在全街道新型农村社会养老保险动员大会上的讲话由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“新型农村社会养老保险”。
xx同志
在全街道新型农村社会养老保险动员大会上的讲
话
（2011年5月18日）
同志们：
党工委办事处召开这次新型农村社会养老保险工作动员大会，主要是贯彻落实全市新农保工作会议精神，进一步统一思想，明确目标，动员街道上下各方力量，迅速行动，扎实做好新型农村社会养老保险征缴工作；同时通过以会代训的形式，使大家学习并掌握新农保的有关政策和操作规程。下面，我就做好全街道新农保工作讲三点意见。
一、充分认识全面推进新农保工作的重要意义，切实增强工作的积极性、主动性
（一）全面推进新农保工作，是解决农村居民“老有所养”问题的重要举措。养老问题，是关系每个家庭福祉的重要问题。从全市面上来看，未纳入养老保险制度覆盖范围的、60周岁以上的城乡居民有15.07万人。市里分配给我街道的16到59周岁的未参保人员5万多人。由于社会化养老体制还没有建立起来，这部分群体绝大多数还主要依靠家庭子女供养，年轻人的赡养压力还比较大。实行新型农村社会养老保险后，农村老年人不用缴费，每人每月就可领取55元的基础养老金，一年就是660元，能够缓解基本的日常生活开支压力。按照温总理的话说，建立农村养老
保险制度，就是农民在实现“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”的基础上，又实现了“养老不犯愁”，这是千百年来广大农民群众想都不敢想的事情。
（二）全面推进新农保工作，是加快城乡一体化进程的现实需要。目前制约扩大农村需求的因素主要有两个方面，一是农民收入水平不高，钱不够花；二是农村社会保障制度不健全，有钱不敢花。实行新农保，既可以增加老年人的家庭收入，直接增强群众的消费能力，又可以解除广大群众的养老后顾之忧，使群众愿意消费、敢于消费，能够为繁荣农村经济提供持久动力。同时，实行新农保，还可以使农村劳动力从“赡养压力”中解放出来，把更多的精力投入到经济社会建设中，对于增加群众收入、促进城乡一体化发展将起到十分重要的作用。
（三）全面推进新农保工作，是促进社会文明和谐的有效途径。在社会化养老体制不健全的大环境下，因养老问题引发的家庭矛盾、社会矛盾时有发生。实行新农保，既可以提高老年人的经济自立能力，提高他们的生活质量，增强他们的生活信心，又能够减轻子女的经济负担，避免因经济利益引发家庭矛盾，有利于形成文明和谐的社会风气。同时，实行新农保后，随着城乡居民“养老”后顾之忧的消除，“养儿防老”的观念将逐渐淡化，也有利于计划生育基本国策的落实，促进社会和谐稳定。因此，我们一定要抓住这个机遇，按照上级的部署要求，深入扎实地推进新农保工作。
（四）全面推进新农保，是各级党委政府实施民心工程的重
要内容
今年1月12日，潍坊市政府召开了全市推进新型农村社会养老保险工作会议，决定今年在全市范围内全面启动，并对城乡居民养老保险制度进行统筹规划，将非从业城镇居民按相同办法纳入制度覆盖范围。4月7日，诸城市委和市政府召开了新农保动员大会，确定从今年4月份开始，在全市全面开展新型农村社会养老保险工作，年底之前实现全覆盖。新型农村社会养老保险之所以称为新农保，是在原农村社会养老保险办法的基础上进行的制度创新，最主要特点是实行社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度，区别于老农保主要有两个方面：一是60岁以上的农村老年人，个人不用缴费，政府财政每月发放基础养老金（我市新农保基础养老金暂定为55元），这一项工作我们前期已基本结束，近期满60周岁的老年人将陆续领取基础养老金；二是农村居民个人缴费，政府财政给予补贴（我市暂定为每年30元），缴费即补，这一项工作就是我们今年一段时期的重点工作。这两个方面，在老农保是没有的。应该说，新农保是党中央、国务院着眼于新世纪、新阶段形势，确定实施的一项实实在在的惠民工程，也是上级赋予我们的一项硬任务。为此，市财政今年需要承担9099万元的支出，无论是从财政投入上，还是覆盖范围上，都可以说是我市今年的第一民生工程。大家一定要高度重视，切实加强组织领导，认真抓好各项措施，争取使这一项惠及全街道广大城乡居民的民生政策尽快落到实处。
