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篇1：在全县工业经济工作会议上的讲话
在全县工业经济工作会议上的讲话
赵 涛
（2010年3月29日）
同志们：
今天，我们高规格召开全县工业经济工作会议，充分体现了县委、政府对工业工作的高度重视。这次会议的主要任务是总结2009年全县工业经济运行情况，分析当前工业发展面临的形势，安排今年的工作任务，动员全县上下进一步唱响工业强县主旋律，强化措施，真抓实干，努力保持工业经济平稳较快发展。稍后，刘书记要作重要讲话，大家一定要认真领会，全面抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见。
一、认清形势、坚定信心，切实增强加快工业发展的紧迫感和责任感
2009年，是我县工业经济发展面临困难最多、压力最大的一年。面对前所未有的严峻形势，全县上下认真落实国家、自治区各项政策措施，坚定信心，迎难而上，以保工业促进保增长，全县工业经受住了金融危机的重大考验，呈现出运行稳、增速快、质量好、后劲足的发展态势。
（一）工业经济运行质量稳步提高。2009年，全县规模以上工业企业达到13家，完成增加值4.83亿元，增长16.2%，增幅高于自治区3.2个百分点。规模以上工业企业创造利税8540万元，增长14.9%，实现利润5867万元，增长86.7%，工业对全县经济增长的贡献率为30.9%，仍然是拉动县域经济发展的主导力量。
（二）重点企业支撑能力不断增强。规模以上工业增加值占gdp的比重由2008年的23.2%提高到了2009年的24.6%；石油、煤炭、建材、新能源四大支柱产业发展迅速，宁鲁石化、明峰建材等重点企业对全县工业经济的支撑能力进一步提高。
（三）工业投资实现逆势增长。在原材料价格回落及产业转移等有利因素共同作用下，工业投入力度不断加大，全年实施新建续建技改项目21个，完成投资近9亿元，项目数和到位资金额均创历年之最。
（四）园区建设取得重大突破。立足资源优势转换，确立了“一园五区”工业发展战略，明确了各功能区产业定位，开工建设了高沙窝、惠安堡功能区，进一步完善了县城功能区基础设施，特别是高沙窝功能区一期工程引进入园企业10家，实现了当年规划、当年建设、当年产生集聚效应，为招商引资搭建了新的平台。
（五）招商引资力度明显加大。在狠抓项目建设和重点企业技术改造的同时，着力加大招商引资力度，成功引进了明峰建材、开泰镁业、宗源畜产品交易市场、润达甘草茶等项目41个，实际到位资金11.24亿元。这些项目的建设和投产，必将为全县经济发展增添新的动力。
（六）节能降耗成效显著。严格落实节能降耗各项措施，强化重点企业监管考核，万元工业增加值综合能耗同比下降33.7%，为全面完成“十一五”节能降耗目标奠定了坚实基础。
在国际金融危机严重冲击和宏观经济纷繁复杂的形势下，取得这样的成绩弥足珍贵、来之不易。中央经济工作会议认为，今年经济发展环境总体上好于去年，但也是最为复杂的一年。做好今年的工业工作，仍然存在许多困难和挑战，决不能盲目乐观。同时，做好今年的工业工作，也是确保全县经济平稳较快发展的关键，容不得丝毫懈怠。从外部环境看，金融危机的影响还未完全消除，一些不稳定、不确定因素依然存在，经济增长仍将面临一个较长时间的低速发展阶段。从国内形势看，通过实施保增长一系列政策措施，工业生产快速回升。去年我国发电量达到36506亿千瓦时，较上年增长7%，其中12月份发电3498亿千瓦时，较上年同期增长25.9%。主要工业产品价格迅速回升，石油价格目前在每桶80美元左右徘徊，与去年最低价格每桶32.7美元相比，涨幅超过了1倍；钢材价格上涨了约40%。全年外贸进出口总值为22072.7亿美元，其中出口12016.7亿美元，下降16%；进口10056亿美元，下降11.2%；全年贸易顺差1960.7亿美元。年出口额首次跃居全球首位。但专家分析，由于我国出口的主要为劳动密集型制成品，受金融危机的冲击较小，随着全球经济的逐步复苏，后期走势如何还有待观察。从我区情况看，去年工业的快速回升主要依赖于政策的扶持和较低的基数，工业增长的内生动力依然不足，今年可能会出现前高后稳的走势，保持工业较快增长仍需付出艰苦努力。从我县发展看，目前工业企业无论是规模总量还是质量效益，都与先进县市有较大差距，面临不少问题：一是总量不大，经济效益不高。2009年全县完成工业总产值1 6.6亿元，仅占全市的6.1%、占全区的1%，分别是灵武、青铜峡、平罗的十三分之一、九分之一和六分之一，这与我县的区位优势、资源优势、产业基础很不相称。一些工业企业特别是骨干企业有规模、少效益，有产值、少利税，甚至没有利税，在很大程度上影响着整体工业经济的健康发展。二是内部结构不够合理。工业占全县gdp的比重仅为29.4%。多数工业企业对资源的依赖程度高，“原”字号及初级产品多，终端产品少，产业链条短，关联性不强。三是借势发展的动力不足。我县是连接陕甘宁蒙四省区的重要枢纽，石油、煤炭、石灰石、石膏、风、光等资源储备丰富，但我们的区位优势还没有得到充分发挥，资源开发层次较低，规模偏小，资源优势没有真正转化为产业优势和经济优势。四是发展环境还不够优化。部分机关工作人员服务意识不强，工作效率不高，不作为、慢作为等现象时有发生。这些问题，都需要我们认真研究，切实加以解决。
