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关于2011年全市科教文卫工作安排
根据会议议程，现就做好2011年科教文卫工作安排如下：
一、关于教育工作
2011年全市教育工作要以贯彻落实《湖北省中长期教育改革和发展规划纲要》为契机，不断提高教师素质，积极改善办学条件，全力保障校园安全，深入推进义务教育均衡发展，全面提升教育教学质量，努力办好人民满意的教育。
（一）深入推进素质教育，整体提高教育教学质量。2011年，全市普通高中本科上线率至少要比2010年提高3个百分点，高考综合评价要继续保持十堰市各县市第一，高中毕业生上清华、北大等名校要有突破性进展。全面深入开展以爱国主义教育为核心的素质教育，加强未成年人思想道德建设，深化体育、艺术、健康教育，努力提高学生综合素质、实践能力和创新能力。
（二）切实深化均衡教育，积极打造特色教育品牌。要全面落实市委、市政府《关于进一步推进义务教育均衡发展的意见》，按照办学条件、师资力量、管理水平和教育质量“四个基本均衡”的总体要求，不断完善“教育发展协作区、城乡对口帮扶、教育联合体”均衡发展模式，铸就丹江口市均衡教育品牌。
（三）努力改善办学条件，加强教育信息化建设。今年，要全面实施校舍安全工程，新建、改造维修12000平方米校舍，完成70套教师周转房建设任务，新建4所学校塑胶运动场，抓好市幼儿园的扩建工作，做好均县、浪河迁建学校以及市一中的迁建规划评审
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工作。确保市一中通过省级示范学校复查评估验收，市二中通过十堰市示范高中复评。加快推进中小学教育技术装备标准化建设，争取全市一半以上的中小学实现“班班通”。
（四）整合职业教育资源，提高职业教育办学水平。2011年，要优化整合职业教育资源。开展“教师进企业，技师进校园”的校企合作师资培训活动，不断提高教师学历层次和“双师型”教师比例，实行工学结合、校企合作等新形式的人才培养模式，让职业教育更加适应经济社会发展。
二、关于卫生工作
2011年，卫生工作要以全面落实医药卫生体制改革任务为主线，努力为人民群众的健康提供优质服务。
（一）推进新农村合作医疗工作。提高筹资标准，人均要达到150元。加强资金监管，提高报销比例，政策范围内报销比例要达到60%以上。推行新农合“一卡通”制度，进一步方便参合农民，提高农民受益水平。
（二）落实基本药物零差价销售制度。市财政已筹资970多万元，全力推进基层医疗机构基本药物价格“零差价”销售工作。全市各乡镇办卫生院要不折不扣的贯彻执行基本药物零差价销售制度，让群众用上放心药、便宜药。
（三）加强卫生监督执法力度。要进一步完善农村卫生监督网络，加快食品安全监管职能的转换，做好职责范围内的食品安全监管工作。加强公共场所卫生和传染病防治的监督管理工作，深入实施公共场所卫生监督量化分级管理。加强对医疗机构质量和安全的—2—
监管，严厉打击非法行医，规范医疗秩序。
（四）做好移民乡镇卫生院、卫生室迁复建工作。今年，重点要完成丁家营、均县镇卫生院和相关移民村卫生室的规划评审和迁复建启动工作。
同时，要提高重大疾病防治和妇幼保健水平，加强120急救网络建设，提高社区卫生服务水平，积极发展中医药和道教医药，努力创建湖北省居民健康工程先进市。
三、关于人口和计划生育工作
2011年，全市人口计生工作，要以巩固“国优”成果为目标，确保人口计生工作各项责任指标全面完成，确保人口计生工作处于十堰市领先地位，在全省要进位争先。
（一）以严格查处政策外生育为重点，进一步做好稳定低生育水平工作。2011年，要进一步开展百村无政策外生育创建活动，在全市继续开展人口计生清理清查工作，加大孕情监测工作力度，积极落实以结扎、上环为主的长效避孕节育措施，确保长效措施落实率达到65%以上。抓好违法生育专项治理工作，重点查处党员干部、名人、富人违法生育案件，公开处理结果，坚决杜绝政策外生育。
（二）以人口计生信息化建设为重点，进一步做好人口计生基层基础工作。2011年，要继续开展全员人口数据库信息质量核查工作，为全市80%以上的村（居）委会配备计算机和打印机，实现市、乡、村信息联网畅通。卫生部门和计生部门要认真落实出生人口实名登记和《湖北省人口基础信息共享平台的运用》，确保出生人口统计质量上水平、上台阶。
