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在全县宣传工作会议上的讲话
同志们：
这次全县宣传工作会议，是在实施“十二五”规划开局之年召开的一次重要会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十七届五中全会、省委十届八次全会，市委十届九次全会精神，回顾总结去年全县宣传思想文化工作，分析当前形势，研究和部署今年工作。
县委对宣传思想文化工作十分重视，今年
月
日，县委
书记亲自参加宣传部召开的2011年度宣传工作总结会。会上，书记对去年我县宣传思想文化工作给予充分肯定，同时对今后的工作提出了四个方面的意见建议。会前，书记又对开好这次会议作了重要指示。县委主要领导的充分肯定和殷切期望，是对我县宣传思想文化工作的巨大支持，是对我们宣传思想文化工作者的高度信任，既是关怀和鼓励，更是鞭策和期待。我们一定要认真把握，切实把它转化成做好各项工作的强大精神动力。
在过去一年里，全县宣传领域的各项工作扎实推进，并取得明显成效，为推动我县科学发展、促进社会和谐提供了强有力的精神文化支撑，也为做好今年乃至今后较长一段时间的工作奠定了良好的基础和创造了更多有利条件。
下面，我就贯彻中央和省市宣传工作会议精神以及县委
部署，正确认识当前形势和做好今年宣传思想文化工作，讲几点意见：
一、认清形势，坚定信心，切实增强做好宣传思想文化工作的责任感和使命感
正确分析形势、科学把握趋势，是做好宣传思想文化工作的基本前提，是确定工作目标、掌握工作主动的重要基础。全国宣传部长会议立足我国经济社会发展全局，科学分析了我国当前面临的国际国内形势，指出宣传思想文化工作面临的机遇前所未有，面临的挑战艰巨复杂。省委十届八次全会、市委十届九次全会科学把握全省、全市经济社会发展形势，明确指出机遇前所未有，挑战尤为突出。中央和省委、市委对形势的分析和判断，深刻正确，完全符合实际。当前，从中央到地方正处于推动科学发展可以大有作为的重要战略机遇期和加快转变经济发展方式攻坚克难的关键时期，宣传思想文化工作面临难得的机遇，同时也面临严峻的挑战。因此，我们要正确分析形势与趋势，认真审视机遇与挑战，进一步坚定信心，切实增强工作的责任感和使命感。
（一）充分认清做好新形势下宣传思想文化工作的有利条件。
从中央层面看，十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视宣传思想文化工作，提出了科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想，提出了建设马克思主
义学习型政党的战略任务，提出了以社会主义核心价值体系为根本、建设和谐文化的重大任务，开辟了马克思主义中国化的新境界，十七届五中全会通过的“十二五”规划建议进一步明确了宣传思想文化战线在推动文化大发展大繁荣，提升国家文化软实力方面的重大任务，这为做好宣传思想文化工作提供了政治保证、思想武器和历史舞台，凸显了宣传思想文化工作的地位和作用。从省、市的工作力度看，了建设文化大省的战略决策，特别是全会通过的《广东省建设文化强省规划纲要》建设文化强省的号角，出台实施的一系列推动全省文化科学发展的政策措施，激发了全省各地各部门、社会各方面参与文化发展的热情。从我县的情况看，我县经济平稳较快增长，人民群众精神文化需求日益增长。县委提出要围绕打响“江源文化”品牌，全力打造山区特色文化，全面提升通过的《贯彻
（二）清醒认识做好新形势下宣传思想文化工作面临的形势和挑战。
2003年省委九届二次全会提出2010
文化软实力。全会3，全面吹响了>实施意见》提
