市委书记在市纪委第三次全会上的讲话由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“市纪委全会上的讲话”。
这次市纪委全会的主要任务是，学习贯彻中央纪委、省纪委第六次全会精神，回顾总结去年我市党风廉政建设和反腐败工作，研究部署今年的工作任务。荣伟同志所作的工作报告，我完全赞同。
在过去的一年里，我们坚持两手抓，一手抓经济社会发展，一手抓党风廉政建设和反腐败工作，两者相互促进，成效显著。根据第一次全国经济普查办法核算，去年我市生产总值达823.6亿元，增长15.3%，其他主要经济指标也实现了较大增幅，政治建设、文化建设、社会建设也取得了新进展，全面完成了“十五”计划的主要任务，并为实施“十一五”规划奠定了良好的基础。一年来，各级党委政府和纪检监察组织坚决贯彻中央和省反腐倡廉重要部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，落实党风廉政建设责任制，加大从源头上治理腐败的力度，党风廉政建设和反腐败工作的指导思想、领导体制、工作机制和工作格局进一步完善，为经济社会协调健康发展提供了保证。去年底，抽样调查显示89.3%的群众对我市近年来开展党风廉政建设和反腐败工作的成效表示认可，省委派出的检查组也对我市反腐倡廉工作给予了高度评价。市委对去年党风廉政建设和反腐败工作是满意的。借此机会，我代表市委、市政府，向全市纪检监察战线的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我市的党风廉政建设和反腐败工作也面临着一些新的情况和问题，还存在薄弱环节，需要引起我们高度重视。比如，一些部门和地区在坚持两手抓的问题上认识不是很到位，存在一手硬一手软的现象，在抓反腐倡廉方面没有下真功夫；少数党员干部的思想和工作作风不够扎实，群众观念不牢固，主要表现为听汇报的多，深入调查研究不足，讲究形式的多，实干精神不足，按部就班的多，开拓创新不足，会议文件要求的多，抓督促检查不足；有的同志艰苦奋斗、过紧日子的思想不够牢固，讲享受、讲攀比、讲排场、奢侈浪费的现象依然存在；有些制度还不够健全，制度的落实不到位，产生腐败的土壤仍然存在；一些领域权力运行缺乏有效监督和制约，近(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.daodoc.com查看)年来领导干部违法违纪案件呈上升趋势，职务犯罪增多。去年被查处的处级干部有9人，为历年之最，有的敏感领域、重点部门出现的腐败问题，已经引起群众的强烈关注。这些问题的存在，充分表明党风廉政建设和反腐败工作的长期性、复杂性和艰巨性。如果这些问题得不到解决，腐败现象得不到有效遏制，最终会影响改革开放的成效，甚至危及到我们的执政基础，我们必须增强危机感、紧迫感和责任感，从巩固党的执政地位出发，从确保我市经济社会协调发展、建设“两个适宜”和谐◎◎的现实需要出发，坚定不移地把反腐倡廉工作深入持久地开展下去，不断开创我市党风廉政建设和反腐败工作的新局面。
下面，我再强调几点意见：
一、认真贯彻党章要求，严明党的纪律
认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章，是胡锦涛总书记从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，向全党同志提出的要求。胡总书记强调，要通过学习贯彻党章推进党风廉政建设，保证全党严格执行党的制度和纪律。我们党的全部历史表明，党的纪律是维护党的团结统一、完成党的任务的重要保证。从我市的具体实际来看，当前我们正处于黄金机遇和矛盾风险并存、经济社会急剧转型时期，经济结构调整加快，各种社会矛盾凸显，面临的形势复杂多变，建设“两个适宜”城市、构建和谐◎◎的任务十分艰巨。随着改革开放和市场经济的不断发展，社会利益关系日渐分化，利益结构愈益复杂，党员队伍建设面对着前所未有的冲击和挑战。在这个时期，保持党的团结统一，严明党的纪律，防止作风涣散，遏制腐败蜕化，比以往任何时候都显得重要和紧迫。因此，中央、省委提出学习贯彻党章、严明党的纪律的重大任务，具有很强的针对性，完全符合我市实际，我们要认真贯彻落实好。
今年，各级党组织要把学习贯彻党章，作为党风廉政教育的重点，作出专门安排和部署。各级党委（党组）理论学习中心组要带头进行专题学习，“纪律教育学习月”活动要以学习党章为主要内容。要结合民主生活会、述职述廉、过组织生活以及先进性教育等，认真开展学习贯彻党章活动，切实解决在贯彻执行党章中存在的问题。进一步确立党章的权威，严格依照党章(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.daodoc.com查看)办事，用党章规范党员干部的言行，做到有章必依，违章必究。党员领导干部要按照党章规定的基本条件，坚定理想信念，加强道德修养，强化党纪意识，自觉接受监督，做严格遵守党章的表率。广大党员要按照党章规定的党员标准，增强党员意识，切实履行党员的权利和义务，更好地发挥先锋模范作用。对不按党章规定办事、不遵守党的纪律的要严肃批评教育，依纪作出处理。
