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在全县烟草市场综合治理工作会上的讲话
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（2012年月日）
各位领导，同志们：
今天，在这里召开全县烟草市场综合治理工作会议，目的是总结1-9月烟草市场综合治理工作，部署下阶段工作。刚才，郑局长简要回顾了1-9月全县烟草市场综合治理工作，并结合烟草行业发展的新情况、新形势，安排了下一阶段的烟草市场综合治理工作的具体任务，杨副书记宣读了会同县开展烟草市场监管打私打假综合治理工作方案。讲得很好，我完全同意。各单位要加强领导，相互配合，认真抓好贯彻落实，确保今年我县烟草市场综合治理工作任务全面完成。借此机会，我讲两点意见：
一、1-9月我县烟草市场综合治理工作成效明显
1-9月，在县委、县政府和市烟草专卖局的正确领导下，我县烟草市场综合治理工作严格按照“政府负责、部门配合、烟草主动”的总体要求，继续深化“四个转变”，完善“三大机制”，严格落实烟草市场综合治理责任制，认真履行职责，精心组织，周密部署，密切协同，有效地遏制了涉烟违法活动，取得了显著成效。
（一）充分发挥联合治理优势。按照党委政府统一领导、综治办牵头协调的领导机制，各职能部门各司其职、各负其责、协同作战的工作机制，多管齐下、综合治理、群众参与的长效机，各单位积极主动向政府汇报烟草市场综合治理工作，政府也认识到烟草市场综合治理工作的重要性、必要性和艰巨性，对烟草市场综合治理工作高度重视，充分发挥政府组织烟草市场综合治理的领导核心作用。同时，利用烟草市场综合治理工作联席会议等
1会议平台，进一步完善综治办、公安、检察院、法院、工商、质监等多部门联合综合治理机制，明确各部门职责分工，落实责任，形成强大的合力，不断推进烟草市场综合治理工作向纵深发展。
（二）突出抓好重点环节。1-9月，我县烟草市场综合治理工作按照上级工作部署，突出工作重点，制定针对性强的工作方案，1-9月，我县共开展3次大型的烟草市场综合治理专项行动，较好地预防涉烟违法活动。此外，我县卷烟打假工作严格按照省、市局工作部署，加大对国道、货运站、货运中转站等运输场所的监管检查力度，有效切断非法烟草专卖品的运输通道。
（三）积极加强案件督导工作。从严追究制售假、违法运输烟草专卖品主犯、骨干人员的刑事责任，是衡量烟草市场综合治理取得成效的关键指标。有大案要案时要加大与公安、检察院、法院的沟通协调力度，积极跟进追刑进展情况，并及时向上级汇报。政府根据案件进展情况，适时协调公、检、法等有关职能部门组成督导组，进行跟踪督导。通过召开案件研讨会、打假形势分析会，及时掌握卷烟打假工作存在的困难和不足，促进行政执法与刑事司法的有效衔接，用足用好刑事司法政策，确保对违法分子成功实现追刑。1月和3月，烟草专卖局根据“两高”司法解释的相关规定，将两起案情严重的非法经营烟草制品的案件移送公安局调查处理，依法追究涉案人员的刑事责任。在案件调查审理过程中，职能部门组成案件督导组，对案件进行跟踪督导。
（四）综合治理成效显著。1-9月，全县共查处涉烟案件92起，查获涉案卷烟732.99万支，查获违法烟叶480公斤，涉案总值384万元，卷烟制假违法活动得到有效遏制。
1-9月，我县卷烟市场秩序进一步规范，烟草行业利税继续实现大幅增长，国家利益和消费者利益得到进一步的维护，这些
2成绩的取得与烟草市场综合治理发挥的重要作用是分不开的。在此，我代表县委县政府，向奋战在烟草市场综合治理一线的同志们表示衷心的感谢!
二、下阶段工作要求
各有关部门要提高对烟草市场综合治理工作认识，加强领
导，落实责任，把“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”作为突出重点，始终保持严厉打击的高压态势，继续深入推进烟草市场综合治理，为我县经济社会发展创造一个良好的市场环境。
（一）认清当前形势，严防反弹。一直以来，我县高度重视烟草市场综合治理工作，把烟草市场综合治理工作列入政府重要议事日程，定期或不定期听取县烟草专卖局主要领导的烟草市场综合治理工作汇报，组织召开烟草市场综合治理会议和卷烟打假成员单位联席会议，研究部署烟草市场综合治理工作。烟草部门充分发挥行业打假职能，积极组织开展端窝点打源头、打击假烟运输分销、打击制售假烟网络等专项行动；县打假办与公、检、法、质监、工商等部门发挥各自的职能优势，在行动中加强协调，密切合作，形成合力，共同推动了我县烟草市场综合治理工作向纵深发展。
烟草市场综合治理工作是一场长期性、持续性、反复性的工作，我们要充分认清当前形势，树立高度的责任意识和敢打必胜的信念，坚定信心，加强协作，进一步增强做好烟草市场综合治理工作的责任感与紧迫感，始终把烟草市场综合治理工作放在突出的位置，坚决严厉打击卷烟制售活动，严防反弹。
（二）周密部署工作。烟草市场综合治理是一项复杂的系统工程，必须加强调研，主动应对，精心组织，周密部署，有效加强市场监管。积极开展专项检查行动，加强对车站、货运场的监
3控，严防制售假分子通过车站、货运场将假烟流入我县卷烟市场。要充分发挥综治办的组织协调和公安机关打假主力军的作用，进一步树立精确打击观念，建立以信息情报为基础，加大案件经营力度，争取在破网络、打团伙，抓主犯上有新的进展。
（三）强化组织领导。县委、县政府对烟草市场综合治理工作一直以来都非常重视，各职能部门也要高度重视，加强领导，切实履行好职责，担负起“守一方市场、保一方净土”的光荣使命，把烟草市场综合治理工作作为政府工作的一项重要内容来抓。要明确和落实工作责任，并做好督导和考核工作，防止责任虚化和流于形式。
（四）宣传教育常抓不懈。要继续加大宣传力度，创新宣传方式方法，积极营造全社会共同参与烟草市场综合治理的良好环境。一是利用电视、电台等新闻媒体对烟草专卖法律法规、卷烟打假奖励内容等进行宣传；二是开展烟草法律法规进街道、社区农村活动；三是制作横额、宣传标语等在县城街道和乡镇、村公路、街道进行宣传。
同志们，做好今年的烟草市场综合治理工作，责任重大，任务繁重而艰巨。我们要认清形势，提高认识，加强协作。在县委、县政府的正确领导下，以更加奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，始终保持市场监管高压态势，依法严厉打击制售假烟违法犯罪活动，全面提升我县烟草市场综合治理工作水平，为创建一个和谐、稳定、健康的经济发展环境作出更大的贡献。