年省委十届七次
在看到有利因素的同时，我们也要清醒地认识到工作面临的复杂形势、巨大挑战和繁重任务。主要表现在：一是县委、县政府大力实施三大战略这个核心任务，对我们进一步增强围绕中心、服务大局的能力提出了更高要求；二是建设文化这一新的重大战略目标，对我们推动全县文化跨越式发展提出了更高要求；三是加快转变文化发展方式这一新的文化工作主线，对我们提升宣传思想文化工作的科学化水平提出了更高要求；四是社会思想多元多样多变更加明显，社会舆论形成和传播渠道更加复杂，对我们提高新形势下意识形态工作能力提出了更高要求。
总之，在这个大发展、大变革时代，宣传思想文化工作面临的机遇前所未有，面临的挑战前所未有。我们必须始终保持清醒头脑，紧跟时代发展步伐，善于从变化的形势中把握机遇，从困难和挑战中发现和用好有利条件，科学地认识和把握新形势下宣传思想文化工作的特点和规律，努力形成新思路，探索新办法，开辟新途径，开创宣传思想文化工作新局面。
二、突出重点，开拓创新，不断推动宣传思想文化工作上新水平
今年我县宣传思想文化工作总的思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七届五中全会、省委十届七次和八次全
会、市委十届八次和九次全会精神，按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，抓住科学发展这一主题和加快转变经济发展方式这条主线，把握好着力营造推动科学发展、促进社会和谐的浓厚氛围和营造隆重庆祝中国共产党建党90周年的浓厚氛围这个基调，围绕三大发展战略，全面落实《贯彻
按照县委的要求和部署，今年我们要突出抓好以下八项工作：
（一）突出抓好形势政策宣传教育，努力为“十二五”规划开好局、起好步提供强有力的思想舆论保证。集中开展以学习宣传党的十七届五中全会和省委、市委及县委全会精神为重点的形势政策宣传教育活动，把广大干部群众的思想和行动统一到实现“十二五”规划的奋斗目标上来，是中央、省委、市委和县委赋予宣传战线的重要政治任务，是我们今年工作的重中之重。我们务必按照上级党委和县委的安排部署，在前段工作的基础上，精心组织实施，确保取得实效。
一是认真做好重大主题宣传活动。
>实施意“十全面提升文化软实力，为我县
认真把学习宣传五中
全会精神与学习宣传中央经济工作会议精神、省委十届八次全会精神、市委十届九次全会精神以及全国、全省、全市、全县“两会”精神结合起来，精心组织媒体继续做好回顾“十一五”、展望“十二五”主题宣传，全方位、多角度地宣传五中全会精神。当前，要重点做好县委全会精神的宣传工作，全面准确地解读全会精神，深入阐释县委提出的“十二五”时期各项重大战略决策部署，努力把全县广大干部群众的思想和行动统一到大力实施三大战略任务上来。要充分报道我县各级各部门深入贯彻五中全会、省委十届八次全会、市委十届九次全会精神，精心谋划发展思路、科学规划未来发展的新举措新行动，进一步激发干部群众为实现“十二五”规划而奋斗的热情。坚持“团结稳定鼓劲，正面宣传为主”的方针，积极做好典型宣传、成就宣传，为推动全县经济社会跨越发展凝聚力量、营造氛围。
二是深入开展形势政策宣讲活动。按照中央的要求，到今年“五一”前后，要集中开展形势政策宣传教育。今年三月底前，将成立宣讲团，由县委牵头，县委党校教员为主讲，迅速做好宣讲主题内容的收集、整理和编写工作，四月份村（居）“两委”换届完成后到各镇（街）巡回宣讲。同时，要广泛搭建宣传教育平台，充分发挥好党校、镇（街）文化服务中心、妇女学校以及基层阅报栏、宣传栏、黑板报等基层宣传文化阵地的作用，鼓励群众自我学习、自我教育，不
