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高举旗帜 解放思想 与时俱进 开拓创新 为建设繁荣、文明、和谐的新丰乐而努力奋斗
——在中国共产党肃州区丰乐乡第十四次党员大会上的工作报告
（2006年9月29日）
陶 渊
同志们：
中国共产党丰乐乡第十四次党员大会是在全乡上下认真实践“三个代表”重要思想，加快实施“十一五”规划，不断推进经济社会发展的大好形势下召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是:学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，以科学发展观为指导，认真回顾总结十三届党代会以来的工作，研究部署今后五年全乡经济社会发展的指导思想、奋斗目标、重点任务和具体措施；选举产生中共丰乐乡第十四届委员会和纪律检查委员会；动员全乡广大党员进一步高举旗帜、解放思想、与时俱进、开拓创新，为建设繁荣、文明、和谐的新丰乐而努力奋斗。
现在，我受十三届委员会的委托，向大会报告工作。
过去三年工作的回顾
乡第十三次党代会以来，全乡党政组织和广大党员干部群众在乡党委的领导下，坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，坚定不移的贯彻落实党在农村的各项方针、政策和区委的决策部署，积极推进经济建设、政治建设、社会建设和文化建设，进一步保持了经济、社会稳步发展的良好势头，圆满地完成了第十三次党代会确定的各项目标任务。具体表现在以下几个方面：
――综合经济实力进一步增强。预计到年底全乡经济总收入可达到1.48亿元，比2003年增加1227万元，增长8.3％，年均递增2.8%。农业增加值8603万元，年均增长6.2%；
二、三产业增加值7290万元，年均增长8.3%；完成固定资产投资1331万元，比2003年增加584万元，年均增长45%；乡财政收入85万元，村级集体积累1130万元，比2003年增加193万元，增长20.5％，年均递增 6.8％；农民人均纯收入4356元，比2003年增加647元，年均增加216元。
――农业产业化进程明显加快。坚持以农民增收为目标，着力推进产业化发展，全乡粮、经、草比例由2003年的34：43：23调整到目前的34：55：11，万亩粮食、万亩制种等产业基地进一步巩固；以肉牛、肉羊为主的草畜产业稳步推进，养殖总量达到7.2万头(只)，其中肉羊饲养量年均增加2万只，达到6.6万只；肉牛饲养量年均增加3500头，达到1.2万头。种植业科技措施得到全面落实，共引进23个新品种，推广12项新技术，建成了7个具有一定示范带动作用的高效种植园区；养殖业科技组装配套水平明显提高，建成肉牛、肉羊温精授配点3个，五配套养殖户97户，20户以上的五配套养殖小区1个。同时，防疫体系建设得到加强，全乡全部存栏畜禽进行了全面注射免疫。在此基础上，各类以产业发展为主体的中介服务组织广泛建立，共建成协会2个，带动138户群众共同闯市场。据统计，农民人均来自种植、养殖业的收入占农民人均纯收入的比重由2003年的32%，提高到了现在的39%。
――项目建设成效显著。坚持把项目建设贯穿于经济社会发展始终，通过内引外联、招商引资，引进汇创新材料、吉龙农业、大海工业、鸿鼎装饰等4个项目，总投资达到5700万元。主动出击招商，落实了泰安链条、蛇纹石加工、油脂包装等意向性项目3个。项目建设力度的进一步加大，有力地带动了全乡经济的快速发展。
