王东华副省长在全省春季防火安全工作电视电话会议上的讲话由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“春季校园防火安全提示”。
王东华副省长在全省春季防火安全工作电视电话会议上的讲话（摘要）
同志们：
省政府召开这次电视电话会议，主要内容是认真分析当前防火安全工作形势和存在的问题，牢牢抓住工作的重点，动员机关、团体、企事业单位及全省人民迅速行动起来，落实各项措施，齐心协力，扎扎实实地做好今年春季防火安全工作。下面，我讲三个问题。
一、2001年全省消防安全工作简要回顾
去年以来，我省的消防安全工作，在省委、省政府的正确领导和组织下，经全省各地、各部门、各单位的共同努力，圆满完成了各项消防安全工作任务，实现了全省火灾形势的持续稳定。主要有以下几个特点：一是各级党委、政府十分重视消防安全工作，为全省火灾形势持续稳定奠定了坚实的基础。二是有针对性地开展消防安全专项治理，有效遏制了群死群伤、损失巨大的火灾事故的发生。三是认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《黑龙江省消防条例》等法律、法规，消防安全法制建设得到进一步加强。四是城镇公共消防设施和消防部队装备建设得到进一步加强。五是积极组织开展消防安全大检查和夜间防火检查，消防安全防范工作不断得到加强。六是注重舆论导向，社会宣传和教育培训工作不断得到加强。
二、当前防火安全工作存在的主要问题
去年以来，虽然全省消防工作取得了较好的成绩，但我们必须清醒地看到，这些成绩只是阶段性的，对全省消防安全形势不能估计过高。消防安全工作还存在基础不牢固，抗御重特大恶性火灾的能力还比较薄弱等问题，形势仍不容乐观。一是一些地方和单位的领导对消防工作的重视程度不够，重效益、轻安全，盲目乐观，麻痹思想和松劲情绪严重。二是一些单位消防安全责任制和管理措施落实不到位，消防安全责任制不健全或可操作性差，责任不具体，安全管理制度和操作规程不能与日常管理有机结合，工作职责和责任追究相脱节。三是全省防火条件依然较差，重大火灾隐患甚至特大火灾隐患在一些单位仍然存在，高层、地下建筑的消防设施合格率还不高，不能很好地发挥防灭火的作用。粮食储存场所消防设施陈旧、消防水源严重不足。农村的防火条件还很差，电气线路老化、柴草垛管理等方面的问题还没有得到很好地解决，林区木半子城问题也没得到彻底治理。四是公众聚集场所消防安全欠帐仍然很多，虽然经过治理，全省公众聚集场所仍有近万处火灾隐患没有消除，近20%的公众聚集场所或单位不符合消防安全要求，特别是哈尔滨市南岗地下商业场所的火灾隐患还没有得到彻底整改。五是城镇公共消防设施建设还很薄弱，一些城镇消防水源匮乏，消防车辆数量短缺、陈旧老化，超期服役以及消防队员个人防护装备不足，消防队（站）数量达不到设置要求等问题仍然存在。六是今年我省春季的自然气候对春防工作十分不利。据气象部门预测，今年春季来得早，时间长，降雨少，气候干燥，气象部门预报现在已经显现，全省今年旱情重于去年，面积大于去年，大风及高火险天气比往年偏多，城镇易燃建筑密集区、农村村屯、柴草垛以及林区木半子城等极易发生连营火灾。近期，河北、山东、四川、湖南等地连续发生特大火灾事故。2月28日24时20分，河北省唐山市一游戏厅发生特大火灾，造成17名青少年死亡；2月27日凌晨2时许，山东省德州市百货大楼发生大火；3月1日凌晨3时许，四川省南充市达亨副食品有限公司批发市场发生特大火灾，死亡19人；3月1日17时13分，湖南省长沙市东风路红太阳演艺中心发生大火。这些火灾的发生，对当前的社会安全产生了一定的影响，也为我省即将开展的春季防火工作敲响了警钟。我省的火灾形势虽然保持较长时间的稳定，但一些大型商场、公共娱乐场所发生特大火灾的可能性依然存在。最近，哈尔滨市曝光几处游戏厅，我们虽然开展了公众聚集场所消防安全专项治理，去
