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刘慧民局长在全市国税系统2010年上半年工作会议上的讲话
2010-08-09 09:54 点击次数：471 次
齐心协力 再鼓干劲 确保全年各项工作任务圆满完成----刘慧民局长在全市国税系统2010年上半年工作会议上的讲话（2010年7月27日）同志们：
这次会议的主要任务是：简要回顾上半年工作，安排部署下半年各项工作任务，分析干部队伍思想动态，加强思想教育工作。昨天，各基层单位负责人分别就上半年工作情况和下半年工作打算进行了汇报，市委常委、常务副市长赵润民同志到会看望大家，并作重要讲话。请大家深刻领会精神，认真贯彻落实。下面，根据市局党组研究意见，我讲三个问题。
一、上半年工作回顾
今年上半年，在省局和市委、市政府的正确领导下，全市国税系统按照“为国聚财、为民收税”的总要求，深入贯彻科学发展观和科学治税观，坚持“文化奠基、科技强税、高点定位、协调发展”的工作思路，以组织收入为中心，以创新机制为抓手，以科技强税为支撑，以素质提升为保障，求真务实，开拓进取，较好地完成了各项工作任务。
（一）税收收入快速增长。在国际金融危机影响仍未消退的情况下，始终坚持组织收入原则，不断加强税收分析预测，强化重点税源管理，完善收入考核机制，实现了收入数量与质量的新突破，税收与经济呈良性增长态势。截止6月底，全市共组织税收收入40.36亿元，占省局年计划的53.46%，同比增长31.38%，增收9.64亿元，收入总量和增幅均居全省第四。其中，市级收入完成14741万元，同比增长43.94%，增收4500万元，为咸阳经济的稳步发展提供了可靠的财力保障。
（二）税收管理日趋精细。全市围绕“信息管税”的战略方针，积极引入税收风险管理理念，全面推广应用了《税收征管状况分析暨风险管理系统》；依据2009年税收风险预警信息，编写了25万余字的分析报告，准确掌握了征管工作中的薄弱环节，为提高征管质量和风险管理水平提供了可靠的第一手资料。以税源监控为重点，将全市95%年纳税额100万元以上的企业纳入重点税源监控范围，监控重点税源的年纳税额占总收入的90%以上。在全系统初步建立起了以重点企业监管、实施针对性服务、防范税务风险为主要内容的大企业定点管理工作机制。严格落实增值税、企业所得税等各项税收优惠政策，上半年共计减免各类税金2.12亿元，办理出口货物退（免）税1.01亿元，有力支持了企业的快速发展。
（三）依法治税深入落实。上半年，以税收执法管理系统V2.0为突破口，不断规范内部执法行为，全系统18个基层单位全部实现了执法“零过错”。大力整顿和规范税收秩序，开展了房地产、石油、煤炭等行业的税收专项检查工作，累计检查企业144户，查补收入3841.91万元,充分发挥了税务稽查工作“以查促收、以查促管”的职能作用。同时，紧紧围绕“税收?发展?民生”宣传主题，广泛开展税收宣传活动，宣传税收政策，接受纳税咨询，全民依法纳税意识不断增强。
（四）纳税服务日益优化。以提高税法遵从度为目标，认真落实纳税服务工作规划，制定完善了《办税服务厅工作制度》，研发启用了《纳税服务质效评价系统》，全面开展了12366纳税服务热线各项前期准备工作，纳税服务体系逐步健全。不断拓宽办税服务厅功能，积极开展办税服务厅标准化建设。目前，全系统已建成自主办税服务区17个，“一窗通办”窗口5个，自助办税终端机1个，办税服务效率显著提升。进一步丰富纳税服务内涵，成立了纳税服务志愿者协会，组织开展了以“志愿服务纳税人，共建西咸大都市”为主题的纳税服务志愿者活动，纳税服务的社会参与程度不断加深。
