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打造半岛蓝色经济的“深蓝区”
市南区区长 华玉松
开展蓝色经济区改革发展试点工作，是市委、市政府贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，推进我市经济社会又好又快发展的重大决策。作为青岛市主要的核心城区之一，市南区拥有坚实的服务经济发展基础，文化旅游资源丰富，海洋文化产业发达；拥有2200余家航运服务企业、全市90%以上的金融企业、最集中的海洋科研机构和丰富的人才资源，发展蓝色经济的优势明显、责任重大。市南区将强化机遇意识和率先意识，加快发展海洋服务经济，力争在重点领域和关键环节上取得突破，努力将市南区建设成为蓝色经济区的“深蓝区”。
一、加快发展海洋服务经济，建设青岛市蓝色经济区的“深蓝区” 市南区将按照市委、市政府总体部署，坚持世界眼光、国际标准，充分发挥本土优势，高起点制定蓝色经济发展有关意见，科学确定发展目标、功能定位、产业布局和工作措施，充分利用现有优势资源和成熟的商务服务环境，不断促进蓝色经济的核心服务要素在区域聚集。
推进东北亚国际航运中心的核心服务区建设。加快西部城区改造步伐，发挥毗邻青岛港及海关、商检、海事等行政部门聚集的优势，推进国际航运服务区建设。鼓励优势资源进入，吸引国内外物流企业区域性总部、航运服务企业入驻，支持区域内企业拓展全球业务，鼓励发展第三方、第四方专业物流。大力发展船舶买卖、租赁、融资、保险等航运服务中介业务，努力将西部临港城区打造成东北亚国际航运中心的核心服务区。
推进东部国际金融商务核心区建设。重点推进华润中心、绿城项目、青岛中心等高端商务设施建设，加快引进企业总部、金融机构以及高端中介机构和专业服务组织。加快高端金融企业聚集，大力发展航运金融、融资租赁等业务，有效整合金融保险行业资源，开发服务海洋经济发展新产品，为蓝色经济发展提供全面的国际金融商务服务。
推进国际海上体育运动中心和国际滨海旅游度假中心建设。突出地域和资源两大优势，构建以度假旅游为核心、以高端旅游产品为重点、精品项目为支撑的多元化旅游产品体系。大力发展海湾经济，发挥海上运动设施比较完备优势，主动承接各类国际性体育赛事。积极推广帆船帆板等海上运动以及海上休闲娱乐活动，打造一流的国际海上体育运动中心和国际滨海旅游度假中心。
推进海洋科研教育中心和海洋人才中心建设。加快海洋重大科技创新平台建设，推进科技成果交易中心建设，推动企业与高校、科研院所建立产业技术创新战略联盟，促进科技成果加快转化。加强海洋科普宣传，普及海洋知识。支持高等院校、科研院所以及企业加快引进国内外高层次人才，重点引进行业领军人才，培育具有创新精神和创业意识的蓝色经济人才队伍。
着力发展海洋文化产业。积极融入“文化青岛”建设，推动文化产业创新发展。充分发挥文化产业对蓝色经济发展的带动作用，重点发展影视传媒、演艺娱乐、创意设计、动漫游戏、文化旅游等产业，推进文化与经济、科技、商贸、旅游等产业的融合，拉长产业链条。发挥青岛历史文化名城中心城区优势，对名人故居和优秀建筑等实施保护性开发，建成新的人文景观基地和旅游景点。
二、发挥优势，加快构建蓝色经济发展的支撑平台
