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在全县经济普查业务培训会议上的讲话
王巍
（2008年12月30日）
同志们：
在“双节”临近之际，县政府决定召开全县经济普查业务培训工作会议，主要目的是传达省、市有关经济普查会议精神，全面安排部署全县经济普查登记工作。下面，我就如何做好经济普查培训和登记工作，讲几点意见。
一、充分认识经济普查工作的重要性
第二次经济普查是党中央和国务院为加强和改善宏观调控，科学制定中长期发展规划而统一部署的一项重大国情国力调查。开展经济普查，是我县社会经济生活中的一件大事，此次普查，既是为正确认识县情、准确把握县力、科学制订决策而采取的一项重大举措，又是全面落实科学发展观的一个重要实践。普查取得的数据，将是最基础、最全面的统计信息。据此建立健全的覆盖全县国民经济各个行业的基本单位名录库和经济普查数据库，能准确表现全县二、三产业的发展现状，真实反映二、三产业的内部构成和联系。它不仅有利于政府研究制定全县经济社会发展战略和政策、调整优化经济结构、加强和改善宏观调控；还有助于全县各类企业更好地分析市场，研
1究市场，参与市场竞争，帮助社会公众正确了解全县社会经济发展情况，积极参与公共事务，自主做出就业、消费、投资选择。因此，经济普查是全县经济社会生活的一件大事，一个全局性工作，是政府行为。不是我们想做不想做，而是必须要做，必须做好的一项重要工作。
二、我县前一阶段经济普查工作进展情况
经济普查是在全国范围内对工业、建筑业和服务业情况进行统一调查，是一项规模宏大的社会系统工程。其涉及范围之广、参与部门之多、技术要求之高、工作难度之大，都是前所未有的。我县普查清查摸底工作自9月份开展以来，由于各级各部门认识到位，措施得力，准备充分，清查摸底工作取得了显著成效。截止目前，全县经济普查单位清查摸底工作已结束，共清查各类单位3100多家，个体户6900多家。由于前期的层层把关、反复审核，认真开展经济普查复查工作，总体情况良好，报表质量较高，工作受到市经济普查督查组的充分肯定，为按时开展正式普查登记工作奠定了良好基础。
从前一阶段开展的清查摸底工作来看，虽然取得了一些成绩，但还存在一些不容忽视的困难和问题：一是少数乡镇和有关部门对普查工作认识不够到位、工作不够细致，在清查摸底工作中还存在遗漏单位或个体户的情况；二是宣传氛围不够浓厚，没有充分调动普查对象的积极性，致使少数普查对象配合难，个别地方工作进展缓慢等，影响了整体工作进度。因此，各乡镇、各有关部门必须进一步统一思想，提高认识，在认真总结前一阶段工作的基础上，认真贯彻落实《全国经济普查条例》，以饱满的热情、细致的工作态度和严谨的工作作风，切实做实各项工作，高质量地完成我县经济普查工作各项任务。
三、依法普查、按时登记，确保正式普查工作顺利实施 现在距离正式普查登记工作只有一天时间，全县经济普查登记即将开始，各乡镇、各有关部门必须充分估计普查工作中的矛盾和困难，在实施中准确把握以下几个关键环节：
（一）强化宣传、提高认识。各乡镇、各部门要按照省市经济普查办的要求，进一步加大宣传工作力度，充分运用广播、电视、报纸、网络等载体进行大力宣传，通过宣传经济普查的重大意义、普查内容、普查方法和时限要求等，进一步提高普查对象对经济普查工作的认识。同时，各级经济普查机构要通过政府信息网这个信息平台，及时传递信息和通报经济普查的进展情况，形成经济普查立体宣传网络，在全县掀起经济普查宣传新高潮，努力营造一个领导重视、群众参与、社会关心、普查对象配合的良好氛围。
（二）规范操作，如实填报。各乡镇、各部门要严格按照《全国经济普查条例》的要求，把确保质量贯穿于普查工作的全过程。一是县级普查机构必须建立健全普查数据质量控制的岗位责任制，对普查实施过程中的每个阶段和每个环节，都要实行严格的质量控制和检查验收，层层审核把关，层层检查验