在看到形势严峻和复杂的同时，我们也要看到一些积极因素，充分认识和把握我县加快工业发展面临的大好机遇。一是中央明确表示，实施西部大开发战略的决心不会动摇、政策不会改变、力度不会减弱，很快要出台今后十年深入推进西部大开发的政策措施和陕甘宁革命老区振兴规划。同时，国务院《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》和《工信部关于进一步促进宁夏工业和信息化发展的意见》将进入深入落实阶段，自治区省直管县试点工作扎实推进，都将为我县工业发展提供强力支撑。二是这次金融危机导致许多传统产业濒临破产，寻找新的和可持续的经济增长点成为最受关注的焦点。在工业对能源总需求放缓的情况下，各地都加快了新能源产业发展速度，以便从战略高度抢占未来经济的制高点，这些对我县振兴传统企业和新兴产业都将创造良好发展条件，特别是风电、光电的开发前景十分广阔。三是近年来，随着一批大项目相继落地建设，具有地方特色的优势产业正在形成，加上我县具有丰富的农产品资源、矿产资源和风能、光热资源、农村富余劳动力资源、比较活跃的民间资本资源，对外来投资者的吸引力进一步增强，工业发展空间将进一步增大。四是太中银铁路年内将建成通车，鄂托克前旗至盐池一级公路、盐池至西吉高速公路即将规划建设，以及随着物流园区、物流中心和各大专业市场的相继建设，我县交通网络、物流体系不断完善，人流、物流、信息流等要素聚集加速，更有利于我们承接产业梯度转移。五是县委、政府进一步加强了对工业经济工作的领导，“工业强县”战略深入人心，发展工业的思路更加清晰，抓工业的力度、促发展的措施前所未有，形成了推动工业发展的良好氛围。不难看出，今后一段时期，我县工业经济将步入一个以光热、风能资源开发和石油、煤炭、白云岩、石灰石、石膏等矿产资源开采加工为支撑的黄金机遇期和规模扩张期。在这个重要的关口，如果我们沾沾自喜，稍有懈怠，就会丧失发展机遇，减弱发展势头；如果我们快马加鞭，乘势而上，就会再创新业，再铸辉煌。全县上下要倍加珍惜这来之不易的大好局面，进一步统一思想，振奋精神，坚定信心，迎难而上，大力支持工业，发展工业，全面加快工业强县步伐。
二、明确目标、突出重点，努力推动工业经济再上新台阶
加快工业发展，建设工业强县，关键在于我们能不能准确把握县情实际，走出一条富有盐池特色的新型工业化之路。这就要求我们谋划工业要有大气魄、大手笔，发展工业要有大视野、大思路，建设工业要有大作为、大突破。基于以上考虑和对全县工业发展走向的把握，县委、政府出台了关于加快全县工业发展的意见，确定了今后三年工业发展的基本思路、主要目标、政策措施和重大项目，并把今年确定为“工业发展突破年”，全年工业经济发展的目标是：完成工业总产值28亿元，实现增加值9亿元，分别增长66.7%和53%。到2012年，全县工业经济要实现“一个翻番，两个过半”目标，即工业总产值达到55亿元，工业增加值在2010年的基础上翻一番；工业增加值占全县gdp的比重达到50%以上，工业对全县财政收入的贡献率达到50%以上。规模以上工业企业达到20家以上，其中产值过10亿元企业达到2家，过5亿元企业达到3家，过亿元企业达到5家。
实现上述目标，要求我们思想同心、行动同步，突出抓好以下几个方面的工作。
（一）加快产业集聚集群，在培植支柱产业上实现新突破
没有支柱产业的集群，就没有工业经济的快速发展。要坚定不移地实施资源开发带动战略，大力发展资源深加工型工业，以资源换产业，做到开发一种资源，壮大一个产业，培育若干个龙头企业。企业算账是算细账的，就拿石膏粉来说，普通建筑石膏粉每吨的价格在200元左右，如果加工车间离原材料基地远，成本就会增加，每吨的运输成本超过50元就无账可算。其它也是一样，运输和仓储的成本在生产成本中占一大部分，只有靠近原材料基地，才能形成成本优势。对于我们而言，就是要依托资源优势，大力宣传我们的产业优势，吸引企业到我县投资，切实把资源优势转化为经济优势。
一要做强石油石化产业。要深入研究国家石油资源开发政策，制定石油开发及加工转化发展规划，加强与中石油、中石化两大国有企业合作，加大石油开发力度，支持宁鲁石化做大做强。年内新增油井600口，原油产量达到50万吨，宁鲁石化轻烃达到20万吨。通过3年努力，使我县原油产量突破100万吨，宁鲁石化加工转化60万吨，着力打造全区重要的石油开采及化工基地。二要做大煤炭产业。煤炭资源是我县优势资源，开发潜力巨大。要重点支持神华宁煤、宝丰集团等大企业大集团加大煤炭资源开采及加工转化力度，加快建设金凤、四股泉、金家渠、贺陡沟、宋新庄“五大煤矿”和神华工贸120万吨煤焦化及13万吨甲醇项目，年内力促金凤、四股泉煤矿建成投产，神华工贸120万吨煤焦化项目开工建设。到2012年，原煤产量突破1000万吨，着力打造全区重要的煤炭开采及深加工基地。三要做优建材产业。要紧紧抓住“扩权强县”机遇，积极争取资源配置有关优惠政策，促进以石灰石、石膏、白云岩为主的矿产资源有序开发及深度加工，重点支持以明峰建材、金顺源为龙头的水泥、石膏建材产业，以开泰镁业为龙头的新材料产业做大做强。年内，水泥产量达到210万吨，石膏产量达到50万吨，金属镁产量达到5000吨。用3年左右时间，使水泥产量突破800万吨，石膏深加工转化突破100万吨，金属镁及镁合金突破3万吨，着力打造全区重要的建材工业基地。四要做精新能源产业。新能源产业是我县新兴支柱产业，发展前景广阔。今年，要加快高沙窝光电、麻黄山风电项目建设步伐，开工建设国电5万千瓦、哈纳斯15万千瓦风电等项目，加快形成新能源产业集群，风（光）能发电规模达到20万千瓦。到2012年，风（光）能装机容量达到50万千瓦，着力打造全区重要的新能源基地。五要做深农副产品加工业。目前我县已初步培育了一批农副产品加工企业，但是这一产业基础还比较薄弱，产业发展水平不高，大部分农副产品加工处于初级阶段。我们在滩羊、甘草、小杂粮等特色资源方面，还有很多没有开发的领域和空间。今年，要以县城工业园为主阵地，把发展农副产品精深加工作为促进农业结构调整和农民增收的主抓手，加大政策扶持力度，努力做大做强宗源滩羊、润达甘草茶、恒纳地毯、山逗子小杂粮、忠信皮毛、原野蜂业等一批农副产品加工企业，不断提高农产品附加值和市场竞争力，逐步实现由初级加工向精深加工转变、由数量增长向质量和效益提高转变，促进农副产品加工业持续快速健康发展。利用3－5年，将我县打造成为全区重要的绿色农产品加工基地。