（五）队伍建设步伐加快。以“明确新目标、提升新境界、争创新业绩”为载体，在全系统开展了建设国际化大都市主题教育，大大增强了广大税务干部的政治责任感。不断加大干部教育培训力度，以“建设学习型队伍，争做素质型干部”为主题，积极开展“税收业务大比武”活动，掀起了税务干部学习税收业务知识的新高潮。上半年全市共组织、参与各类培训班54期，培训干部1400余人次，有力促进了干部队伍整体素质的提高。进一步加强各级领导班子建设，在全系统公正、公开选拔了7名正科级领导干部、18名副科级领导干部，并积极与清华大学联系，举办了副科级以上领导干部提升执政能力培训班，各级领导班子的决策水平和执政能力明显提升。深入开展精神文明创建工作，以创建“文明单位”、“青年文明号”为重点，制定了《2010年全市国税系统精神文明建设规划》，为创建全国文明单位打下了基础。
（六）党风廉政建设全面推进。严格落实党风廉政建设责任制，层层签订《党风廉政建设责任书》，真正做到了逐级负责，责任到人。加大对领导干部的教育监督力度，以开展党性、党风、党纪教育为重点，组织干部职工系统学习了《廉政准则》等廉政教育文件，积极引导党员干部牢记立党为公、执政为民的执政理念，全系统干部的廉洁意识进一步增强。扎实开展政风行风建设，采取召开义务监督员座谈会、公布政风行风举报电话、设立评议意见箱等措施，广泛接受社会各界对国税工作的监督，树立了国税系统良好的行业形象。
同志们，这些成绩的取得，是省局和市委、市政府正确领导的结果，也是有关部门和广大纳税人大力支持的结果，更是全市国税系统干部职工顽强拼搏、锐意进取、团结奋斗的结果。特别是，我在扬州税院学习期间，在座各位仍然能够一如既往、认认真真、扎扎实实按照年初部署开展各项工作，为顺利完成全年任务奠定了良好的基础。在此，我代表市局党组，同时也允许我，向大家表示衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全市国税工作仍然存在着一定的差距和不足：一是全系统科学治税的水平和服务大局的能力还有待提升；二是部分领导干部的责任意识、执政能力还有待加强；三是全系统税收应用分析能力还不是很高；四是税源管理方面，还存在着城区个别单位未严格执行区域管理权限，越权办理税务登记等现象。这些问题必须引起我们的高度重视，在下半年的工作中，采取有力措施，切实加以解决。
二、下半年工作安排
当前，我市正处在加快发展的关键时期，既面临着提速扩量与提质增效的双重压力，更面临着建设国际化大都市的繁重任务。这就对我们国税机关提出了更新的目标、更高的要求，为此，我们一定要把税收的职能融入到咸阳经济社会发展的大局之中，全面提升税收服务经济的能力，为促进咸阳经济又好又快发展作出新的贡献。
下面，我就今年下半年的重点工作讲几点意见：
（一）抓好组织收入工作。组织收入是我们的中心工作，也是考核我们国税工作的一项硬性指标。从目前的经济和政策看，经济虽然回升向好，但由于政策性减收的影响，完成全年的目标任务依然艰巨。这就要求我们认真分析形势，未雨绸缪，早作准备，确保完成年初制定的预期目标。一要强化收入分析工作。从宏观经济政策、市场需求变化、企业经营情况等多方面入手，采取科学的方法，对税收收入情况进行深层次、全方位分析，变单纯的数字统计性分析为动态的成因性分析，有效发挥税收分析的反映和评价职能。二要健全税源监控管理机制。要加大对全市煤炭、电子、石化、医药等重点税源行业和企业的调查分析力度，不断完善税源监控网络，随时掌握其生产经营和应税情况。特别是要对重点税源实施跟踪监控管理，建立重点税源数据库及分析体系，牢牢把握组织收入的主动权。三要加强收入考核。要深入开展组织收入考核工作，做到既要加强对收入总量的考核，更要加强对收入质量的考核；既要加强对征管质量的考核，更要加强对征管效率的考核，努力实现征收管理“双结合”。同时，要继续落实结构性减税政策，用足用活减、免、抵、退等税收优惠政策，保持政策的连续性和稳定性。
