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在2012年秋季中小学校工作安排会上的讲话
（2012年8月19日）（根据录音整理）
郭海迎
同志们：
我来教育局大概有10天左右的时间，总体给我的感受是：教育上的人非常辛苦、非常负责、能够靠的住，特别是副科以上领导干部，能各自工作，分头落实，工作成效非常明显，使我深受感动。在座的股长、校长都是来自一线，我相信大家的觉悟一定会更高，作风会更硬。只要大家把这种优良作风发扬下去，恪守职责，我相信我们的工作将会更加出色。
刚才各位领导就自己的分管工作分别进行了安排部署，他们所安排的工作都是经局务会通过的，我完全同意，希望大家下去后严格按照安排部署，抓好落实，在此基础上我讲三方面内容，一是讲思想，二是讲落实，三是讲纪律。
一、统一思想
思想问题说到底就是统一思想、凝心聚力的问题。思想是行动的先导，思想认识不到位，工作就没有动力，形不成合力，所以要做任何一项工作，首先要解决好思想认识问题。讲到思想认识问题，我想说一说岚县教育的整体形势。2009年以来，新的县委班子组成以后，提出了“五大建设”发展 方略，把教育提到了“大教育”的层面上来抓。从县委来讲，对教育工作高度重视，书记、县长逢会必讲教育；从现实层面来看，县委、政府在财政十分困难的情况下，新建岚县中学、职业中学和6所幼儿园。而且近10年内，国家对教育的投入也非常大，从我自己感观来看，国家、省、市、县委、县政府对教育的关注力度逐年增大，全县中小学校硬件设施得到了极大的改善。这里有两个显明的对照，应当引起我们高度重视。
一是教育硬件极大改善，一座座漂亮的校舍拔地而起，与人去楼空、萧条冷落的凄冷景象形成了显明的对照；二是县委、政府和广大人民群众对教育的热切期望与教师队伍萎靡不振、不思上进的现状形成显明的对照。
教育再也不能四平八稳，再也不能安于现状了。今后怎么办？大家都清楚。从我个人角度来讲应该树立三种意识。
一是要树立危机意识。岚县教育存在危机，大家的所作所为存在危机，该是回头是岸的时候了。教育是有周期性的，发展到一定程度应该回升，是该到了有作为的时候了，所以大家应该有这种意识。
二是要有增强使命意识。教育岗位是个平凡伟大的工作，这个职业是崇高的，需要大家无私、默默无闻的奉献，做不到这一点就枉为一个教师，枉为教师这个光荣称号。所以我们大家都肩负着一方兴衰，民族兴亡的重任，肩负着岚 县教育未来的发展，大家要有使命感、良心感。
三是要有责任意识。我们在座的各位肩负着岚县教育兴衰的重任，教育局的全体班子成员、股长、各位校长，如果我们的工作做不好，岚县教育是不会发展好的，所以说我们每个人肩上承担的着重任。
如果说过去我们为岚县教育做了的工作，取得了许多成绩的话，那么我说这些工作、这些成绩还远远不够。我们的工作与群众的期望有距离，与县委、政府的期望有距离，与自我的人生价值有距离，希望大家从今天开始把心收回来，认认真真把自己的工作做好，对得起自己肩上的职务与责任。
二、强抓落实
抓落实是领导工作中的一个重要环节，作为一个领导，不会抓落实，不懂抓落实，工作肯定做不好。各级领导要狠抓落实，善抓落实。在现实工作中有很多好的方案、规划、政策、措施，但由于没有迅速抓落实而成了一纸空话。教育工作，说到底是一项系统工程，我在去年吕梁市开展“三项活动”的过程中提炼出一些理念，就如何抓落实稍加些改变总结为三句话：
一是立说立行。主要讲的是工作态度，安排的工作马上执行，其次说的是时间概念。二是不折不扣。主要讲的是工作标准，安排给的工作不要打折扣，圆圆满满的完成。三是 严谨细致。主要是讲工作作风。
这三句话是讲抓落实的基本要求。如果做到了这几点，我想肯定会比过去的工作有一定的起色。其实总的来讲是三句话，分开来讲可以具体到五个方面：
1、找准定位抓落实。前面说过教育是项系统工程，每个人都有自己的特定的位置，因此大家要找准自己的位置，不要缺位，也不要越位。
2、明确责任抓落实。是讲在抓落实的过程中要明白自己该做什么，什么时候做，做到什么程度和不该做什么的问题。
3、转变作风抓落实。过去教育界比较封闭，风气还比较正，但是随着近些年改革开放和经济发展，教育界也带来了一些不良风气，希望大家在工作中加以克服。我在这我重点讲一句，属于自己的职责范围内的事自己办，办不了就是做不了，做不了就交出自己的位置。总的来说就是不要上交矛盾吃菜心。
