某同志在财税工作上的讲话由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“在财税工作会上的讲话”。
XXX同志
在全市财税劳动保障烟草工作会议上的讲话
同志们:
市委、市政府研究决定,今天召开全市财税劳动保障烟草工作会议。会上,财政、国税、地税、劳动、烟草等5家部门主要负责人分别作了交流发言,讲得都很好。XX同志作了一个很好的主题报告,客观总结了2007年财税、劳动保障和烟草工作取得的成绩,对2008年财税、劳动保障和烟草工作进行了具体的安排部署,目标很明确,措施很具体。请大家认真按照会议精神,切实抓好贯彻落实。我于3月4日来松滋工作,到今天是13天时间。此间参加了市人代会、政协会,到部分乡镇、工业企业和经济开发区进行了走访调研,没有来得及对全市财税、劳动保障和烟草工作作全面调研、深入思考。在这里,我谨谈一些个人的认识和观点,供大家参考。
一、关于财税工作
2007年,全市财税工作成绩显著。全年实现财政收入3.93亿元,比上年增长20.8%;工商税收占财政总收入的比重达到77.7%,比上年提高7个百分点。收入任务圆满完成,财政收入质量稳步提高,重点支出得到保障,财政改革深入推进,有力支持了全市经济社会的快速、持续发展。
财税是国民经济的综合反映,是政府实施经济调控的重要手段,是保证政权运转的物质基础,也是推动经济社会发展的重要保证。做好财税工作,意义十分重要。
第一,要认识财税工作在政府调控经济运行中的重要作用。经济是财税的基础,经济决定财税,只有经济的持续健康发展,才能保证财税的稳步增长。反过来,财税又影响经济。一个地方财税增长的速度、规模和质量,能够反映出一个地方经济是否健康、平稳、持续发展。通过财税资金对经济的干预作用,可以有效调控经济运行,促进结构调整,推动经济转型,保持经济持续快速健康发展。同时,财税又是推动经济发展的重要动力,通过有效运用预算、税收、财政贴息等财政手段,能够有力支持经济快速协调发展。
第二,要认识财税工作在服务全局中的重要作用。财税部门是政府的“内管家”、“钱袋子”,担负着政府财力的收入组织、管理分配等职能,关系着全市上上下下、方方面面的切身利益。财税工作不仅仅是一项经济工作,更是一项政治工作。财政的首要内涵是“政”,就是通过理财来贯彻政策、调整结构、支持建设、促进发展。在财力分配的过程中,哪个事该给钱、哪个事不该给钱,这不仅仅是个经济问题,也是一个政策问题,甚至是一个政治问题。财税工作,既要算经济帐,更要算政治帐、社会帐;既要立足当前,又要放眼长远,从讲大局、讲政治的高度,正确处理各种利益分配关系,更好地服务全市工作大局。
第三,要认识财税工作在促进经济社会发展中的重要作用。经济社会发展涉及产业发展、城镇建设、生态环境、科教文卫等,都需要有充足的财力作保障。因此,财税部门一定要为政府当好家、理好财,做大政府财力“蛋糕”,为努力加快新型工业化、城镇化和新农村建设进程,实现全市经济社会又好又快发展提供强有力的物质保证。
关于2008年的财税工作,刚才,XXX已作了具体安排,在这里我提“三句话”的要求。
(一)坚持把促进经济发展作为财税工作的首要任务,着力谋划生财之道。加快发展是财税工作的第一要务,经济增长是财税工作的源头力量,经济强则税收足、财政强。只有经济发展了,才有不竭的源泉;没有经济的发展,财政就是无源之水、无本之木。因此,谋划生财之道决不能就财税论财税,必须站在全市经济发展大局的高度,通过经济的发展来培植税源,不断增强财政发展的后劲。今年三级干部会、人代会上,市委、市政府提出要持续实施“1188税源培植计划”,这是我们工作的重点。各地、各部门要开动脑筋,强化措施,搞好服务,切实把此项工作落实到实处。要着力发展产业集群,壮大骨干税源。