（二）抓好信息管税工作。信息管税是推动税收迈向现代化的必然选择。全市各级国税机关要充分发挥各类应用信息系统对税收管理服务和制度创新的支持作用，为各项税收工作的科学开展提供强大的技术保障。一要加强信息综合分析利用。借助《税收征管状况分析暨风险管理系统》运行的经验，逐步将风险管理引入税收管理之中。以深入开展税收征管状况监控分析为重点，强化信息系统支撑，构建征管数据分析和风险管理平台，建立科学有效的征管质量考核评价指标体系，查找和堵塞管理漏洞，提高税源管理实效。二要统筹推进税收信息化建设。根据税收管理需求，在充分利用现有税收管理软件的基础上，积极研发、应用《税收管理风险预警系统》、《出口货物退免税分析监控系统》等适应咸阳税源管理要求的税收软件，搭建起覆盖税收各个方面、各个环节的信息化管理平台。三要强化信息共享。要积极开展与政府煤炭监控系统的整合及数据共享工作，并以此为突破，大力推进国税机关内部之间、国税机关与外部门之间的信息共享，努力获取第三方信息，着力解决征纳双方信息不对称的问题。
（三）抓好税收征管工作。按照省局提出的科学化、精细化、专业化、标准化管理的方向和要求，进一步完善管理机制，改进管理手段，不断提高税收管理的质量和效率。一要加大普通发票管理力度。按照“简并票种、统一式样、建立平台、网络开具”的总体要求，认真落实普通发票管理改革，确保2011年新版普通发票的正常使用。要建立普通发票管理长效机制，积极做好征管电子档案管理系统的推广应用工作。二要强化行业税收管理。要根据煤炭、石化、电力、烟草等不同行业企业的经营、核算特点，总结分析行业管理的方法和规律，有针对性地采取管理措施。尤其是要结合我市产业特点和重点税源监管需要，建立分行业纳税评估指标模型和指标参数体系，深入开展分行业纳税评估工作。三要推进各税种管理。要强化增值税抵扣管理，深入开展增值税专用发票核查工作；严格企业所得税税前扣除审核；认真落实成品油税费改革和卷烟消费税、车辆购置税政策调整措施；进一步强化出口货物退免税标准化建设。四要加强大企业管理。要依托《定点联系企业税源监控办法》，引导企业建立健全税务风险内部控制体系，实现涉税风险防控“关口”前移。适时召开全市定点联系企业恳谈会，为企业提供个性化服务，促进企业纳税遵从度不断提高。
（四）抓好纳税服务工作。按照“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的要求，从纳税人的实际需求出发，不断提升纳税服务水平。一要健全服务体系。以《陕西省国家税务局纳税服务工作规范》为指导，制定出台一批符合实际、操作性强的管理办法，确保纳税服务工作有章可循。有效发挥纳税服务志愿者协会作用，健全纳税人权益保护机制，扎实做好税收法律援助工作。二要改进服务方式。充分利用“一窗通办”、“自助办税服务区”以及“自助办税终端机”试点工作的成果，进一步简化办税程序，提高办税效率。要积极开展第三方纳税服务满意度和服务需求调查，有针对性地改进纳税服务工作。三是整合纳税服务资源。认真做好12366纳税服务热线各项前期准备工作，确保全省统一的12366纳税服务热线在我市成功启动运行。要严格按照省局提出的“六个标准化”的要求，于9月底前全面完成办税服务厅标准化建设工作。