（二）支持企业做大做强，在扩张工业总量上实现新突破
骨干企业是工业经济的主要支撑，要把培植大企业作为加快工业发展的核心内容，抓紧抓好。年内力争新增规模以上企业5家，培植产值过10亿元企业1家，过亿元企业2－3家，从根本上改变我县重点企业数量少、规模小的格局。
一要盘活存量。目前，我县工业企业中还有不少企业开工不足，还有很多闲置的厂房和土地，工业和商务局要牵头对全县所有企业的闲置厂房、存量土地进行全面摸底，逐一落实盘活计划，帮助企业实施资产重组，积极引进战略投资者，尽快使这些闲置资源变成现实财源。特别是对县城功能区内的停产、半停产企业，要加大扶持改造力度。如宁浙彩印包装这家企业，项目本来很好，彩印包装产业的发展对提升产品的附加值具有十分重要的作用，但没有投产，厂房长期闲置；再比如紫荆花药业、全世达镁业这两家企业，产品市场前景很好，但由于方方面面的原因，长期经营不善，导致土地等资源得不到有效利用。各联系领导要认真分析原因，千方百计帮助这些企业达产达效，对确实运营无望的要通过招商引资，腾笼换鸟；对乡镇的闲置厂房，也要想方设法进行包装推介，为企业落户，壮大乡镇经济提供基础条件。二要上好增量。上项扩规是企业持续发展的后劲和潜力所在，也是工业经济加快发展最经济、最快捷的途径。今年，自治区将安排5.9亿元，组织实施100项重点技术创新项目和重点新产品试产项目，集中力量解决我区重点行业、重点领域中存在的一些共性关键技术难题。各企业要把握这一机遇，在搞好生产经营的同时，充
分发挥基础和资源优势，内联外引上项目，加快技改增投入，不断促进规模扩张、效益提升。当前，要重点抓好明峰建材日产5000吨水泥熟料、开泰镁业10万吨金属镁、高沙窝2万千瓦光电一期、麻黄山10万千瓦风电、四川嘉华30万吨固井水泥等一批在建项目的建设进度，力促尽快竣工投产。同时，着力抓好明峰建材2×4500吨生产线、哈纳斯15万千瓦风电、高沙窝2万千瓦光电二期、国电集团5万千瓦风电、神华宁煤金家渠煤矿等待建项目前期各项准备工作，力促早日开工建设。各有关部门、企业必须全力以赴，千方百计加快工程进度，从严把好质量关口，确保工程建设顺利推进，早日达产达效。三要提升质量。积极开展“质量兴企”活动，围绕重点产业发展，实施名牌战略，鼓励和引导企业加快生产标准、商标注册、计量认证、质量体系建设和认证步伐，不断增强企业的商标意识和品牌意识，努力实现由产品经营向品牌经营转变，以品牌产业发展推动产业升级和结构优化。四要扩张总量。加大土地、资金等生产要素向重点企业集聚，最大限度地解决重点企业生产经营中存在的困难和问题，释放企业快速增长的潜力，特别是要引导金融机构增加信贷投放密度和强度，推进信用担保体系建设，加强企业运营情况动态监测、分析和调节，全力支持企业发展，实现企业规模扩张。
（三）加大对内对外开放，在提高招商引资实效上实现新突破
（四）加快园区建设步伐，在提升项目承载水平上实现新突破
园区是推动生产要素聚集和产业升级的载体，也是对外开放的窗口和招商引资的重要平台。要牢固树立“园区兴工、项目立园”的理念，按照“功能配套、布局集中、用地集约、产业集聚”的要求，加强园区规划指导，科学定位园区产业布局和发展规模，突出核心企业和核心产业的整体引进，发展产业集群。新建项目符合入驻条件的，必须入驻园区，形成集聚效应，努力提高园区对生产要素的整合能力，实现更大规模、更高层次发展。要严把规划、环保和安全三个“关口”，落地项目必须严格执行节能评估，必须符合产业规划，必须达到规定的投资强度，同时要完善各种证照手续，杜绝违法项目上马。在园区的问题上必须要“醒得早”、“动得快”，就拿高沙窝功能区来说，必须抓住宁东基地用地还未规范的有利时机，打“擦边球”，大干快上，抛砖引玉，力争使配套机械加工能力由形成小气候到做成大产业，再到延伸产业链，形成产业优势。要加快园区基础设施建设，对今年县财政安排的园区建设资金，相关部门要统筹谋划，管好用好，着力完善“一园五区”道路、供排水、供电等配套设施，所有工程必须在6月底前高质量、高标准完成，增强园区吸引力，提升园区承载功能，使园区既落得下项目、又留得住客商，既能方便工作、又能方便生活，为招商引资、项目入园、企业落地创造条件。园区管委会要充分发挥职能作用，开阔发展眼界，提高管理服务水平，精心谋划园区未来发展，尽快做大做优新的产业平台。同时，要抓住区、市支持园区建设的机
遇，积极争取上级政策和资金扶持，推进园区建设，使园区真正成为承接产业的平台和带动县域经济发展的强大引擎。
三、强化措施、狠抓落实，奋力开创工业经济发展新局面
加快工业发展，推进新型工业化进程，是一项长期的战略任务，更是当前的一项紧迫工作。各乡镇、各部门要坚持从实际出发，加强领导，精心组织，密切配合，努力把县委、政府加快工业发展的各项措施落实到具体行动中，体现在实际成效上。