加快支撑平台建设，优化资源配置，打造资源和要素聚集辐射中心，支持蓝色经济发展快速发展。一是发挥金融企业聚集优势，建设服务蓝色经济区建设的区域性金融服务中心；二是建设航运交易公共服务平台，完善配套服务，努力将市南区建设成为区域性的国际航运服务枢纽；三是加快海洋科技成果交易平台以及科技信息服务平台建设，促进蓝色经济科研成果加快转化；四是探索建设海洋产权交易平台，积极协调市有关部门在市南区优先布局国家级的涉海资本、产权、股权交易、海洋技术信息交易、海洋资源交易等法人机构，积极探索建立大宗商品交易平台，实现海洋资源的有效配置。
三、强化保障，形成发展蓝色经济的合力
一是体制保障。成立蓝色经济区建设办公室，制定具体实施方案，明确工作任务和责任分工，形成科学的工作推进机制。二是环境保障。年内将以“一隧两线'和沿海一线为重点实施旧楼院和超期服役道路整治工程，加强滨海一线等重点区域管理，大力开展市容环境集中整治；加快推进40个重点项目建设，不断提升蓝色经济发展的承载能力。三是资金保障。建立蓝色经济区建设专项资金，完善配套政策措施，为蓝色经济发展提供支持。
构筑蓝色经济发展特色城区
市北区区长 王京文
《山东半岛蓝色经济区发展规划》是“十二五”开局之年第一个获批的国家发展战略，也是我国第一个以海洋经济为主题的区域发展战略。省委、省政府明确赋予青岛以蓝色经济区核心区的发展定位，这对青岛经济社会各项事业的加速发展具有重要意义，同时也为我区新一轮发展带来了巨大机遇。市北区将充分利用临港优势，抢抓蓝色机遇，突出蓝色主题，唱响蓝色旋律，增创蓝色优势，努力打造青岛蓝色经济发展特色城区。
一、加快小港开发建设，打造蓝色经济桥头堡
位于市北的小港湾，是青岛百年港口文化的发源地。2006年，我区成功引进香港和记黄埔地产公司参与小港湾开发建设，总投资逾百亿元。小港湾蓝色经济带规划总面积8.25平方公里，海岸线10公里。在功能定位上划分为一景一街五区：一景即海景大道，一街为德国风情街，五区分别是旅游休闲度假区、港航企业聚集区、邮轮停泊区、现代国际物流区和蓝色新经济综合区。目前，德国风情街建成开街，和黄商住一期工程、新街里改造项目进展顺利，渤海科技项目竣工投产。今年，我们将加强与青岛港集团对接，加快邮轮母港的规划建设步伐；完成和记黄埔项目总体规划审批工作，推动和黄商住一期和新街里项目建设进度；进一步深化双塔楼设计方案，启动加洲国际广场改造。力争到2015年，基本完成小港湾蓝色经济带开发建设，形成海陆资源互补、产业互动、布局互联的发展格局。
二、狠抓项目培育引进，打造海洋产业聚集地
市北具有良好的海洋产业基础，目前，全区共有青岛远洋船舶供应有限公司、青岛远港国际集装箱码头有限公司等港航企业十余家。下一步，我们将加大招商引资和政策扶持力度，大力引进临港涉海大项目，努力构建特色鲜明、融合发展的蓝色经济体系。一是大力发展港航物流产业。充分利用青岛港驻区优势，完善港口功能配套，加快物流体系建设，为现代化物流园区建设提供有力保障。加大对航运企业扶持力度，开工建设山东海运大厦，着力引进一批航运总部、离岸贸易、涉海商务项目，带动临港产业、航运经济做大做强。二是大力发展滨海旅游产业。紧紧围绕青岛建设国际海滨度假城市的目标，全力打造特色鲜明、功能完善的滨海旅游体系。加快邮轮码头建设，积极引进国际知名的邮轮公司，打造中国北部地区邮轮旅客的集散地。建设青岛啤酒文化休闲商务区，全力打造国内一流的“欢乐之城、时尚之都”。充分依托17条特色街、4大博物馆，以及啤酒节、萝卜会〃元宵山会等节庆文化资源，大力开发工业文化游、商贸休闲游等特色旅游项目。三是大力发展海洋科技产业。积极培育壮大海水综合利用、海洋生态环保、海洋生物医药、海洋电子信息等新兴产业，抢占蓝色经济发展的制高点。进一步推进科教兴海战略，从强化创新平台支撑、强化海洋科技研发、强化高端人才引进三个方面入手，推动创新要素聚集，提升发展动力活力。