（五）抓好依法治税工作。全市各级国税机关要将依法治税贯穿于税收工作的始终，不断规范税收执法，整顿税收秩序，营造良好的税收法治环境。一要深入推进税收执法责任制。下半年，《税收执法管理信息系统》将纳入总局监控范围，这必将给我们的执法工作带来更大地挑战。各单位要认真总结工作经验，将以往的“执法过错考核追究”转变为今后的“预警过错考核追究”，确保全年执法考核“零过错”。同时，要深入落实《依法行政实施纲要》，全面推行省局依法行政考核体系，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。二要大力整顿和规范税收秩序。扎实开展打击发票违法犯罪活动，严厉查处利用增值税专用发票的违法犯罪行为。要充分发挥稽查软件作用，加大稽查案件查处的科技含量，提高稽查工作的科技水平。要集中全系统的稽查骨干力量，广泛开展重点企业分级分类稽查工作，逐步提高全市国税系统稽查工作的质量与效率。三要加强税收宣传教育。整合资源，创新形式，认真开展日常税收宣传工作，加大对涉税违法案件的曝光力度。充分发挥税务网站、报刊等新闻媒介在税法宣传中的主渠道作用，及时对新出台的税收政策和管理措施进行解读宣传，不断优化税收外部环境。
（六）抓好教育培训工作。年初，市局党组提出了“大培训年”的干部教育工作思路，从上半年执行情况来看，虽然各单位也开展了一些工作，但程度参差不齐。对于下半年的干部培训工作，必须要做到“四个不放松”：一是组织领导不放松。各基层单位班子成员，尤其是“一把手”要充分认识干部教育培训工作的重要意义，坚持不懈、持之以恒地抓好此项工作；二是辅导培训不放松。要有效发挥系统内部“师资力量”的作用，有计划、有重点、分阶段、分层次的开展干部教育培训工作；三是干部自学不放松。要采取举办“税官夜校”、开展每月一测、每日一题等形式，教育引导广大干部养成自觉学、主动学的良好习惯；四是考试考核不放松。要通过内部考核、全员考试等手段，定期检验教育培训的阶段性成果，确保全年培训任务目标的如期完成。年底，我们将在全系统开展一次业务大比武竞赛活动，树立起一批税收业务能手，并给予奖励，在全系统营造一个爱学习、肯钻研的良好氛围。
（七）抓好政务管理工作。一要完善绩效考核工作。要充分发挥绩效考核在加快税收事业发展中的导向作用，把绩效考核的重点放在支撑咸阳国税事业发展的重要工作上；要认真总结绩效考核工作经验，努力激发干部的工作热情和干劲。二要强化财务管理工作。要尽快落实住房补贴核查发放工作，保障干部既得利益，维护干部队伍稳定；要严格监管已开工项目，确保质量、进度、资金三到位；要加大对部分经费困难县区局的补贴力度，平衡干部收入差距。三要大力推进党风廉政建设工作。全面落实中央惩防体系工作规划，加强“两权”监督和执法监察，健全完善内控机制。深入开展《廉政准则》学习教育活动，加强对党员干部特别是领导干部的廉洁从政教育，各基层单位领导要切实做到“一岗两责”。继续参与政风行风评议，深入开展创建人民满意基层站所活动，自觉接受社会各界的监督。四要深入开展精神文明创建活动。以“和谐创建”为主题，扎实开展文明单位、青年文明号、巾帼文明示范岗等群众性精神文明创建活动，不断提升国税部门的文明层次和文明形象，力争实现年初制定的各项创建目标。
三、今后一个时期应着重把握的几个问题
根据当前干部队伍现状和工作中存在的问题，下面我再讲三点：