――劳务经济发展迅速。按照“走出丰乐，发展丰乐，外出一人，致富一家”的思路，进一步加强了劳动力技能培训和劳务输转基地建设，多渠道输转劳动力。三年累计输转劳动力5844人（次），其中有组织输转2200人（次），分别比2003年增加1300人和850人。农民人均纯收入中来自劳务经济的收入达到697元，占农民人均纯收入的16%，劳务经济已成为农民增收的新亮点。――基础设施条件不断完善。以提高经济发展的保障能力为目标，狠抓基础设施和生态环境建设。争取资金82万元完成了涌泉村蓄水池维修加固、支斗渠新建维修等7项水利工程；争取国家“村村通”项目资金48万元，完成了大庄、小坝、前所、涌泉四村道路建设工程12公里，建成4个村级汽车站；投资196.8万元完成了集镇暗渠建设、财税所修建、卫生院改建、中小学危房改造等8项工程；康居工程建设步伐明显加快，三年累计扶持建设市区级康居示范户125户；移动、电信便民服务所顺利建成，基本实现程控电话组组通，入户率达到80%；争取资金65万元，完成了涌泉村9个村民小组和大庄7组的电网改造工程；加大生态环境建设力度，完成合格生态林面积860亩，千米防护林工程110公里，绿色通道15公里，义务植树8.5万株；着眼于村容整洁和乡风文明，集中开展村容村貌整治，改善了乡村面貌和人居环境。
――党的建设全面加强。深入开展保持共产党员先进性教育活动，坚持用最新理论成果武装头脑，着力解决党员干部思想认识和改革发展中的突出问题。深入扎实地开展了“三级联创”活动，巩固提高了“六好”党委和 “五好村”创建成果。大力实施双培双带工程，建成示范基地7个，责任区45个，培养党员致富带头人17户，有12名致富能人被吸收入党。深入开展了农村无职党员设岗定责活动，共设置岗位25个，参与党员206人。加强了制度建设，乡领导班子与乡村干部同量化、同考核、同奖罚，对村级班子实行目标管理量化考核，充分调动了干部的工作积极性；对7个村的领导班子进行了换届选举，使村班子的整体功能充分发挥。不断强化对党员干部的培训教育力度，累计举办各类长短培训班13期，村干部中15人具有高中以上学历，乡干部中85%以上的干部取得了大专以上学历。三年累计发展党员45名，为全乡党员队伍注入了新活力。切实加强党风廉政建设，严格落实党风廉政建设责任制，实行行政事业单位零户统管，优化村级财务管理，有效遏制了不廉洁行为的发生。
――精神文明建设和社会发展成效显著。始终坚持把教育放在优先发展的战略地位，着力改善办学条件，大力推行素质教育，普九成果得到巩固，中小学生“两免一补”政策全面落实，教育教学质量稳步提高；群众文化活动日趋活跃，各种节日和日常文体活动丰富多彩，参加全区农村业余文艺调演获特等奖；积极推行“婚育新风进万家”和计划生育综合改革试点工作，大力实施优质服务工程，严格落实各项扶助政策，全乡人口自然增长率控制在了4.9‰以内，人口低生育水平进一步巩固。医疗卫生条件明显改善，服务质量不断提高，农民群众看病难的问题得到逐步解决；土地管理坚持保护与开发并重，实现了耕地总量动态平衡。围绕做诚信农户、创文明单位、建文明乡村的目标，贯彻社会主义荣辱观，坚持开展多种形式的群众性精神文明创建活动，建成区级模范文明单位3个，模范文明村5个，评选诚信农户1678户。
――民主法制建设得到加强。不断加强社会治安综合治理，定期开展法制宣传教育，妥善处理群众来信来访，加大矛盾排查调解力度，严厉打击各种犯罪活动和邪教组织，有力地维护了社会稳定。加强基层民主政治建设，按照“四统一”的要求，狠抓政务、村务、财务公开，自觉接受群众监督。逐步落实了民主选举、民主决策、民主管理和民主监督制度，使村民自我管理、自我教育、自我服务意识得到了加强。
――执政为民理念得到贯彻落实。坚持立党为公、执政为民，认真落实粮食直补政策，发放粮食补贴资金 54万元；关注弱势群体，下发救济救灾资金 17.5万元，累计救助困难群众450户1350人。各级干部帮扶贫困残疾人家庭72户，帮扶现金2.5万元；千方百计争取资金65万元，兑付解决了历欠的干部、教师工资及计划生育押金和优抚费。
总之，过去的三年，是我们经受重大动物疫情及干旱、洪涝等多种自然灾害的严峻考验，全乡经济社会发展难中求进的三年；是有效解决各类矛盾和问题，综合经济实力进一步增强的三年；是不断加强党的先进性建设，执政能力和执政水平明显提高的三年。实践证明，第十三次党代会以来，乡党委作出的各项决策是正确的，不仅适应了改革发展的形势和我乡实际，而且体现了全乡人民群众的利益和要求。这些成绩的取得，是区委、区政府坚强领导的结果，是乡党委一班人按照历届党委确定的重点工作目标和新时期发展要求共同努力的结果，也是全乡广大党员、干部和人民群众开拓进取、团结奋斗的结果。在此，我代表乡第十三届委员会向各位领导、各位党员、同志们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
