转作风解难题抓关键见实效专项活动讲话由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“讲担当转作风抓落实”。
在全市“转作风、解难题、抓关键、见实效”
专项活动动员大会上的讲话
张 剑 飞 2013年4月27日
同志们：
刚才，迎龙同志宣读了《关于开展“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动实施方案》，各级各部门要按照这个方案认真抓好活动的开展和工作的落实。
今年以来，在省委、省政府的坚强领导下，全省经济运行总体平稳，稳中有进，主要经济指标稳定增长，实现了较好开局，但全省经济运行也面临不少困难和压力，总体形势不容乐观。为此，省委、省政府决定，从4月下旬开始在全省开展“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动。这是省委、省政府全面贯彻中央精神、促进经济增长、转变工作作风的务实之策，是破解发展难题、凝聚发展合力、营造发展氛围的创新之举。目的是要把各级各部门的注意力引导到经济建设的主战场上去，把抓工作的触角延伸到基层一线去，把科学决策的“指挥部”搬到前沿阵地去。一直以来，省委、省政府对长沙的发展高度关注、倍加关心、亲切关怀。4月25日—26日，家豪代省长连续两天在长沙调
研视察，深入一线现场了解情况，对我们的工作提出了很多具体的宝贵的指示。5月2日—3日，守盛书记将亲自带队，率省委专项活动第一组来长沙督查活动开展情况，指导长沙科学发展。作为省会城市，我们必须当好“领头雁”、争当“排头兵”，在全省树立标杆，为全省创造经验。今天的会议主题突出，目的明确，就是要按照省委、省政府的部署要求，迅速掀起“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动高潮。下面，我就如何认真开展好这项活动讲四点意见：
一、要提高思想认识
开展“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动，是省委、省政府的决定，是转变工作作风、破解发展难题、营造发展氛围的需要，各级各部门必须高度重视，提高认识，统一思想。
首先，要牢固树立“问题”意识。改革发展的过程，就是不断回答和解决问题的过程。我们的工作能否取得实效，关键在于是否紧密联系实际，动真碰硬地查找问题和解决问题。近几年，长沙经济社会发展取得了巨大成绩。今年以来，面对依然复杂严峻的宏观环境，我们坚持早谋划、早部署、早动手，以作风建设推动工作落实、促进经济增长，全市经济朝着宏观调控的预期方向发展，一季度各项主要经济指标高于全国、全省平均水平，运行态势良好。但我们必须清醒地认识到，受国际国内宏观经济形势的影响，长沙经济运行中也存在一些困难和问题，保持经济平稳增长的压力很大，比如，支柱产业增速放缓、财税增长动力不足、生产要素制约明显、消费需求增长乏力等。这些困难和问题，迫切需要我们集中精力加强分析研判，逐一研究破解，把握规律性，增强预见性，牢牢掌握经济工作的主动权，集聚推动发展的正能量，推动又好又快发展。
其次，要牢固树立“责任”意识。党和人民把发展的重担放在我们肩上，这是莫大的信任和崇高的责任。我们要把这种信任和责任看得比泰山还重，无论在何时何地，都要始终树立对历史负责、对人民负责、对社会负责的态度，始终以饱满的热情投身工作。说到就要做到，不能放空炮，不能“有利可图的抢着做、无利可图的踢皮球”。如果我们的责任不到位、执行力不够强，再好的政策、再完美的制度、再宏伟的目标，都只是空中楼阁，群众对党和政府的信任度、满意度就会大打折扣。大家都清楚，我们的基础工作、责任落实还有很多不细致、不到位的地方，必须采取切实举措，认真执行每一项政策，积极投入每一项改革，以实际行动推动发展、赢得信任。
再次，要牢固树立“底线”意识。权力是一把双刃剑，用好了为人民造福，用坏了让人民遭殃。“蝼蚁之穴、溃堤千里”，底线的突破是最致命的。经济转型、跨越发展的过程是一个有风险的过程，需要高度重视、防守底线，无论哪一个关口失守，都必将影响全局。我们做任何事情，都必须想想“底线在哪里”？并非所有要办的事情都是底线，关键是看这件事如果没办好，会不会前功尽弃、会不会不可逆转、会不会无法补救、会不会全局被动？比如，城市规划、生态环境等的破坏会造成不可逆转的损失，那么这就是防守的底线；党风、政风一旦失守就很难短期内