年开展了游戏厅等专项治理，今年又冒出一些非法游戏厅和防火安全条件严重不合格的游戏厅，一些游戏厅设在地下室，只有一个安全出口，安全疏散条件不符合要求。前几天，一些地方针对这些问题重点进行了清查和清理，对问题严重、随时有可能发生群死群伤火灾事故的场所依法进行了查处。我们切不可忘记1998、1999年连续发生商场特大火灾事故的惨痛教训，虽然近些年我们这类特大火灾很少发生，但今年的形势仍不容乐观，特别是经过这些年的整治，安全形势稍有一些稳定，但是，有没有麻痹大意思想、警惕性高不高的问题，值得很好注意。对此，全省各地必须保持高度警惕，认真做好春防工作，杜绝特大火灾的发生。
三、今年春防工作的目标和要求
今年是我国历史上具有重要意义的一年，做好春防工作，对于巩固和扩大消防安全工作的阶段性成果，保持消防安全形势的稳定，促进全省经济和社会发展，具有重要的意义。今年春防工作的目标是：杜绝群死群伤、损失巨大的恶性火灾和农村、林区连营火灾事故的发生，进一步改善公众聚集场所的消防安全环境，整治重大火灾隐患，规范单位的消防安全管理，提高单位自身消防安全责任主体的意识。今年的春防期从3月20日开始，5月末结束。春防期间重点要做好以下几项工作：
（一）提高认识，转变作风，加强领导，把各项消防安全措施落实到实处
各地、各部门、各单位领导要切实在思想上提高对做好消防工作重要性的认识，以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十五届六中全会精神，贯彻落实国务院安全生产电视电话会议精神，转变工作作风，立足防范，落实责任，突出重点。认真纠正“重生产、轻安全”和只要有钱赚就不顾人民群众死活的错误思想，克服消防安全工作中的形式主义、官僚主义，极端不负责的态度，消除麻痹思想和侥幸心理。一是各级政府、各部门、各单位要在部署春防工作前对消防安全工作进行一次专门研究，认真研究和分析本地、本部门春防工作面临的形势、存在的问题，把对春防工作的重视变为实际行动，主要领导要亲自抓，工作部署要详细、周密、细化，要常抓不懈。对本地未整改的火灾隐患进行全面分析研究，分类排队，逐个拿出整改措施、整改时限，对公安消防部门报告的重大执法意见，政府主要领导要迅速研究，提出解决问题的明确意见，不能久拖不决；二是各级政府要切实承担起对辖区内各地、各行业、各部门消防安全工作的宏观管理职责，明确与辖区内各地、各行业、各部门相关的公共消防安全的责任，通过签订消防安全责任状等方式，把责任分解到行业、单位，分解到单位的内部和每个岗位和个人，使消防安全责任制得到“量化、细化”。要制定春防工作方案，明确工作重点，切实解决随时都可能导致重特大火灾发生的一些重大问题。
（二）抓住工作重点，解决实际问题，防止群死群伤损失巨大的恶性火灾事故的发生
1、巩固公众聚集场所消防安全治理成果，继续对公众聚集场所消防安全开展专项治理，建立长效机制，防止陷入到整治—反弹—再整治—再反弹的怪圈。各级政府的公众聚集场所消防安全专项治理机构要继续发挥作用，积极协调文化、工商、卫生、教育、旅游、经贸、安全、监察、建设、广电、公安等行业主管部门，制定工作推进方案，明确各部门的责任。卫生部门要对各类医院的治理工作负责，文化部门要对公共娱乐场所的治理工作负责，教育部门要对学校的治理工作负责，经贸部门要对商场的治理工作负责，旅游部门要对星级、涉外宾馆、旅游定点单位的治理工作负责，公安、文化、工商等行政执法部门要通力协作、密切配合，依法履行职责，加强执法监督的力度，安全、监察部门要对各地、各部门、各单位的工作情况进行监察。各级政府的主要领导必须亲自过问、靠前指挥，确保专项治理不走过