4、强化督查抓落实。从现在开始每项工作安排以后，随即就有督查组下去进行督查，督查结果要作为考核依据。下发的文件是工作的依据，也是校长管理教师的依据。我个人认为对校长的考核要从以下三方面进行：一是教学成绩。这是重要方面。二是常规工作和阶段性工作。常规工作的考核，希望各股长要按照工作具体思路，起草督查方案。每次 督查的结果占一定的分值，一并算入年度考核结果。三是社会评价，让社会也参与学校、校长、教师的考核评价。
5、注重考核抓落实。刚才我已经提到，各项工作都要考核，结果作为考核学校和校长重要依据。
关于抓落实宏观的层面就讲到这，下面我针对几项具体工作再次强调：
（一）关于教学工作
一句话，把工作主要精力，人力、物力、财力方方面面都集中到教学工作上来，一切工作都围绕教学来抓。教学工作是一切工作的核心，所有工作都要服从服务于教育教学工作。暑假对教师进行了专业素质测试，由于测试不具备完整性，有几百人没有参加考试，下一步还要组织补考。考试是种手段，结果要运用到具体的考核评价之中。以后要加大培训力度，采取“走出去、引进来、结队子”等方式，跟各大名校要联合互动，教科所要趁早谋划做打算。
（二）关于收费、班容量的问题
这是个热点，难点问题。我来之前就听说这个问题的复杂性，因此我们要高度重视。这项工作说到底是减轻校长工作负担的事情，是规范办学、爱惜和保护大家的问题，也是解决社会热点、难点的问题，这次开学要彻底解决这个问题，先从起始年级开始。我具体讲几点：
1、教育局所有人员包括副科以上干部，任何人不要向 校长们提出要求照顾学生，令行禁止。
2、招生工作由教育局教育股统一安排。
3、实验中学校长、育红中学校长、城关小学校长、红旗小学校长、教育局教育股股长，要坚持原则，按照局里统一安排，做好此项工作。千万不要自以为是，千万不要妄自尊大，千万不要我行我素，哪个环节出了问题处理哪个环节的责任人。我相信你们都是具有政治素质，具有很强协调能力的高素质的人，相信你们一定能办好这件事情。
4、关于收费完全按照文件执行。
（三）关于安全、信访工作
安全工作：十二个字，即：警钟长鸣、常抓不懈、一票否决。
信访工作：今年是十八大召开之年，大家要提到讲政治的高度重视信访工作，教育上信访的苗头存在很多，2003、2004年毕业的师范生、民办教师、幼教、工友、代教等问题就很突出。因此大家一定要重视，按照属地划分的原则进行管理。
（四）关于创卫工作
创卫是县委、县政府高度重视的工作，决心非常大，大家要从思想上高度重视。我们教育系统作为创卫成员单位，承担着大量工作任务。除常规创卫工作外，目前墙面粉刷和校园绿化这两项工作比较重要，要保质保量按时完成。同时各校也要借助“创卫”这个平台，对校园环境要加以很好改善，从校门、校牌到宣传栏都要重新改善。每所学校要提炼一条校训，设计到醒目位置，增加一点文化的气息。
（五）关于教师节准备工作
本着公开、公平、公正的原则，选一批确实优秀的教师予以表彰。
文艺晚会要既简单又要精彩。抽出的人要完全服从局里统一安排。
三、严明纪律
严明的纪律是保证政令畅通和各项工作落到实处的重要保证。教育工作战线长、人员多、摊子大，如果没有严明的纪律，步调就不会一致。下面我主要从这四方面来讲：
（一）严肃各项工作纪律。这里包含按时上下班，上班期间不玩游戏，不打扑克等。
（二）严肃会议纪律。比如按时参会、签到，履行请销假制度，注意会场秩序，关闭手机，保持安静等。
（三）严肃廉政纪律。这里我点几个具体问题：
1、赌博问题。国家工作人员一律不准参与赌博，希望引起大家的高度重视。如果有违反的人员，一经查实，绝不袒护。
2、工作时间不饮酒。以后下乡工作时，中午不得饮酒。一切按照公务接待标准进行。
3、无证驾车的问题。驾车要办证，不要酒后驾车。
4、逢年过节、下乡工作考核不馈赠礼品、礼金等。
（四）严明财经纪律。严格执行教育局的各项财经制度，规范一切财经行为，严禁私设小金库。过段时间要组织专人对各学校的资产、资金、债权、债务进行一次清理。
此次讲话事前也没怎么准备，说的正确的地方希望大家能够执行，说的可能有些不妥之处，希望大家谅解。再次希望大家要高度重视教育工作，珍惜来之不易的荣誉。
谢谢大家！