（一）统筹协调，把握节奏，确保各项工作任务圆满完成。各级国税机关要认真贯彻落实下半年各项工作任务，制定得力有效的工作措施，统筹协调，把握节奏，真抓实干，确保各项工作任务圆满完成。
一要统筹协调，紧扣中心。上面千条线，下面一根针。市局安排的任何一项工作，都要各基层局进行逐一地安排部署和落实。机构改革后，市局机关职能科室增多，工作分工越来越细，工作要求也越来越高，基层同志的工作量也越来越大。许多同志经常加班加点干工作，有时是疲于应付，这不仅影响了干部的工作积极性，也影响了工作质量和效率。因此，市局党组在今后安排工作时要认真研究，综合协调，重点突出税收征管和干部队伍建设这两条主线，要紧紧围绕税收收入这个中心开展工作，对于中心工作以外的其它工作要少安排，要尽量减少大型活动的次数。同时，市局机关各科室（中心）要充分发挥职能作用，不能坐在机关当“二传手”“批发站”，要对省局、市局安排的工作进行认真地过滤和筛选，不能一股脑地往下推。能在软件、系统和现有数据中取得资料信息的坚决不向基层伸手要，能在本科室（中心）完成的事项坚决不向下推。要切实减轻基层同志的负担，让他们有更多的时间抓征管、抓收入。
二要把握节奏，讲究方法。把握节奏，就是要张弛有度。同样的工作，为什么有的做起来得心应手，成效明显，有的却费劲不少，收效甚微。这里面就有一个工作方法的问题。毛主席曾有一个非常形象的比喻：“我们的任务是过河，但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题，过河就是一句空话。不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。”因此，我们必须要努力提高领导艺术和工作方法，掌握这个“桥”与“船”，才能更好地完成各项任务。我以为抓住主要矛盾，突出工作重点，是抓好工作的一个重要方法。没有重点，眉毛胡子一把抓，工作就无法取得突破。只有明确主攻方向，分清轻重缓急，集中精力保重点，才能牢牢掌握工作的主动权，才能带动和促进其他工作的有序开展。
三要真抓实干，务求实效。当前我们面临着难得的历史机遇，要进一步增强发展的使命感、攻坚克难的责任感、只争朝夕的紧迫感，不讲条件讲奉献、不讲困难抓落实，以实际行动检验工作成效。一是崇尚实干。抓不抓落实、能不能抓好落实，展现的是干部党性修养，反映的是执政能力。要把落实的结果体现在各项任务目标的全面完成上，体现在各项工作的争先进位上，体现在“收好税、带好队”的基本要求上。二是敬业奉献。要以只争朝夕的精神，把市委、市委政府招商引资和转变经济发展的成果体现在税收收入的增长上，服务于咸阳经济和社会的发展。今年机构改革、依法治税、税收专业化管理、干部教育培训、纳税服务等各项工作任务较为繁重，我们要继续发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，协力同心，合力攻坚，全力推进各项工作的实施。三是攻坚克难。对于各阶段的重点工作和重点任务，各局“一把手”要亲自挂帅，分管领导要重点督办，主管科室要切实负起责任，相关部门要通力配合，做到责任落实到人，不折不扣的抓好落实。
