公平交易局典型发言稿由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“某局职工大会发言稿”。
各位领导、同志们,大家好。我汇报的题目是: 规范执法程序 提高办案质量
近年来,公平交易局紧抓依法办案这条“生命线”不放,牢固树立“有法必依、执法必严、违法必究”的执法理念,端正执法动机,增强政治敏感性,有效地促进了职能到位,提高了工商部门的对外形象。2011年,公平交易局查办一般程序案件50起,罚没款占全局罚没收入的三分之一,没有发生一起行政复议和诉讼案件。特别是今年以来,小微企业全部免收一切收费,局党组审时度势,将预算收入的重点放在执法办案上,及时调整了公平交易局查办违法案件的权限,充实了执法办案骨干。公平交易局作为全局办案的主力科室,勇于担当,舍我其谁。在2012年执法办案工作中,做好以下几项工作:
一、打好基础,健全制度,为依法办案提供有力保障。根据局里制定的各项规章制度,我们完善了立案受理、审查决定、案卷管理、统计分析、上报备案等工作运行机制,具体制定了五项制度,做到责任明晰,科学规范。一是职责分工制度:对一科、二科、三科、综合工作的职责作了详细划分,落实责任人员,做到了人人职责具体、各科职责清晰。二是办案制度:建立举报登记制度、案件查处报告制度、行政强制措施报告制度、案件研究制度、档案交接制度、案件登记台帐和报表分析制度、基层督查指导制度。三是学习制度:制定学习计划,每周五下午组织全体人员将本周案件办理进展情况进行分析,对典型案例进行剖析,对执法工作中存在的问题及时打“预防针”。四是罚没物品管理制度:办案科室依法扣留罚没的物品,应在当日将物品交由管理员入库妥善保管。五是廉政制度:办案人员不得接受当事人的吃请、不得接受当事人赠送的礼品、礼金或有价证券等、不得接受或让当事人报销各种费用、不得参加当事人组织的各种消费娱乐活动、不得委托当事人办私事;杜绝办“人情案”、杜绝办案执行政策的随意性。
二、严格按照法定程序办案,提高办案质量,实现“和谐执法”。
一是端正执法态度,严格按程序办案。充分认识程序违法即处罚无效,我们所实施的执法行为,应当对社会负责,对公众负责,坚决纠正只考虑眼前利益、局部利益而不按法定程序开展执法办案工作的错误观念。严格按照案件主办人制度、案件限时办结制度、执法过错责任认定和责任追究制度等,严格立(销)案程序,从执法主体资格到违法责任追究,以及如何把握自由裁量权这一全过程进行严格规范。局长、科长带头依法规范执法行为,带头依照法定的程序办事,带头履行法定职责和实行过错责任追究。
二是讲求执法策略,掌握办案技巧。我们对当事人进行行政处罚,触及到当事人的经济利益,不配合办案或有对立情绪是正常的。但如果这种对立情绪始终不消除,一旦在办案程序上稍有不慎,就会留下隐患。因此,我们在执法过程中,讲求执法策略,掌握办案技巧,把握执法时机,准备应急预案。对执法的对象、场合和具体情况认真分析、正确判断,避免“生、冷、硬、横”及粗暴执法现象的发生,以免引起执法对象的不满和对立,激化管理者和被管理者之间的矛盾。在整个案件处理过程中,始终保持与当事人的“全程沟通”,向当事人宣传、讲解法律法规,进行换位思考,尊重案件当事人,维护他们的合法权利,听取当事人的申辩和诉求,让当事人真正体会到我们工商部门的“处罚不是目的而是手段”,心服口服地接受处罚。
三是加强行政指导,和谐执法,打造“亲企型、护企型、助企型”工商机关。公平交易局查处的违法违章案件涉及经济生活的方方面面,如果我们不顾客观实际,不区分具体情况,一味地以查处为主,认为个案处罚金额越大,越能体现执法的力度,就有可能会造成我们与企业的紧张关系,从而影响政府对我们的支持和群众对我们的理解。在执法工作中,我们将行政指导与行政执法有机结合,以规范为目的,以查处为手段,科学、合理地把行政指导制度运用于监管执法工作中,将行政指导渗透到执法监督的各个环节,将事前指导和事后处罚结合起来,做到教育与处罚相结合,使工商部门由“监管者”转变为“引路人”,引导当事人对自己的行为作出正确的判断和选择,使其主动地参与行政管理,自觉纠正违法行为,减少行政阻力,提升执法效能。2011年,我们结合“解百纳”专项维权行动,本着“依法规范、教育为主”的原则,对全市葡萄酒生产领域、流通领域及商标印制企业进行了全面排查,对全市葡萄酒经营销售企业下发了“行政指导建议书”54份,提醒葡萄酒经营企业不得从事侵犯“解百纳”注册商标专用权的行为。在农资监管领域,挑选7家农资经营点建立了农资商品联络站,设立联络员,并通过在农资经营场所设立提示牌,张贴宣传画等方式,对农民购买农资产品进行指导和提醒。赢得了市场主体和社会公众的认可,使工商执法权威和部门形象进一步提升。
三、加强横向、纵向联动,形成统一的行政执法整体。一是系统纵向联动,形成统一的行政执法整体。及时与市局对口科室沟通,做好上承下达工作,按时上报信息材料及工作情况。对市局要求协查的案件积极配合,全力支持。对上级机关交办的案件,及时报法制科及分管领导审批立案。制定公平交易执法工作考核办法,加大对基层执法的指导、考核力度。深入基层所指导办案,推动基层所办案质量上新水平。
二是强化部门横向衔接,形成执法合力。我们在日常工作中,与公安局、质监局、葡萄酒局、卫生局联合执法时互相支持、互相配合,构建“工作信息交流、行政执法互动、重大案件沟通、热点问题追踪、重大事项共商”的平台,共同维护市场经济秩序。其他行政机关移送的案件,报法制科审查是否确属我局管辖权限,经确认后统一办理接收手续,报分管领导批准,依照职责权限办案。
三是与各知识产权代理公司、行业协会、质量检测机构、知名企业等搞好沟通,经常保持联系。通过他们提供查办案件线索,掌握辨别真假商品的能力和水平,掌握打假的专业知识,解决执法办案的疑难问题,了解制假售假的动态,以便于我们拓宽执法领域,加大办案力度。
2012年的执法办案工作,任务更加艰巨,责任更加重大。我们将进一步强化依法行政的意识,牢固树立“有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿”和“法为上、理为先、和为贵”的执法理念,确保查办的案件经得起系统内外的检查,经得起时间的检验,切实提高执法办案水平,带动我局执法办案工作再上一个新台阶。
谢谢大家!