逆转，这也是底线，等等。各级领导干部要时刻保持清醒头脑，深入分析研判，加强日常监管，防患于未然，扎扎实实做好各项工作，真正守住自己心灵、道德和法纪的底线。只有坚守道德底线，远离法纪红线，真正做到“为党负责、为民尽责、自律守责”，才能一路走得稳、走得远。
二、要坚持统筹兼顾
专项活动的核心是密切联系群众，重点是解决发展难题。要按照省委、省政府的要求，结合长沙实际，把“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动与“两帮两促”和“一推行四公开”活动相结合，与落实中央和省、市委作风建设规定相结合，创新方法，统筹推进。
一是要与 “两帮两促”活动相结合。帮助扶持企业发展、帮助推进项目建设，促进民生改善、促进经济增长是政府义不容辞的责任和义务。2009年开展“两帮两促”活动以来，全市各级各部门不断地丰富工作载体、健全工作机制、完善工作体系，使“两帮两促”活动成为破解难题的有效手段、联系群众的重要载体、优化环境的服务品牌和锻炼干部的实践平台，加快了项目建设，促进了企业发展，积累了许多有益经验。从根本目标上看，“两帮两促”活动与“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动是一致的，不仅是转变干部作风的重要载体，更是推动经济社会又好又快发展的重要举措。在开展这次专项活动中，要把解难题作为活动的重点，继续深入开展“两帮两促”活动，进一步增强服务意识，及时掌握项目、企业的情况，想方设法破解项目建设中的瓶颈，竭尽所能帮助企业解决发展中的困难，强化项目跟踪服务，确保项目建设和企业发展取得新成效。
二是要与“一推行四公开”活动相结合。深入开展“全面推行干部联点驻村（社区）制度、公开联系方式、公开岗位职责、公开监督机制、公开考核办法”活动，是市委、市政府2011年以来开创的群众工作的成功路径，搭起了密切干群联系的桥梁，收到了良好的效果，创造了很多成功经验。“一推行四公开”活动有许多良好的资源平台可以持续利用，完全可以成为“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动的有效载体。全市各级各部门要把“一推行四公开”活动与“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动紧密结合起来，深入基层、深入一线，与群众坐到一条板凳上，准确把握群众的思想脉搏和实际需求，解决群众反映强烈的突出问题，切实维护群众根本利益。
三是要与落实中央和省、市委作风建设规定相结合。作风建设至关重要，不仅关系一个地方、一个单位、一个部门特别是领导干部的形象和威信，更关系一个地方、一个单位、一个部门的发展和进步。开展专项行动，重点要推动解决各级领导班子贯彻落实中央和省、市委关于改进工作作风的有关规定，密切党群干群关系，杜绝奢靡之风和官僚主义、形式主义、享乐主义，治庸治懒治散。各级各部门要深刻领会中央、省、市委加强作风建设的重要意义，充分认识改进工作作风、密切联系群众的重要性和紧迫性，要与中央即将于下半年开展的全党群众路线教育实践活动相结合，特别是各级领导干部要以身作则、率先垂范，严格遵
守中央和省、市委作风建设规定，加强督查，严肃查处有令不行、有禁不止行为，以作风建设推动长沙经济社会又好又快发展。
三、要抓住关键环节
开展“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动，事关全市经济发展大局，事关各项工作纵深推进。专项活动要把握关键环节，握紧拳头保发展重点，集中力量办民生大事，务实清廉促作风转变，以更加积极、创新的举措推进工作开展。
第一，要抓重点，稳增长。发展是第一要务，稳增长是当前经济发展的首要目标。二季度是全年工作的攻坚阶段，要确保“时间过半、任务过半”，必须心无旁骛抓经济，争分夺秒抓项目，将主要精力放在研究具体措施和狠抓落实上来，保持经济平稳较快增长。一是持之以恒抓好项目建设。项目建设是经济发展的重要支撑和载体。要全力推进项目建设，坚持以项目建设带投资、促发展，以项目建设论英雄、看实绩。要注重抓进度、抓重点、抓增量、抓落地，提高项目的履约率、开工率、资金到位率和投产达效率。各位市级领导要带头深入重大项目建设现场，帮助解决实际困难，力促签约项目早落地，落地项目早启动，在建项目早竣工，竣工项目早见效，切实保障“三十”重大项目的建设进度。当前，要着重抓好地铁、南湖路隧道等重大基础设施项目，抓好比亚迪、广汽菲亚特、上海大众等重大产业项目，不断提升城市品质、增强产业后劲，促进经济发展。二是心无旁骛抓好产业发展。目前，工程机械产业总产值约占全市规模以上工业总产值的30%。要紧密结合实际，认真研究查找和分析三次产业发展