当然，在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，我们的工作还存在不少困难和问题，主要表现在：农民收入增长缓慢，有些群众的生活还比较困难；农业生产基础条件较为脆弱，自然环境严酷，干旱缺水的矛盾凸现；乡级财政匮乏，村级集体经济薄弱，无钱办事的矛盾十分突出；因土地、邻里关系、经济关系引发的矛盾纠纷还比较多，维护社会稳定面临诸多压力；部分党员干部群众思想观念还比较陈旧，与市场经济的要求还有较大差距；个别基层组织的凝聚力、战斗力不强，个别党员党性观念淡薄，带领群众加快发展的能力不强。这些问题必须引起我们的高度重视，并在今后的工作中认真加以解决。
回顾三年来的工作，我们深刻体会到：必须坚持不断解放思想，转变观念，结合实际，创造性地贯彻落实上级的方针、政策和重大工作部署，推动全乡经济社会更快更好地发展；必须牢固树立和落实科学发展观，把发展的速度与人民群众的可承受程度有机结合起来，不断提高发展的质量和效益；必须坚持走群众路线，始终把群众情绪作为第一信号，把群众满意作为第一目标，把群众利益作为第一追求，充分依靠群众的智慧和力量推动工作；必须重视发挥各类组织和广大党员干部的作用，充分调动各方面的工作积极性，形成合力谋发展；必须坚持不断加强党的建设、民主法制建设和精神文明建设，为全乡经济发展提供坚强有力的组织保证、社会环境和智力支持。这五个方面的经验是全乡党员干部群众不断探索实践的结果，也是集体智慧的结晶，对今后全乡各项事业的发展具有很强的指导意义，我们必须坚持好、运用好。
今后五年的工作
各位党员、同志们，今后五年是充满机遇与挑战的五年，党的十七大和区党代会的即将召开、“十一五”规划的实施、社会主义新农村建设必将掀起新一轮改革与发展的高潮；西部大开发向纵深推进将有效地拉动我乡经济增长；国家对农村投入加大，有利于改善农民生产生活条件。但同时也必须看到，随着市场竞争的加剧，农业将面临更加严峻的挑战；我乡资金、技术、人才的集约力不强，加之兄弟乡镇借助各自的优势和特色竞相发展，对我们形成了很大的压力。在新的形势和任务面前，我们必须认真分析乡情，既要正视存在的困难和问题，又要认清发展的优势和机遇，进一步增强忧患意识和竞争优势，把握全局、趋利避害，牢牢掌握加快发展的主动权。
今后五年全乡工作的指导思想是：以党的十六大和区党代会精神为指导，认真实践“三个代表”重要思想，以社会主义新农村建设统揽全局，坚持以人为本、立足科学发展，以农民增收为主线，培育壮大产业、全面提升科技、发展劳务经济、主攻项目招商、强化基础建设，进一步加强精神文明、民主法制和党的建设，着力建设繁荣、文明、和谐的新丰乐。
奋斗目标是：
――经济实力进一步增强。全乡经济总收入以每年10%的速度递增，2007年达到1.63亿元，2010年达到2.28亿元；农业增加值年均增长6.3%，2010年达到0.91亿元，村级集体积累以年15%的速度递增，2007年达到1299万元，2010年达到1810万元。
――人民生活质量明显提高。农民人均纯收入年递增300元以上，农民物质生活更加丰裕，居住环境和生活条件不断改善，社会保障体系初步建立，精神文化生活更加丰富，群众精神面貌发生明显变化。
――各项事业全面发展。教育、科技、文体、卫生等事业长足发展，精神文明、基础设施、生态环境建设不断加强，农民文明程度和素质显著提高。
――乡村更加和谐。民主法制更加健全，公平正义得到维护，社会安定有序、诚信友爱、充满活力，人与自然和谐相处。
围绕上述思想和目标，要全力以赴抓好以下八项重点工作；