一要提神提速。提神就是精力再集中，提速就是目标再提高，提神提速就是要聚精会神、紧张快干、奋力前行、勇争一流。当前，无论工作头绪是多是少，加快工业发展的劲头不能减；无论发展环境是优是劣，加快工业发展的决心不能移；无论可用财力是紧是松，加快工业发展的力度不能弱。全县上下都要把加快工业发展作为第一战略、第一要务、第一职责，每项工作、每个项目、每个园区都要确定推进时间，千方百计在规定时限内完成。各乡镇、各部门要主动作为，以更加顽强的毅力、更加拼搏的精神，抓机遇、抢时间，争速度、攀高峰，全力推动工业经济又好又快发展。
二要放开放活。放开就能放活，出新才能出彩。全县上下要自觉解放思想，围绕项目的引进、开工、建设、投产和达效，快节奏、高效率地为企业发展排忧解难、创造条件；要善于运用市场经济的法则来推动产业的发展，进一步深化审批制度改革，减少“收费站”，多设“加油站”。只要有利于盐池工业做大做强，该简化的程序要迅速简化，该取消的收费要完全取消，要敢于舍近利谋远利，善于舍小利谋大利，全力营造加快工业发展的良好环境。尤其是在土地和税收方面，要灵活掌握，放水养鱼，做大基础再规范。同时，对该收的一分也不能漏，比如石油和煤炭资源开采、房地产开发等。
三要求真求实。任何工作务实才能落实，不落实就要落空。要不断完善领导包抓项目和企业责任制，包抓领导不仅要包项目的引进，还要包建设、包达产、包企业的发展环境，以严格的责任落实促进各项工作的顺利推进。要认真抓好各项配套政策的落实，说了就算，定了就办，切实做到该落实的措施坚决落实，该解决的问题限期解决，决不能失信于企业和投资者。
四要同心同向。各乡镇、各部门要想企业之所需，急企业之所困，解企业之所难，全力以赴支持企业发展，为壮大全县工业经济培育更多的增长点、更强的支撑点、更亮的闪光点。各级领导干部都要熟悉工业经济，善于把握宏观走势，提高解决问题的能力；要熟悉国土、税收、金融等与工业发展密切相关的政策，提高运用政策为企业发展服务的能力。各相关部门要坚决服从全县发展大局，进一步增强为企业服务的意识，不断提高工作效率，严格落实招商引资代办制，对企业正常生产经营多帮助、不干预，对自己该办的事多谋划、不失职，对企业希望办的事多尽力、不推诿。监察部门要加大问效追责力度，对扰乱经济秩序，破坏发展环境的人和事，无论涉及到哪个单位、哪个人，都要动真碰硬，发现一起、曝光一起、查处一起。各企业也要奋发有为、创新创业，对我们服务不到位的地方，要大胆投诉举报，一经查实，绝不姑息迁就。
同志们，工业经济事关发展大局，是我县各项工作的重中之重。全县上下一定要按照县委、政府的统一部署，以奋发有为的精神状态、谋求跨越的发展思路、求真务实的工作作风，攻坚克难，扎实工作，努力开创全县工业工作新局面，为推动全县经济社会跨越发展做出积极贡献！篇2：工业会议上的讲话
提升产业发展水平 加速新型工业化进程 肩负起**工业经济核心增长极的历史使命 ——在**区推进新型工业化进程会议上的讲话
2007年6月 日
同志们：
今天召开的这次推进新型工业化会议，是对全市工业园区工作会议精神的贯彻落实，也是我区打响推进新型工业化攻坚作战的一个总动员和总部署。稍后，高进同志将作重要讲话，请大家认真领会落实。我这里先讲以下三个方面的意见。
一、当前我区工业经济形势的透视 经过10年的发展，**区经济工作取得了骄人成绩，实现了稳步增长。在经济总量方面，连续5年gdp 年均增长率为15%，2006年完成gdp36.6亿元，比上年增长16.8%； 在产业发展方面，连续5年工业总产值平均增长率为19%，2006年完成工业总产值37.8亿元，比上年增长22%。今年1-5月份，**区经济更是快速增长，形势喜人。全区完成工业总产值17.44%亿元，同比增长24.2%，其中规模以上工业企业完成总产值14.65亿元，同比增长24%；完成工业增加值5.45亿元，同比增长18.1%。至今，我区园区基础设施逐步完善，招商引资日趋理性，产业特色初步显现，创业创新环境日益
优化，全区工业经济发展步入“快车道”。
但是，作为高新技术示范园的**区本土这一块，在工业的快速发展中还存在许多问题，与国家级高新区地位比存在较大的差距。主要表现在：
1、规模太小。由于**区相对来说是新建区，没有工业基础，工业发展还未形成规模。2006年全区工业总产值还不到株冶的三分之一，过亿元企业仅5家，规模以上工业企业48家。就经济总量来说，与国家高新区地位不符。1-5月，我区规模以上工业增加值在全省131个统计县（市）区中排第39位，在全市9个县（市）区中排第6位。
2、速度太慢。虽然，今年列入我区统计口径的规模企业新增了14家，但产能不大，许多企业获利菲薄。并且现有企业发展不平衡趋势明显。少数行业和企业支撑现象十分突出。钻石、时代新材、金德、时代电子4家企业的工业总产值占到全区规模企业的52%。同时，有不少规模以上工业企业的综合效益降幅较大，难以为继。仅金德利润下滑，就影响**区利润指标一半。1-5月，我区规模工业增加值增幅在全省排第63位，在全市排第9位。
3、投入太少。截止2006年，**工业园、**工业组团、**工业园共入驻工业企业66家，真正属市外投资的在建或已建投产的实际投资过亿元的工业企业仅** 3家企业。
4、新的增长点还未形成。目前区内起支撑作用的骨干
企业主要还是2000年左右引进的企业。近两年引进的项目45个处于在建阶段，新引进签约的20多个项目尚未落地，近一两年内还不能对区经济形成大的增长点。建成的项目中也有相当一部分企业由于流动资金供应紧张、市场萎缩、管理模式无创新等因素影响，发展有一定困难，造成土地投入和产业强度都不高。
