11052501 省农委张宁主任视察新农村综合体建设情况讲话要点由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“新农村建设情况调查”。
省农办主任张宁视察新农村综合体建设
情况讲话要点
（根据03月24日会议录音整理）
省委省政府高度重视三农工作，温江三农工作历年来都走在前面，是多年三农工作先进县。省委十七号文件提出新农村建设，首要的重要基础、产业支撑就是现代农业产业化。温江现代农业产业化经营起步早、发展快、水平高，农民收入过万元，这就为新农村建设奠定了坚实基础。温江成为全省新农村整体推进县，是靠你们扎扎实实工作争取来的。今天听了一贵区长、旭贵局长以及几位镇长的介绍，我感觉温江新农村建设整片推进总体工作思路是非常正确的，是领会了省委十七号和省委两办22号文件的精神。你们实施的“1＋6”新农村建设发展思路，构建新农村建设九大组团以及“九步工作法”都涵盖了省委整体推进新农村建设的几个要求，创造性地贯彻执行省委、省政府推进新农村建设的文件精神。听了情况，我在这里仅对整体推进和新农村综合体建设这两个方面提点要求：
一、整体推进新农村建设。今年是整体推进新农村建设的第二年，第一年是打基础，第二年见成效，第三年大变样，三年之后考核检查。温江去年已经见到了成效。今年整个新农村建设围绕“4＋1”重点工作开展，要求上档次、上水平，主导产业连片发展，新村建设突出推进，基础设施建设配套推进，公共服务同步推进，基层组织建设、民主治理完善健全。而对于温江区来讲，我的要求就是率先打造产业这块，探索一、三产业互动，种养业结合，设施农业，体现农业规模化、标准化、集约化，呈现现代农业大格局。对于新村建设要按照省委12号文件提出的新村建设多种方式进行实施，这里提出的多种方式指新建、改建、扩建、风貌、功能改造，新村建设在规划的基础上，注意面上推进，不能只是注意综合体那片，要覆盖所有的农民。首先农房，不能搞大拆大建，强拆强建，要充分尊重农民的主体地位，农民的意愿。也不能只采取一种新建方式，要结合城乡环境综合整治，进行风貌、功能改变。风貌即穿衣戴帽，功能如厨房、卫生间的改造。明年，你们几个镇每家农户都要变个样子，不能只管新建，其它的农户还是旧面貌，怎么改变，这个就要好好研究？怎样全覆盖，上档次，上水平?这个方面要好好研究。对于“4＋1”重点工作，我觉得你们重点在新村建设上，围绕新村建设同步配套，基础设施如何配套，公共服务综合功能怎样体现的面上工作。
二、新农村综合体建设。全省10个整体推进县中，每个县探索一片，具体怎么探索，我建议三个方面：确定目标、突出重点、集中力量。
1、确定目标。和盛“花香天府”友庆社区，我认为标准太高，不象农村，符合城镇化水平，新农村综合体不能建成这样，但公共服务均等化要在其他综合体达到这个水平。一是新农村综合体要有农村的特点；二是基础设施要配套齐全，公共服务要体现综合功能；三是新型社区要体现城乡一体化的格局。我的理解是最重要的是将公共服务均等化体现出来，比如城镇文化、体育、教育、卫生等都要体现出来，高标准，高标准地打造五新一好，比一般的新农村示范片标准高一些。
2、突出重点。我建议你们选的新农村综合体的点集中在幸福田园和鱼凫田园。这两个地方符合省委强调的新农村综合体临近场镇要求。下一步，你们两镇应考虑场镇规划，在场镇扩张时有意识地向综合体发展。比如幸福田园那块，物流港的建设应有意识地规划在新村和场镇之间，慢慢辐射开。新农村综合体要体现一体化格局，实现资源共享，达到城乡居民公共服务基本均等化，也是与一般新农村示范片的不同。
3、集中力量。就是人力、物力、财力、领导精力。赵区、王局应多到这两个区域指导工作，避免遍地开花，这两个片区进度如何，整体效果，情况，中间问题，随时掌握。两个片建成后，就是全省样板。中间需要解决的问题是，怎么突出临近场镇，享受城镇公共服务资源，实现资源共享。
我刚才讲的三点可以从五个要素来说，首先是居住问题。这两个新农村综合体，在规划的基础上，充分尊重农民意愿，不搞强迫。建议把规划做好，水、电、路、气、医院等综合配套服务优化完善，肯定会吸引农民住进来。同时新农村综合体居住区户数比新农村聚居点稍微大一点，规模至少达100-200户。罗家院子不能算作新农村综合体，只能算作新农村建设中体现当地特色的高标准农民聚居点。第二是产业问题。幸福田园和鱼凫田园，我更提倡幸福田园模式，农民有自己的产业，在自己的田地搞产业，一年挣8－10万。鱼凫田园这种模式，流转土地是可以，但必须是农民自愿，同时外出务工，就业有门路的前提下进行，不能为引进产业，违背农民意愿，搞集中流转，不是流转越多越好，不能以流转面积大，作为创新土地经营体制成效好的一个标志，关健是看农民是否受益。我提倡通过土地流转，体制搞活，引进业主，吸引工商资本，提升农业综合生产能力。但引进的程度？土地流转程度？怎样才不会产出挤出效益，这点要好好研究。怎么带动农民发展现代农业，带领农民增收致富，而不是发挥代替作用？第三是基础设施问题。除现有水电气路配套外，利用网络化信息化，花木电子交易中心，解决市场销售。通过合作社把千家万户连接起来，把农民带入市场，使配套设施集约化，标准化，规模化。看在这方面多考虑基础设施配套。第四公共服务问题。标准就是使农民能享受城镇居民的同等服务。这点我就不多说了，因为你们的居住点逐步靠近场镇。第五基层民主治理组织。让农民自己做主，这点你们做的很好。总之，综合体建设标准要高，起步要快，早出成果，成效要明显。全省两个试点，一个是温江，一个是绵竹。希望温江做好试点工作，对全省起个推动作用，达到两个目标，一是率先建成生态田园城市，二是率先完成整线推进新农村建设。