三、加强环湾环境保护，打造绿色生态景观区
近年来，我区开展了海泊河综合治理工作，通过对入海河流的综合整治，城区生态环境质量得到明显提升。下一步，市北区将进一步加大区域内河道综合整治力度，着力改善杨家群河和昌乐路河河道、暗渠环境，减少河流污水对海洋的影响，着力打造经济河、生态河、景观河。深入推进“绿色青岛”建设，加大城区绿化建设力度，突出做好浮山生态公园、榉林山公园、重点商圈节点绿化，集中打造一批绿化精品工程，构成多样化城市绿地和立体绿化空间。认真落实国家节能减排政策，强化海陆污染同防同治，积极推广应用清洁生产技术、低碳技术，加快建设重大资源综合利用项目和节能工程，建设一批海洋循环经济示范企业，全面改善城区海陆生态环境质量，打造绿色生态景观区。
四、提升规划建设水平，打造滨海品质生活城
市北区位优越、商贸发达，是青岛市传统的居住区。半岛蓝色经济区战略的实施，必将进一步加快我市土地价值均值化的发展速度，掀起新一轮土地开发热潮。市北区将把“世界眼光、国际标准”的要求贯穿城市建设与管理始终，依托良好滨海区位优势，高水平、高标准做好新一轮控规调整以及片区规划、项目规划、地下空间利用总体规划的编制工作。不断加快旧城改造步伐，争取利用五年时间，基本完成沿东西快速路、山东路、辽宁路、延安三路的成片旧城改造，拆除旧房面积200万平方米，规划建设一批现代化的住宅小区、办公楼宇、商业大厦，打造城市地标，提升城区品位。同时，科学配置教育、卫生、文化等公共服务资源和购物、休闲、娱乐等商业服务设施，不断完善道路、停车、水电、供暖、网络等基础设施配套，优化城区服务功能，叫响“住在市北区，舒心一辈子”品牌，打造滨海品质生活城。
推动“滨海新区创新四方”建设
四方区区长 李奉利
半岛蓝色经济区建设上升为国家发展战略，开启了我市陆海统筹发展、科学发展的新篇章。全市蓝色经济区改革发展试点工作的实施，给长期作为青岛市老工业区的四方区带来了加快转型、缩小差距、重塑形象的重大机遇。作为青岛市的核心主城区、交通枢纽区和老工业区，四方区位于胶州湾东岸、青岛市地理位置中心，拥有5.83公里海岸线及北岭山等生态资源，发展蓝色经济具有优越的区位优势、充足的发展空间和坚实的产业基础。四方区将紧紧抓住历史机遇，充分发挥本土优势，高标准推进蓝色经济建设，全力塑造“滨海新区、创新四方”新形象。
一、加快发展滨海经济，打造环胶州湾岸线的核心区
发挥四方靠海、滨海、临海优势，尽快完成西部滨海新区整体定位与战略研究，明确产业发展方向。一方面，加快推进欢乐滨海城开发步伐，打造集商务、休闲、动漫、娱乐、购物、旅游、居住于一体的国际临海绿色新城。重点推进动漫传奇海等项目，完成规划编制并开工建设，同时做好基础配套和地块开发工作，力争2013年完成启动片区开发建设，2015年完成规划范围内80%的开发量，打造全市蓝色经济示范项目。另一方面，加快研究水域利用，弥补四方海上、岸线旅游空白。重点依托欢乐滨海城建设和预留邮轮母港停靠码头，发展滨海旅游、休闲娱乐、水岸商业、高端商务等产业，开发滨海度假、海上观光、海上运动、海上游钓等海洋旅游产品，同步做好景观塑造工作，营造胶州湾“湾景”、跨海大桥“桥景'、欢乐滨海城“城景”和谐统一的现代化景观体系，打造生态岸线、观光岸线、休闲岸线和经济岸线。
二、加快发展低碳经济，打造宜商宜居宜创业的生态区