我区工业经济与应有的历史地位之所以形成了很大的差距，原因是多方面的，主要反映在：一是思想认识尚不到位，使命感不强；二是宏观政策偏紧，发展空间受局限；三是公共财政支出压力大，建设速度放缓；四是综合服务功能不配套，招商引资难上层次。
二、我区推进新型工业化的思路
我们**高新区河西示范园，已被市委、市政府明确为**市城市发展经济发展的龙头，放到了全市推进新型工业化的最前沿、招商引资的最前线、对外开放的最前端。所以，今后几年是我区抢抓机遇、夯实基础、快速发展的关键之年。我们一定要肩负起这个历史赋予的神圣使命，为高新区实力的大崛起，为全市工业经济的大发展起总主导作用。
我区推进新型工业化的总体思路是：通过对资源型和传统型产业引进技术改造，加快企业改造升级步伐，建成的要达产，在建的要投产，拟建的要早建；要下真功夫抓好招商引资、项目建设和园区建设，通过项目带动，拉动产业升级，集约经营，发展循环经济；要全力壮大企业实力，壮大产业规模，培育众多“龙头”企业，带动区域产业发展，形成集群效应；要千方百计盘活存量，增大总量，充分利用好现有资源、厂房、装备发展新型产业。
我区推进新型工业化的新要求和目标是：要求我区工业企业走新型工业化道路，提高科技含量，注重经济效益，降低资源消耗，减少环境污染，充分发挥人力资源优势，从而通过加大工业投入力度，实现我区工业经济总量和效益大幅上升，产业结构明显变化，生产性服务业快速发展，资源节约和环境保护水平不断提高。2007年，**区力争完成工业增加值17亿元，比上年增长26%，工业增加值占生产总值的比重为35%，其中规模工业增加值13.1亿元，增长28.5%；高新技术产品增加值占规模工业增加值比重为82%，园区规模工业增加值占全部规模工业增加值比重为97%；完成工业固定资产投资15亿元，其中工业技术改造投资占工业投资的比重为88%；规模工业全部资产利税率为5%，实现工业企业实缴税金总额1.7亿元，增长20%；万元规模以上工业增加值能耗降低率为4%。到2015年，全面实现新区“二次创业”行动纲要提出的“1030335”奋斗目标，示范园完成工业总产值480亿元，占高新区工业总产值的58%，力争推进新型工业化进程的各项考核指标，均排名全市第1名，跻身全省前5名。
三、下阶段工作举措
要担负起**工业经济核心增长极的重担，“十一〃五”时期是关键，而新型工业化又是第一推动力，是实现现代化的主要途径。为推进我区新型工业化进程，我们下一阶段要把握好工作重点，下大力气做好工作。
1、夯实园区设施基础，完善综合配套功能。
园区是新区的“生命”，也是新型工业化道路的可靠根基和支撑力。我们要按已有规划，高标准、高质量建设好，尽快完善好配套设施，为我区的产业发展提供优质平台。下一步，园区开发建设的重点是抓好栗雨工业园核心服务带和欧洲工业园的开发建设。主要任务是：完成栗雨工业园主要道路和配套设施建设；开始建设栗雨工业园核心服务带。按照建成**市城市次中心的要求做好规划设计，重点抓好行政中心建设，开发与企业配套的研发中心、员工公寓、专家楼、写字楼、会展中心、学校、医院、大型商场、娱乐场等设施的配套，将核心服务带建成全市最具魅力的，形成全市的金融中心、信息中心、人才中心和科技贸易中心的现代化科技新城。从而实现“城区中”的园区，园区中的城“区”。同时，要启动欧洲工业园二期基础设施建设，尽快做好二期规划设计，批回一批土地，争取2008年有一批项目落地动工建设。区政府将集中财力加大园区固定资产投资力度和工业用地批款力度。今年，我区要完成园区固定资产投资20亿元，篇3：在全市工业经济工作会议上的讲话
在全市工业经济工作会议上的讲话 2012年8月10日
同志们：
今天的会议非常重要、非常及时。这次会议的主要任务是，认真贯彻落实市委八届六次全委扩大会议和全省工业经济工作会议精神，全面总结2008年的工业经济工作，深入分析当前形势，扎实安排部署今年的任务，进一步动员全市上下以更大的决心、更有力的措施、更务实的作风，确保工业经济保持止滑回升的良好势头，加快柳原的工业经济发展。
刚才，赵辉同志总结了去年的工业工作，安排部署了今年的工作，他讲的意见都很好，希望大家认真贯彻落实。下面，我讲四点意见。
一、关于2012年我市工业经济工作的总体评价
2012年，全年工业经济形势可以用“冰火两重天”来形容。1—7月，全市工业经济形势非常好，全市工业产品是量增价涨，工业经济提速增效明显，规模以上工业增加值增速达到24.7%，比调高后的奋斗目标都高出5.7个百分
点。但9月份以后，经济形势急转直下，主要工业产品价格急剧下跌，许多产品价格下跌了50%以上，而且是有价无市，大量工业企业停产、减产，普遍从赢利转为亏损，工业经济影响面大、损失较惨重。面对严峻形势，市委、市政府沉着应对，采取了一系列果断措施，全市上下团结一心，坚定信心，奋力拼博，做了大量卓有成效的工作，工业经济发展在大环境不利的情况下，仍然呈现出许多亮点，取得了来之不易的成绩。全市规模以上工业增加值完成278.6亿元，增长18%。在遭受了地震灾害和国际金融危机等多重不利因素的影响下，完成了年初确定的增速18%的目标是非常不容易的，这不仅稳住了我们的阵脚、增强了我们的发展信心，也为我们今年加快发展打下了基础，意义十分重大。工业占gdp比重超过70%，对经济增长的贡献率达到79%，这也提示我们在加快工业发展的同时，要进一步加快三产业的发展。在其他方面，节能减排工作成效明显，工业增加值能耗超额完成6%的年度目标；万元gdp能耗下降指标、主营业务收入、非公有制经济增加值等指标如期完成；技术改造投资目标任务超额完成，关闭淘汰落后产能企业21户；县区工业经济高速增长，其中米易县工业增加值增长33.2%，仁和区增长27.5%，西区增长20.6%。