现在,我们要壮大骨干税源,就是要全力支持重点工业项目建设,大力扶持XXX、XXX等企业发展,打造一批稳定的骨干税源,形成以重点企业纳税为支撑的财政收入格局,从根本上解决税基弱、征收难的问题。要着力抓好招商引资,扩大新生税源。今年,XX明确我市的招商引资责任目标是16亿元。各地、各部门要始终把招商引资作为经济发展的“一号工程”来抓,创新工作思路,强化工作措施,千方百计争取项目,不折不扣地完成招商引资责任目标。要着力发展旅游业和现代服务业,培育后续税源。服务业是现代社会的标志性产业,投资少、见效快、周期短,且提供的财政收入大部分属于地方收入,是增强地方财力的有效税源。我们要大力开发旅游资源,着力培育房地产市场,活跃商贸流通,通过做大旅游业、商贸业和房产业,提高第三产业的创税能力。
(二)坚持把增强财政实力作为财税工作的中心任务,着力拓展聚财之路。大力组织财税收入是财政收入增长的直接保证。坚持依法治税,实行应收尽收、均衡入库,是组织财税收入的基本要求。财税部门既要有“海纳百川”的大局观,又要有“颗粒归仓”的责任感;既要突出重点“抱西瓜”,又要全面兼顾“拣芝麻”。要严格按照“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的工作方针,坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税”的组织收入原则,采取有效措施,认真做好收入组织工作。要坚持均衡入库,努力保持收入进度与时间同步,做到同期与同期之间、月与月之间、年与年之间三协调。
(三)坚持把推进财税改革作为财税工作的重中之重,着力创新管财之法。机制活,全盘皆活;制度好,效果就好。面对加快完善社会主义市场经济体制的要求,财税体制必须加快改革创新步伐,才能不断增强自身的运行活力。应该说,松滋以前在这方面进行积极探索,出了一些经验。今后,要进一步加大改革和创新力度。一要努力建立公共财政框架。要进一步做好部门预算工作,增强预算的严肃性和约束力,切实提高预算管理水平;要加强国有资产经营管理,建立完善行政事业单位资产管理新机制;要进一步扩大国库集中收付改革面,提高资金的使用效益;要完善政府采购框架体系,规范采购行为,努力提高采购资金占财政支出的比重。二要积极完善县乡财政体制。深入推进“乡财县管”,规范乡镇财政收支行为,强化财政监管,巩固农村税费改革成果,确保乡镇基本支出需求,防范和化解乡镇债务风险、维护农村基层政权和社会政治稳定。三要积极探索财政引导机制。要以财政政策和财政资金的“有形之手”,牵引市场机制的“无形之手”,综合运用投资、补助、补贴等多种手段,引导和带动银行资金、社会资本投入到经济和社会发展的主战场。要探索完善财政支持发展的专项资金的安排使用机制和方法,切实解决投放分散、扶持手段单
一、效率和效益不够理想、越位与缺位并存等问题,系统整合资金,充分发挥规模效益。
同时,各地、各部门要树立长期过紧日子的思想,严格控制财政支出,坚持厉行节约、量入为出、量财办事、勤俭办事的原则,杜绝讲排场、比阔气、奢侈浪费的行为。
二、关于劳动保障工作
劳动保障工作是政府工作的重要组成部分,是关系民生的重要工作。2007年,劳动保障工作在全市上下的共同努力下,取得了优异成绩。社保扩面征缴成效明显,全年社会保险费征收首次突破亿元大关;就业再就业工作进展顺利,新增就业岗位9609人,下岗失业人员再就业4930人;职业技能培训得到加强;劳动关系调处成效显著。
要做好劳动保障工作,我认为首先要强化三种观念。一是强化人本观念。劳动保障工作与全市人民的切身利益息息相关,与人民群众的日常生活紧密相连。要将“以人为本”的思想贯穿劳动保障工作的始终,千方百计扩大就业,不断完善社会保障体系,构建和谐劳动关系,切实维护和保障好劳动者的合法权益。二是强化服务观念。劳动保障工作面向全市广大从业人员,为他们提供充分的就业机会和完备的社会保障服务。要牢固树立“民生为本、利民为先”的思想,充分发挥劳动保障工作的公共服务职能,改进工作作风,创新工作方法,以更
