王国生省长全省医改讲话由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“医改工作推进会讲话”。
王 国 生 省 长 在全省深化医药卫生体制改革
工作会议上的讲话
（2011年4月2日）
（根据会议录音整理，未经省领导审阅）
同志们：
全国医改工作会议结束后，省委常委会、省政府常务会都对医改工作进行了专题研究，鸿忠书记作了重要指示。刚才，宪生同志代表省医改领导小组和各市（州）政府主要负责同志签订了《2011年医改工作的目标责任书》，岱梨同志对医改工作进行了总结和部署，讲的很好，应该说将今年医改工作的目标任务、责任及导向讲的十分明确，更重要的是体现出了了省委、省政府对推进医改工作的决心和力度。医改工作我们已向中央立了军令状，再难的事情也要坚定不移的向前推动，各地要认真的吃透上级精神，并要及时的调查了解基层情况，下一步要狠抓落实，全力推进。下面，我再强调三点意见。
一、要切实把思想统一到中央和省委的部署要求上来，进一步深化对医改工作重要性的认识。
自2009年启动实施新一轮医药卫生体制改革以来，各地各部门认真贯彻中央和省委省政府决策部署，精心组织、紧密配合，做了大量艰苦细致的工作，全省医改工作稳步有序推进，取得了明显进展和初步成效，人民群众得实惠的效果初步显现，基层医疗卫生机构服务能力明显提升，可持续的保障机制加快建立。我省医改工作的实践充分证明：党中央、国务院深化医药卫生体制改革各项决策部署是十分英明、正确的。人民群众也切实感受到医改带来的变化和实惠。在肯定医改工作成绩的同时，必须清醒地看到，我省医改工作仍然存在不少困难和问题，突出表现在：改革进展不平衡；政策和资金落实不到位；工作推进信心不足、不同程度存在等待观望现象，等等。
今年是三年医改实施方案的最后一年，是医改的攻坚之年。医改进入深水区，不进则退。我们必须进一步深化对医改工作重要性、紧迫性的认识，坚定不移地把医改工作推向深入，确保全面完成中央和省确定的各项目标任务。当前，要着重在四个方面统一思想、深化认识。
（一）深刻认识医改是保障和改善民生的迫切需要。温家宝总理今年《政府工作报告》一个突出的亮点，就是保障和改善民生。《报告》特别强调，经济越发展，越要重视加强社会建设和保障改善民生，充分体现了党中央、国务院对民生问题的高度重视。医药卫生体制改革是关系广大人民群众身体健康、家庭幸福和生活质量的重大民生工程。当前，我国人均GDP已超过4000美元，步入中上等收入国家行列。随着经济的加快发展，人民群众对提高生活水平和质量有了更多的期待，尤其是越来越重视医疗健康问题。改革开放三十多年来，我省医药卫生事业虽然有了很大发展，但是医药卫生服务公平性低、可及性差、看病难、看病贵的问题仍然突出，是社会各方面关注的热点、难点问题之一。因此，我们必须把解决好群众看病就医问题作为保障改善民生、推动科学发展的紧迫任务来抓，努力使人民群众得到更好的医疗卫生服务，加快实现全体人民病有所医、人人享有基本医疗卫生服务的目标，这是我们各级党委和政府肩负的重要使命和责任。在前两天的一个会议上，我谈到了发展和政绩的问题，经济发展的快是政绩，社会事业发展快也是政绩，数字好看是政绩，老百姓幸福指数提高，切身感受到改革发展的成果更是政绩，改革开放三十多年，如果老百姓“看病难看病贵”的问题不能得到有效的解决，政府将无法向老百姓交待，改革开放的意义和成果也将得不到有效的体现，所以各地要进一步深化对医改的认识。
（二）深刻认识医改是践行执政为民宗旨的重要政治任务。深化医药卫生体制改革，是党中央、国务院保障和改善民生的一项重大战略部署，是对全国人民作出的庄严承诺，无论是对于我国全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会，还是贯彻落实科学发展观、促进经济社会全面协调可持续发展，都具有十分重要的意义。克强副总理在今年的全国医改工作会议上强调，2011年是医改攻坚克难的关键年，目前医改已进入深水区，开弓没有回头箭，只有持续推进，才能巩固和发展前一阶段的改革成果并取得更大进展。深入推进医改，解决好群众看病就医问题，满足人民健康需求，既是中央的重大决策部署，是一项重大的政治任务，也是对各级政府、各部门落实执政为民宗旨的重大检验，是对我们攻坚克难能力的巨大考验。各地各有关部门一定要从政治和全局的高度，坚定不移地贯彻落实中央和省委的决策部署，切实增强做好医改工作的自觉性，不折不扣地完成中央和省里关于医改工作的各项目标任务。