（二）关注热点，化解矛盾，积极培育干部健康心态。随着我国经济的高速增长，改革不断深化，社会深刻转型，经济社会发展的一系列深层次矛盾日益凸现，集中表现在住房、医疗、教育、社会保障等方面。加之系统内已清退助征员密集上方、津补贴问题、住房补贴、机构改革、竞争上岗、人员调整等触动了部分人员的利益，使全市国税系统的热点、难点问题增多，干部思想波动较大，一部分干部心理失衡，过激言论时常见诸网络。这些已成为维护干部队伍和谐稳定的不利因素，也为做好新时期干部的思想教育工作提出了前所未有的挑战，必须引起各级的高度重视。目前，要以培育干部健康心态为切入点，大力加强干部队伍思想教育工作。因为，从一定意义上说，一个人的心态决定其精神状态和为人处世的态度。心态健康，就能正确认识自我，妥善处理人际关系，辩证看待成败得失，勇敢面对困难挫折，始终保持积极向上、敬业乐观的精神状态。反之，就很容易迷失自我，悲观失望，丧失工作的信心和动力。健康心态什么时候都需要，在社会深刻转型、蓬勃发展的今天显得尤为重要。
当前，我们需要培育什么样的干部心态，综合看来，有以下六个方面：
第一，职业理想和信念坚定。这是心理志向、意志健康的突出表现，也是心态健康的核心体现。有坚定的职业理想信念，才能自觉地爱岗敬业，才能自觉遵守职业规范，有力抵制各种利益诱惑。
第二，善于和勇于开拓创新。这是智商健康、智慧卓越的突出表现。善于和勇于创新，才能根据实际情况选准工作的新突破口、开创工作的新局面、创造工作的新政绩，才可能有新的进步。
第三，内心从容、情绪乐观。这是情商、情绪健康的突出表现。内心从容、情绪乐观，工作中就会始终富有朝气，充分发挥才智。遇到得意事就不会轻浮，遇到误解就不会怨恨。
第四，人际关系健康和谐。这是心理气量、气度健康的突出表现。首先是待人平等，乐于跟所有人交往；其次是在交往中，能坚持社会原则，遵守信用，谦让大度；结果是互惠互利、广泛受人尊重。保持人际关系的健康和谐，才能有利于更快、更轻易地实现工作目标。
第五，准确把握自己的优缺点。这是正确认识自我、战胜自我的健康心态。有自知之明，看得见自己的优缺点，才能发扬长处、弥补缺陷，对自己的素质行为进行修正、完善和调控，进而才能更好地履行职责。
第六，心态和行为反应适度。这指的是在环境刺激下，心态和行为反应合乎社会道德、党纪国法和集体利益要求。这是心态和行为健康的外在体现。如果反应不适度，或迟钝、或过敏，往往会导致错误的判断和决策，不利于解决工作问题。
如何培养干部健康心态，我谈几点看法供同志们参考。
第一，要教育干部以正心向善为本。我国传统文化历来强调 “修、齐、治、平”。修，就是修行，正心、修身。正心为本，修身为基。正心，就是要转变观念和心态，培养正义平等心、慈悲友善心以及社会美德。明代作家洪应明也讲到：“降魔者先降自心，心伏则群魔退听。”想要降伏恶魔的人，先要降伏自己心中的邪念，心中的邪念被降伏了，所有的恶魔都会退去。当今干部怎么才能降伏心中的邪念，保持爱心、善心和正义？根本的就是树立正确的世界观、人生观和价值观，树立正确的地位观、权利观、政绩观和利益观；消除“眼红”、“吃亏”、“攀比”、“失衡”等不健康心态，挡住权、钱、色的诱惑。
第二，要教育干部及时改变心态。在工作和生活中，有一些事情是我们能够控制的，但有很多事情是我们无法控制的。当客观条件有许多不可能，使我们无力改变环境和事实的时候，我们就需要改变内心，改变看待事情和命运的态度。要以平和心看世界。要看到天有阴晴、月有圆缺，潮起潮落都是自然规律、寻常事。不如意和不顺心、痛苦和悲伤本来也是我们生活的自然组成部分。要懂得知足。要想到我们目前享有的工作条件和待遇，已经比许多人好得多，要知足常乐。要学会放弃、退让。只要改变心态，让自己恢复一颗平常心、感恩知足心、清静心，真正放得下，那么一切得失和命运变化，在我们心中会是小事一桩，焦虑烦恼就不会来了。