高的服务效率为群众提供便利,以热情的服务态度融洽与群众的关系,以优质的服务水准赢得人民群众的拥戴,推动全市劳动保障工作再上新台阶。三是强化大局观念。劳动保障工作是一项民生工程,关系到改革发展稳定的大局。不仅是重大的经济问题,也是重大的政治问题;不仅是紧迫的现实问题,也是长远的战略问题。这次中央实施大部委制改革,将劳动和社会保障部改为人力资源和劳动保障部,充分说明了这一点。各地、各部门要从讲政治、保稳定的角度出发,切实增强做好劳动保障工作的责任感和使命感,以实际行动推动和谐社会建设。
在具体工作中,要力求做到“四新”。
一是要在扩大城乡就业上有新成绩。要采取有效措施,统筹城乡就业,促进农村富余劳动力向二、三产业转移,推动吸纳劳动力容量大的第三产业和劳动密集型行业的发展。要继续把困难群众就业作为工作的重中之重,通过实行促进就业的积极政策,为困难群众送政策、送岗位、送培训、送服务。要健全和完善再就业援助制度,鼓励和支持下岗失业人员自主创业、自谋职业,帮助零就业家庭和就业困难人员实现就业。
二是要在社保扩面征缴上有新突破。要进一步扩大社会保险覆盖范围,积极引导和鼓励城镇民营企业及其职工、个体工商户和灵活就业人员参加社会保险,缴纳社会保险费。各相关部门要加大社保费征缴和清欠工作力度,加强协调,密切配合,形成扩面征缴的合力。要切实加强社会保险基金监管,完善社保基金管理制度,规范业务经办流程,有效防范风险。要加快社会保障信息化建设步伐,提高社会保险管理的科学化、现代化水平,提高服务的质量和效率。
三是要在职业技能培训上有新进展。职业技能培训,尤其是高技能人才的培养,是解决当前较为突出的人才结构性矛盾的有效途径。要整合各类培训资源,加快劳动力市场和培训基地建设,优化培训模式,积极开展下岗失业人员再就业培训、创业培训和农村劳动力转移培训,构建创业指导服务平台,实现以培训促就业、以创业促就业的良好效应。要加强培训师资的建设,建立一支高素质、专业化的创业培训教师队伍。
四是要在维护劳动者合法权益上有新作为。要加大劳动保障法律法规的宣传力度,增强用人单位的守法意识和劳动者的维权意识。要建立完善企业收入分配宏观调控机制,严格执行最低工资制度,维护劳动者合法收入,严厉打击无故拖欠或克扣劳动者特别是拖欠农民工工资的行为。要加强劳动争议调解和处理,积极预防和妥善处理群体性劳动争议事件。
三、关于依法治烟工作
2007年,全市烟草工作在销售收入、实现利税、上缴税收等方面都有较大幅度的增长,继续在XX保持了领先位次。XXX在刚才的报告中对去年的烟草工作做了客观的评价,我表示赞同。
关于2008年的依法治烟工作,我认为首先是思想认识上不能放松。一方面,烟草工作对经济社会发展的贡献要求我们必须常抓不懈。近3年来,烟草每年上交的税收都在千万元以上,去年更是达到了1811万元,成为我市第二纳税大户,仅次于XXX。当前条件下,我们必须继续高度重视烟草工作,加大工作力度,确保既得税源不流失;另一方面,烟草市场的反复性要求我们必须再鼓干劲。烟草是高利税的特殊商品,生产和销售都严格受到计划的限制。一旦我们松懈管理,就会造成市场反弹,已经取得的成果就会功亏一篑。因此,在成绩面前,不允许我们沾沾自喜、麻痹大意、放松管理。同时要把工作责任落到实处。一项工作抓得是否彻底,成效是否明显,关键是看领导重不重视,各方面的责任能否真正落实。各乡镇、市直有关部门主要负责人在依法治烟的问题上,要与市委、市政府的要求保持高度一致,紧密配合,协同作战,形成工作合力;对乡镇、部门烟草工作要经常进行督办检查、考核结帐,确保各项工作落到实处。
同志们,做好财税、劳动保障和烟草工作意义重大,任务艰巨。让我们在市委、市政府的正
确领导下,进一步坚定信心,克难奋进,千方百计完成财税、劳动保障和烟草工作目标任务,为促进全市经济社会发展作出应有的贡献!