一、加快建设现代农业，推进农业产业化发展加快建设现代农业，要牢牢抓住“壮大实力、增强竞争力、提高带动力”三个环节，围绕区内外现有龙头企业，进一步做强做大支柱产业，积极培育开发新型产业，推进农业产品升级换代，全面提高支柱产业占农业收入的比重。一要进一步加大种植业结构调整力度。要按照稳定制种业、提升粮食产业、拓展新兴产业的思路，围绕市场、根据水情、因地制宜地调整好种植业内部结构，不断提高比较效益，拓展农民增收空间。今后几年，全乡粮食面积、制种面积要保持相对稳定，重点在提高质量、增加效益上下功夫。要大力发展新型产业，逐步把适宜于我乡栽培的有市场前景的节水型新品种，培植成新型产业，促进种植业内部结构优化，最大限度的挖掘农民来自土地的增收潜力。二要全力主攻草畜产业。继续把草畜产业作为农民增收的重点，在扩大规模、提质增效、打造品牌上狠下功夫，力争到2010年全乡肉羊饲养量突破10万只，肉牛饲养量突破2万头，建成高标准养殖示范小区5个，扶持发展养殖大户200户。三要加快科技措施推广应用步伐。要把科技作为改造提升产业水平的主要推动力牢牢抓在手上，在落实好常规措施的基础上，坚持每年示范推广应用一些新品种、新技术，提高科技组装配套水平。着力推广冻精改良、青贮氨化和科学喂养等措施，力争到2010年全乡肉牛、肉羊良种率达到80%，不断提升养殖业的科技水平。要加强危险病虫害和重大疫病检测防控工作，全面完成苹果蠹蛾防治和春夏秋三季动物防疫工作，确保防控防疫密度达到100%，保证农牧业生产安全。四要积极创新农业产业化经营机制。要大力发展农村专业合作经济组织，引导龙头企业、大户能人、乡村组织、涉农服务单位领办、创办各类中介服务组织，进一步强化为农服务，带领农民共同闯市场。要积极推进农业标准化生产，充分发挥沿山冷凉灌区的优势，推广科学耕作方式，减少农药的使用，大力发展无公害农产品，着力提高农产品质量。要积极发展订单农业，加快实施农村市场建设工程，力争到2010年全乡订单化面积达到90%以上。
二、大力发展劳务经济,努力拓宽农民增收渠道坚持政府推动、市场动作、强化培训、促进转移的思路，构建就业培训、职业介绍、跟踪服务、信息反馈和社会保障等服务体系，实现劳动力由自觉到有组织、由盲目到围绕市场输转、由苦力型向技术型、由西部向东部发达地区输转的转变。要做活土地的文章，鼓励农户流转土地，外出务工，努力拓展劳动力输出基地。要大力开展劳务协作和劳务洽淡，与外地劳务市场实现有效对接，不断开辟新的党务输转渠道。要切实加强劳务市场和劳动用工监督，跟踪服务，依法保障全乡外出务工人员的合法权益。到2010年，累计完成农民劳动技能培训4000人次，输送劳动力12000人（次）以上，年实现劳务收入1900万元，占农民人均纯收入的比重在现有基础上提高二十个百分点。
三、加大项目建设力度, 蓄积经济发展后劲
我乡地处沿山，属经济欠发达乡，加快发展始终是中心任务，也是一项长期的任务，发展的核心就是抓项目。因此，我们决不能动摇抓项目的决心和信心，始终要把项目建设摆在经济工作首位，抢抓西部大开发、新农村建设等有利时机，准确把握国家产业政策导向，坚持经济项目和社会项目并重，一手抓向上争取，一手抓招商引资，努力把政策用足用活，把机遇把握好、利用好。要坚持培植财源抓项目，突出抓对财政贡献较大、带动产业能力强、发展后劲足的项目。动员社会各界主动出击，依托资源优势，强化跟踪服务，全方位招商引资，力争每年建成一个投资500万元以上的项目。要加快技术创新步伐，鼓励支持企业提高自主创新能力，重视企业家队伍建设，促进管理上水平，经营上规模，产品上档次。
四、加快基础设施建设步伐,推进社会主义新农村建设进程
坚持以项目建设为支撑，加强基础设施建设，逐步改变贫困、落后基础条件差的面貌。一要加快集镇改造建设步伐。要按照功能齐全、特色构造、科学布局、适度超前的原则，精心编制集镇建设规划，构建以集镇为中心，以中心村为骨干，一般村为基础的乡村建设格局。积极争取资金，加大集镇基础设施建设力度，逐年完成道路、暗渠整修、主干道绿化美化和司法所、文化中心修建等重点工程。要强化管理，充分发挥乡集镇办的职能作用，不断完善管理制度，下功夫整治集镇环境，改变集镇面貌。二要狠抓水利工程建设。积极向上争取项目和资金，广泛发动党员干部群众，切实抓好水系标准化建设、斗支渠配套建设、工程维修改造、节水灌溉、防洪工程建设，改善基础条件，提高农业抵御自然灾害的能力。