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葛军同志在开展“庸懒散”问题专项治理活动
动员大会上的讲话
各位同志：
为贯彻落实十七届中央纪委第六次全体会议以及市分行开展“庸懒散”问题专项治理活动动员会议精神，有效解决目前我行存在的“庸懒散”问题，切实转变工作作风，不断提高工作效能，有力保障“123战略”的加快实施，根据省、市分行的统一部署，支行党委决定在全行深入开展“庸懒散”专项治理活动。现对于这次活动，本人提出如下意见和要求：
一、当前支行存在的“庸懒散”现象
（一）“庸”体现为：一是思想上的平庸。少数干部员工对政治学习一带而过，对业务学习不求甚解，对文件学习走马观花，致使政策理论水平、业务理论素质、专业工作水平与岗位要求不相称。
二是能力上的平庸。能够以创新的思路积极寻求到的有效应对趋紧环境的办法并不多，系统思维能力、把握细节能力、整体掌控能力明显不足，整体素质和能力都亟待提升。
三是业绩上的平庸。网点综合业务发展指标考核得分偏低、排名落后，经营实绩与目标脱幅较大；科室条线考核处于第一方阵（A）的也是屈指可数。业绩平庸是不思进取的结果。
（二）“懒”体现为：一是思想懒惰，因循守旧。不勤于思考，不主动思考，习惯于老思路、老办法、老经验，按部就班，四平八稳，不敢越雷池半步。
二是办事拖拉，效能低下。领导不催不动，上级不推不动，不严格考核不动，不出问题不动，遇到矛盾往往能拖则拖，能推则推，快速反映意识、雷厉风行作风、紧抓快干精神差。
三是作风漂浮，华而不实。抓工作落实满足于上传下达，工作要求提的多，硬性措施落实的少，以会议代替贯彻，以文件代替管理，缺少 1 一抓到底、抓出成效的工作狠劲。
（三）“散”体现为：党性观念、全局观念不强，往往缺乏勇于担当的精神，团结协作意识不强，个人利益至上，在一定程度上影响了系统功能的发挥。
二、明确本次专项治理活动的指导思想、工作目标和主要内容
（一）指导思想：坚持以江苏分行“自加压力，外争第一，内增贡献度”企业精神、南通分行的“敢于担当，勇于突破，全神贯注”工作精神为引领，集中力量整治全行尤其是机关工作作风中存在的“庸懒散”问题，切实推进工作作风的根本性好转，工作效能的明显提升。
（二）工作目标：总体上要全面推进干部员工精神面貌、工作技能、服务效率、社会美誉度的明显提升。在思想上产生震动相应，增强治理“庸懒散”问题的危机感、紧迫感和责任感，在全行上下形成争先创优、风清气正的良好氛围。
（三）主要内容
1、支行部门负责人需要重点治理五个方面的问题：
一是本部门或条线职责范围内的经营指标是否在同业中居于首位，在农行系统内是否处于与业务规模相对应的地位，本条线工作在全市农行是否处于战略支柱性地位。
二是条线执行能力、管控能力是否存在弱化现象，是否出现因管理不力而出现案件或明显的案件隐患。
三是部门目标、责任是否细分到每一个岗位和员工，部门内部员工是否满负荷运转，是否存在人浮于事现象。
四是机关干部员工文字处理、公文写作、调查分析等基本工作技能是否达到规定标准，能否适应机关岗位需要。
五是员工行为排查、重要岗位交流等制度的贯彻落实是否到位，是否达到监管部门提出的对客户、业务和员工了解的要求，是否存在应交流未交流现象。
2、全体机关人员需要重点治理五个方面的问题：一是专业技能是否扎实，能否胜任本职工作。
二是本岗位工作是否满负荷运行，在本职工作中是否尽职尽责。三是是否具有团结合作精神，与同事间彼此互帮互助。
四是是否具有集体主义精神，凡事以大局为重，自觉维护本部门形象。五是本岗位所负责的工作在市行条线排名是否靠前。
3、网点负责人需要重点治理四个方面的问题：
一是网点综合业务发展指标考核排名是否靠前，各项经营指标、阶段对接目标完成率是否达到支行的要求。
二是专业知识掌握是否全面，业务能力是否过硬，能否掌握信贷知识、撰写信贷资料、看懂企业报表，独立完成信贷业务操作。
三是执行力是否到位，贯彻决策、落实工作制度、执行工作要求是否彻底。
四是管理能力是否有效提高，能否加强员工管理，确保不发生任何事故和案件。
4、运营主管需要重点治理五个方面的问题：
一是本职工作是否尽职尽责，确保不发生任何运营事故。二是是否加强内部员工考核，确保会出工作质量。
三是能否组织好内部员工业务培训和岗位练兵，提高柜面工作效率。四是能否发动和组织内部员工，努力完成各项业务尤其是个人业务目标。
五是能否妥善处理好客户纠纷，有效提升柜面服务质量。
5、员工需要重点治理的问题：
一是客户经理需要重点治理责任心不强、办事拖拉、报表审核不严、系统录入不准确、对企业客户信息、经营管理动态了解不全面、不彻底的问题；
二是柜员需要重点治理站立服务、三声服务不到位，业务知识掌握不熟练，工作效率低下，业务素质不高的问题；
三是大堂经理需要重点治理业务知识不熟练、服饰礼仪不符合要求、3 服务态度和技能不到位的问题。
三、实施步骤与主要任务