方面存在的不足，采取切实有效的措施，加快新型工业化步伐，以信息化带动工业化、促进制造业与服务业融合发展。集群发展工程机械、汽车制造等优势产业，提质发展烟花、食品等传统产业，积极培育新材料、新能源、电子信息等战略性新兴产业，集中打造新的千亿产业集群。一季度服务业增加值虽然达到全市地区生产总值的50.5%，但增长的基础并不牢固，要积极发展现代物流等生产性服务业，着力培育金融、商贸、旅游、文化创意等新型服务业态，提升服务业对经济增长的贡献率。三是科学谋划抓好招商引资。招商引资是为长远发展储备项目、增添后劲。要始终坚持将招商引资作为扩大投资、拉动增长的有效手段，善于从不断变化的形势中捕捉和把握稍纵即逝的机遇，用好用足国家政策，在谋划、跑办和实施重大项目上实现突破。要精心包装和推介重大招商项目，采用一对
一、小分队等方式，由领导带队，瞄准世界500强企业、跨国公司、中央国企、金融机构等大型企业集团进行招商，积极引进科技含量高、环境污染少、产业关联强、税收贡献大的项目，形成新的经济增长点。
第二，要破难题，强保障。想方设法破解生产要素、民众生活、企业服务等保障难题，才能为经济社会发展提供强有力的保障。一是加强要素保障。要加强政策对接，创造性地落实国家宏观调控政策，抢抓战略机遇，逐一破解融资、土地供应等瓶颈制约。定期调度煤电油气、土地、资金、人力资源等，确保企业的基本生产要素供应。抓紧出台企业上市融资、促进民间投资和破解中小企业融资难的具体办法，主动当好银企“红娘”，为企业发
展提供必要的资金。加强政策指导和工作协调，努力加快拆迁进度，坚决做到不因征地拆迁影响重大项目落地和建设进程。同时，还要加强闲臵土地清理，优先保障重大基础设施、产业发展、民生工程的用地需求。二是加强民生保障。要始终坚持把改善民生摆在首要位臵，确保民生投入增幅不减，想方设法解决人民群众关心的切身利益问题，坚决纠正企业改制、土地征用、拆迁安臵等方面侵害群众合法权益的行为。按计划、按进度、按要求推进实事工程，深入推进医疗卫生体制改革，加快教育资源整合，推进社保扩面提标，切实缓解群众看病难、上学难、养老难等问题。统筹抓好“菜篮子”工程，严格控制重要农副产品价格，确保不因物价波动影响群众特别是困难群体生活。三是加强服务保障。要努力减少行政审批，加强政府服务，提升服务效能，切实为广大企业发展提供一切便利，营造公平合理、有序竞争的市场秩序，为所有企业提供良好的创业发展环境。主要领导要经常深入园区、企业，掌握实际情况，加大扶持力度，帮助解决用地、用工、融资等难题，让企业家将主要时间和精力用于企业生产经营。强化重点项目施工环境治理，打击各种乱收费行为，严查破坏经济发展环境案件，营造良好的投资兴业环境，吸引更多企业来长投资。
第三，要抓改革，补短板。一只木桶，最短的一块木板决定其容量。政策的漏洞、措施的短板往往就是底线所在。稳增长、转方式、调结构，关键在于深化改革，补齐“短板”。要从根本上推进解决城乡发展“不平衡”问题。城乡之间、区域之间、点面之间发展不平衡的矛盾仍然比较突出。要把握城镇化发展的规律，重点在提高城镇化的质量上下工夫，有序推进农业转移人口市民化，引导农村富余劳动力及人口融入城市，带动投资和消费增长。要依托当地资源禀赋，进一步做好基础设施和产业规划布局，创新融资方式和工作机制，加快建设步伐。同时，要推进重点小城市、特色镇、中心镇与周边乡镇协调发展，加大对边远乡镇产业发展扶持，加快城乡基础设施有序对接，支持公共服务向农村延伸，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配臵。要从根本上推动解决政府部门“慢作为”问题。个别机关部门和单位办事效率不高，“慢作为”现象比较突出。