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在中煤建设集团“质量年”活动第二阶段
集中学习会上的发言
王锐锋
（2011年8月4日）
同志们：
按照集团公司“质量年”活动第二阶段“四对照四查四找”要求，我对建设集团党委工作情况和个人工作实际进行了反思，重新审视了第一阶段中查找的短板和制定的改进措施。根据这次会议“四谈”的要求，我将建设集团党委及个人的有关情况向领导和同志们汇报如下：
一、对“质量年”活动的认识
质量是立企之本，集团公司将今年确定为“质量年”，王安总经理在年初工作会上提出了提高发展质量、建设质量、经济运行质量、工作质量、生活质量的“五个提高质量”，纪书记在年初党委书记工作会上提出了提升理论武装、领导班子建设、党组织建设、党管安全、宣传思想工作、企业文化建设、维稳工作质量的“七个提升”，指明了我们质量年工作的中心任务。通过质量年第一阶段活动的扎实开展，我们企业的改革发展取得了初步成效，安全生产保持了稳定，转产转型实现了突破，经济运行质量得到了改善，基础管理得到了加强，党建工作也扎实开展。下一步工作中，我们应该乘势而上，紧紧围绕“提升工作质量，创造一流业绩”的活动主题，认真从企业发展、党组织、领导班子、班子成员个人4个方面深入查短板、找差距、定措施，努力把第二阶段活动抓出成效。当前，我们建设集团正处在改革发展的关键时期，安全生产、转产转型、经营管理等任务非常艰巨，企业稳定面临着很大压力，这些都对我们的工作提出了更高的要求，而这也恰是我们“质量年”活动的出发点和落脚点。所以，要深刻领会集团公司开展“质量年”活动的目的和意义，结合企业实际，深化延伸“质量年”活动的形式和内容，切实将“质量年”活动和我们建设集团的改革发展有机结合，确保取得真真切切、实实在在的效果，这样，才能得到上级领导和广大干部职工的认可。
二、学习领导讲话和会议精神的体会
最近，我认真学习了胡锦涛总书记的重要讲话，学习了集团公司领导有关讲话和会议、文件精神，感受颇深。胡锦涛总书记讲话的第二部分把提高党的建设的科学化水平作为一个重大主题，展开进行了详细论述，主要讲了理论建设、人才培养、群众路线、反腐倡廉、制度建设五个方面的党建工作内容，融合纪书记对党建工作“七个提升”和集团公司《党建工作考核评价办法》要求，结合我们建设集团党建工作实际情况。我们企业的党建工作要始终坚持围绕中心，服务大局，把党建工作与改革发展、生产经营结合得更紧，将党的政治优势转化成企业发展优势，更好地发挥政治核心作用。“抓班子、带队伍”是我们党建工作的基本任务，要着眼于提高党员职工思想政治素质，进一步加强思想政治建设，着眼于调动全体干部职工的积极性，进一步加强组织建设和队伍建设。在工作中，我们要勇于创新、善于创新，要以改革创新的精神全面推进建设集团党建各项工作。
三、查找四个方面的短板
1、企业发展的短板
在“质量年”活动第一阶段中，我们经过认真分析，确定了转产转型、安全生产、应收账款这三个影响和制约企业发展的最突出的短板。半年的时间过去，我回过头来再梳理和审视。上半年，建设集团及所属各单位做了大量艰苦而细致的工作，各项工作都取得了进展，建设板块实现了从未有过的安全生产稳定局势、矿建企业战略转型取得了突破性进展、经济运行质量明显提升、应收账款得到控制。但是，正如殷总在工作报告中强调的，安全生产、转产转型、应收账款压力依然巨大，形势依然严峻，这三方面问题仍然是当前建设集团最突出和需要迫切解决的“发展短板”。
2、党建工作短板
在“质量年”活动第一阶段伊始，建设集团党委就提出要以“质量年”活动为契机，全面改进和提高建设集团各级党组织工作质量。为此，建设集团党委下发了《关于进一步提高党建工作质量的通知》（中煤建党〔2011〕40号），组织部署建设集团各级党组织对标先进、查找党建工作短板。我们根据建设集团党委实际，经过梳理和分析，确定了三项短板：