这次专项治理活动集中利用约2个月的时间进行，从10月24日开始，至12月13日结束。整个活动分组织动员、问题排查、剖析诊断、集中整治四个阶段进行，现将每一阶段的主要任务明确如下：
（一）组织动员阶段
这一阶段主要任务是要通过集中动员，达到统一思想、明确目标、把握重点的目的。今天召开动员大会，正式拉开了我行机关“庸懒散”专项治理活动的序幕。在此基础上，各网点、各部门要进一步组织学习、传达动员会议精神，迅速将思想统一到支行党委的要求上来，严格按照支行实施意见的要求，不折不扣地开展好本次活动。这一阶段的工作10月31日前完成。
（二）问题排查阶段
1、组织一次效能审计。各部门梳理、明确各岗位职责，由综合管理部制定下发各岗位工作日志，内容包括当天工作记录、工作总结及第二天工作安排，由综合管理部集中进行审核。这项工作从11月1日开始实施。
2、开展一次对照自查。全体员工都要对照重点治理的相应内容，进行一次全面深入的自查，剖析材料于10月31日前交综合管理部。
3、开展一次提能培训。11月10日前邀请专家对机关员工开展公文写作培训；11月15日前组织办公自动化（WORD操作及EXCEL制表）技能测试。
4、实施一次专项测评。根据上级行的统一部署组织实施，结合部门、网点负责人和机关员工述职工作一并进行，拟定于12月5日前。
5、进行一次绩效综合分析。由运营财会部、综合管理部根据年初设定的目标任务具体实施：对网点根据综合业务发展指标考核得分及排名进行分析，对部门根据分管条线目标完成情况及在全市农行的条线排名进行分析，这项工作拟定于12月底前完成。
（三）剖析诊断阶段
这一阶段的主要工作任务主要有以下三项内容：一是全体员工将自查发现的问题，找准原因、落实整改措施，汇报材料于11月25日前交综合管理部。
二是各网点、各部门都要形成一份部门专题报告，主要包括近三年主要完成工作及取得成效清单、庸懒散专项治理发现问题清单、原因剖析等内容；每名机关工作人员均要形成一份个人专题报告，主要包括近三年来完成工作的回顾、个人在庸懒散上存在的问题、原因剖析等内容。部门及部门领导个人专题报告由分管行长签字确认，部门员工专题报告由部门负责人签字确认后于11月底前报综合管理部。
三是各网点、各部门负责人及机关员工结合专项测评工作，在相关范围内进行述职。拟定于12月5日前完成。
（四）集中整治阶段
1、优化办公场所管理。迅速形成场所整洁、制度完善、优化、美化和标准化的办公环境。
2、强化员工基本行为管理。进一步严格请销假制度和考勤管理，规范办公服饰和行为，在基本职业规范和职业纪律中体现职业修养，彰显企业文化。
3、推进工作重心下沉。牢固树立机关为基层服务的意识，在首问负责、一次性答复、绿色通道、联动响应等各个方面树立良好的机关形象。
4、实行岗位改革与人员分流。围绕全行业务发展，坚持以价值创造为导向，根据上级行的统一部署，实行机关精简分流，达到岗位机能高效和工作量满负荷的有机统一。
5、完善分配机制，加大工资分配向一线员工倾斜力度。充分体现业务发展一线、风险控制一线和价值创造一线为导向，在收入分配制度改革上进一步取得突破。
6、完善制度体系，加强各项基础管理。从学习制度、服务承诺制度、首问负责制等制度上抓好整改，从根本上提升机关服务发展、服务基层的效果和水平。
7、抓好长效治理，确保“庸懒散”现象不反弹。建立党委负总责，专门机构直接负责的领导机制和责任机制。明确主管行长负责，成立由各部门负责人参加的专门小组，专司机关以治理“庸懒散”问题为主的作风、效能建设的管理、监督和考评。要坚持“谁主管、谁负责”的原则，明确治理责任，部门、网点主要负责人是作风和效能建设的第一责任人，作风和效能建设中存在的问题，首先要追究主要负责人的责任。
四、加强专项治理活动的组织领导
1、统一思想、强化领导。要通过广泛动员，切实将思想统一到支行党委的决策部署上来。为确保本次活动有力、有序、有效开展，支行党委决定成立专门的领导小组，由党委书记、行长王晓春同志任组长，党委委员、党委委员、副行长、纪委书记葛军同志任常务副组长，党委其他成员为副组长，各部门主要负责人为成员，领导小组设立办公室和专门的治理活动工作组，办公室设在综合管理部，专司专项治理活动的组织协调，工作推进。
2、明确责任、统筹推进。综合管理部负责专项治理活动总体实施方案及其实施工作计划的制定，整体推进全行专项治理工作。在活动组织推进过程中，要按照活动组织与机关岗位落地相结合、与实施干部轮岗交流相结合、与全行内控底线的整改到位相结合、与“加强内部管理 下沉管理重心”相结合的方法，统筹安排，协调推进，确保活动组织有条不紊。
3、动真碰硬、务求实效。要坚决防止搞活动只是一阵子的阶段论、应付论、形式论和临时论。排查问题要全面深入，确保见底；原因剖析要准确深入，找准要害；岗位落地要脉络清晰，具体明确；人员交流要旗帜鲜明，稳妥组织；长效治理要责任到位，文化植根。各部门、各网点要做好专项治理活动的总结，特别要认真梳理自身的亮点，形成书面材料，于12月3日前报综合管理部。
二0一一年十月二十日