一些工作特别是涉及到多个部门的工作，推来推去，谁也不愿管；有的在具体事务的处理上，不能做到急事急办、特事特办，常常使一些工作卡在某一个环节或某一个人手上；有的对一些本来可以立即办好的事却反复论证，一拖再拖，效率低下，比如，一个审批事项大半年才能批下来，漫长的等待冷了企业和群众的心。抓工作关键是抓落实、抓执行力。没有执行力，抓落实就是空话，转作风就是口号。要把抓落实作为一种内在要求和工作常态，在思想上时时想着抓落实，在工作上处处带头抓落实，做到不回避矛盾，不绕弯路，不撂挑子，在解难题、抓关键、见实效中推动工作落实。要从根本上治理人民群众“办事难”问题。有的群众反映“办事难”，难就难在门难进、脸难看、事难办。通过这次专项行动，要牢固树立管理就是服务的理念，狠抓干部作风转变，规范工作行为，切实解决基层、企业、群众“办事难”的问题。要设身处地为群众着想，跑一趟能办下来的事就不要让群众反复折腾，短时间能办下来的事，就
不要拖拖拉拉，不要让群众“被冷落”、“被折腾”，努力做到审批环节更少、服务质量更优、办事效率更高，为群众提供方便、快捷的服务。坚决整顿不给好处不办事、给了好处乱办事等歪风，在全市形成整治不正之风和反腐治腐的高压态势。
四、要强化工作落实
“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动既是对凝聚发展合力的一次大锤炼，也是对提升执政能力的一次大考验，更是对增强服务意识的一次大洗礼。务必按照实施方案的要求，周密部署，扎实推进，确保活动取得实实在在的效果。
一要严格落实责任。要加强组织领导。市里成立了“转作风、促发展”活动领导小组，负责活动的落实部署与日常调度。各县区（市）、市直各单位的领导既是专项行动的指挥者，又是专项行动的参与者，既要认真研究、精心部署好各项工作，更要身体力行、示范引领，推动专项行动不断取得新成果。要坚持深入基层。按照心齐、气顺、劲足、风清的要求，各级领导尤其是县处级领导要沉下心、铆足劲，轻车简从，经常性地深入到基层、企业、群众中去，调查研究，到联系的重点项目了解实际情况，解决实际问题，不绕弯、不逃避、不推诿，按照省委、省政府的要求，开展调研不坐下来听书面汇报、不搞迎来送往、不接受请吃。要加强协同配合。充分整合现有资源和平台，特别是跨地区、跨部门的项目，各牵头部门、相关部门之间要沟通好、衔接好、配合好，构建分工明确、职责清晰、各方协作的责任体系。
二要注重宣传引导。各级各部门要深入贯彻省、市文件精神，统一思想认识，按照“纵向到底、横向到边”的要求，动员和引导广大党员干部积极行动起来，迅速掀起活动热潮。这里特别要强调的是，宣传部门要采取多种形式加大宣传力度，使广大干部群众深刻认识这次专项活动的重大意义，增强各级各部门领导干部改进作风的自觉性和破解难题的主动性，增强广大人民群众的参与意识和监督作用。长沙晚报、长沙电视台、星辰在线等新闻媒体要广泛宣传活动的进展情况，开辟专题、专栏、专版，进行全方位、多视角的宣传报道，及时报道和推介先进典型、成功经验，尤其是对群众反映强烈的突出问题，跟踪深度报道，接受群众监督，在全市形成上下重视、广泛参与、相互监督、共同改进的良好氛围，形成强大的宣传舆论攻势。让“转作风、解难题、抓关键、见实效”成为广大党员干部的一种职业修养、一种行为习惯，使活动开展得更加科学、更有活力、更富实效。
三要加强活动督查。既要加强活动开展情况的督查，又要加强活动长效机制建立的督查。要加强机制创新。要认真研究新形势下的工作特点和要求，建立健全工作调度、工作交流、工作督导、测评考核等长效工作机制，实行奖优、治庸、罚劣，为活动的深入推进提供充分的制度保障。要强化督办查办。创新督查形式，查措施、查进展、查实效，及时发现和解决问题，确保这次专项活动活动不走过场。实行一周一督查、一月一调度、一季一讲评，对照市委、市政府活动方案确定的各项目标，对前期工作进展进行“回头看”，及时发现问题、总结经验，推动工作落实和事业发展。要注重考核运用。每次督查考核，对活动推进不力、流于形式，对不履行职责、造成不良影响甚至违法乱纪的，要抓一批典型，严肃处理，通报批评，或者公开曝光，引以为戒，真正使广大党员干部思想有触动、工作有压力、作风有改进。
同志们，“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动已经安排部署，大家要迅速行动起来，以求真务实的工作作风，以服务发展的实际行动，为建设更加富裕、秀美、文明、幸福的大长沙作出新的更大的贡献！