（三）深刻认识医改是促进经济社会全面协调持续发展的重大战略举措。医药卫生体制改革是改善民生、促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定的着力点和结合点。推进这项改革，不仅仅是我国社会领域的一项深刻变革，也是加快转变经济发展方式的重大举措。医改方案的出台和全力推进，意味着解决群众看病难看病贵问题不能再走零敲碎打的老路，必须立足于促进经济社会全面协调可持续发展，建立长效机制。在新的时代背景下，建立健全的医疗卫生服务体系，既是十分必要的社会投资、经济投资、政治投资和安全投资，也是走上健康、持续的现代化强国之路不可或缺的维系机制与促进机制，是我国经济社会发展的长期重要任务。
（四）深刻认识医改是湖北实现跨越式发展的重要保障。省委、省政府明确提出把跨越式发展写在湖北“十二五”发展的旗帜上。跨越式发展不仅是量的跨越，也是质的提升，是按照科学发展的要求，推动经济社会全面协调可持续发展，提升全省的综合实力和竞争力，这就要求我们把民生工作放到更加重要的位置，通过转变经济发展方式，实现人与自然的协调发展，实现经济和社会的协调发展。江苏无锡的经济很发达，老百姓也很富足，前几年太湖的“蓝藻”水污染事件充分反映出我们需要走一个可持续科学发展的道路，要把握好科学发展的方向。医改的一个重要目标，就是要构建群众看病就医的安全网，这不仅可以增进群众健康，而且能够通过缓解群众后顾之忧，增强居民消费信心，增加即期消费，从而有利于扩内需、转方式、促发展。通过医改不仅可以提高人民群众的生活质量、幸福指数，还可减少群众因病致穷、因病返贫的现象，促进社会和谐，缓解社会矛盾，为全省跨越式发展提供稳定的外部环境；通过医改，真正实现发展成果与人民共建共享，使人民群众能得到更多的实惠，有利于得民心、聚民力，调动全省人民发展的积极性，更好地推动跨越式发展。
二、要健全责任体系，确保医改工作顺利推进
关于今年医改工作的主要任务、工作目标和主要政策，岱梨同志已进行了具体部署。概况地讲，就是要全面完成国务院办公厅印发的《医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作安排》所提出的17项主要任务、67项具体工作指标，重点围绕推进全民医保、落实基本药物制度、深化公立医院改革三大工作重点攻坚克难，深入推进医改工作。各级政府、各有关部门务必按照国务院和省里的统一部署，进一步健全完善工作责任体系，全力打好今年的医改攻坚战，务求必胜。
（一）要切实落实领导责任。前一段医改实践充分表明，医改工作能不能抓出成效，关键在于组织领导，在于领导的决心和信心。各级政府要切实把医改工作作为一项硬任务来抓，作为一场硬仗来打。明确医改工作是“一把手”工程，政府主要负责同志要对本地区医改工作完成情况负总责，要及时听取汇报，加强工作督察，重视解决经费和人员保障等问题；分管医改工作的负责同志要具体负责、具体抓，分管卫生工作的负责同志要将更多精力用于推进医改。尤其是各县（市、区），是医改工作的责任主体，肩负的责任重大，关乎改革成败，政府的主要领导更要切实履行好领导责任，精心组织、精心实施，不得有丝毫懈怠。
（二）要严格落实部门责任。医改是一项综合性改革，政策性强。各有关部门务必从大局出发，坚持医改工作“一盘棋”，加强沟通协调，密切配合，形成上下联动、部门协调、各方参与的工作落实机制。各有关单位主要负责人要对医改牵头任务的完成情况负总责，及时督办各项任务进展，确保任务如期保质保量完成。省直“分片包干”部门，要每季度定期对“分片包干”地区进行督查指导，及时发现协调解决问题。卫生部门作为医改的主力军，要全力以赴抓好各项工作的落实；财政部门要确保改革资金按时足额落实到位，加强资金管理和监督；人社部门要积极支持各地探索创新人事和分配制度改革；各级医改办要切实承担好统筹推进改革的任务，当好参谋助手，积极主动地开展工作，督办各项改革政策的落实；其他相关部门也要根据自身职责，主动搞好配合，形成共同推动改革的合力。