场，不流于形式。春防期间，各地要重新核查公众聚集场所整治结果，掌握单位底数。要继续按照公安部等11个部门《关于开展公众聚集场所消防安全专项治理的实施意见》和《黑龙江省关于开展公众聚集场所消防安全专项治理的实施方案》要求，分门别类地进行清理。对未能及时整改隐患的单位要立案在册，制定切实可行、操作性强的整治方案，把工作职责落实到专项治理领导小组各成员单位，跟踪监督，一抓到底。对应取缔未取缔的公共娱乐场所，必须全部取缔；对已责令停产停业、停止使用的公众聚集场所，有关行政主管部门发过证照的，必须依法吊销；对已取缔、责令停产停业、停止使用后，擅自开业的场所，要依法从重处理；对正在整改的火灾隐患，要落实整改单位的法律责任，落实整改时间、经费和组织保障，确保整改期间的消防安全；对责令停产停业对当地经济和社会生活影响较大的，安全消防部门要及时报请当地政府依法决定。对拒不执行公安消防部门依法做出的处罚决定的，公安消防部门要及时申请当地法院强制执行。公众聚集场所消防安全专项治理工作是今年全省消防安全工作的重要内容，近期国家有关部门将作专门部署。
2、继续推进全省第二轮重大火灾隐患专项治理活动。春防期间，各地要组织成立重大火灾隐患专家论证组织并开展工作，对在各级政府备案的重大火灾隐患要逐一组织论证，从技术方面论证隐患整改的最佳方案，从行政方面落实整改责任和任务，保证资金、人员、期限“三落实”。要抓住春季工程建设的有利时机，督促存在重大火灾隐患的单位重点整改建筑结构存在的隐患，如在耐火等级、防火防烟分区、防火分隔、建筑内部装修、电气线路等电器设备、安全疏散设施、建筑消防设施等方面存在的重大火灾隐患。对单位整改重大火灾隐患要跟踪督办，使长期悬而未决的隐患得到有效治理。
3、认真贯彻落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（以下简称《规定》）。这个规定是我国第一部全面规范单位消防安全管理的规定，是适应我国加入WTO和社会主义市场经济发展趋势，建立更加科学、合理、完善的社会消防安全管理机制所迈出的十分重要的一步。《规定》的发布施行，将在促进社会各单位全面落实消防安全责任制方面起到十分积极的作用，对加强消防工作的社会化、规范化、法制化建设也将起到巨大的推动作用。《规定》的贯彻落实不仅对春防以至全年工作，而且对今后几年的消防安全管理工作，都将产生重要影响。各级政府、各部门要高度重视《规定》的贯彻工作，政府的领导要关心此项工作，把握宣传贯彻的重点。各级政府要成立由公安、消防、工商、统计、文化、教育、卫生、经贸等部门参加的贯彻《规定》的组织领导机构，调动社会各界力量，共同作好消防安全重点单位的申报、核定、备案工作。要积极督促各单位按照《规定》的指导思想和具体要求，牢固树立单位的消防安全责任主体意识，明确岗位消防安全职责，确定消防安全管理人，制定切合实际的消防安全管理制度和消防安全操作规程，制定和落实火灾隐患整改情况记录制度和灭火、应急疏散预案，不断完善单位内部的消防安全管理运行机制。各单位要从5月1日起，完全按照《规定》要求的消防管理机制运行，在消防安全管理工作的各个环节，落实人员、落实责任、落实要求，形成一级抓一级，层层抓落实的消防安全管理新格局。
（三）加强大风天火灾预防，防止连营火灾事故的发生
各地要在春季大风天到来以前，重新修订大风天、大面积火灾扑救预案，明确各部门的工作职责，提高各类队伍协同作战的整体能力，完善指挥调度系统，落实好参战单位的责任，确保力量调动、供水措施、人员疏散及通讯联络等方面工作落到实处。各地区、各部门、各单位及全省居民要以风为令，严格执行《黑龙江人民政府春季防火命令》的规定，大风天和高火险天气，要进行包片巡查；各市、县、乡（镇）政府要根据城镇火险趋势预报及时发布
禁火命令，五级大风天或高火险天气，要禁止易引起火灾的生活用火，禁止室外吸烟和明火作业，凡遇六级以上大风或强火险天气，禁止能够引起火灾的生活、生产用火，对三类输配电线路供电单位停止供电。各级公安消防、企业专职和农村民办消防队伍要树立“灭大火、打恶仗、打硬仗”的思想，做到“大火救好、小火救早”，尽可能地减少火灾损失。特别要做好百货商场、高层地下建筑、石油化工企业和人员集中场所的实地灭火演练，了解建筑结构、重点部位、建筑内消防设施、火灾发生后的蔓延通道及周边消防水源分布等情况。要进一步加强对农村消防安全工作的领导，杜绝柴草垛大量进村；加强用火、用电的管理，禁止在野外擅自烧荒;要采取农村十户联防等行之有效的措施，加强对纵火犯罪的防范。各级公安机关要集中力量侦破一批纵火案件，对纵火分子形成震慑。