断扩大宣传覆盖面。要广开宣传教育渠道，开展成就展览、知识竞赛、演讲征文、文艺表演、座谈交流和开设专题网页等宣传教育活动，提高教育效果。
三是认真做好重大热点难点问题的舆论引导。认真总结我县在重大突发性事件新闻应对工作方面的成功经验，积极探索提高舆论引导能力的有效途径，进一步做好各类重大突发事件、敏感事件的新闻应对工作。进一步加强对新闻宣传工作的管理，贯彻落实有关法律法规，严守新闻宣传纪律，确保各类媒体保持正确舆论导向，改进舆论监督。
（二）突出抓好思想理论武装工作，深入推进学习型党组织建设。
坚持以建设学习型党组织和建设学习型领导班子为目标，以强化执政为民理念为根本，以提高领导科学发展能力为核心，进一步强化理论武装工作。全县各镇（街）各部门分管宣传工作的领导要切实履行职责，加大力度，强化措施，深入推动和拓展学习型党组织建设工作。
一是认真做好中心组学习服务指导工作。紧跟创新理论，紧紧围绕全县中心工作，科学制定2011年各级党（工）委中心组重点理论学习计划，谋划安排好县委中心组每次集中学习专题。认真组织开展好县委中心组两次务虚研讨活动，各镇（街）党（工）委、县直党（工）委要参照县的做法，每半年要围绕一段时期内影响本地本单位发展的某一重
大问题，确定一个主题，组织一次理论学习，开展一次调查研究，召开一次务虚研讨，形成一套解决问题的方案，推动“务虚”向“务实”转化。建立领导干部中心组学习联系点，县领导以分管联系的镇（街）或部门为点，对联系点的党（工）委中心组学习、建设学习型党组织、开展读书活动等工作进行指导，每年至少参加一次联系点的集中学习。进一步改进学习通报工作，全面、准确、快速反映各级党（工）委中心组学习情况，促进学习交流，推广学习经验，二是积极推动实施“全民读书工程”。动，推进领导干部读书学习，完善各单位读书小组建设，在有条件的单位创建“阳光读书厅”、“网络学堂”等读书平台，利用好“干部学习园地”、“农家书屋”（职工）书屋”等学习阵地，不断丰富完善学习型党组织建设的学习内容和形式。建立一批创建学习型党组织示范单位，对他们开展学习活动的新思路、新做法、新成效进行总结推广，以点带面，努力推进学习型机关、学习型社区、学习型企业、学习型家庭创建活动。深入开展读书月活动，以世界读书日为宣传节点，在全县开展“多读书、强素质、促发展”主题读书活动，同时组织发动社区、村镇、企业、机关、学校以及媒体单位，结合实际、突出特色，开展经典诵读、知识竞赛、主题演讲、心得征文、名家讲座、年快乐阅读”、“全民阅读报刊行”等多种形式的阅读活动。
3G学堂”、“社区
提升工作水平。深化干部读书活、““千万少
（三）精心组织庆祝建党90周年重大宣传教育活动，进一步唱响时代主旋律。
今年是庆祝建党90周年、辛亥革命100周年。全县各镇（街）、各部门要以此为契机，广泛开展面向干部群众的爱国主义教育和社会主义教育活动，围绕主题，把准基调，浓墨重彩，唱响时代主旋律，形成主流舆论氛围。一是精心组织开展纪念活动的宣传报道工作。视台以及有关网站等宣传平台要开辟专题专栏，集中推出一批纪念文章和理论文章，重点做好五个方面的宣传教育：宣传党的光荣历史和丰功伟绩；宣传党的理论体系和理想信念；宣传党的历史使命和党的建设；宣传中国共产党人的先进事迹和崇高品质；宣传我县各条战线在革命、建设、改革开放的各个历史时期所作出的重大贡献。要通过大张旗鼓的宣传，积极引导广大干部群众进一步坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念。认真抓好建党90周年主题活动的策划工作，在“七一”前夕，要隆重举办一场庆祝建党大型文艺汇演。