蓝色经济必然是低碳经济。要加快推进高污染、高能耗企业搬迁，将海晶化工、双桃等老企业尽快搬离市区，利用腾空地块规划建设服务业项目，打造发展蓝色经济。对青岛发电厂、泰能热电等短期内难以搬迁的企业，加快推进节能和技术改造，最大程度降低企业能耗和污染水平。要大力实施生态环境建设工程，加大河道治理力度，对海泊河下游等3条河道进行综合治理，完成杭州路河、河西河二期等7条河道截污或综合整治，净化胶州湾入海水质。同时要环绕双山、嘉定山、北岭山，建设城市绿色生态群落，形成集居住、休闲、度假功能于一体的城市“绿肺”。要大力推行低碳生活方式，积极探索利用海水源、污水源、地源热泵等技术，逐步推广太阳能等新能源利用，推行“绿色居家准则”，引导形成绿色低碳生活方式。
三、加快发展服务经济，打造服务业发展的聚集区
发展蓝色经济必须立足区情、错位发展，具体到四方区来说，最根本的是要突出特色产业，加快形成以服务经济为主的产业结构。要加快发展特色旅游业，按照“海陆结合、相互带动”的原则，深入挖掘欢乐滨海城滨海旅游、海云庵及民俗馆民俗旅游和丰富工业旅游资源，打造独具四方特色的蓝色旅游经济。要积极推进现代物流业发展，引进国内外知名物流企业及中小企业总部，发展生产生活资料配送、电子商务配送和第三方、第四方物流，加强文件保管市场和物联网技术运用，探索数字保税区建设，打造现代物流产业园区。要大力发展海洋文化产业，结合动漫传奇海等项目建设，深入挖掘四方传统海洋民俗文化底蕴，加强资源整合和包装策划，打造海洋文化品牌。要积极发展楼宇经济，围绕蓝色经济发展高端产业，引进和培植海洋第三产业等中小企业总部以及海洋金融、法律、科技、咨询等配套服务项目，打造蓝色经济特色商务楼宇。
四、加快发展园区经济，打造高端产业发展的孵化区
按照“政府引导、分类指导、突出特色、循序渐进”的原则，加快培育一批以研发设计、创意和新兴产业为主的现代产业园区，支撑蓝色经济发展。科大都市科技园要打造“中国橡胶谷”，构建集科研教育、企业孵化、会展商务、文化博览、信息平台、中介融通等六大功能于一体的高新技术产业聚集区，预计年交易额1000亿元以上，将成为全市蓝色经济龙头项目。建筑创意产业园，依托理工大学及驻区规划设计院所，打造集建筑设计、城市规划、艺术创意、地理信息等为一体的创意产业集聚区，目前已初具规模，将成为全市蓝色经济的技术支撑。生物科技产业园，依托中国动物卫生与流行病学中心，搭建国际化生物技术研发平台，打造国际性生物科技产业集聚区，是蓝色经济的重要组成部分。工业设计产业园，引进国内外工业设计机构，打造具有较高知名度的工业设计产业集聚区，将进一步丰富蓝色经济内涵。中航科技产业园、现代物流产业园、海尔数字产业园、纺织产业园等园区正在加快推进，将拓展蓝色经济产业的外延链条。加快建设“拥湾枢纽生态商都”
李沧区区长 张 杰
山东半岛蓝色经济区建设正式上升为国家战略，标志着蓝色经济区建设进入加速发展新阶段。李沧区将围绕“拥湾枢纽、生态商都”发展定位和“一极两轴三区四带”战略布局，按照世界眼光、国际标准，发挥本区优势，围绕一个规划，做强两大板块，抓牢三个重点，强化四个保障，不断提高蓝色经济的综合竞争力和可持续发展能力，全力打造胶州湾东岸蓝色经济先行区。
一、围绕一个规划，引领蓝色经济科学发展
加快打造蓝色经济前沿区。大力促进原有涉海、临海产业升级，同时积极发展海洋产业园区，重点引进和发展海洋工程服务业、海洋化工产业等海洋高新技术产业。大力推进交通商务区核心区建设、板桥新城开发、楼山片区升级改造等工程，展现现代滨海新城形象。
