县委书记在县四大班子联席会议上的讲话由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“四大班子联席会议制度”。
县委书记周子强在县四大班子联席会议上的讲话
同志们：
在新班子刚刚到位，全年工作进入攻坚冲刺阶段的关键时刻，我们召开县四大班子联席会议，其主要任务是，分析目前工作面临的形势，研究部署当前急需抓好的几项工作，确保新老班子的顺利交接和各项工作的正常开展，为全面完成全年各项目标任务，实现“十二五”良好开局奠定坚实基础。前面，郝县长对当前要急需做好的工作作了详细的安排部署，我完全同意。下面，我讲两个方面的意见：
一、准确把握当前工作面临的形势
近年来，在市委、市政府的坚强领导和亲切关怀下，在全县各级领导干部的艰苦奋斗和不懈努力下，我县各项工作都取得了长足发展，特别是今年以来，我们坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实省委区域发展战略和市委总体发展思路，抢抓国家深入实施西部大开发战略、支持甘肃经济社会发展、建设关中-天水经济区等重大机遇，以富民强县为目标，紧紧围绕发展与和谐两大主题，全力实施资源转化、项目带动和城镇化推进三大战略；实现交通建设、工业发展、城镇建设、新农村建设四大突破，突出特色农业、文化旅游、生态建设、社会建设、改善民生五大重点，强化组织、资金、资源、环境、机制、作风六项保障，全县整体工作呈现出“特色凸显、亮点频现、重点突破、跨越发展”的良好态势，得到了市委、市政府的充分肯定。
一是针对灾后重建的繁重任务，采取“五个超常规”的工作措施，着力化解征地拆迁等难题，完成了城南新区、城北新区、石堡工业园区、后川坝金矿等灾后重建和重点项目建设征地2000多亩，房屋拆迁100多户，确保了灾后重建任务的总体完成。
二是针对旧城拆迁改造难题，适时启动了城南“两路三街”449户的拆迁改造建设工作，目前已完成了80%的拆迁任务，彻底解决了新老城区之间的“肠梗阻”问题，大大提振了干部群众的斗志，提升了县委、政府的公信力。
三是针对新农村建设工作，进一步完善工作思路，全面推进“五化”配套，深入开展“六进农家”活动，着力打造了稍峪杜河、马元沙水等一批新农村精品示范点，有效提升新农村建设层次和水平。
四是针对产业结构单一的问题，大力发展马铃薯、半夏等农业特色产业，全力推进大桥金矿、后川坝金矿等重点工业项目，积极培育文化旅游产业，使全县产业结构不断优化，质量效益不断提升。
五是针对全县环境不优的问题，以创建省级文明卫生县城为目标，以全面整治脏乱差为重点，深入开展“美在西和行动”，全面推进文明长廊建设，全县城乡环境卫生面貌和群众精神面貌焕然一新。
六是针对经济社会发展中存在的突出矛盾和问题，采取领导包案、领导接访、干部下访等行之有效的措施，有效缓解了一批重大疑难信访遗留问题，确保了社会大局的和谐稳定。
目前，全县各项工作呈现出有序推进、科学发展的良好态势。特别是通过县乡换届，县乡两级领导班子结构更加合理，整体素质大幅提高，活力明显增强，为实现全县经济社会跨越式发展提供了坚强的组织保证。但是，我们也必须清醒地看到，目前我们新一届班子面临着三大严峻考验，一是维护稳定的压力很大。今年以来，全县非正常上访案件和恶性社会治安案件高发，对全县经济社会发展和对外形象造成严重影响，如何有效解决这些突出问题，确保社会大局和谐稳定成为我们新一届领导班子面临的最大考验。二是征地拆迁任务很重。随着经济社会的快速发展，征地拆迁的任务越来越重、工作的难度越来越大，如何实现和谐征地、和谐拆迁，确保重点项目和民生实事的顺利完成成为目前我们面临的第二大考验。三是项目资金调度的难度很大。随着灾后重建的即将结束，全县项目资金面临大幅减少的潜在危机，如何抢抓新一轮西部大开发、国家支持甘肃经济社会发展、关天经济区建设等重大机遇，确保项目资金的持续稳定增长成为我们面临的又一大严峻考验。对于这些问题，需要我们在以后的工作中深入分析，认真研究，并采取有效措施，切实加以解决。
二、全力抓好当前的几项重点工作
目前，已进入全年工作的攻坚冲刺阶段。做好当前各项工作，对于确保全面完成今年各项目标任务，树立新一届班子的良好形象，实现“十二五”发展的良好开局具有十分重要的意义。根据全县工作实际，当前要重点抓好以下三个方面的工作。