第一，要遵守政治纪律，确保政令畅通。现在，在一些同志头脑中，讲政治的要求，遵守和执行政治纪律的意识有所淡化，有令不行、有禁不止等现象时有发生。一些同志缺乏政治敏感性和政治鉴别力，对违背党的基本理论、基本路线的错误言行不报告、不抵制、不斗争，甚至听信政治谣言。在当前复杂的环境下，国际敌对势力加紧向我境内、党内渗透，各种具有不同背景，打着不同旗号的非政府组织比较活跃，有的活动已超出了法律允许的范围，对此，我们必须时刻保持政治上的坚定和清醒，严格遵守党的政治纪律，增强政治敏锐性和政治鉴别力。
第二，要遵守组织纪律，坚持民主集中制。各级党组织要强化党的民主集中制，领导班子要坚持集体领导和分工负责相结合，重大事项必须经领导班子集体讨论决定，不得个人或少数人说了算。从已发现的一些案件来看，一些领导干部尤其是一把手之所以违纪违法，一些窝案之所以形成，很重要的一个原因就是没有坚持好民主集中制，个人说了算，个人代替集体领导。特别要强调的是，今明两年，我市市、镇两级将集中进行领导班子换届工作，各级党委、纪检监察组织、组织部门一定要严格执行中央和省的有关规定，坚决防止和严肃查处用人上的不正之风和换届中的违纪违法行为，对投机钻营、跑官要官的要严肃批评，对买官、卖官、骗官、贿选的，要严肃查处。
第三，要遵守经济工作纪律，保持清正廉洁。从近年纪检监察部门查处的违纪违法案件看，党员干部违反经济工作纪律的现象还比较突出，主要表现为一些领导干部干预和插手市场经济活动，个别领导干部甚至利用职权贪污受贿、以权谋私、搞权钱交易。在这里，有必要再重申几条纪律：一是严格遵守财经纪律，规范财务管理，严格执行财务制度，经费开支要按规定逐级审批；二是领导干部不能违反规定干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动；三是不能收受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证；四是要管好自己的配偶、子女和身边工作人员。
第四，要遵守群众纪律，密切党同人民群众的血肉联系。近年来，各级党委政府坚持利益向下原则，在维护群众切身利益、坚持党的群众路线方面整体情况是好的，但无视群众诉求，损害群众利益的现象仍有发生。比如在征用农村土地、建筑工程、医药购销、企业排污等方面，存在着不同程度地损害群众利益问题。一些地方和部门对群众的诉求，不善于分析、不善于解释、不善于调处和回应，而是用简单的思维方法、简单的行政手段，甚至首先想到的是动用警力，致使矛盾激化，将群众推向党和政府的对立面。这些问题有的已经引发社会矛盾，成为影响和谐社会建设的突出问题，有的已演变为干群关系紧张、群众对党和政府不满的群体性事件。出现这些矛盾和问题，既有经济社会发展阶段性的特点(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.daodoc.com查看)，但更重要的还是执政理念的问题、群众观念的问题、群众工作纪律的问题。近来个别地方发生的群体性事件和存在的不稳定因素，已充分地说明了这一点，给我们敲响了警钟。各级党委政府和领导干部必须正确对待群众利益诉求，绝不能回避矛盾、激化矛盾，要坚决反对不顾群众利益的官僚主义，转变思维方式，改进工作作风。要深入基层、深入群众，加强对社会心态和群众情绪状况的调查和分析，认真研究并把握新形势下群众工作的特点和规律，注重开展有针对性的疏导工作，防止小矛盾演化成大矛盾，甚至因无所作为或处置不当而激化矛盾。要切实加强农村基层党风廉政建设，规范村务公开和农村民主管理，强化对村干部的监督，预防损害群众利益的行为发生。
二、加强制度建设，切实抓好党风廉政建设和反腐败工作责任制的落实
去年，市委下发了关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施办法》，明确提出，2006年至2007年要初步建立健全我市惩治和预防腐败体系的工作格局和运行机制。各镇区、各部门要切实把构建惩防体系工作摆上重要议事日程，认真抓好落实。