第三，要教育干部学会活在当下。活在当下，就是以未来幸福为导向，追求当下快乐的一种人生和工作态度。具体说，就是要对当前的生活和工作现状满意，相信我们从事的工作是最好的；要立足现在，踏实做好自己的事；要在现时的工作和生活中寻找快乐；要以乐观的心态享受现在的工作和生活。这样，我们就会发现：世界上的每一天都是最美好的；当我们对工作和生活充满喜欢的时候，一切美好的东西就自然地被吸引过来。世上有很多事是无法提前的，过分担忧未来，心态会焦躁烦恼不安，有无谓的压力感；如果完全不珍惜和把握现在，不仅会失去现在，也会失去未来，心态也就不可能健康愉快。
第四，要教育干部磨练顽强心志。当前我们面临的困难和挑战越来越多，伴随着税收体制改革的不断深入，工作量越来越大，一线干部的压力呈上升趋势，机构人事改革的深化，总有职位的升、降、退、离。磨练顽强的心志，淡看荣辱得失，对于我们正确应对矛盾问题，塑造健康心态十分重要。尤其在面对急难险重任务，在关系个人利益面前，更需要有一种忍劲。任何问题的解决，都需要经过时间的沉淀和激荡。博弈论说，忍耐是一种智慧，有忍耐心、忍耐力是大智大勇。我们有了顽强的意志，善于忍耐，才能不为功利所动心，不为挫折所动摇，不为困难所吓倒，不为压力所屈服。才能宠辱不惊，看庭前花开花落；去留无意，任天外云卷云舒。当然，面对工作和生活上的挫折和挑战，如果同志们在心理上感觉压力过大，各级领导就要及时进行合理的疏导，加强沟通，舒缓压力。否则，就会加重心理负担，造成心理问题，贻误工作。
第五，要教育干部对人宽容大度。宽容与谅解别人，我们就会受人尊重、受人喜欢，就会赢得别人的心，威望就会提升。我们的内心，也会感到温馨、幸福、和谐、快乐。从自己做起，退一步海阔天空。我们有宽容的心，予人方便，自己也方便，可以消除与他人的纷争，赢得他人的敬佩。
第六，要教育干部培养健康生活情趣。健康的生活情趣，会陶冶身心，催人奋发上进；低俗奢侈的生活情趣，会消磨斗志、颓废人心。我们要塑造健康心态，应该学会管理业余生活，提高生活质量。要崇尚家庭美德，美满幸福的家庭生活是我们快乐工作的基石。要自觉遵守社会公德，摆脱低级趣味。要“慎交际”，坚持择善而交。好的朋友是面镜子，可以及时发现和改正自己的缺点和错误，提升道德水准，净化心灵空间，促使心态健康。
当然，干部健康心态的培育是一个重大的理论和现实问题，也是一项复杂的系统工程，更是做好新时期干部思想教育工作的有力切入点。希望大家在认真解决干部职工热切关注的现实问题的基础上，循序渐进、积极探索，不断谱写和谐国税的新篇章。
（三）深化学习，强化教育，切实加强领导干部政德建设。目前，新一轮机构改革和竞岗工作已基本结束，一大批年轻干部走上了领导岗位，加强各级班子建设迫在眉睫。我们要在坚持以往有效做法的基础上，以政德建设为着力点，探索各级班子建设新途径。政德，为政之德。对“政德”的张望、企盼与议论，中国人千百年来从未停歇过。领导干部政德事关党风、政风，对全民思想道德建设和社会风气具有重要导向作用。胡锦涛总书记指出，看领导干部不仅要看政绩，而且要看政德，政德很重要。要坚持“德才兼备，以德为先”的选人用人标准。党的十七届四中全会提出，把干部的德放在首要位置，是保持马克思主义执政党先进性和纯洁性的根本要求和重要保证。作为一个党员领导干部，政德建设的成败与否是评判其素质高低的“试金石”。当前，全市各级领导干部要以强化“四种意识”为重点，努力强化政德建设。