一是制度建设不健全不完善。建设集团临时党委从成立以来，经过不到两年的时间，逐步成立了党群工作部（党委办公室）、党委组织部，监察审计部、机关党委等职能部门，目前机构基本得到了健全，但在人员配置、运转机制等方面还有很多未尽完善的地方，党建各项管理制度仍然存在着缺失和不完善的地方，这
是影响我们党建工作的一项基础短板。
二是各单位党建工作发展不均衡。建设集团所属8家企业，当前党建工作水平参差不齐。在去年年底党建工作考核中，我们已经发现并开始关注这个问题。一建公司、建安公司、五建公司相对基础比较扎实，北京3家企业规模相对较小，党建工作基础相对薄弱，还没有形成齐头并进的强劲局面。
三是未形成党管安全的系统化管理方法。如何发挥好党管安全的职能作用，提高安全保障能力，这是我们建设集团党委一直在思考的问题。去年我们组织召开了专题党管安全座谈会，将各单位党委党管安全工作中一些好的做法、成功经验进行了交流总结，并进行了推广，但整体管理内容和工作方式方法还不够成熟，未达到系统化、规范化的工作要求。
3、班子的短板
建设集团领导班子成员，大家来自不同的企业、不同的地域，一年多来大家精诚团结、务实合作、全心全力，表现出了高度的凝聚力、向心力和战斗力。但是，也要看到，正是由于大家来自不同的企业、不同的业务方面，所以对建设板块全行业的整体发展情况掌控不十分清楚，这是班子比较突出的问题。
4、自身不足
一是对党建工作投入精力相对不足、创新不够。建设集团成立以来，经历了改革重组、转产转型和安全事故的冲击和影响，各项工作任务非常艰巨。虽然我作为党委书记，主要负责企业的党建工作，面对这种情况，将一大部分的精力放在了企业的经营管理工作方面，在党建工作上的投入不足、创新不够。
二是对施工现场了解相对不够。多年来，我一直在设计企业工作，尽管对矿建和施工都比较了解，但是对现场工作的具体情况还不够熟悉，尤其是在到基层单位现场工作中，还不能做到有的放矢。
四、下一步改进短板工作的建议
1、对企业发展的短板要进一步细化修订改进措施。
在“质量年”活动第一阶段中，针对企业发展短板制定的改进措施相对简单和粗略。在上个月召开的半年工作会上，殷总对下半年各项重点工作已经进行了细致的安排部署，各单位和部门要按照殷总的要求结合企业实际，进一步细化工作措施、调整时间节点、实施监督考核。
2、以制度建设为主线抓好党委工作短板改进。
一是系统梳理健全规章制度。制度是我们规范企业管理、规范工作行为的标尺，通过集团组织在台塑的学习，我们对现代化企业的制度管理有更深的体会。下一步，我们将从民主决策、理论学习、组织建设、惩防体系、群团工作等方面系统梳理工作各项制度，健全制度体系，优化业务流程，规范工作程序，使各项工作有章可依，高效运行。
二是贯彻《考核办法》促进加强各级党组织建设。以集团公司党委《党建工作考核评价办法》为指引，采取内部对标交流学习、工作培训、强化检查考核等形式多样的方法，认真逐项夯实完善各项基础工作。
三是探索形成建设集团党管安全办法。结合今年调研课题的任务安排，在基层单位开展广泛调研，明确党管安全工作内容、梳理工作流程，建立工作制度，初步形成党管安全工作制度。
3、以勤补拙加强对建设板块施工情况的全面掌握。
王安总经理在7月26日到建设集团调研时，要求我们认真研究煤炭行业的发展形势，把握建设板块业务的未来市场走向，制定科学的发展战略。这就要求我们领导班子要对建设板块的各项业务情况有深刻系统的认识和了解，对外部环境有深入的研究和分析。下一步，我想有计划地安排一下，跑一些重点项目施工现场，尽可能多的深入基层、深入项目了解情况，全面学习掌握建设集团的各项业务状况，也为班子其他成员做好表率，促进班子整体工作质量的提高。
以上汇报，不足之处，请领导和同志们多提宝贵意见。