一是要抓好学习上的落实。各级领导干部尤其是一把手要带头学好中央《实施纲要》和市委《实施办法》，各级党委（党组）要把《实施纲要》和《实施办法》纳入中心组学习计划。二是要抓好领导责任制的落实。加强党风廉政建设和反腐败工作领导干部是重点，落实责任是关键，要形成主要领导负总责，分管领导具体抓，其他成员分工负责，部门各司其职的党风廉政建设责任体系。三是要抓好措施上的落实。各镇区各部门要按照中央《实施纲要》和市委《实施办法》的要求，根据任务分解和工作实际，制定系统配套的落实措施，同时要制定时间表，明确时间进度和工作要求，切实把各项制度落到实处。四是要抓好督查落实。市委关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施办法》提出了具体任务，明确了工作责任的牵头单位、协办单位。各牵头单位要按照分工要求，对负责的工作进行认真研究、周密部署，加强协调，切实抓好落实。各协办单位要积极配合牵头单位开展工作，合力推进制度的落实。各级纪检监察组织要在构建惩防体系中发挥好参谋助手、组织协调、监督检查三方面的作用的落实，确保市委的《实施办法》稳步推进。
要以《实施办法》为指引，继续抓好教育、制度、监督和惩处四项关键工作，推动我市党风廉政建设和反腐败工作不断深入。一是抓教育。坚持把反腐倡廉教育纳入党的宣传教育总体部署，注重把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来，教育引导党员、干部特别是领导干部加强道德修养，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德。尤其是要教育引导党员干部牢记“两个务必”，进一步坚定理想信念，筑牢拒腐防变的思想道德防线，做到洁身自好，慎终如始，永葆共产党员先进本色。二是抓制度。要加强反腐倡廉制度建设，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。进一步推进干部人事制度、司法体制和工作机制、行政审批制度、财政税收体制、(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.daodoc.com查看)投资体制、金融体制改革，积极探索从源头上防治腐败的路子。要着力维护制度的权威性，抓好经常性的监督检查，加强责任追究，做到令行禁止、违者必究，维护制度的严肃性。三是抓监督。要突出监督重点，着重加强对领导机关、领导干部的监督，加强对腐败多发易发部位领域的监督，尤其要加大对党政主要领导干部监督的力度，强化对干部选拔任用、财政资金使用、国有资产运营、土地使用权出让、行政审批权运用等方面的监督。四是抓惩处。坚持标本兼治、惩治和预防腐败相统一，按照中央部署和《实施纲要》的要求，在持续加大预防腐败力度的同时，继续保持反腐败斗争的高压态势，严肃查处违纪违法案件，坚决刹住损害群众利益的不正之风，治理领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。
三、加强纪律检查组织自身建设，充分发挥职能部门作用
各级纪检监察组织要全面履行党章赋予的职责，带头遵守党章，充分发挥职能部门作用，积极预防和坚决查处各种违反党章的行为。要按照中央和省委的要求，围绕市委关于党风廉政建设和反腐败工作和落实科学发展观的重大部署，加强监督检查。认真履行行政监察法赋予的职责，积极发挥行政监察职能作用，坚决纠正有法不依、执法不严，有令不行、有禁不止的行为，促进依法行政，保证政令畅通。积极协助各级党委开展反腐败工作，积极发挥参谋助手作用，结合贯彻落实中央《实施纲要》和市委《实施办法》，一方面着力搞好从源头上防治腐败工作的组织协调，另一方面着力搞好违纪违法案件查办工作的组织协调，整合反腐败的资源和力量，推动反腐败工作向纵深发展。
各级纪检监察组织要切实加强自身建设，提高履职能力，更好地担负起维护党的纪律、实行党内监督的重任。要进一步深化对市场经济规律的认识，提高服务于经济社会协调发展的能力；进一步探索对领导干部监督的途径，提高有效监督的能力；进一步强化依法办事意识，提高依法执纪、依法办案的能力；进一步发展党内民主，提高维护党员权利的能力；进一步完善反腐败领导体制和工作机制，提高协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的能力。要深入开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”的实践活动，使广大纪检监察干部做到为民、务实、清廉，努力成为加强学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范。
同志们，今年是我们实施“十一五”规划的开局之年，做好今年的党风廉政建设和反腐败工作，意义重大。我们要振奋精神，开拓创新，不断开创工作新局面，为建设“两个适宜”城市、构建和谐◎◎提供坚强保证。