二、认真执行上级政策，确保新农保工作扎实有序开展 这次全街道新农保工作目标是：（原先计划并且在实施方案中明确为5月底前完成16至59周岁人员的征缴工作，因为这次会议一拖再拖，这样我们就后延，定为到6月15日前集中开展征缴活动）6月15日前完成符合参保条件人员的征缴工作，60岁以上符合领取政策的城乡居民基础养老金发放率达到100%；年内全街道适龄人员参保率达到100%。为抓好这次新农保征缴工作，党工委办事处研究制定了各村居任务目标，已在会上下发。各社区要把这项工作作为硬指标、硬任务，不折不扣地落到实处。重点抓好以下四个方面的工作:
（一）明确新农保的主要内容。新农保的参保范围是具有我街道行政区域户籍，年满16周岁（不含在校学生），未参加机关企事业养老保险的城乡居民。基金筹集渠道由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。（1）个人缴费。最低标准为100元、最高为2000元，共10个档次。（2）集体补助。有条件的社区集体经济组织可以对所属的参加新农保成员缴费给予补助。（3）政府补贴。财政补贴分为两部分：养老金补贴部分，对60周岁以上的农村及非从业城镇居民，财政全额支付每人每月55元的基础养老金；个人账户补贴部分，对参保对象给予每人每年30元的补贴，缴费即补。另外，对农村重度残疾人等缴费困难群体，政府为其代缴最低标准的养老保险费。
（二）力求应保尽保。各社区和有关单位要组织人员进村入
户，分片包干，认真搞好户籍调查和身份认定，严格审核参保人员身份，层层把关，做到一户不漏、一人不落。要以社区为单位，建立分户档案，由街道社保中心统一进行汇总，建立人口数据库。要通过各种切实有效的措施，千方百计把所有符合条件的城乡居民纳入新农保制度保障之中。
（三）按时足额完成保险费征缴。各社区要加强组织，细化措施，扎实做好养老保险费的收缴工作。各社区要明确责任人，谁是第一责任人、谁是主要责任人、谁是直接责任人都要明确出来，切实做到有人管、有人抓、有人干，及时确保按时足额完成征缴任务。街道机关部门的干部职工要督促引导亲属缴纳保险费，社区干部要带头缴纳保险费，切实发挥好先锋模范作用。同时，要广泛发动社会捐助，为农村特困户捐缴保费。各个企业为了长远发展，也可以为职工代缴。征缴工作中，要讲求工作方式方法，注重正面宣传引导，向群众讲清政策和好处，严禁行政命令等强迫手段，绝不能因此引发社会矛盾。在工作中，重点要使群众做到三个明确：一是明确个人缴费，政府双补，个人每年缴费时政府补助30元，到龄领取补助基础养老金55元；二是明确现在属参保年龄但不缴费，到龄绝对享受不到55元的基础养老金；三是现在到龄领取基础养老金的老年人，如家中有符合参保条件的成员不参保，坚决停发基础养老金。这都是市人社局规定的，可以公开讲，实地操作。
（四）切实加强基金监管。新农保基金是参保群众的“养命钱”，必须把基金安全放在第一位。街道社保中心要明确相关政策，逐步完善新农保基金管理的各项规章制度，严格运行程序。协办银行和村居协办员要确保基金专户储存、专账管理、专款专用，严禁任何单位和个人借支挪用，保证养老保险基金全额、公平、有效地用到农民群众身上。一旦发现有违规现象，一律交由司法部门严肃处理。要严格执行“事前公开、过程公开、结果公开”制度，定期公示参保人的个人缴费、政府补贴和待遇领取等信息，使运作程序臵于广大群众的监督之中，维护好群众的参与权、监督权。
三、加强组织领导，形成新农保工作推进合力
实行新农保是一项政策性强、涉及面广的系统工程，时间紧迫，任务繁重。各社区和有关部门一定要高度重视，迅速行动，切实把新农保工作作为当前的主要任务，快研究、快部署、快推进、快落实，确保尽快取得明显成效。
