在全县学校内涵发展推进会上的讲话[优秀]_学校推进内涵发展

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在全县学校内涵发展推进会上的讲话

县教育局局长 高东拴（2011年4 月 15日）

同志们：

在过去的一年里，通过在座的各位和全县教育工作者的艰辛努力，我县的教育事业取得了长足的发展，尤其是促进学校内涵发展工作取得了显著成效，向质量发展、精细发展、特色发展、创新发展的良好态势初步形成。为此，我代表县教育局向大家表示衷心的感谢。刚才，我们为上一学年综合考核的先进集体和“316工程”督导评估优秀学校颁发了奖牌，奖励了10名优秀校长、专干，充分肯定了他们的突出成绩。新平和高云同志就本次学校重点工作的检查考核情况做了详实的通报，查摆了存在的问题，提出了改进的措施，我完全同意。要求大家结合自身工作的实际，进行认真的总结和反思，扬长避短，攻坚克难，更加扎实而富有创造性地开展工作，有力推进我县学校内涵发展工作水平再上新台阶。针对目前学校工作中存在的主要问题，我再强调以下几个方面：

一、抓实学习宣传工作，准确把握内涵发展的实质 从本次检查反馈的情况来看，部分校长对必要的学习宣传向来不够重视，对学校内涵发展的实质理解的比较肤浅、片面，学校中层和教师知晓率不高。有的担心把主要精力放在抓内涵发展上会冲淡学校“双常规”工作，影响教育质量，有的还认为这是一项政治活动或是“务虚”工作，搞一搞就行了。如此种种，导致思想顾虑较多，工作放不开手脚。

因此，我今天就学校内涵发展的实质问题旧话重提，不知有的同志心中有何感想？过去一个时期，学校发展比较注重外观上的变化，也就是“硬件”建设。肯定的说，这种发展方式是必要的，但仅限于此是不够的，这就好比素质教育要求我们培养的学生仅仅学习成绩好、文化素质高是不够的，必须德智体美全面发展。学校内涵发展追求的是质量发展、精细发展、特色发展、创新发展，也就是我们说的“软件”建设与发展。质量发展与外延发展过多关注学校规模扩大不同，它更加关注提升学校的办学质量，也就是注重提升学校的“软实力”，把注意力集中在办学水平的不断提高上，使规模与质量、效益达到有机的协调统一。粗放发展把关注点集中在标志性成果上，汇集在物体外在形体的改变上，汇集在最终目标的达成上（有安排，无检查，不注重过程管理正是我们许多工作抓得不实的主要原因）。精细发展秉承“天下大事，必做于细”的原则，将学校德育、教学、教师队伍素质提高等作为学校改革与发展关注的重点，在事关学校发展的每件事都精雕细琢。特色发展就是将“常规性”工作做得比别人更好，别的学校没有的，只要是有利于学校发展，就要积极创造条件做好，概括的说就是“人无我有，人有我优”。创新发展就是要求我们要正确处理继承与创新的关系、创新与务实的关系，积极挖掘、利用、整合学校资源，将学校带入一个新的发展境地。总之，学校内涵发展是科学发展观在学校的具体体现，我们只有认真学习、理性思考、广泛宣传，才能准确把握内涵发展的实质，才能解放思想、转变观念、大胆而创造性地开展工作。