要启动实施自来水入户工程，保证广大农民群众使用上清洁水源。力争用五年时间，完成各类渠道的改建、维修和新建任务，形成较为完备的渠道体系，从根本上解决人畜饮水和农田灌溉问题。三要加大生态环境建设力度。继续坚持抓好义务植树、农田林网改造、退耕还林工程维护等工作，每年力争新定植防风林400亩，完成绿色通道5公里，组织全民义务植树3万株，确保退耕还林工程保护率达到100%。四要加快康居工程建设。要结合实际，统筹规划，坚持“政府引导、适当补助、因地制宜、分类指导、典型带动”的原则，每年着力建设2--3个新农村示范点，大力开展村容村貌整治，逐步推广沼气、太阳能等清洁能源，户动实施数字电视和互联网入户工程，全方位对集镇、街道、村组居民点进行绿化、美化，营造清洁、优美的村组环境，推进新农村建设。
五、全面深化农村各项改革，确保各项惠农政策落到实处 坚持不折不扣地落实党在农村的各项方针政策，推进改革，完善机制，构建与市场经济要求相适应的管理体制和运行机制。要在稳定以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制的基础上，按照“依法、自愿、有偿”的原则，流转土地承包经营权。要进一步巩固农村税费改革成果，严格落实粮食直补政策，统筹推进农村综合改革。要严格规范义务教育收费制度，认真落实“两免一补”政策。要进一步理顺农村分配关系，规范分配行为，保障农民合法权益，切实减轻农民负担。要高度关注民生，下功夫解决好群众关心的热点、难点问题，全力保障农民群众的基本生产生活需求。要加快政府职能转变，健全完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的管理体系，全面推行政务公开，简化办事程序，规范服务行为，增强服务意识，努力为广大人民群众提供优质高效的服务。要按照公共服务职能和经营性职能分开的原则，积极稳定地推进事业站所改革，整合资源，强化职能，提高服务效能和水平。要积极稳妥地推进合村并组工作，健全充满活力的村民自治机制，增强村级集体经济组织的综合实力和服务能力。
六、加强基层民主法制建设，切实维护群众合法权益
坚持扩大基层民主，实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，保证人民群众充分行使民主权利。要严格落实好民主决策和一事一议制度，凡牵扯村民利益的重要事项，都要按多数人的意见办理。要落实好民主管理制度，完善村民自治章程和村规民约，引导村民自我管理、自我教育、自我服务。要落实民主监督制度，扎实深入地搞好党务、政务、村务、财务公开，不断增强工作透明度。要充分发挥各级人民代表参政、议政的作用和乡人大的职能作用，通过乡人大依法督查、视察工作，敦促政府和相关部门办好群众的事情，维护好群众的权益。要认真抓好“五五”普法工作落实，加强治安联防队伍建设，进一步完善社会治安防范体系建设，及时化解和调处矛盾纠纷，严厉打击邪教和违法犯罪活动，狠抓禁毒工作，全力维护社会大局稳定。
七、切实加强精神文明建设，推动社会各项事业全面发展
要切实加强思想道德建设，坚持不懈地运用党的基本理论、基本路线教育群众，提高群众道德素质；扎实开展精神文明创建活动，启动诚信教育工程，开展诚信农户评选，大力倡导诚实守信、明理守法、尊老爱幼等传统美德和良好的职业道德。要把教育放在优先发展的战略地位，着力推进素质教育，改善办学条件，全面提升教育教学的质量和水平；要切实加强村级文化阵地建设，全力推进科技、文化进村入组活动，积极引导农民自发组建自乐班等群众性组织，丰富群众文化生活；要积极推进合作医疗制度，加强村级卫生所建设，不断改善医疗条件，逐步解决好群众看病难的问题。要不断深化计划生育综合改革，提高服务水平，全面落实综合治理措施，完善利益导向机制，确保完成人口控制指标，稳定低生育水平。要时刻关注弱势群体，认真搞好扶贫、济困、助残工作，切实解决群众生产生活中的困难。与此同时，高度重视加强与金融、水电、工商、税务、公安、电信通讯和保险等双管单位的密切协作，调动一切积极因素，切实推动全乡经济增长和社会各项事业全面进步。