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（三）以服务能力建设为重点，进一步做好人口计生优质服务工作。2011年，要加强乡镇计生服务中心和村计生服务室的基础设施建设和医疗装备工作，要进一步加大孕环情监测工作和四项手术落实工作力度，确保完成责任指标。要做好计生服务人员培训工作，全面提高他们的工作能力和服务水平。
（四）以规范B超和终止妊娠药品管理为重点，进一步做好出生人口性别比综合治理工作。市人口计生局、卫生局、药监局、监察局、公安局等部门要密切协作，进一步完善B超、终止妊娠手术和药品管理制度，严格实行孕妇B超等计生工作环节实名登记制度。乡镇、村居委会要认真落实生育对象干部包保责任制，对生育对象实行合同化管理。监察、公安、卫生、药监、人口计生要组织专班，严厉打击“两非”行为，确保出生人口性别比控制在110左右。
四、关于文化体育工作
2011年，市文体局要全面贯彻落实全省文化大发展、大繁荣会议精神，严格按照市委、市政府统一部署开展工作。
（一）努力提高公共文化服务水平。充分发挥图书馆、艺术剧院、文化馆、文化站等主阵地作用，开展一批有示范性、影响力的文化活动，带动群众性文化活动广泛开展。积极推进文化信息资源共享工程村级基层服务点的建设，送戏下乡200场以上，使文化发展成果惠及广大群众。
（二）认真抓好文化市场管理工作。要把日常监管和专项整治行动结合起来，严密封堵和查缴非法出版物。大力扫除淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信类出版物和侵权盗版行为。做好校园周边文化
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环境整治工作，进一步规范教材教辅市场，坚决打击印刷、销售盗版教材教辅的行为。坚决打击违法违规演出以及网吧接纳未成年人等违法经营活动。强化网吧、歌舞娱乐、电子游艺等市场的动态监管。
（三）要大力争取和推进文化建设项目。要积极向上争取项目，争取经费，争取政策，尤其要努力争取文化馆、图书馆的建设补助经费和南水北调工程文物的迁移保护经费。今年，要加快文体商健广场的建设，要确保文化MALL城主体工程动工。
五、关于广播电视工作
2011年，广播影视工作要按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，努力完成“把握正确导向、确保安全播出、发展事业产业、依法加强管理”的基本任务。
（一）加快推进公共服务体系建设，提升广播影视传播能力。要着力完善技术保障体系和运营维护长效机制，以直播卫星应用为重点，坚持因地制宜，统筹无线、有线、卫星等多种技术手段，完善农村广播电视村村通覆盖网络，大力推进农村电影放映工程。
（二）加快推进产业开发，提升广播影视市场适应能力。要适
应技术发展和“三网融合”的新形势，大力推进广播影视数字化。努力发展有线电视网络产业，做好网络整合工作。探索新的合作模式，推进广告经营创新，实现广电工作多元化发展。
（三）加快推进管理创新，提升广播影视依法管理能力。坚持以管理保导向保安全，促改革促发展。强化管理意识，履行管理职责，全面推进依法管理、科学管理。完善节目规划、播出审查、收
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听收看等管理制度，加强技术和安全播出管理。
六、关于民族宗教工作
2011年，民族宗教工作要紧紧围绕市委、市政府工作中心，深入贯彻落实《宗教事务条例》、《湖北省宗教事务条例》，省、十堰市民族宗教工作会议精神，依法加强宗教事务的管理，促进民族关系和宗教关系的和谐。
（一）加大为少数民族服务力度。要引导我市伊斯兰教协会和宗教教职人员树立服务意识，积极为少数民族群众宗教信仰、生活工作提供优质服务。要认真排查民族宗教领域不稳定因素，妥善处理事关少数民族群众切身利益的热点、难点问题，注重维护民族团结和社会稳定。
（二）加大为经济建设服务力度。积极帮助武当山道教学院做好二期建设工作，争取武当山道教学院尽快进入全国重点宗教院校行列。完善静乐宫景区基础建设工作，积极申报全国4A级旅游景区和全国和谐寺观教堂创建活动先进单位。支持石鼓镇、官山镇、白杨坪景区建设，做好有关宗教服务工作。结合民族风俗和宗教信仰，开发“饮食、副食、肉食”经营项目，促进经济建设，带动群众致富。
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