在昌吉市城建规划交通重点项目推进会议上的讲话[推荐]_重点项目推进会议通知

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在昌吉市城建规划交通重点项目推进会议上的讲话

同志们：

今天，利用半天时间，我们召集相关部门听取2012年城市建设、规划和交通工作项目以及征收工作汇报，主要目的是进一步明确今年城市建设重点项目，对城市建设工作进行再动员、再部署、再推进，为市委、市政府科学决策提供依据。去年11月份以来，我们连续召开了城市规划交通调研汇报会、项目工作会议、七届市委二次全委（扩大）会议，我在不同层次的会议、不同场合就城市建设工作进行了多次安排部署。1月31日，我们又召开了2012年重点工作汇报会及项目工作会议，对今年的城市建设工作再次进行了明确和安排。算上今天这次会议，已经是第五个关于城市规划建设工作的会议，这充分体现了市委、市政府对城市规划建设工作的高度重视。

关于今年的城市建设工作思路、目标任务和工作措施，我在市委七届二次全委（扩大）会议上已经做了安排部署，之后也听取了部门的专项汇报，对2012年城市建设工作“做什么、怎么做”的问题也进行了深入的思考、分析和探讨。今年城市规划建设工作总的要求就是：将现代文化理念融入城市规划建设与管理，以“建设现代化州府城市、首府都市圈副中心”为目标，进一步加大基础设施建设力度，不断拉大城市框架、完善城市功能，重点在塑造城市风貌、打造城市特色、提升城市品位、彰显城市文化方面实现新突破，全面拓展新疆“美食文化之都、宜居创业之城”的城市形象定位，努力建设生态宜居的现 代化城市，率先在全疆形成城乡经济社会发展一体化新格局。城建、规划、交通等部门要按照这一具体要求去制定计划、完善措施、抓好落实。如果说去年我们在城市建设方面属于“试水”阶段，今年就是我市城市建设真正进入高起点、高水平、高效益、大框架、大手笔的建设阶段和攻坚阶段。今年计划投入城市建设资金将达到12.6亿元，城市建设任务重、时间紧，分管市领导、相关部门要迅速跟进，统筹安排，抓好落实。下面，我再讲几点意见，供大家参考。

一、要高端站位、高位推动，以思想大解放实现城市建设的高质量、高水平

高端站位，就是站位要高、定位要高，要突破自身所处的区域，站在更高的位置，勇于同强的比、同先进比，通过深度的思想解放，实现后发赶超。高位推动，就是主要领导要亲自负责、亲临一线，加强指导，统筹协调，及时解决影响城市建设发展的突出问题。

一是要深度解放思想，高起点谋划。全市上下要在城市规划建设管理上进行深刻的解放思想，特别是在解放思想中统一思想、更新观念，把思想统一到建设活力创新和生态宜居的现代化城市上来，把理念提升到历史、文化、个性、魅力的角度上来。要以现代文化为支撑，注重挖掘城市内涵、人文特色，千方百计营造城市文化特色，使城市更富有生命力，引领城市规划建设管理实现大发展、大提升。要强化横比意识，在全国、全疆同类县级市中找准自己的位次，看城市规划建设、经济总量、发展速度处在什么位置，比先进找差距，争取在全国同类县级市中走到前面。要通过思想的解放、工作标准的提高、工作能力和工作效率的提高，进一步扩大工作成果、显出成效。

二是要加强领导，高位推动。今年，城市规划建设任务繁重，事关城市建设的重大问题，市委、市政府主要领导都要亲自参与，亲自指挥实施。对于规划设计、规划方案、城市建设项目、组织协调等各环节的工作，分管市领导要亲自上手，对于市委、市政府看准了的事情、作出的决策要毫不犹豫地推进，遇到困难和问题要亲自协调。所有重大项目、重大活动，主要领导只要有时间，都要亲自到现场，研究解决问题。党委、政府分管领导要做好分工安排，经常深入一线、现场办公，查看进度、督促落实。各单位、各部门要上下齐心、不折不扣地推动各项工作落实，实现短时间内出大效益。建设、规划、交通等部门要明确工作重点，制定详细的实施方案，明确项目建设期限、牵头单位、建设规模、建设单位、投资额度、责任人等。一般项目由分管领导挂帅；重大项目，市委、市政府主要领导要亲自挂帅，亲力亲为，一线指挥，全力以赴抓好项目推进工作。同时，要尽快成立政府投资项目代建局（代建办），加强对政府投资项目的管理和指导。三是变革创新，提高水平。要通过专项研究和政策、机制的建立完善，破解城市发展难题。分管市领导要加快建立城市规建管“智库”，通过聘请国内和自治区知名专家担当城市发展顾问，充分借助其高智力、理念新、专业强、实践经验丰富的优势“智囊团”的作用，为城市发展建设重大决策提供咨询和服务。要充分发挥好昌吉市城乡建设与发展规划工作领导小组的作用,加快成立城市规划设计研究院，切实增强规划的综合调控和指导。特别是要严格规划的批后管理和全程跟踪，防止建设单位随意调整规划。