二是精心组织开展群众性主题教育。面向群众特别是青少年，通过广泛组织开展诵读经典、纪念征文、书画汇展、知识竞赛、歌咏大会、主题实践等群众喜闻乐见、各具特色的纪念活动，深入进行党的历史、党的知识和党的理论宣传教育。组织开展好“百歌颂中华”活动和
90周年
县广播电要立足基层，“红色影片下基层”放演活动，在全县进一步形成歌颂喜庆的文化氛围。要着力抓好爱国主义教育基地平台建设，培育一批爱国主义教育示范基地，不断增强爱国主义教育基地的吸引力和感染力。
三是精心组织创作推出一批优秀文艺精品。充分发挥文联、诗社和广大文艺工作者的积极性，认真做好建党年和辛亥革命100周年主题文艺创作工作，用深受广大群众喜爱的文艺形式讴歌中华民族实现伟大复兴的百年奋斗历程，颂扬中国共产党的丰功伟绩，唱响社会主义时代的主旋律，加强社会主义核心价值体系建设，建设和改革开放各个时期所做的重大贡献，展示广大干部群众在推进新丰科学发展进程中的拼搏进取、开拓创新精神，以艺术的形式教育群众、引导群众、鼓舞群众。同时，要认真挖掘民间民俗资源，广泛组织开展形式多样的群众性节日民俗活动、文化娱乐活动。提高群众文艺素养。
（四）突出抓好文化改革发展，加快构建公共文化服务体系和推动文化事业大发展。当前，全省各地文化建设已迈入加快发展的关键时期，我们要借助广东建设文化强省和韶关建设区域文化中心的强劲东风，以实施《贯彻
反映新丰人民在革命、90周>实广泛开展国民艺术教育普及活动，10
改革难题，着力转变文化发展方式，推动我县文化建设快速发展。
一是全面完成文化体制改革重点任务。今年是我县文化改革发展攻坚克难的关键一年。要按照“加大力度、加快进度、巩固提高、重点突破、全面推进”的要求，加快文化体制机制改革创新。今年文化体制改革主要有五项任务：一是推动电影公司完成转企改制；二是成立文化产业与国有经营性文化资产监管机构；三是设立文化产业发展专项资金；四是健全和完善文化建设工作联席会议制度；五是制定和实施科学的文化考核指标体系。
二是加快构建公共文化服务体系。加快以场馆建设为重点的文化基础设施建设，大力推动文化基础设施全覆盖工程，更好地保障人民群众基本文化权益。着力完善图书馆、文化馆、博物馆和文化广场等场馆建设，大力推进镇（街）综合文化服务中心建设，逐步完善文化服务各项配套设施。加大民间传统艺术保护力度，做好文化遗产的申报、登记和传习传承工作。积极推进广播电视村村通、文化信息资源共享、社区综合文化站（室）改造、农村电影放映、数字电视整体转换、流动舞台送戏下乡和农家书屋等重点文化惠民工程项目建设。
三是大力推动文化产业发展。切实加强对文化产业的规划指导，认真制定《“十二五”文化产业发展规划》。积极培
育各类文化产品市场和要素市场，进一步解放和发展文化生产力，组织开展文化产业项目推介活动，力争引资申办一到两家文化创意公司。拓宽投融资渠道，加大文化产业的培育与发展投入，切实做好2011年度文化产业发展专项资金的申报工作。
（五）突出抓好以公民道德教育和精神文明创建为重点的社会主义核心价值体系建设，进一步推动社会的文明进步。
公民道德教育和精神文明创建，是推进社会主义核心价值体系建设的重要途径，是宣传文化工作推动社会文明进步的基本要求。必须持之以恒、创造载体、广泛参与、积极实践，推动这项工作深入发展。
一是开展现代公民系列教育活动。贯彻落实《广东省深入开展社会主义核心价值体系宣传教育实施意见》，组织挖掘、推荐、宣传我县践行社会主义核心价值体系的先进典型，充分发挥先进典型的示范引导作用。以“感恩、责任、公益”为主题，在全县开展“增强社会责任感、做现代文明公民”主题教育实践活动。在各行各业开展诚信教育活动。开展道德模范推荐评选申报工作，继续组织“我推荐、我评议”身边好人活动。加大文明礼仪知识普及工作，继续组织开展文明礼仪“进机关、进学校、进企业、进社区”活动。广泛开展社区、行业、党员志愿服务，不断扩大志愿服务队伍。