二、全力构建学习型团队，加强“两支”队伍建设 加强学校领导队伍建设。目前不少学校的管理是经验型管理，缺乏科学的理论支撑，存在办学目标定位不准、工作思路不清、实施素质教育的能力和办学水平不高，办学的自觉性和执行力不强、班子内部不团结等问题。为此，一是校长要重视自身建设，加强自我研修和内外交流，把读书学习落到实处，修身正己，努力做到：提升道德修养，以德服人；提升个人素质，以才率人；提高办学效益，以质立威。努力形成严以律己，宽以待人，实事求是，雷厉风行的工作作风，切忌自以为是、唯我独尊，好高骛远、眼高手低。要把主要精力用在抓学校管理、促进学校发展上，认真落实校长“五个一”和校长代课制度（除职教中心、高级中学、沙梁中学的校长外，其他中小学校长均要代自己的专业课）。二是要加强学校中层领导的学习和培训工作。校长要给中层领导的学习和培训创造条件，制定切实可行的培训计划和管理考核办法。要求学校领导学习学校管理、教育理论的学习笔记每学期不少于10000字；教育局将校长及其中层参加校本研修及代课情况纳入到校长年度绩效考核之中；在条件成熟的情况下今年将组织校长出外学习交流。强化管理培训，提高教师队伍素质。要强化县本培训、校本培训、校本教研工作，力求使我县教师的管理培训工作更具有针对性和实效性。一是针对部分教师师德缺失的现状，要求各校要认真贯彻落实《中小学教师职业道德规范》和《延安市中小学教师职业行为十条禁令》，制定教师师德考核办法，把师德师风作为教师考核、聘任和评价的重要内容，积极开展“师德标兵”评选活动，抓典型，树榜样。强化教师考核，实行考核倒列2-5％的教师参加提高培训、个人负担30％培训费的制度。要加大学习宣传力度，严格执行新出台的《富县教职工请假暂行规定》，特别是各位校长一定要吃透文件，不能出现偏差，在2011年5月1日前已经办理了请假手续还未到假的要按新《规定》重新办理。二是要强化校本培训，促进教师专业化成长。要立足本校实际，讨论制定教师培养培训规划和计划，建立健全教师培养培训长效机制，特别是要建立相应的管理考核制度和教师业务进修档案（教师和校领导一样，每学期业务学习笔记不少于10000字），并要落实教师培训专项经费（不得少于学校经费总额的10％，教育局将该项也纳入考核之中）。坚持“自学为主，培训为辅；走出去，请进来；走出去，引进来”的原则，通过自我研修、集体充电、观摩听课、校际交流、师徒结队、教科研成果大赛等活动培训。加强骨干教师梯队建设，建立骨干教师管理评价体系和激励机制。从今年起，凡被评为县级骨干教师的，教育局将召开表彰奖励大会，颁发荣誉证书、发放奖金，并和评优树模、职称评定等结合起来，而且把是否为县级及其以上骨干教师作为向重点学校调配教师或提拔任用的重要条件，充分发挥典型示范的作用，力争让“名师”有“名”有“利”。

三、以“双常规”为重点，加强精细化管理

常规管理、常规教学是学校的基础性工作，也是学校内涵发展的基本标志，各校必须花大气力抓紧、抓细、抓实。

落实管理常规，提高管理效益。常规管理也就是制度管理。各位校长要按照《延安市学校管理常规基本要求》文件精神，立足本校实际，建立健全具有操作性和实用性的各项规章制度；要照章办事，狠抓落实，切忌制度执行“两张皮”。坚持德育为先，认真落实《延安市中小学德育规程》，建立健全本校学生的行为规范和规章制度，增强德育的针对性和实效性。建立学校、家庭、社会三结合的德育工作机制，切实办好家长学校，加大对家长的教育培训力度，最大限度地取得家长的配合和支持。开设好心理健康和安全教育课。积极推进阳光体育活动，组织开展学生科技、艺术和影视教育活动，促进学生综合素质的提高。要严格遵守《延安市规范中小学办学行为八条规定》，把规范办学行为工作落到实处。省、市对此项工作都高度重视，市局专门成立了“规范办学行为办公室”，会后各校（园）要进行自查自纠，杜绝以管代教、高压式德育、乱发资料、幼儿教育小学化等不良现象。积极营造具有时代特征和学校特色的精神文化，创建以人为本的学校物质文化，推进关注学生发展的践行文化。落实学校德育工作特色向市教育局定期传报制度。夯实教学常规，打造高效课堂。要认真学习领会《延安市中小学教学常规基本要求》、《延安市中小学有效教学基本要求》文件精神，立足本校实际，不要机械照搬，健全完善新课程背景下学校自己的教学常规管理制度，规范教师的教学行为，建立稳定的教学秩序。抓实备课、上课、作业批改、教学反思、质量分析等教学常规管理环节，要有检查、分析、调控和改进措施。学校领导要切实树立以教学为中心的意识，定时不定时地深入课堂参与教研活动，强化对课堂监控指导的度。学校教科研工作不要“求大图洋”，目前乃至今后一个时期，我们就以校本教研为重点，以实施有效教学、打造高效课堂为切入点，围绕教学策略进行研究和实践，开展课堂教学的研讨活动。特别要强调的是：我们要虚心向别人学习，但一定要坚持“辩证”的观点、“扬弃”的态度，切不可“盲从”，要尽快从课改的“误区”中走出来。