一是强化修身养德意识。自古以来，我国圣贤之士都十分推崇“立身立业，必先养德”的观点，进而教育和倡导人们“为人之道，以德为先”。所谓“德”，既是指做人的道德品行，也是指领导干部应有的政治品质。一要以诚立德。党员干部首先是个普通人，如何做人做事，是要解决的首要问题。各级领导干部必须从“诚”字入手，自觉做到对党忠诚、待人真诚，对事理诚，这样才能树立起党员干部良好的人格品德形象。二要以才辅德。“德乃才之帅，才乃德之辅。”俗语说：有德有才是精品，有德无才是正品，有才无德是疵品，无德无才是毒品。作为党员领导干部必须把道德修养作为立身之本，不断加强自律、砥砺品质，这样才能最大限度地发挥自身的才能，真正做到“德才兼备”。三要以小积德。古人常讲“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。实践证明，一个在“小节”方面过不了关的人，也很难在“大节”方面过得硬。因此，领导干部要率先垂范，从大处着眼，从细微入手，做“重事业、重名节、重品位、重魅力”的领导干部。
二是强化执政为民意识。作为党员领导干部要始终坚持立党为公、执政为民，把群众的安危冷暖记在心上，抓在手上，落实在行动上。一要强化公仆意识。毛泽东同志曾经说过，共产党员最大的道德就是为人民服务。我们要时刻牢记手中的权力是人民赋予的，权力是用来为群众办事的，要模范践行全心全意为人民服务的宗旨，始终坚持“为国聚财、为民收税”。二要强化发展意识。要把实现又好又快发展作为税收工作的出发点和最终归宿。要着力加强对基层和一线税收征管工作的投入力度，切实改善征管条件和征管手段，大力改善纳税服务，让全系统干部和广大纳税人共享发展改革成果。三要强化服务意识。各级党组要真心实意、脚踏实地为干部和纳税人多办实事好事。要以纳税人需要为导向，想纳税人之所想、急纳税人之所急、忧纳税人之所忧。
三是强化同心同德意识。集众木方成大厦，合众力方成伟业。我们咸阳国税正处在一个大发展、快发展的关键时期，需要全体干部职工团结一心，同心同德，共同推进。一要讲原则。最重要的就是要严守党的纪律，自觉贯彻执行上级的决策部署。对领导班子集体作出的决议，必须不折不扣的执行，做到政令畅通。二要讲宽容。宽容是领导干部必备的素质和修养。作为班子成员，要有容人之短的胸怀，做到大是大非不含糊，细枝末节不纠缠；要有容人之异的肚量，做到求大同、存小异、去偏执、纳诤言，善于尊重和欣赏别人多姿多彩的个性。三要讲配合。合心能合力，合力必须合心。要坚持多干事、少议论，多参与、少推托，多合作、少内耗，优点互相学习，经验互相借鉴，问题互相提醒，意见互相沟通，切实做到思想上合心、工作上合力、行动上合拍。
四是强化清正廉洁意识。清正廉洁是政德建设的内在要求，必须始终做到“自重、自省、自警、自励”。一要注重修养。自觉把牢固树立和自觉践行文明道德风尚融入到自己的世界观、人生观、价值观之中，融入到权力观、政绩观之中，一言一行都要做政德建设的模范实践者、引导者。二要清正廉洁。要认真贯彻落实党风廉政建设的各项规章制度。要倍加珍惜党和人民的信任，始终牢记“两个务必”，一身正气。三要以身作则。要带头倡导健康文明科学的生活方式，要在与干部群众的密切联系中培养政德，在为干部解决切身利益问题的过程中弘扬政德。时刻保持高尚的道德追求，做到情趣健康。要耐得住寂寞，守得住清贫，抵得住诱惑，在旷日持久的坚持和磨砺中做出让党和人民满意的业绩。
同志们，这次会议可以说，既是一次工作务实会，也是一次思想务虚会。上午的会议之后，还安排了两个专题辅导。之所以这样安排，是为了进一步明确任务、统一认识。希望大家深刻领会会议精神，奋勇拼搏，开拓进取，扎实工作，为圆满完成今年各项国税工作任务，促进咸阳经济社会又好又快发展做出积极的贡献。