（三）要强化落实投入保障责任。能不能保障投入，是医改成功的关键。鸿忠书记在省委常委会上强调指出，各地要科学测算、核定医改各项任务所需资金，优化财政支出结构，多渠道筹措资金，将新增财力优先用于医改等重大民生工程，发扬打光最后一颗子弹的精神，全力以赴落实好本级投入责任，克服“等靠要”思想，将医改资金纳入财政预算，形成长效机制，确保医改资金按时足额拨付到位。对于各县（市、区）基层医疗卫生机构综合改革的补偿资金，中央将通过“以奖代补”等方式进行补助，省里将采取先预拨后考评的方式下达补助资金；对贫困县（市、区）省里将加大补助力度，研究专项补助办法，支持贫困县（市、区）医改的顺利进行，各县（市、区）人民政府要在预算中足额安排并及时拨付应由本级财政负担的补助资金，保障基层医疗卫生机构正常运转和医务人员合理待遇水平。要切实加强对医改资金的管理，建立健全资金使用管理办法，加强审计监督管理，确保专款专用。
三、要强化工作措施，确保圆满完成年度工作任务
（一）要加快制定工作计划，落实工作任务。各地各单位要按照年度工作安排和责任书的要求，抓紧分解目标任务，制定工作计划，尽快将工作任务落实到基层。各县（市、区）要实行包干负责制，按照“一人一院(中心)”要求，确定干部包干负责基层医疗卫生机构综合改革并落实到位。总的要求是，4月中旬要完成今年医改工作计划的制定；4月底前要召开医改 7 工作会议，政府主要负责同志要参加会议并部署要求；年度各项工作任务要力争在12月底前全面完成。
（二）要严格督查和考评。各级政府要把医改工作纳入年度工作考核范围，建立按月通报、按季考核、全年评估的绩效考核机制，完善信息报送制度，强化监督检查。省医改办要每季度组织一次全省范围的督导检查，建立健全“以奖代补”考核分配机制，将医改任务完成情况和绩效考核结果与补助资金安排挂钩。今年底，省政府将组织专班，对各地各单位医改任务完成情况进行全面考评，并将考核结果向党委、政府主要负责同志通报。
（三）要加强工作专班建设。落实专班负责医改工作，是当前和今后一段时期医改工作的要求。各市（州）、县要进一步加强医改工作专班的建设，组建一支政治强、作风硬、业务精的医改专职队伍，给予必要的人员、经费保障，完善省、市、县三级医改组织实施机构，构建分工明确、上下畅通、运转高效、执行有力的组织实施机制，使各项医改任务和政策能够及时有效地落实到基层，确保医改工作任务的全面落实和完成。
（四）要充分调动医务人员积极性。医务人员是推进医改的主力军，医改工作要靠医务人员去实践、去落实，改革的成果需要医务人员去传递、去体现。要广泛听取医务人员的意见和建议，维护他们的合法权益；要建立和完善绩效工资制度，体现劳动价值和工作绩效，合理拉开绩效分配差距，实现多劳多得优劳优得。要多方采取措施，构建和谐的医患关系。
（五）要营造推动医改的良好氛围。要高度重视医改宣传工作。医改办要会同宣传部门切实负起责任，进一步加强宣传引导工作，制定宣传工作计划，建立工作体系。各地要在地方主流媒体上建立医改工作舆论阵地，加强宣传报导。要坚持正确的舆论导向，广泛宣传医药卫生体制改革的成绩，及时解答群众关心的热点难点问题，科学引导社会预期，消除群众疑虑，增强群众信心，为我省医药卫生体制改革营造良好的氛围。
今年，我省要办的事情比较多，我来到湖北工作后，宪生同志向我介绍了我省财政收支的有关情况，财政压力比较大，但我没有失去信心，下一步要创造条件，加快经济社会发展，要充分的挖掘潜力，集中力量办大事，不能撒胡椒面，要加大医改的投入力度。现在虽然有一些困难，但湖北人是不服输的，是有志气的，要发扬战斗精神，全力打好医改的攻坚战。
同志们，深化医药卫生体制改革，是落实科学发展观的重大举措，是落实执政为民的具体体现。我们一定要在党中央、国务院的坚强领导下，按照省委、省政府的统一部署，坚定信心，开拓创新，扎实工作，全力打好医改攻坚之战，全面完成中央和省确定的各项目标任务，向党中央、向全省人民交上满意的答卷！
谢谢大家。