收，以确保基础数据准确可靠。二是县乡普查机构要按照“实事求是、准确判断、科学处理”的原则，以单位普查名录数据为基础，严格普查程序，认真填报各类普查表格；在调查过程中，要灵活工作方法，注重调查手段，该入户调查的必须入户调查，该认真推算的必须认真推算，确保普查数据和信息真实可靠。三是对县乡普查机构和普查人员依法获取的各类普查资料，各乡镇、各部门不得随意篡改，更不得编造虚假数据，否则，将严肃追究相关人员的责任。
（三）端正态度依法普查。本次经济普查工作是国务院统一部署的全国性普查，责任重大，意义深远。各级普查机构要本着对工作认真负责的工作态度和求真务实的工作作风，强化依法普查意识，大胆开展工作，认真履行职责，在调查过程中，既要做耐心细致的宣传解释工作，争取普查对象的高度配合，又要向不配合普查工作人员告知有关法律法规，要求其必须依法履行法律规定的义务，无条件配合普查工作。同时，调查人员要承担为普查对象保密的义务，确保普查工作顺利进行。
四、切实加强领导，做到“四个”确保
当前，全县第一次经济普查工作已经进入实战阶段，各乡镇、各有关部门要按照“统一领导、分工协作、共同参与”的原则，各乡镇和有关部门要建立必要的工作责任制，加强组织协调，狠抓贯彻落实，确保经济普查各项工作顺利推进。
（一）确保经济普查机构人员和经费落实到位。这次经济
普查共涉及18个国民经济行业门类，90个行业大类，378个行业中类和875个行业小类，是我县历年普查中范围最大，涉及行业最多，经济指标最复杂的一次。要在较短的时间内，及时、准确地摸清我县境内全部法人单位、产业活动单位，以及众多个体经营户的基本情况，这是一项极其庞大而复杂的社会系统工程，涉及范围广、技术要求高、工作难度大。各乡镇、县直相关部门必须确保有专门的普查机构和人员，同时安排必要的普查经费，如果哪个乡镇或单位由于经费、人员、办公用房不到位而影响普查进度和质量，拖了全县的后腿，将按照有关规定追究单位领导的责任。
（二）确保经济普查工作单位协作配合到位。这次经济普查量大面广，组织难度大，协调任务重。因此，各乡镇必须高度重视，经济普查各成员单位要各司其职，密切协作，切实发挥领导和组织协调作用，实现县乡上下联动，部门相互配合，确保高标准、高质量完成普查任务。
（三）确保经济普查队伍的素质提高到位。普查员和普查指导员，是单位清查工作的直接组织实施者，其思想认识、工作态度和业务素质善如何将直接影响到整个清查摸底工作的质量。因此，普查工作人员要有强烈的责任感、使命感，认真学习经普工作方案，认真参加业务培训，使每一位参加普查工作的同志都能充分认识和深刻领会到这次普查工作的重大意义和重要作用，做到思想上高度重视，业务上精通熟练，并能准确
运用和规范操作，积极主动、创造性地完成好各项工作任务。
（四）确保督促检查、解决问题力度到位。县普查机构各成员单位要经常深入基层，普查办公室内设各组要分片包干负责，切实搞好各乡镇督导检查工作，及时发现并帮助解决普查工作中出现和各种困难、问题，同时要做好查漏纠偏工作。对于那些组织领导不力，工作措施不当，普查任务落实不到位，影响了普查工作进程的乡镇和单位，该批评的要批评，该通报的要通报，该追究责任的要严肃追究其责任，确保我县的经济普查工作能够在全县范围内高标准、高质量地顺利健康开展并圆满完成各项任务。
同志们，经济普查登记工作即将展开，各级普查机构和广大普查人员，要充分做好思想准备，以高度的政治责任感，严谨的科学态度和一丝不苟的工作作风，切实做好经济普查登记前的各项准备工作，确保经济普查圆满完成，用艰苦工作、辛勤劳动向国家和全县人民交出一份满意的答卷。