第一，要全力维护社会和谐稳定。发展是硬道理，稳定是硬任务。没有和谐稳定的社会环境，什么事情也干不成。今年以来，我们在综治维稳信访工作上做了大量工作，也取得了积极成效，但由于多种原因，全县信访总量仍在高位运行，越级非正常上访频发，已成为影响经济社会发展和西和对外形象的突出问题。特别是近一段时间以来，部分上访群众相互串联，一边集体赴省进京非法上访，一边通过互联网非法发帖，企图通过网络发帖等形式将个人利益问题复杂化、舆论化、社会化，不断给县委、县政府施压，造成了极为恶劣的影响。对此，我们果断采取措施，教育引导、梳理化解、依法打击多管齐下、综合治理，大多数问题已得到化解，但仍有部分重点信访案件尚未得到彻底解决，成为经济社会发展的不稳定因素。为了彻底解决这些突出问题，确保社会大局和谐稳定，我们研究决定，利用现在到年底这100天的时间，在全县范围内深入开展一次“平安西和”、“平安乡镇”、“平安村社”、“平安社区”、“平安校园”、“平安企业”百日创建活动，集中领导、集中时间、集中力量，着力整治综治维稳信访方面存在的突出问题，为全县经济社会发展营造一个和谐稳定的社会环境。为确保活动的顺利开展，决定成立平安西和“百日创建”活动领导小组，由政协年主席任组长，政府常务副县长王卫东、政法委书记赵争嵘、宣传部长惠金卫任副组长，法、检、公、司、信访、综治等相关部门负责人为成员，具体负责活动各项工作。活动期间重点要抓好以下四个方面的工作：
一是抓化解，着力解决重点信访案件。通过信访部门梳理，目前共有13个重点信访案件，涉及2个部门、8个乡镇、11个村。对这13个重点信访案件，要严格实行领导、部门、乡镇包案责任制。包案领导对所包案件要做到“三个亲自”，即亲自听取汇报，了解情况；亲自主持研究，提出解决方案；亲自督查督办，做好息诉罢访工作。各责任乡镇和包案部门“一把手”是信访案件的“第一责任人”，要负总责，亲自抓。一要认真解决问题。要正确对待群众合理利益诉求，对法律和政策有明确规定的，要严格落实责任人员，限期办理，解决到位；对暂时不具备解决条件的，要耐心做好思想工作，解疑释惑，疏导到位；对生产生活确实困难的，要千方百计给予帮助，真诚关心，帮扶到位；对于个别行为极端，对抗情绪强烈，漫天要价，试图通过无理上访给县委、县政府施加压力的上访重点人员，要严把政策关，严守法律关，维护法律的权威与尊严。二要做好化解工作。要综合运用行政、法律、经济、说服教育等多种手段，做好信访重点人员的稳定转化工作。对于重点疑难信访案件，要成立由乡镇或部门主要负责人牵头的工作组，谈心交心，教育疏导，理顺情绪，化解矛盾，做好稳控工作。要让上访人明白，其无理的上访不可能获取法外利益，从根本上断绝其无理上访的动机，达到息诉罢访的目的。三要稳控重访人员。对一些个别长期上访、缠访人员，要做好耐心细致的思想疏导工作；对难以稳控的上访对象，要确定专人进行导访和陪访，千方百计防止赴省进京非正常上访问题的再次发生。四要应对网络舆情。宣传、公安部门要强化对重点舆情平台的实时监测，运用网络发帖、跟帖等方式，用正面声音挤压有害信息的传播空间，遏制网上炒作行为，对论坛类栏目要及时搜索，及时删除各种歪曲事实，煽动、激化矛盾的有害信息，牢牢掌握话语权。五要打击违法分子。建立健全对非法越级上访的责任追究机制，对组织、煽动、串联非法上访的骨干人员，公安机关要及时立案侦查，深入调查取证，依法从严处理。该训诫的训诫，该拘留的拘留，该劳教的劳教，构成犯罪的要依法予以必要的刑事制裁。要在全社会大力营造“保护合法信访、解决合理信访、教育无理信访、惩处违法信访”的良好氛围，引导群众通过正常渠道理性合法地反映情况、表达诉求，自觉维护信访秩序。
二是抓排查，着力解决不稳定因素。实践证明，要做好维护社会稳定工作，就必须紧紧抓住矛盾纠纷排查化解这条主线，千方百计把影响社会稳定的各种问题解决在基层和萌芽状态。我们必须善于发现问题，正视矛盾，化解民怨。要紧紧围绕当前社会矛盾的新情况、新特点，对重点信访案件涉及的村社和居委会全面开展调查摸底，对因灾后重建、征地拆迁、实施重大建设项目以及治安问题可能引发的不稳定因素要进行全面排摸，真正做到底数清、情况明。对排查发现的矛盾纠纷和通过各种渠道反映的信访问题，要按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，落实责任、落实人员、落实措施，逐一化解，真正做到各种矛盾发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，努力做到“小事不出村社、大事不出乡、重大问题不出县”。