加快打造蓝色经济支撑区。借助区域地理位置优势以及现有商贸基础，大力实施中心商圈整体升级工程，促进和发展与蓝色产业相关的设备、物资、技术和人员交流，扩展商贸范围、提升商贸品质和附加值。
加快打造蓝色经济纵深区。充分发挥“两山一水”生态优势，以世园会举办为契机，放大环境对产业和人才集聚带动功效。大力实施东部工业片区转型升级工程，有序推进工业园区域改造，打造绿色休闲城市标志区。
二、做强两大板块，构建蓝色经济产业体系
大力发展蓝色三产。积极推进滨海旅游、海洋文化创意、商务办公等相关产业发展。围绕铁路青岛北客站建设，打造凝聚人气的城市商业客厅。在胶州湾填海地区域，建设集旅游、餐饮、休闲于一体的大型商业综合体和“海上嘉年华”。利用铁路青岛北客站、海湾大桥和环湾大道重要节点发展专业化物流，打造现代化城市物流基地。依托红星印刷科技与文化创意产业园建设，加快发展海洋文化创意产业。
优化发展蓝色二产。充分利用丰富的海岸线资源，依托雄厚的制造业基础，结合企业搬迁腾地，定向吸纳投资强度大、科技含量高、能耗排放低和税收贡献大的企业。以百发海水淡化项目为突破口，优化发展海洋盐化工、海洋装备制造、海洋生物制药等蓝色产业，引进和发展海洋工程服务业，快速形成具有海洋工程特色的优势产业，打造区域性蓝色产业基地。
三、抓牢三个重点，改善蓝色经济发展环境
重点推进节能减排。大力推进工业、建筑与交通节能，强化工程减排、结构减排和管理减排。重点监控高耗能行业和能耗5000吨标准煤以上企业，限制和淘汰能耗高、污染重的落后工艺和设备。大力发展海洋循环经济，建设低碳产业园区及低碳居住社区，初步建立低碳排放的产业体系和消费模式。
重点推进污染治理。全面推进流域污染治理和胶州湾近岸海域保护工作，扎实推进李村河综合治理项目二期和金水河综合治理项目。加强大气污染防治和固体废弃物综合利用，不断完善突发性环境事件应急响应系统。以环境基础设施建设、流域污染综合整治、工业污染防治、岸线和生态保护为重点，实现环湾区域环境质量持续改善。
重点推进绿化美化。大力实施绿廊、绿水、绿园、绿景、绿肺、绿肾“六绿”工程建设，打造生态新城区。对坊子街山、牛毛山、枣儿山等山头公园进行综合整治。推进百果山、老虎山、卧龙山绿化工程和滨海公园城市工程建设，实施金水河绿化、景观建设。结合铁路隔离带建立高地望海公园，打造流线型黄金海岸。
四、强化四个支撑，提供蓝色经济发展保障
强化基础设施支撑。结合世园会举办等重大活动需要、铁路青岛北客站等重大基础设施建设，以及全区重点项目开发配套需求，开展好青烟威荣城际铁路李沧段征地拆迁，全面推进金水路改造、九水路拓宽和世园大道建设，加快构筑“五纵四横”骨架路网体系，满足蓝色经济发展的需求。
强化体制机制支撑。成立专门工作机构，加强对蓝色经济发展的研究和领导。建立蓝色经济区建设项目库，重点在海水淡化、现代物流等领域开展定向招商，引进一批具有世界一流水平的重大产业项目。建立项目台账，对项目进行责任分解、限期办结、倒排工期等，确保项目加快推进。
强化舆论氛围支撑。借助新闻媒体平台，加强对蓝色经济发展成果的宣传报道，促使广大领导干部把发展蓝色经济与实现李沧“三年大发展、五年新跨越”相结合，与打造“拥湾枢纽、生态商都”相结合，营造共创蓝色经济发展的舆论氛围。
强化人才智力支撑。以大项目建设为载体，大力引进国内外与蓝色经济相关的高科技人才、技术工人。建设产学研一体化的教育科研基地，培养造就一批中青年行业、技术学科带头人，全面提升人才规模、结构和层次，为发展蓝色经济提供坚实的人才保障。