（一）完善组织机构。党工委办事处成立新农保工作领导小组，由我任组长，负总责，领导小组在街道社保中心设立办公室，全面负责新农保工作的综合协调和督导。各社区也要成立相应的班子，抽调精兵强将，迅速开展工作。要坐下来，认真研究推进措施。对什么样的人群采取什么样的措施，都要有的放矢。广泛运用典型带动、集体补贴、奖励带头户、企业代缴等多种有效形式迅速打开局面。要继续推行街道领导班子成员包靠社区、机关干部包靠村居、社区干部包靠农户的三级联动工作机制，会后有关人员要迅速下到包靠单位，坐下认真研究工作方案，拿出切实可行的工作措施，迅速启动，全面铺开，力求按时按量完成任务。
（二）严格落实责任。各社区、有关部门要明确职责任务，细化分解目标，分工协作，密切配合，形成工作合力。街道社保中心要切实担负起牵头责任，加强与有关部门的沟通协调，认真做好新农保的统筹规划、相关配套政策的宣传、统一管理、综合协调等工作。两个派出所要准确提供全街道城乡居民生存状况等信息数据，协助做好区域内户籍调查等工作。协办银行要做好保险费的集中收缴和养老金的发放工作，尽最大力量为群众提供便捷服务，特别是要为行动不便的老年人提供上门服务。村居协办员要自觉接受职能部门的领导，严格工作纪律，加强学习培训，尽快熟练掌握业务知识和操作规程，成为本村居新农保工作的专家，当好工作参谋，采取灵活多样的工作方法，提高职业道德水准，严守工作纪律，满腔热情的把这项工作做好。前段先行组织了第一期协办员培训班，有几个村居的协办员无故不参加，这样的思想认识、这样的工作态度、这样的素质，就很难干好这项工作，希望社保中心要加强对协办员队伍的管理和监督，对确实不称职、工作应付了事、完不成任务的，该停发补助的停发，该撤换的撤换，同时还要追究相关社区负责同志的责任。
（三）加强宣传发动。新型农村社会养老保险是一项新生事物，干部和群众对此需要一个逐步认识和接受的过程。能不能把这项工作做好，关键在宣传，一定要让每一户、每个群众真正明白新农保的好处，消除以前社会上的种种流言，打消群众的疑虑，使群众积极主动的参与中来。前期我们先对60岁以上老年人进行了摸底登记、基础养老金发放工作，就是一个非常生动的现实宣
传，在全社会产生了非常强烈的良好反响。各社区和有关部门要抓住这一机遇，切实把政策宣传工作做实、做透、做到位。街道办事处组织出动宣传车，巡回各村居进行宣传，车上配备社保中心工作人员，到各村居接受现场咨询。各社区、村居要采取张贴明白纸、悬挂横幅、大喇叭广播等多种形式进行宣传，同时挑选业务熟练、纪律性强、善于和群众沟通的干部，把《致城乡居民的一封信》发放到每家每户，与群众面对面的搞好宣传动员，扎实细致地做好群众的思想工作。真正要使宣传到位，首先我们在座的各位要认真学习，吃透和准确把握政策，不歪曲、不偏面的理解政策，然后把正确的、正面的政策精神传达下去。要帮助群众算好账，使群众清楚可以享受多少养老待遇，政府补贴的含金量是多少，把政策讲明，把道理讲透，把好处讲清，使新农保政策家喻户晓，深入人心，充分调动广大群众的参与积极性。
（四）强化督查考核。新农保工作领导小组要定期不定期地深入各社区、村居进行督促、检查，推动工作开展。要建立新农保工作周报告制度，从本周起，各社区要每周一次向新农保工作领导小组办公室上报工作进度，力争在6月中旬基本完成目标任务。今年要把新农保工作任务完成情况列入社区、村居年度综合考核，提高考核比重，加大考核力度，务求考核实效。要强化责任追究，对思想认识不到位、工作措施不力、行动迟缓、影响工作整体推进的单位和个人要进行问责，并严肃追究相关责任人的责任。
同志们，实施新型农村社会养老保险，是一项造福全街道人
民的德政工程，是今年的第一民生工程，使命光荣，责任重大。各级各单位一定要按照党工委、办事处的统一部署，提高认识，明确职责，落实责任，强化措施，认真组织实施好新农保工作，为促进全街道经济社会转型跨越发展作出更大的贡献！