三是抓整治，着力解决治安突出问题。近年来，我们深入推进“平安西和”建设，取得了显著成效。但社会治安问题，仍然是全县人民群众高度关注的焦点之一，一些地方、一些时段发案率较高，危及到人民群众的生命财产安全。因此，政法机关要以对人民群众高度负责的态度，始终保持对犯罪分子打击的高压态势，深入开展“严打”整治斗争，集中侦破一批重点案件，不断增强“严打”整治斗争的针对性和实效性。要善于从群众反映最强烈的问题着眼，从治安问题最突出的地方入手，重点打击杀人等严重暴力犯罪，“两抢一盗”等多发性侵财犯罪，彻底扭转一些地方治安状况不好的局面。政法各部门要密切配合，形成合力，对重点案件要快侦、快破、快诉、快判，千方百计提高办案质量和效率，真正使犯罪分子闻风丧胆，无处藏身，最大程度地增强群众的安全感。要按照“平安西和”建设的总体部署，充分发挥综治委各成员单位的职能作用，深入推进平安乡镇、平安村社、平安社区、平安校园、平安企业创建活动，把各项安全和治安防范措施落到实处，努力形成平安建设全社会参与、平安成果人人共享的生动局面，营造良好的社会发展环境。同时，要坚持依法治警，从严治警，从优待警，努力塑造作风过硬、纪律严明、执法公正、服务优良的政法队伍新形象。
四是抓责任，严格责任追究。要把是否善于化解各种矛盾、维护辖区群众正常生产生活秩序、保持社会和谐稳定作为检验各级领导干部能力和水平的重要标志。严格落实维稳信访工作“一岗双责”责任制，县四大班子领导既要抓好分管的业务工作，同时也要抓好分管行业和联系乡镇的维稳信访工作。各乡镇、各部门的主要负责同志要切实承担起维护社会稳定第一责任人的责任，认真按照责任书的内容，将每项任务层层细化量化，分解落实到具体人头，跟踪抓好督办落实。对于工作责任不落实、措施不到位，导致发生重大矛盾纠纷、群体性事件和重大恶性案件的，坚决实行“一票否决”，严肃追究领导责任。凡是对解决信访问题思想不重视、工作措施不力、造成严重后果的，或发现问题没有及时解决而酿成群体性事件、重大上访案件的，都要实行责任倒查。对矛盾纠纷排查调处不到位、情况掌握不清楚，稳控责任不落实，接访答复不主动，推诿塞责和消极应付，造成越级上访的，要严格按照责任追究规定，进行组织处理；特别是引发进京赴省上访，给县上工作造成严重影响的，第一次对乡镇和部门主要负责人进行约谈，第二次进行诫勉谈话，第三次就地免职；包案县级领导在县四大班子联席会议上作出书面说明。会后，由县委辛晓宏书记牵头，组织部张文芹部长和政法委赵争嵘书记配合，制定具体办法，并与相关部门和乡镇签订责任书，严格依法依规兑现问责。
第二，认真筹备好三个会议。开好党代会、人代会、政协会是当前全县政治生活中的头等大事。开好这三个会议，对于西和今后五年的发展具有十分重大的意义。要认真按照 “形成一个好报告，组成一个好班子，营造一个好氛围”的总体要求，全力抓好县第十四次党代会、县第十六次人代会、县第八届政协会的各项筹备工作，重点要抓好报告起草、代表（委员）选举、会务准备等工作，确保三个会议的胜利召开，真正把这三个会议开成集思广益的大会、凝心聚力的大会、团结奋进的大会，切实把县委、县政府的发展思路，转变为全县广大党员干部和人民群众的共同意志。县党代会的筹备工作由县委辛书记和组织部张部长牵头，县委组织部具体承办，当前要抓紧做好党代会“两个”报告起草，县直单位党代表选举，县委委员、候补委员初步人选的酝酿提名等工作。要认真总结县第十三次党代会以来的成绩和经验，实事求是地分析困难和问题，并在总结继承的基础上，创造性地提出新一届县委、县政府的新思路、新举措、新任务，形成一个鼓舞人心、激励人心、凝聚人心、引领西和未来五年发展的好报告。县人代会的筹备工作在韩主任的指导协助下，由人大宋主任牵头，人大办具体承办，目前重点要抓好人大、政府工作报告的起草，人民代表的补选，以及大会选举的各项准备工作。县政协会的筹备由政协年主席牵头，政协办具体承办，目前重点要抓好政协报告的起草，政协委员的推选等工作。
与此同时，要继续抓好防灾减灾、环境卫生整治和“两基”迎国检工作。至于灾后重建、重点项目建设、城南道路拆迁改造等工作郝县长已作了具体安排，请各位领导各负其责，各司其职，全力抓好落实。
第三，深入调研，深度谋划今后的工作。当前，县四大班子领导，特别是新任班子成员，要以高度的政治责任感和历史使命感，尽快进入工作状态，要立即深入基层，认真开展调查研究，向基层学习、向群众学习，尽快全面掌握基本县情和分管领域工作情况，深度研究谋划今后的工作，全身心地投入到各自的工作去，树立新一届班子的良好形象。县四大班子领导到各部门、各乡镇开展调研时，提前不通知，事先不打招呼，在调研中注重抽查工作纪律和干部到岗履职情况，并将调研抽查情况及时向县委反馈。