尤为可贵的是，在我市工业经济遭受前所未有的冲击的情况下，全市工业战线的同志们迅速反应，加强预警监
测，及时启动应对机制，主动及时地协调解决经济运行中出现的困难和问题，对工业经济的指挥、协调能力得到了进一步地检验和提升。各县区结合自身实际，出台了一系列政策措施对企业进行帮扶。我市的大多数企业坚定信心，积极应对，表现出了极强的社会责任感和非凡的远见卓识，想方设法渡难关，不停产、不减人，勇于在逆境中把握机遇，扩大市场，为保持全市经济社会平稳较快发展作贡献。在大家的共同努力下，我市工业经济在全省率先实现止滑回升，这样的成绩来之不易。借此机会，我代表市委、市政府向在座各位，并通过你们向所有为我市工业经济作出贡献的同志们，表示衷心的感谢！
二、准确把握我市工业发展在危机中面临的重大机遇 2012年，既是实现“十一五”规划的关键一年，又是我市工业经济形势最为严峻的一年，更是工业发展面临重大机遇的一年。目前，国际金融危机不仅本身尚未见底，而且对实体经济的影响还在加深，经济增速下滑过快，已成为当前和今后一个时期我国经济运行中的主要矛盾。虽然去年12月份我们实现了止滑回升，今年1月份工业用电量也有较大幅度上升，但并不表示工业经济形势有了根本好转，情况能否持续好转，还不能确定，因此我们要对工业发展可能遭遇的困难做好充分的估计和准备。与此同时，更要敏锐把握危机之中存在的难得机遇，不失时机地推动我市工业经济在挑战中平稳较快发展。可以说，今年的情
况是对我们工业战线同志们工作水平的又一次考验，如果我们对困难估计不够，在困难来临时就会手足无措，没有正确的应对之法；如果我们对机遇看得不清，就会抓不住发展机遇，丧失发展的主动。
一是国家大幅扩大投资，将强力拉动我市工业经济发展。为应对国际金融危机，国家出台了扩大内需，促进经济增长的十项措施，今明两年投资总额将达到4万亿元，其中西部省区和地震灾区是投资的重点。我省今年的投资规模就将突破1万亿元，达到1.2万亿。这样罕见的投资要求和投资力度，必将对以基础原材料为主的我市工业经济，起到强劲的拉动作用。
二是宏观政策环境放宽，将有效激发我市的工业投资潜力。从前些年来看，在很长一段时间里，国家宏观调控政策都是采取从紧的取向，在项目审批特别是对重大资源综合利用产业化项目上控制得比较严，是制约我市重大工业项目上马的一个重要因素。现在，在国际金融危机的大背景下，这些政策导向发生了大的改变，当前国家的产业政策、财税政策、金融政策等，都是多年来最为宽松的，对我市的工业发展十分有利，一些过去我们想干但宏观政策不允许的，如新上规模较大的资源综合利用项目，只要我们的工作做得好，都将极可能得到允许和支持；一些重大产业化项目将有可能尽快得以启动和实施。同志们，有一点我们必须认识到，宽松政策是有时限的，当经济下滑
不再成为主要矛盾时，政策又会收紧，过了这个村，就没有这个店，要趁现在的政策宽松期，抓紧上一批项目。
三是中央和省上的大力支持，将促进我市工业经济的尽快复苏。去年12月份，省政府出台了促进工业经济平稳较快发展的16条意见；今年1月份，又出台了实施工业首季止滑回升的12条措施，力促第一季度工业经济止滑回升，实现首季开门红。从中央到地方，各方面都在竭力支持工业发展，出台的政策措施含金量都非常高，这为我们在推进技术改造、产业对接、中小企业融资、工业用地审批、产业园区发展、优势产业壮大等方面提供了良好机遇，也为企业尽快恢复生产、扩大产能创造了良好环境，为工业经济尽快复苏创造了条件。
四是暂时的困难局面，将促使我们加快工业结构调整的进程。从工业结构上看，我市的工业主要集中在基础工业和原料工业，处于产业层次的中低端。这次金融危机冲击，我市产业结构单
一、产品结构不优、科技含量不高、核心竞争力不强等问题得到了充分的暴露，这一方面说明我市工业结构亟需调整、产业亟需升级，另一方面也表明我市工业发展的空间和潜力巨大。加快落后产能淘汰，加快产业结构调整和升级，一直是我们努力奋斗的重点，近年来也取得了一些成效，但总的来看，还做得远远不够。这场突如其来的危机，已经给我们上了一课，市场是不会等我们的，如果我们仍然满足于按部就班、满足于低水平 篇4：全区工业经济发展大会讲话 坚持第一方略 壮大工业经济
为推进淮阴又好又快发展挑大梁
——在全区工业经济大会上的讲话
刘 学 军
（2009年2月28日）
各位企业家，同志们：
在全区上下集中精力大干当前、奋力夺取首季开门红的关键时刻，区委区政府隆重召开全区工业经济大会，主要目的就是要旗帜鲜明地突出工作导向：新型工业化是推进发展的第一方略，必须始终坚持绝不动摇；实地观摩部分重点乡镇工业集中区及工业项目，就是要旗帜鲜明地突出工作重点：项目作为推进工业经济发展的主抓手，必须抓紧抓牢强力推进；对60户企业进行表彰奖励，就是要旗帜鲜明地突出工作要求：企业是推进富民强区的坚强依靠，广大企业家是推进淮阴发展的有功之臣，必须充分尊重全力服务。通过突出这些导向、重点和要求，进一步凝聚全区上下的力量和智慧，谋划三年，大干当前，强力推进工业大发展、经济大提速、淮阴大跨越，为实现
“三步并作两步跨，三年力争翻一番”奋斗目标打下坚实基础。下面，就当前和今后一个阶段我区工业经济发展，我再强调三点意见：
一、统一思想，提高认识，牢牢坚持新型工业化第一方略不动摇
