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经验交流座谈会讲话材料
山东产权交易中心菏泽办事处
菏泽市兴菏国有产权交易有限责任公司总经理曾宪梦
（2010年5月30日）
尊敬的各位领导、各位同仁，大家好！今天，我很荣幸借此机会向各位领导、各位同仁把菏泽市产权交易工作进行汇报，如有不当之处，敬请批评指正。
一、菏泽市兴菏国有产权交易公司情况介绍
2003年下半年，菏泽市以国有资产改革为先行“破冰”行动开始了我市机关事业单位国有资产管理体制改革，市人民政府批准成立了菏泽市兴菏国有产权交易有限责任公司，公司于2005年初开始正式运作，公司为国有独资企业，隶属于菏泽市国有资产经营中心，结束了我市没有统一的国有产权交易场所的历史，为我市国有资产体制改革提供了产权流动的渠道和交易平台。2008年10月，公司增挂“山东产权交易中心菏泽办事处”牌子，从此菏泽市国有产权交易市场纳入山东产权交易中心网络。
二、2008年以来菏泽市产权交易业务开展情况
近两年来，在省、市各有关单位的大力支持下，我公司认真贯彻落实国家、省市关于国有产权交易文件精神，以建设“规范产权交易，打造诚信市场”为目标，不断加强制度建设、夯实管理基础、创新交易手段、提升服务水平，努力维护公开转让、公平竞争、公正交易的-1-
市场环境，建设制度健全、管理科学、运作规范的产权交易市场，为推动国有产权有序流转、保值增值打造“阳光交易平台”。圆满完成了行政事业单位国有资产转让、企业国有股权转让、集体企业产权转让、破产企业财产转让、涉讼资产转让、国有土地使用权转让等工作。现结合工作实践，将有关情况向大家汇报。
（一）行政事业国有资产转让
在市、县（区）国有资产监管部门的大力支持下，完成行政事业单位车辆600余辆，平均每辆车增值8000元；完成了市国有资产经营中心委托的门面房、宾馆经营权的转让，成交额1200万元。牡丹区教育局办公楼和单县劳动局办公楼分别以850万元、352万元成交，分别增值120万元、56万元。曹县粮食改革进场交易，实现成交额2343万元，为促进粮食改革，有效维护职工合法权益和社会稳定做出了积极贡献；曹县路灯广告经营权以76万元/年和市机动车牌号113个以436.7万元成交，从而开创了国有资源有偿使用的先例；
（二）涉讼资产转让
东明县大田纸业有限公司因资不抵债，不能清偿到期债务，东明县人民法院裁定，依法进入破产程序。2009年12月，经东明县人民政府批准，东明县国土资源局和东明县大田纸业有限公司破产财产清算组共同委托，东明县大田纸业有限公司破产财产及占用国有土地使用权在菏泽市兴菏国有产权交易公司整体公开转让，公司在齐鲁晚报、菏泽日报、牡丹晚报和公司网站进行20个工作日的公告，公告期内征集到三个合格的意向受让方，最后以2874万元拍卖成交，增
值124万元，增值率4.5%。最终解决了破产企业多年难以破解的难题，有效维护了职工的合法权益。2010年3月25日，原天同（齐鲁）证券营业楼房地产项目交易会在市兴菏国有产权交易大厅成功举行。该项目由山东农业机械集团菏泽公司破产清算组委托我公司和山东金诺拍卖有限公司共同完成。在严格的挂牌公告期内，共有9家意向竞买方参与竞拍。经过多轮激烈的竞拍，最终以475万元成交，高出评估价20万元。委托方和负责监拍的市中级人民法院领导对竞拍结果表示非常满意。
（三）国有土地使用权转让
郓成县国有土地招标竞价会成功举行，实现成交额1.94亿元，增值0.85亿元，增值率44.04%。2010年5月26日，菏泽市牡丹区房地产项目（原牡丹区第一职业中等专业学校）交易会在市兴菏国有产权交易大厅成功举行。在挂牌公告期内，共有6家意向竞买方参与竞买，最终以750万元成交，高出评估价20万元。
三、拓宽业务渠道，创新交易新领域
一是加强与各级政府有关部门沟通，通过政策支持，努力争取国有资源性资产进入产权交易市场进行配置。2010年4月，为进一步贯彻落实《菏泽市市级国有资源和资产有偿使用收入管理暂行办法》（菏政办发【2007】115号）《菏泽市国有产权交易管理办法》（市政府5号令）等规定，加强国有资源和资产有偿使用收入监督管理，规范国有产权交易行为，由市监察局牵头，联合市财政局、市审计局、市国资委对全市国有资源和资产管理情况开展一次专项检查。二是积
极配合各级人民法院工作，做好法院涉讼资产及依法破产企业资产处置进场交易。三是努力争取民营企业等非政策指定进场的资源。以优质服务、规范运作和优惠政策，为客户创造更高的资本运作效益，扩大市场影响，赢得客户信誉。四是努力实现地市级的金融资产进场交易。根据《金融企业国有资产转让管理办法》等规定，金融资产应该进入产权交易场所进行转让。如何实现各地市的商业银行的资产通过市级产权交易市场转让，还存在着诸多不确定因素。
四、创新交易方式，提高竞价率
以提高产权交易市场竞价转让率和增值率为目标，把握重点环节，进一步完善竞价机制。一是主动开展前期服务，帮助拟进行转让项目的策划包装和宣传推介，展示项目亮点，提高项目吸引力。二是强化信息发布效能，扩大信息辐射面，确保挂牌转让项目信息披露更加公开、醒目。三是在挂、摘牌环节严格执行各级政府制定的交易政策和规则，基本上杜绝人为设置“门槛”，鼓励多家参与、公平竞争；四是合理选择竞价方式，缜密组织竞价，维护竞价各方合法权益，确保竞价过程始终在“阳光”下规范、有序、公平的进行。从市、县（区）行政事业单位国有资产的处置交易到国有土地、房产、企业股权等新的交易领域国有产权竞价转让均实现大的突破。拍卖、竞投、协议等竞价形式竞相登场，精彩不断。
五、规范产权交易行为，防范交易风险
公司严格执行国家和省市有关产权交易的规定，不断总结市场运行经验，完善产权交易运作规则，规范产权交易行为。一是交易管理
制度。先后制定、修订了《产权交易凭证》、《产权交易合同》、《竞买须知》，重新制作《产权交易委托书》等文书文件，使产权交易工作做到有章可循、按规操作。二是公开办事制度。设计了《产权交易工作流程》、《工作人员服务行为规范》。三是严把审计评估关。对各类国有产权转让项目，坚持由审计部门、中介机构对资产进行评估，防止暗箱操作和国有资产低估。四是严把交易流程关。对产权转让项目，实施公开、公平、公正竞争，并由纪检监察机关实施监督，依法合规履行产权交易程序，在公平竞争中力求资产增值最大化。
我坚信，在各级政府部门的大力支持下，在社会各界的广泛监督和参与下，产权交易事业通过各位同仁的持续不断的努力和创新，规范运作，我们一定会将产权交易市场发展壮大，为地方经济、社会建设贡献自己的力量。
谢谢大家！