（四）加强消防宣传，不断提高全民的消防安全素质和意识
春防期间要继续宣传《中华人民共和国消防法》、《黑龙江省消防条例》、《黑龙江省人民政府春季防火命令》、《规定》和防灭火常识，以普及全民消防常识，提高全民消防安全意识为目的。各地春防期间，要广泛张贴《黑龙江省人民政府春季防火命令》，采取板报、标语、挂图、传单、宣传车、咨询站等形式，以及利用广播、电视、互联网等现代化传播手段，广泛开展贴近群众、贴近社区、贴近社会的宣传教育活动。使广大居民充分了解消防工作的重要性，掌握必要的消防常识、逃生知识和初起火灾扑救的方法。要搞好消防队站的定期开放工作，通过“敞开红大门”及走出去、请进来等形式，进一步加强对社会群众的消防安全教育。各级政府要在人力、物力、财力等方面大力支持消防安全宣传工作，保证工作的顺利开展。各级新闻、广电等部门要切实履行职责，新闻媒体要定期刊发消防常识、消防工作动态，对违章、违法行为进行曝光。各城市要在醒目位置和主要道路旁设立消防宣传永久性公益广告牌，各街道办事处要向居民发放居民防火守则；农村要粉刷消防宣传标语，向村民发放防火公约；各大、中、小学校要对学生开展一次消防常识教育；各级妇联要充分发挥妇女消防活动指导委员会、城乡妇代会、五好文明家庭的作用，开展消防常识的宣传，举办消防常识培训班，使更多的妇女掌握消防常识，推动消防常识的普及。同时，还要做好“5·6”大火反思日和5月份开始开展的《规定》宣传月活动。
（五）进一步加强城镇公共消防设施和消防部队装备建设，做好灭火战斗准备各级政府要对城镇消防基础消防设施和消防队伍装备建设进行认真研究，在政策上给予必要的倾斜，在资金上给予大力支持，完善城镇消防设施、更新消防车辆，对灭火急需的空气呼吸器、隔热服、灭火药剂、消防水带、破拆工具、消防车用燃料必须按规定立即配足、配齐，消防车辆达到退役年限的，春防期间要进行必要的更换。各级城建部门要对消防供水设施进行一次全面检查和维护，确保设施完好、水源充足。各级电信部门要确保消防报警专线畅通。公安、企业、民办和义务消防队要配齐灭火器材、灭火装备，积极开展灭火演练，加强战备执勤，大风天要按照有关规定进入等级战备，作好扑救火灾的各项准备。
（六）开展消防安全大检查，狠抓各项春防工作的落实
各级政府、各行业主管部门和各单位要定期组织开展消防安全检查。检查的重点是：商场、市场、宾馆、饭店，各类公共娱乐场所等公众聚集场所；粮食、物资储存场所；学校、医院、幼儿园、敬老院、监狱、劳教所以及易燃易爆化学危险物品的生产、储存、经营、使用、运输等单位或场所。检查工作要全面、深入、细致，不留死角死面，发现问题要及时解决，不能留下后患。春防期间，各地政府至少要开展两次检查，各系统、行业每半月要开展一次检查。要坚持开展不间断的夜间防火检查，切实落实夜间值班、值宿、重点部位看护、火、电源管理、消防设施管理等夜间防火措施。要督促各单位认真开展自检、自查工作，消
防安全重点单位，每天要开展巡查。各级公安机关和消防部门要认真履行监督职责，依法查处各类违反消防管理规定的行为，对存在重大火灾隐患，不具备安全生产、经营条件的单位，限期内又难以整改的，必须停业整改。各级政府要积极创造条件，支持公安、消防部门依法进行火灾统计和对违章、违法行为的查处，坚决杜绝少报、瞒报火灾损失和火灾事故的现象。春防期间，凡发生重、特大火灾事故的，必须从快查处。要按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》要求，严肃处理火灾责任者，同时要追究有关领导的责任，并公开曝光。
同志们，面对当前严峻的春防工作形势和繁重的消防安全工作任务，我们一定要以江总书记“三个代表”重要思想和党的十五届六中全会精神为指导，从“讲政治、保发展”的大局出发，恪尽职守，狠抓落实，确保春季防火工作目标的实现，为促进全省经济和社会的持续发展做出新的贡献。