二是深化拓展精神文明创建活动。要在巩固创卫成果的基础上，加快启动“省文明县城”创建工作。结合新城区建设和旧城区改造，切实加快县城文化基础设施和场馆建设步伐，着力打造一批特色人文景观，塑造靓丽的山城新形象。继续完善好城区原有公共文化活动场所，增强户外公共场所文化活动功能。积极开展文明村镇和文明单位创建活动，推荐一到两个文明村镇或文明单位参加省市精神文明建设表彰活动。
三是着力强化文化市场监督管理。坚持管理与繁荣并重，改进监管方式，强化服务意识，建立完善统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系。要严格行政审批程序，规范文化市场准入门槛。强化对各类文化市场行政执法责任制，继续深入开展“扫黄打非”专项整治行动，今年文化市场监管重点主要包括网吧、游戏机室、歌舞娱乐场所以及图书音像市场的专项整治。要通过卓有成效的专项整治行动，进一步规范文化市场的经营秩序，确保净化社会文化环境取得实效。
（六）突出抓好生态文化建设，助推生态跨越发展。大力发展生态文化建设对推进实施生态文明战略，打造宜居宜业城乡有着重要的意义。要以生态文明宣传为主线，全面提高公民生态文明意识。
一是树立生态跨越发展理念。坚持走生态文明发展之
路，是我县加快转变经济发展方式、实现跨越发展的必然选择。加快推进生态建设系统化，有利于加强环境保护和促进生态资源的科学利用。要改变传统的思维定势和发展模式，将保护自然环境、维护生态安全视为发展的基本要素，将生态文明建设视为发展的基本取向，用全新的理念指导和推进各项建设，推动各行各业走生态文明发展道路。
二是大力推进生态文明创建活动。推进生态文化进农村、进社区、进学校、进家庭、进企业，创作一批反映新丰生态特色的文化精品。通过多种渠道，采取多种形式，加强对不同层次的生态教育。结合“世界地球日”、“世界环境日”、“世界土地日”、“世界水日”等纪念日，积极开展群众性生态科普活动。深入开展绿色创建活动，创建绿色学校、绿色社区、绿色企业、生态示范村镇，引导人民群众绿色消费。大力开展“乡村清洁美”生态文明村创建活动，扶持一批农村生态文化建设重点项目。
三是大力推动生态文化旅游活动。通过开发“生态休闲文化”、“客家美食文化”、“温泉养生文化”等特色文化资源，大力打造若干生态文化旅游精品线路，进一步丰富生态文化内涵，形成以文化养文化、以文化发展文化的良性循环。
（七）突出抓好对外宣传和舆情信息管理，提高社会热点、难点问题和突发事件的舆论引导能力。
要努力提高运用和驾驭新闻媒体的能力和水平，牢牢掌
握信息化时代宣传文化工作的主导权，在打牢共同思想基础、传播核心价值观念、凝聚强大精神力量、营造健康主流舆论、促进社会和谐稳定等方面发挥积极的作用。
一是认真抓好对外宣传报道工作。围绕县委县政府的中心工作，精心组织策划好各类重大活动的对外宣传报道工作，强势推介。县广播电视台及政府网站等要充分发挥宣传平台作用，重点围绕我县“十二五”规划的发展战略、总体目标、政策举措以及双转双到、创先争优、文化建设、三农工作、民生大事、重大活动等方面，做到前瞻策划，突出亮点，及时跟踪报道。要充分发挥主观能动性和积极性，多组织较高质量的稿件报送上级主流媒体，加强与主流媒体合作与联系，主动“借力”宣传。各镇（街）、各部门分管宣传工作的领导也要积极发挥职能作用，认真组织做好本地区本部门重点工作和亮点工作的宣传报道工作。