四、加强安全维稳工作，努力创建平安和谐校园 维护校园安全和稳定是促进学校内涵发展的前提和基础。因此各学校必须建立校园安全稳定工作长效机制，强化措施，夯实责任，努力创建平安和谐校园。要严格执行安全事故信息报送制度，有漏报、瞒报的，将追究校长的责任。出现重大安全、教育责任事故的，校长的考评、聘任实行一票否决。

五、转变作风夯实责任，着力提高工作效能

在我县教育系统要大力开展纪律作风整顿活动。倡导“六提倡，六反对”（提倡激情干事，反对暮气沉沉；提倡锐意创新，反对因循守旧；提倡追求卓越，反对甘于平庸；提倡雷厉风行，反对疲沓拖拉；提倡胸怀大局，反对各行其是；提倡令行禁止，反对自由散漫。），强化干部和教职工“六种意识”（政治意识、责任意识、创新意识、效率意识、质量意识、廉洁意识），抓典型，树标杆，大力弘扬干事创业、敢为人先、争当一流的好风气。此项工作教育局由喻书记总负责，具体活动方案另发。我现就目前需要尽快解决的几个问题予以强调：

部分学校要尽快改变工作疲沓拖拉、自由散漫和某些工作管理不规范的现象。主要表现：一是对县教育局下发的文件不学习，安排的重点工作不能按时保质保量完成，拖了整个工作的后腿，如学籍管理、骨干教师认定、内涵发展会议精神的学习和宣传、校长“五个一”活动的落实等；二是有的校长在要求教师参加中省市组织的各类培训问题上还讨价还价；三是实验室管理不够规范，对实验教学不够重视；四是食堂管理存在诸多漏洞；五是财务管理制度不够健全，专项资金上交不够及时，支出分配比例不尽合理；六是有的学校没有按国家规定给师生提供取暖条件。如此种种，要求有关学校必须尽快整改，县教育局将在下次的检查考核中作为重点内容，对整改不到位的学校将严肃处理。

县教育局下设的直属单位也要各司其职，充分发挥自己的职能作用，切实做好学校内涵发展推进工作。督导室要把教育督导评估与学校内涵发展相结合，坚持督导和指导并行。县教研室要充分发挥在学校内涵发展过程中的先导作用，为学校提供专业支持和科研保障；要加强自身队伍建设，切实建立一支素质过硬、业务精良、善于钻研的教研员队伍；要深入学校指导，每一个教研员都要联系一所学校或抓一个教改试验点，特别是要按教育局的要求分层次抓好高级中学、实验中学、羊泉中学、北教场小学、茶坊小学、牛武小学等试点推广工作，在今年后季，我们要召开学校内涵发展现场会。电教中心要切实抓好学校部室的管理、使用的检查、指导和服务工作，特别是要指导学校抓好部室管理人员及教师的培训工作及影视教育工作。安稳办要将教育系统安全维稳工作常抓不懈。招生办要严格按照学籍管理规定及招生有关文件精神认真搞好中考和高考工作。从今年起我县教育系统副科级以上干部由教育局负责考核，确定格次，上报县委组织部。

同志们，目标既然锁定，任务已经下达，关键在于抓好落实。抓落实是一种责任和担当，更是一种政治品质，我们要勇于抓落实、善于抓落实，一抓到底，抓出成效，为进一步推进我县学校内涵发展工作，提高教育教学质量做出新的更大的贡献！