刘局在全市非煤矿山讲话由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“非煤矿山致辞稿”。
××局长在全市非煤矿山 安全标准化推进会议上的讲话
2009年 月 日
同志们：
这次全市金属非金属矿山安全标准化推进会，是经市局党组研究决定召开的，主要目的是，进一步提高对安全标准化工作重要性的认识，推进我市金属非金属矿山安全标准化工作进程，使安全标准化工作向纵深方向进展。刚才××县××矿和××安监局做了会议发言，现场参观了××矿尾矿库和企业自评工作的相关资料，我们应该看到他们在安全标准化工作已经上走在了全市的前头，为我们下一步工作提供了经验，他们一些好的做法值得其他部门和企业借鉴。考评机构又对安全标准化自评和考评工作进行了辅导，通过考评机构专家的辅导，我们对安全标准化的工作程序和方法有了更进一步的了解。下面我就如何推进全市非煤矿山安全标准化工作讲几点意见。
一、切实提高对安全标准化工作重要性的认识 按照国家总局下发了《关于加强金属非金属矿山安全标准化建设的指导意见》和《××市人民政府办公室转发省安监局关于开展非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹企业安全标准化工作指导意见的通知》，市局印发的《××市金属非金属矿山安全标准化工作实施方案》和《××市金属非金属矿山安全标准化考评办法》的要求。我们实施安全标准化工作的总体思路是，“企业申请，中介咨询、考评，政府监督”。“实现一年打好基础、两年重点规范、三年基本达标”的目标。从今年起，用三年时间完成全市安全标准化创建工作。2009年50％以上金属非金属矿山要达到安全标准化等级水平，2010年80％以上金属非金属矿山要达到安全标准化等级水平，2011年金属非金属矿山要100%达到安全标准化等级水平。可以说目标已经明确。为此，安全监管部门、考评机构和企业要高度重视安全标准化达标工作。
二、集中精力，督促企业抓紧做好安全标准化自评和申报工作
今年，全市拟达标企业69户，其中：拟达到三级安全标准化企业3户，从刚才县（市、区）汇报的工作进展情况看，各地、各企业安全标准化工作进展的还很不平衡，××县××铁矿、××××安全标准化工作已经走在了前头，其他企业要抓紧时间，加快自评工作的进度。安全监管部门要加大政府监督工作的力度，企业自己无能力开展标准化自评工作的，要借助中介机构雄厚的技术力量和人才资源，请他们到企业进行指导，帮助企业开展安全标准化自评工作。企业要达标就要舍得投入，不要怕花钱，今天的投入，就是明天的效益。企业自己搞不了，又不想花钱请能人帮助工作，将来吃亏的是企业自己。国家安监总局《关于加强金属非金属矿山安全标准化建设的指导意见》规定，2010年以后换发安全生产许可证的企业必须达到安全标准化最低等级，到2013年底凡未达到安全标准化最低的，依法吊销安全生产许可证，并提交地方人民政府关闭。为此，安全监管部门一定要和企业讲清楚，不要等、靠，企业实行安全标准化是国家强制性的规定，企业要生存就必须达到安全标准化，这事没有商量的，不要存在侥幸的心里。同时要及时调度掌握企业标准化工作进程，督促企业抓紧时间申报，力争年底前，安全标准化申报企业达到今年进行正常生产经营活动企业的50％以上。
三、严细求实，做好安全标准化考评工作
通过比较，市局确定技术力量比较雄厚，全省唯一一家甲级非煤矿山安全评价机构××安全评价有限公司，为我市五级安全标准化考评机构，宝华评价公司有着在内蒙安全标准化考评工作经验和基础，为做好考评工作，××公司做了大量的准备工作，安监部门与考评机构要紧密配合，立即行动起来，提前介入。总的看，今年考评工作的任务很重，考评机构要科学制定考评工作计划，合理安排工作进度，制定严细的考评工作程序、办法，确保年底前完成所承担的考评工作任务。虽然考评任务很重、时间很紧，但考评机构不能为此降低标准，要按照国家局下发的《金属非金属矿山安全标准化评分办法》进行逐项审查打分，严格把关，保证质量，真正取得安全标准化工作的实效。
考评机构是受安监部门的委托，代表政府对企业安全标准化工作进行考评。在实际工作中要正确处理好考评与服务的关系，要做到考评寓于服务之中。虽然你们的职责是对企业自评结果进行外部考评，这时你们的工作任务，但在履行职责过程中，一定要有为企业服务，为政府负责的工作态度，对企业要进行耐心细致、具体的指导。考评不是要把企业考住，而是要通过考评让企业找出自身存在的问题和不足，从而达到提高企业安全生产管理水平，夯实安全管理基础，实现企业安全标准化的目的。