工业化是经济发展不可逾越的阶段，工业化程度是衡量地区经济发展水平的重要标尺。我们各级干部一定要树立战略眼光和全局思维，深刻理解走新型工业化道路的重要意义，坚定不移地把推进新型工业化作为第一方略，放在更加突出的位置，切实增强发展工业经济的责任感、使命感和紧迫感。
加快推进新型工业化，是淮阴实现洼地崛起、进位争先的重要支撑。回顾淮阴近年来的发展历程，淮阴的低谷隆起与实施新型工业化战略是密不可分的。淮阴是传统农业大区，在上个世纪因工业基础薄弱，农业长期占据主体地位，导致经济发展速度不快，主要经济指标在全省全市基本都是倒数一二三的位置，从1995年开始被纳入省重点扶贫县（区）。新世纪初，区委区政府提出了“大开放、大招商、大发展”发展战略，在全区上下确立了工业强区的发展理念，强力推进新型工业化进程，全区经济总量迅速提升，综合实力不断壮大。到2008年底，地区生产总值、全社会固定资产投资、财政收入与“十五”初的2001年相比，分别增长了3倍、6倍、6.6倍，年均分别递增17 %、29%、31%，在全市综合考核中名列第二位，在苏
北26个县（市、区）中，人均地区生产总值、财政一般预算收入、全社会固定资产投资等主要指标都进入了前十行列。淮阴能够取得今天的成绩，工业经济的发展壮大对全区经济发展作出了巨大贡献。继2001年实现二产超一产、2003年实现工业超农业后，到2008年，工业规模进一步壮大，列统企业和成长型企业达到214户，其中销售超亿元企业达25户，工业支撑全区经济的作用进一步凸显，全年实现工业增加值59.71亿元、工业投入71.48亿元、工业入库税金5.07亿元，分别占地区生产总值、全社会固定资产投资、财政收入的45.3%、57.2%、37.28%，32.7、7.36与2001年相比，分别提高了15.4、个百分点。淮阴的发展历程充分表明，工业是我区经济快速发展的支撑和引擎，工业经济已成为全区经济社会全面腾飞的强劲“发动机”。
加快推进新型工业化，是实现“三步并作两步跨，三年力争翻一番”目标的关键所在。淮阴近年来的快速发展，主要得益于工业；淮阴今后的跨越发展，也必须依靠工业。实现区委十届五次全会提出“三步并作两步跨，三年力争翻一番”的奋斗目标，工业必须勇挑大梁、多作贡献。从加快小康进程看，工业是关键、是核心。对照省定全面小康标准，目前我区最大的“短腿”是二、三产业占gdp的比重和农民人均纯收入水平、城市化水平，解决这些问题最根本、最有效的途径是大力发展工业经济。但是，我区工业还存在着总量偏小、产业集聚度不
高、企业创新创优能力不足、大企业不多等突出问题。我区建设全面小康社会，最大的潜力是工业，最大的希望也是工业。从强区富民看，工业是支柱、是抓手。工业强，则综合实力强，人民群众富。只有坚持不懈地重抓大项目，综合实力才能快速提升；只有坚持不懈地重抓全民创业，老百姓的口袋才能尽快鼓起来。从区域竞争对比看，工业是实力、是标志。区域竞争比的是工业，比的是项目。我们周边的灌南、邳州等县市，几年前发展水平与我们相当，但近年来发展一路提速，创造了令人惊叹的“灌南速度”、“邳州现象”。他们之所以能快速崛起，靠的就是主攻新型工业化。面对周边县区竞相发展的激烈态势，不重抓工业，不在工业上进位争先，就会在全局发展中丧失主动权，实现“十一五”目标就是一句空话。
加快推进新型工业化，是“保增长、保民生”的现实需要。保增长，首先要保工业；保民生，必须要发展工业。工业搞好了，经济就能提速，财政就能增收，就业岗位就能增加，就能有更多的财力解决困难居民看病难、子女上学难以及养老、失业等民生问题。总之，经济快速增长依赖工业拉动，财政增加收入依靠工业税源，扩大就业岗位依托工业发展。“十一五”前三年，全区工业增加值占地区生产总值比重提高了3.1个百分点，工业入库税金占财政收入比重提高了2.7个百分点，规模以上工业企业从业人数从总数1.98万人、户均97人上升到总数2.39万人、户均116人，可以说，工业企业为加快富民
强区进程作出了重要贡献。特别是在当前金融危机冲击仍未见底的严峻形势下，随着返乡农民工的不断增多，企业在吸纳就业、居民增收、维护稳定方面的作用显得更加重要。令人感动的是，全区大部分企业家都有着强烈的社会责任感，坚持做到不裁员、不减薪，为维护社会稳定大局作出了建设性贡献；部分具有战略眼光的企业还抓住当前低成本引进人才、技术的好时机，积极增资扩股，不仅增强了企业后劲，也增加了就业岗位，为全区经济逆境上扬提供了强有力的保证。
二、规划三年，大干今年，全力开启淮阴工业经济跨越发展新征程
当前，淮阴的工业经济正处于由起步阶段向加速发展跃升的重要时期。在这样一个事关全局、影响深远的关键阶段，迫切需要我们凝心聚力促发展，矢志不渝抓工业，强力推进全区工业经济又好又快发展。今后一个阶段，全区工业经济发展必须紧紧围绕“一个总体目标”、牢固坚持“四个不动摇”、突出抓好“五大举措”，力争通过三年的合力攻坚，真正确立工业经济的主体地位，实现由传统农业大区向新兴工业大区转变的历史性突破。
“一个总体目标”，即：今后三年要实现“三个350”，即：工业总投入达到350亿元左右，年均增长25%以上；规模工业产值超过350亿元，年均增长25%以上；列统企业数达到350户，其中销售超亿元企业达到40户。工业增加值超过100 篇5：工业企业统计大会的讲话稿
在全县规上工业企业统计大会的讲话
同志们：
