县委常委陈县长讲话由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“县委副书记县长讲话”。
县委常委、常务副县长**在全县国土资源规范提升年活动暨三权
登记发证工作动员大会的讲话
今天会议的主要目的是贯彻落实中央、省、市国土资源工作会议精神和上级有关文件精神，动员部署国土资源规范提升年活动和“三权”登记发证工作，进一步提高我县国土资源规范管理水平。刚才**书记宣读了《全县国土资源管理规范提升年活动实施方案》，**局长传达了省、市国土资源工作会议精神，并就当前的重点工作作了很好的部署，我完全同意。下面我就全县国土资源工作讲几点意见：
一、形势严峻，必须高度警醒
1、**土地管理秩序混乱，违法违规建房现象居高不下； 去年11月29日南京督察局对我县进行预警督察，仅一天时间，就发现许多问题，其中还有不少是严重的违法行为，差点就被问责。当前违法违规用地反映的问题原因是多方面的，但总的情况是，违法的主体主要在政府和有关部门，没有尽到耕地保护和土地管理的责任，我们有些同志思想麻痹、管理松懈、监管不力，在土地执法上存在着失之偏宽、失之偏软。
2、土地供需矛盾突出，乡镇发展要用地的欲望与指标的减少形成巨大反差
2011年市里给我县下达的新增建设用地指标是700亩，但去年我县全年使用1797.87亩。今年我县的指标还是700
亩，但按照各部门报上来的数据显示，我县今年大约需要4400多亩建设用地才能基本满足发展需要，缺口达3700多亩。但另一方面，我县土地批而未供，供而未用问题非常突出，土地利用率水平严重偏低，2010年以来我县批而未供土地2975.05亩，供而未用土地2645.28亩。这种状况不仅浪费了我们有限的土地资源，更直接影响到全县新增项目用地的有效报批，省、市规定我县2010、2011、2012年土地供应率的指标分别为100%、80%、50%。
3、国土资源队伍素质参差不齐。
全县29个乡镇在国土资源管理方面的水平严重失衡。做得好的乡镇违法违规现象非常少，差的乡镇一塌糊涂。县政府多次组织实地督查，并约谈了有关乡镇主要负责人，3月24日至25日县国土局再次组织人员对56宗违法用地整改落实情况进行了实地核查，发现仍然有不少违法违规用地还未整改落实到位。
二、任务繁重，必须勇于担当
1、迎检工作，上下齐心务必过关；
当前，我们面临最重要的任务就是认真做好迎接国家土地督察南京局例行督察的前期准备工作。各乡镇要严格按照与县政府签订的《2011年度违法用地清理整改责任书》、《规范土地管理秩序责任书》的要求，坚决维护土地管理的正常秩序，有效控制违法违规用地行为的发生。对公然违法违规
管地用地的，监察、国土等有关部门要严肃依法查纠，绝不姑息迁就。
2、三权发证工作，十分重要务必抓好；
各乡（镇）政府要成立农村集体土地确权登记发证工作领导小组，主要领导对农村集体土地确权登记发证的工作进度和成果质量负总责。要制定工作方案，落实相关工作经费，及时做好权属争议调处工作，妥善处理好土地使用上的各类历史遗留问题，依法稳妥确定集体土地产权主体和归属，确保不因权属争议引发不稳定事件。要确保工作进度。严格对照方案要求，2013年6月底前完成集体建设用地使用权和宅基地使用权确权登记发证工作；2013年7月-12月，分级汇总上报农村集体土地确权登记发证数据，完成县﹑乡(镇)两级农村地籍调查和确权登记发证数据库及其信息管理系统建设，建立健全农村土地产权信息管理系统，确保2012年底前完成集体土地所有权确权登记发证工作。
3、地质灾害防治工作，事关全局务必维稳。
要建立健全群策群防体系，切实提高对突发性地质灾害的应急反应、处置能力。各乡镇要定期或不定期地组织专业人员，对辖区内地质灾害隐患点进行调查摸底，有针对性地开展地质灾害预报预警工作，要在滑坡、泥石流、崩塌隐患点设立警示牌。要重点做好预案落实、汛前排查、汛期巡查、定点监测、应急处置等工作。同时加大防灾知识宣传普及力
度，使干部群众普遍知道灾害前兆、监测方法、报警方式、躲避路线等知识，有效促进群测群防体系的有效运行，切实维护好人民群众的生命财产安全。
三、规范提升，必须常抓不懈
规范提升是一项长期的发展战略，首先应该规范的是农民建房，当前的任务是管好四条路。
1、规范要出重拳；
实施最严厉的奖惩制度，对措施得力、成效明显的，县政府将通报表扬并给予奖励；对行动迟缓、工作不力的单位和相关责任人将进行通报批评。并严格按照15号令有关规定，实行问责机制，对辖区土地管理混乱、一年内违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例达到15％以上的，严厉追究乡镇政府主要领导、分管领导和国土所（分局）负责人责任，并对该乡镇的土地出让和规费收入停止返还。
2、提升必须出新招；
坚持管地、用地、造地相结合，促进国土资源管理水平全面提升。
3、规范提升，老大要重视。
各乡镇要切实加强对国土资源规范提升年活动工作的领导，尽快成立以乡镇长为组长、分管乡镇长为副组长的领导小组，把国土资源规范提升年活动作为政府重要工作之
一，全面安排部署，认真督办落实。主要领导要经常过问，分管领导要切实负起责任，及时掌握国土资源管理动态，研究工作中存在的问题，帮助国土部门解决实际困难。
县国土部门作为主管职能部门，要发挥好向上汇报、向下沟通、横向协调的作用。县发改、建设、规划等部门要积极配合，在建设项目立项、工程设计、用地选址、规划审查和供地审批环节上，各负其责，通力协作，形成合力。