八、进一步加强党的建设，为新农村建设提供坚强的组织保障 今后五年，全乡基层组织建设要按照“三个代表”的要求，以“三级联创”为基础，以党性实践活动为载体，以“双培双带”为动力，以塑造坚强战斗堡垒为目标，围绕坚强堡垒、党员形象、财源建设、双培双带，实施好四大工程，不断加强新时期党的建设伟大工程。一要建设坚强有力的好班子。扎实开展“三级联创”工程，努力提高“六好”乡镇、“五好”村的创建水平。坚持按照“四化”标准培养选拔使用干部，努力提高村班子驾驭经济工作，带领群众致富的能力；坚持“实际、实用、实效”原则，加强对党员干部的培训、教育和管理，坚持和健全领导班子民主生活会制度，增强班子的凝聚力；要合理解决提高村组干部工资待遇底的问题，进一步增强干部工作的积极性；要坚持村级民主管理和民主评议制度，借鉴好的经验，大力推行党员、村民评议村干部的作法；认真实施合村并组工作，不断完善党员分层管理和无职党员设岗定责活动；坚持以党委和支部为核心，充分发挥群团组织作用，组织和动员青年、妇女、民兵为三个文明建设建功立业。二要充分发挥党员的主力军作用。以改善结构、提高素质、加强管理、党性实践为重点，加强党员队伍建设，以各类学校毕业返乡青年、自学成才青年、科技带头人、致富能人为重点，做好党员发展工作；适应塑造党员队伍新形象的要求，以乡党校为依托，有计划地对中青年党员进行以市场经济知识、现代高新农业和农村政策法规为主要内容的培训；深化保持共产党员先进性教育活动，着力转变作风，改进党员干部的思想方法和工作方法；加强对后进党员的教育和转化，保持党员队伍的先进性和纯洁性；积极组织开展多种形式的创优活动，推动丰富多彩体现时代特征的党性实践活动。三要保持党组织的先进性。充分发挥党员的先锋模范作用和党组织的整体功能，把党员培育成产业发展的先行者，带头致富奔小康；逐步把政治觉悟高、有文化、懂技术的一线农民吸收到党组织中；加大党群共富产区、党群共富经营实体和党员责任区的创建力度，丰富党建的内容和形式，提高基层组织建设的整体水平，力争每年有25名党员户家庭人均纯收入超过8千元；重视对企业经营人才、产业化带头人、民营经济发展大户、致富能人的培养，力争每年每个支部吸收一名致富能人入党，不断提高支部和党员带领群众致富的能力。四要发展壮大村级集体经济。围绕立足资源搞开发，突出特色创收入，不断拓宽集体经济增收渠道，通过紧紧围绕农业产业化，创办经营服务实体和中介组织、专业协会等多种形式增加集体经济收入，切实解决好无钱办事的突出问题，增强基层组织的整体功能。五要加强党风廉政建设。坚持不懈地抓好党风廉政建设，努力转变工作作风，提高工作效率，密切党和人民群众的血肉联系。认真贯彻上级党委关于党风廉政建设的各项规定，深化权力观教育，扎实开展党风、党纪、党性教育；严格落实党内民主和各项制度，切实纠正行业不正之风，认真解决好作风拖拉、吃拿卡要等问题。狠抓乡村干部的党风廉政建设，严肃查处贪污、挪用、坑农、侵农、害农和任意加重农民负担的一切行为。六要切实加强作风建设。按照“八个坚持、八个反对”的要求，努力转变干部作风，坚持领导在一线服务，政策在一线落实，干部在一线创业，问题在一线解决，形象在一线树立，把进一步密切党群干群关系融入实践“三个代表”的具体行动中，高度重视信访工作，时刻关注热点、难点问题，把工作做实，把问题杜绝在源头，消灭在萌芽状态。要进一步加强制度建设，坚持用制度管人、靠制度管事，对作风飘浮、推诿扯皮、工作浮躁、影响全乡工作大局的人和事一经发现要严肃查处，绝不姑息迁就。要进一步引导全乡广大党员干部群众树立建设丰乐、发展丰乐的勇气和信念，努力在全乡上下营造加快发展的良好氛围。要关心干部生活，力所能及地解决好党员干部的后顾之忧，为他们成长成才创造条件。要为想干事、会干事、干成事的党员干部撑腰壮胆，引导他们聚精会神地抓好各项任务落实，推动全乡经济社会快速发展。
同志们，今后五年的奋斗目标已经确定，展望未来，我们面临着千载难逢的发展机遇，也面临着严峻的挑战，全乡党员干部要万众一心，众志成城，团结带领全乡人民高举旗帜、解放思想、与时俱进、开拓创新，为建设一个繁荣、富裕、和谐、文明的新丰乐而努力奋斗！