2012年是我县实施“五大战役”的突破之年。一年来，全县工业统计战线的全体员工，在县委县政府的坚强领导下，以科学发展观为指导，以“主攻工业、决战园区、赶超发展”为经济发展总方针，强力推进新型工业化进程，狠抓企业技术创新，加速支柱产业培植，内抓管理，外拓市场，初步形成了陶瓷、新型材料、鞋服纺织、食品加工、机械制造等五大优势产业。至2012年底，全县拥有规模以上工业企业54家，同比新增9家。全县完成规模以上工业总产值62.06亿元，同比增长17.71%；完成规模以上工业增加值16.2亿元，同比增长15.9%；完成主营业务收入61.95亿元，同比增长18.2%；实现利税4.8亿元，同比增长24.4%。2012年我县获得“江西省工业崛起贡献奖”等多项省级奖项。在全市目标管理考评中我县被评为县域经济发展大会战先进县。
一、工业统计取得的成绩值得充分肯定
去年是统计部门全面实施一套表改革之年，从去年的一套表总体运行情况来看，工业企业一套表联网直报工作进展顺利且富有成效，平台数据总体很好，全部企业能够按时报
送。通过企业的联网直报，提高了统计调查效率，减轻了企业负担，推进了统计规范化，更重要地是提高了统计数据质量。成绩的取得来之不易，这与在座各位、以及工信委、园区办的同志与统计系统的通力协作和敬业奉献是密不可分的。工业统计战线的同志们非常辛苦和不易，加班加点是常态。在此，向各位表示最崇高的敬意，对你们的辛苦劳动表示衷心的感谢！
二、企业基础数据质量有待于进一步提高
从去年全年的一套表运行情况来看，企业基础数据质量还有很多不尽人意的地方，有待于我们企业统计人员加强业务学习，提高数据质量。
一、部分企业产值数据增速异常。个别企业上报的工业总产值累计增速上窜下跳，就象过山车一样。比如1-3月份工业总产值累计增长40%，1-4月增长速度下降到增长只有10%，1-5月份又上涨到50%。二是部分企业利润增长异常。去年全年我县的利润增速为20%以上，企业上报数据则是五花八门，什么都有：有的企业同比增速却超过100％，有的企业却大幅下降。
三、企业用电量、产品产量与产值数据不相匹配。即产值报增长，产量报下降；有的刚好相反，产值报下降，产量报增长。用电量上也是一样。有的企业更是把产值当产量上报。
四、企业流动资产居然等于资产总计。这个错误不应该，就是说企业根本没有
固定资产？还有在没有并购重组等其他条件下，工业总产值增速只有20%，而企业资产增速却超过80%。
五、新增企业同期数据问题，非常不严肃。由于新增企业的同期数由企业自己上报，十个企业上报的同期数，十个企业都对不上去年上报的报表。上面列举的几个原因，有些是我们统计人员是通过自身努力，可以避免的，当然也有其他一些方面的原因，比如我们个别企业的统计人员非常忙，忙得每次都是快要关网的最后一天踩着时间点上报统计报表。这样非常不利于我们统计部门开展工作，企业上报报表以后，我们统计部门还要进行数据审核，进行超级汇总。对全县的数据进行宏观调控等等，因此希望企业统计人员加强业务学习，提高统计基础数据质量，并且及时上报统计报表，为县级统计部门进行数据质量的宏观调控争取更多的时间。
今年统计部门工业统计的总体思路是：
1、高度重视平台数据质量，进一步提高工业统计工作整体水平
平台数据质量是今年工业统计工作的核心任务，是从国家到地方各级领导对统计部门的基本要求，也是工业企业一套表的生命所在。平台数据基础打牢打好，服务科学决策、引导科学发展才有保证。工业统计工作人员要切实增强责任感和使命感，把思想统一到提高数据质量上来，在工业企业
联网直报平台数据质量上狠下功夫，加强对基础数据的事前审核和质量控制，尤其是企业分管工业统计的领导要高度重视，切实负起本企业数据质量责任。县统计局也将严格按照省、市局“三个转变”和“两个搞准”的要求，严格基础数据的审核，严把源头数据质量关口，加强对企业基础数据的审核查询，加强对汇总数据质量的评估控制，加强对本地区工业经济形势的研判，准确反映工业经济运行趋势，从着力管控趋势，转向趋势、水平同抓，总量、速度共管，更好地为县域工业经济发展服务。
2、切实提高源头数据质量，进一步加强统计基础工作
统计数据质量是统计的灵魂，是统计工作的生命线，是统计工作的终级目标，也是统计工作的根本基础。我们要严格按照国家统计局工业司相关文件要求，一是把好源头数据质量审核关。加大工业企业直报数据的审核、查询力度，从源头上确保工业统计数据质量。二是把好数据质量实地核查关。指导、督促企业加强基础建设，健全原始记录和统计台帐，做到资料齐全、完备、规范。三是加强业务指导培训，进一步提高工业统计人员工作能力，切实提高数据的采集、处理、分析、报送和发布等统计环节的管理水平，扩大统计工作影响力，及时反映和解决企业一套表改革工作中出现的新问题。
3、进一步做好统计从业资格考试和认定工作。依照国家统计局《统计从业资格认定办法》（国家统计局令第10号令）规定，在国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织等统计调查对象中承担经常性政府统计调查任务的人员，必须取得统计从业资格，持有统计从业资格证书，统计从业资格认定实行考试制度。因此，请没有办理统计从业资格证的人员6月30日前，到县统计局807办公室办理。
为了把我县的规上工业数据质量既能反映我县经济发展现状，又能体现各企业统计队伍的素质，通过多方面的努力，向县领导争取，2013年对规上企业统计员予以100元补助，同时对各统计人员工作业绩进行考核（具体包括
1、报表及时性。
2、报表准确性。
3、报表质量要求。
4、工作配合情况等等），则年终评比出若干先进个人，予以表彰。这也充分体现了县政府对我们规上企业统计人员工作的认可和肯定，希望各位以工作为重、以大局为重，继续不辞辛苦，把企业统计工作搞得更好。