二是认真做好网络问政和舆情信息收集研判工作。相关职能单位要切实按照《关于加强我县网络问政工作实施方案》的有关要求，安排专人专责主动及时关注各相关网站的网络问政信息，并及时按程序做好交办工作，同时督促协调承办单位按程序规范办复。建立舆情信息收集和分析网络。从目前情况看，我县各镇各部门对舆情信息的关注度还十分薄弱，意识也比较淡薄，此前据我们了解，有群众向媒体记者报料，记者已经前来实地采访，但我们的镇村干部还一无
所知，或者知道了也不主动与宣传部及有关部门报告，造成极其被动局面。今年这种局面要打破，县将建立重要舆情信息预警联动机制和重点舆情地区、重点部门的舆情直报机制，各镇宣传委员、各单位分管宣传工作的领导均为成员，负责收集涉及本地区本部门的舆情信息，并及时做好上报工作（要求每月一报），共同协调应对和妥善处置网上及社会热点问题，切实维护社会的和谐稳定。
三是认真抓好新闻发言人制度和新闻发布工作。坚持正确导向与通达社情民意统一起来，把正面宣传与加强改进舆论监督统一起来。加强信息公开，充分尊重和满足公民知情权、参与权、表达权、监督权。加强信息发布的时效性，改进信息发布的手段和方式方法，增强舆论引导的亲和力、吸引力和感染力。特别是在突发事件发生时，要第一时间发布权威信息，有效引导舆论，为改革发展和社会稳定提供强有力的舆论支持。为此，要认真抓好新闻发布工作，在县委工作部门和各级党（工）委建立新闻发言人制度，确保全面权威、准确真实、公开透明地向党内外发布党务信息。落实好《关于建立我县网络新闻发言人制度的意见》，促进党委新闻发布工作制度化、规范化。要加强新闻发布的主题策划，主动设置议题，增强新闻发布的新闻性、时效性和权威性。积极选送有关人员参加省、市举办的新闻发言人、网络发言人培训班，切实提高党委、政府新闻发言人的新闻素质和同
媒体打交道的能力。
（八）突出抓好宣传思想文化人才队伍建设，努力为宣传思想文化改革发展提供人才保障。
建设一支高素质的人才队伍，是推进文化大发展大繁荣的基本要求和重要支撑。目前，我县宣传思想文化战线人才队伍的现状不容乐观。为适应文化建设任务日益繁重的新形势，必须切实加强干部队伍建设，努力提高干部队伍的整体素质和工作的科学化水平。兼备、以德为先的用人标准，认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》配备工作，努力把政治立场坚定、思想理论水平高、组织领导能力强、熟悉意识形态工作、勇于开拓创新的新优秀干部选拔到各级领导岗位上来。要结合我县实际，认真贯彻广东省《关于贯彻要>不断优化宣传战线干部队伍结构。部署，认真实施第三届“十百千”工程，统筹协调组织好培养对象的培训工作。进一步加强调研，全面把握我县宣传文化专业人才情况，完善落实各项人才培养和引进措施，为专业人才的健康成长创造良好氛围和工作条件，吸引层次素质，积极做好我县宣传文化单位领导班子调整
坚持干部“四化”方针和德才2020年深化干部人事制度改革规划纲
根据省委宣传部的统一17 一是加强领导班子建设。的实施意见》二是加强人才培养和引进工作。
较高的文化人才来我县工作。
三是加强干部教育培训工作。按省、市要求，组织好各类宣传文化干部培训工作，认真贯彻落实《关于加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设的若干意见》，切实加强基层宣传文化队伍建设。继续深入开展“三项学习”教育活动，扎实开展治理虚假报道专项教育，努力培养造就一支在思想、作风、工作上都过得硬的队伍。
同志们，宣传思想文化工作任务艰巨、使命光荣、责任重大。我们必须继续解放思想、振奋精神、锐意进取，以更加昂扬的姿态、更加务实的作风、更加有力的举措，不断开创我县宣传思想文化工作新局面，为实现经济社会跨越发展、建设幸福美好作出新的贡献！
