不够，能人不多、活力不够。四是从严治党责任压力传导还不够。对重点难点问题主动加压、增力不够，管事重于管人，对责任的传导落实检查考核不够严。对此，我们将本着对党和人民负责的态度，聚焦问题，采取更加有力的措施，认真加以解决。
2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是决胜全面建成小康社会、加快建设“北国江南、京畿重镇、人文宝地”的关键之年，区委五届四次全会暨全区经济工作会议以及上周鸿忠书记带领市委四大班子主要负责同志来宝坻召开现场办公会议，已经对今年及今后一个时期工作指明了方向，鉴于此做好我街道全年工作意义重大。
2018年总体思路是：坚持以党的十九大精神为根本遵循，深入贯彻新发展理念，准确把握新时代、新征程带来的机遇和挑战，按照区委“一一一六”发展总要求，解放思想、务实创新、抢抓机遇，找准经济建设、保障街道和谐稳定、打造生态宜居环境等重点任务的突破口，强化党建保障，展现各级党员干部智慧能力，全力以赴转观念、惠民生、保稳定，坚定不移推进大白经济社会各项事业高质量发展。重点抓好以下几点：
一、转观念，持续推动经济高质量发展实现新突破。2018年要以开展“新时代、新作为”解放思想大讨论活动为契机，来破除因循守旧、故步自封、小富即安的保守思想，大力弘扬勇于变革、勇于创新、勇于进取的精神，在解放思想中破解难题，以思想的彻底解放引领大白的大发展。深入落实新发展理念，坚持质量第一、效益优先，运用发展眼光和大局观念，树立“跳出大白看大白、融入全局促发展”的工作思路，借势“南园北城”，融入融合发展，合作建设总部型经济楼宇，共同招商，共建共享，主要引进科技含量高、发展前景好的实体企业到园区投资建厂，为街道增强发展后劲。进一步发挥招商服务外包公司作用，提高注册型、总部型经济发展质量和效益，坚持“以商招商”，2018年引进发展注册型、总部型企业120家，不断壮大经济总量。
（二）挖潜力，实现农业农村农民新增收。围绕深入贯彻实施“乡村振兴”战略，坚持发展绿色农业，推进产业兴农。一方面坚持专业规划、打造特色、市场主导的原则，对村庄综合生态优势、特色产业、新农村建设等各个方面进行整体策划，主打文化、休闲、度假、养老多功能田园综合体，下一步将围绕策划方案进行逐步实施，目前正在与相关央企进行洽谈。一方面充分发挥大白街道水多、地多的优势，加快转变农业发展方式，利用现有设施农业资源，发展有机蔬菜、优质粮、莲藕种植、淡水养殖等特色农业，发展直销、配送、电子商务等农产品流通业态。探索发展“公司+农户”模式，壮大农民合作社，壮大村集体和村民收入，让更多农民分享增值收益。
（三）保稳定，确保街道和谐发展的新局面。落实推进依法治区要求，深入开展法治宣传教育，强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导群众理性合法逐级表达诉求、依法维护权益。按照“事要解决”的要求，坚持源头治理，进一步加强苗头隐患和信访突出问题的防范和处置，完善领导班子信访台账管理制度，最大限度地消除信访问题。认真落实中央“扫黑除恶专项斗争”有关部署，重点打击威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力，重点打击把把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力等10个方面，突出重点、精准打击，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，提升人民群众安全感、满意度。全面提高党员干部法治思维和依法办事能力，发挥基层执法力量作用。扎实推进新时代中国特色社会主义和中国梦教育，深化具有我街道特色的宣传教育活动，加强正面引导，传递正能量，在机关、村、企业、学校开展“双十佳”评选活动，树立新时代核心价值观。
（四）惠民生，保障群众生活质量有新提升。实施积极就业政策，发挥农民素质提升培训基地平台作用，实施订单式培训，多渠道开发就业岗位，计划组织实用技术培训班22期，培训学员1200人次，实现劳动力转移新增600人。提升公共服务社会保障能力，鼓励农民参加基本养老和基本医疗保险，确保应保尽保。以更大力度抓好大气污染防治，坚持问题导向，以散乱污企业治理、煤改燃、秸秆禁烧等重点，全面推进各类污染物的持续控制。持续抓好农村环境整治，以庭院建设、垃圾分类、坑塘治理等为重点，注重源头治理、长效维护，促进农民生活环境呈现生态宜居的良好局面。
（五）抓基层，实现全面从严治党新常态。以新时代党的建设总要求为指导，全面推进从严治党。加大投入力度，完善村级活动场所软硬件，积极做好靳家庄、甜水井两个拆迁村临时村级活动场所建设。完善村级干部绩效考核管理办法，严厉整治村干部坐岗值班问题，对长期不参加各种会议人员启动纪委监督问责程序。扎实推进结对帮扶困难村工作，坚持输血造血、扶智与扶志相结合，发挥帮扶单位、街道作用，力争提前一年，改善困难村环境面貌。结合2018年党支部、村委会换届，选优建强村党组织，确保党支部书记兼任村委会主任率达到100%，让党支部书记真正主事、干事，让党组织真正成为村居工作“轴心”，成为群众主心骨、定盘星，让群众“有事找支部”成为必然。在全体党员中持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，按照部署认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，解决好“总开关”问题；开展“重温誓词、不忘初心、发挥作用”主题实践活动，开展“百名优秀党员”选树、党员志愿服务等，让党员在实施乡村振兴战略中发挥先锋模范作用，让党员时时、事事、处处成为群众的标杆和榜样。紧盯“四风”“隐形”“变种”问题，巩固学习教育活动成果，坚持领导带头，运用监督执纪“四种形态”，推动全面从严治党持续延伸。持续强化正向激励，落实容错免责制度，激发广大党员干部干事创业热情。
同志们，时代赋予重托，实干创造未来，大白未来的发展，需要各位把解放思想作为提升工作标准的首位要求，要以更高的站位、更大的格局、更加奋发有为的精神状态，扛起责任、担起担子，切实增强危机感、紧迫感，要干实事、攻难事、谋大事，在推动大白街道高质量发展的道路上阔步前进，努力使大白实力更强、环境更优、人民更幸福！
再过几天就是新春佳节了，在此，我给大家拜个早年，并通过你们向你们的家人及街道人民致以节日的祝福，祝大家春节快乐，身体健康，工作顺利，万事如意！