在开展考评工作的过程中，考评机构需要聘请一定数量的专家，需要多次到现场检查指导，是需要一定的费用，中介机构是企业，不是政府部门，在安全标准化考评过程中发生的费用，需要向服务对象收取，这是情理之中的。但是，考评机构要树立为企业服务的理念，合理收费，减轻企业负担，不能因为收取费用过高，影响企业创建安全标准化的积极性。为此，在取费问题上，建议考评机构要与企业协商，确定合理的取费标准，同类、同规模的企业取费标准要一致。
考评机构是联系政府和企业的桥梁和纽带，又是考评工作任务的具体承担者。考评机构的结果又是安监部门认定企业安全标准化等级的依据，为此，县（市、区）安监部门，要全力支持考评机构工作，要组织好拟申请达标企业与考评机构的工作衔接，督促企业尽快与考评机构签订考评工作协议，便于考评机构提前介入工作。考评机构在与企业签订外部考评协议时，不准强制企业签订有偿的中介咨询服务协议，企业是否需要中介机构进行咨询服务，是要建立在企业自愿的基础上。
四、突出重点，分类指导，以点带面
今年是安全标准化创建工作的开局之年，考评工作也是处于初始阶段和开创性阶段。这就要求我们的标准化工作要有一个明确的工作思路，今年的工作总体思路就是突出重点，分类指导，以点带面。每个县（市、区）都要选择一些企业基础条件好的，安全标准化工作难度相对小的企业，作为今年的安全标准化的重点考评企业，树立几个或十几个样板企业，以点带面。对多数有条件，有基础，但距达标条件还有一定差距的企业，监管部门要加大工作工作力度，督促企业加快安全标准化工作的进程，鼓励企业开展安全标准化工作的积极性，力争明年年底前完成安全标准化达标工作任务。对基础条件差，开展安全标准化工作积极性不高的企业，要限定时间达标。逾期不达标的，责令企业停止生产，直至关闭，我们的态度要明朗。新、改、扩建项目，必须按照标准化的标准进行建设，建设项目在提交竣工验收申请时，同时也要提交安全标准化相关材料，否则，不予颁发安全生产许可证。
五坚定信心，强化措施，全面实施安全标准化工作 开展非煤矿山安全标准化工作，标志着我们对非煤矿山安全生产规律的认识和把握又有了新的发展，进入了一个新的层次，是安全生产工作方式方法上的创新，因此，我们必须做到：
克服“两个模糊认识”。
一是取得了安全生产许可证不需要实行安全标准化的模糊认识。取得安全生产许可证，只是标明企业在进入市场时，达到了安全生产的基本要求，满足了准入条件，这是企业生产经营的最低要求，而安全标准化则是对矿山企业安全生产方面的更高要求，是安全生产许可制度的深化。二是安全标准化要求太高，不急于实施的模糊认识。国家总局的指导思想已非常明确，今后工作的重点就是将安全标准化与许可制度结合起来，企业要取得安全生产许可，首先企业安全生产要达标。
区分“三种类型”
我市非煤矿山类型比较多，生产规模、开采方式、基础条件等也各不相同，因此必须突出重点，区别对待。实施安全标准化要紧紧抓住地下开采矿山、露天矿山和尾矿库三个方面。地下开采矿山，危险因素多，开展安全标准化工作难度大、任务重，要以完善采矿、掘进、机电、提升运输、通风等主要生产系统为突破口。露天矿山，要以推广中深孔爆破为突破口。尾矿库要以完善库内排水设施，保证坝体稳定和库内干滩长度为突破口。
抓住“四个关键”
一是制度建设。安全标准化工作一个很重要的方面就是建立并认真执行各项规章制度。二是主要生产系统和重要设施。要突出提升运输、机电、采掘、通风、排水等主要生产系统和排水泵房、中央变电所、爆破器材库、主要运输大巷、绞车硐室等主要场所，这些设施投资大，要求高，必须高起点设计，高标准建设，高要求管理。三是安全科技。要加大安全投入，注重发挥安全科技在安全生产工作方面的重要作用。对影响安全生产的一些重要问题，必须加大科技攻关的力度，要注意推广新技术、新工艺、新装备、新材料。四是安全文化。要高度重视安全文化的作用，努力培养积极、健康、和谐的安全理念，营造良好的安全氛围
同志们，2009年马上就要过去了，到年底还有不到两个月的时间，时间紧，任务重。我们面临的工作任务还十分艰巨，我们还有很多工作要做，工作中还会遇到一些困难，我们即要抓安全标准化工作进程，我们又要在工作中不断学习，总结经验，这就无形中更加增加我们的工作压力，所以我们要克服困难，提高认识，加倍努力，力争按时完成安全标准化工作任务。
安全标准化工作对于安全监管部门、对企业、对考评机构都是一项全新的工作，企业实现安全标准化，是实现企业安全管理上水平的新的工作手段，我相信，有考评机构的大力支持，有县（市、区）安全监管部门的努力工作，有示范企业的带头作用，我市金属非金属矿山安全标准化工作一定会有新的起色。会议即将结束了，通过今天的会议，必将对我市安全标准化工作起到积极的推进作用。虽然大家每天的工作十分辛苦，但我还是希望大家回去后，认真研究如何开展好安全标准化工作，切实把金属非金属矿山安全标准化工作做实、做细、做好。实现安全标准化的工作的总体目标。今天的会议得到了××县安监局、××政府和××的大力支持，我代表市安监局和参会单位全体，表示忠心的感谢!。
谢谢大家！