二、要全面建设一支适应城市建设大发展的干部队伍

城市建设“三分建、七分管”，建设是基础，管理是保障。一个城市经营的好坏，最终要落在城市管理上。区、州党委、政府对于我市的城市规划建设管理工作寄语了很高的期望，全市各族人民群众的需求对城市的规划建设提出了新的更高的要求。面对新形势、新任务，我市的规划建设管理队伍是否适应城市大建设、大发展的需求，这就要求我们这支队伍要全面提升能力、提升素质。市分管领导和相关部门都要认真思考研究。一要加强学习，提升理念。要不断创新人才引进和培养机制，吸引更多的城市规划建设管理人才投身城市建设。在职干部职工要通过“走出去、请进来”等方式，加强学习和培训，提高自身水平。今后，要定期由主要领导、分管领导带队，组织部门领导、技术骨干以及参与城市建设的建筑公司、房地产企业负责人到疆内外考察学习城市建设规划管理工作的先进经验和做法，通过考察学习，进一步解放思想，寻找差距，借鉴经验。关键是要学习发达地区的城市发展理念、发展思路和发展措施，学习他们与时俱进的思维观念和独到新颖的创意设计，把发达地区的经验变为我们自己的经验，坚持在学习中借鉴，在借鉴中创新，在创新中突破，以宽广的视野、超前的意识、超常规的措施，实现高起点、高水平、高效益开发建设，在加快发展中缩小差距、赶超先进。领导班子要加强执政能力建设，抓好队伍建设，努力打造出一支高水平、高素质的城建队伍，以适应城市大建设、大发展的需要。

二要全面加强保障。关于今年的城市建设工作，建设、规划、交通三家单位对具有全局性、牵动性的建设项目要尽快排出来，进行分类。市财政局、城投公司要通过财政资金、社会融资、银行贷款等多个渠道，尽快筹措资金，为城市建设项目的顺利实施提供强有力的保障。财政局要结合财力实际，研究制定相关匹配性政策，调整优化财政支

出结构，压缩一般性支出，集中财力保重点、保运转。要严格控制行政支出，该控的一定要控，该压的一定要压，把有限的资金用在刀刃上。

三要加强党风廉政建设。今年的城市建设面宽、量大，涉及到的和接触到的工程多，同时诱惑也多。市分管领导和相关部门要特别加强廉政教育，城建口各部门和广大干部要切实管好自己的人、管好自己的手、管好自己的嘴、管好自己的腿，不该办的事不办、不该吃的不吃、不该去的不去、不该拿的不拿。在这里，我强调一下，对于在工程建设领域出现的作风和廉政上的问题，纪检部门一经查实，严肃处理，绝不姑息。

三、要加大执法力度，全力做好服务工作

一要加强领导，落实责任。各相关单位要按照统一部署、全程指导、加强管理的要求，认真做好组织协调工作，认真研究解决影响项目建设的突出问题，确保城市建设工作顺利推进。规划、建设、房管等部门要认真负责、强化责任、严格把关，严格按照规划执行。改造区域供排水、供热、供电、绿化等基础设施要同步建设、同步进行，不断满足居民需求。

二要做好征收工作。今年征收工作面宽量大，市征收办要充分发挥作用，加强对抽调人员的培训，使他们能够熟知政策，培训之后能够马上进入角色、投入工作。对于被抽调的人员，各单位要无条件服从，做好工作交接。行政执法、国土、规划、建设以及街道办事处要全力配合，牢固树立“一盘棋”思想，严格落实市领导、部门、办事处“三级联动”工作机制，认真履行职责，加大协调力度，更加主动地做好服务工作。特别是要利用开春这一段有利时机，加快项目征收进度，为项目的顺利实施提供有力保障。

三是要坚持群众第一、民生优先。各单位、各部门要把群众利益放在首位，高度关注民生，及时解决群众合理诉求，切实维护好群众的合法权益。特别是在征收过程中，最大限度保障被征收户的利益。要严格按照《昌吉市旧城（棚户区）及城中村改造实施意见（试行）》的要求，认真做好拆迁安置补偿工作，全面落实各项优惠政策。要把改造工作与改善民生统筹考虑，切实解决好涉及改造区域居民的就业、就学、就医、保障性住房、社会保障等问题，真正使各族群众得到实实在在的好处。

四要确保工程质量。建设单位和工程监理单位要精心组织、精心管理、精心施工，严把工程质量关，以一流的建设质量、一流的建设速度和一流的效益，确保项目顺利建设、早日竣工，努力把城市建设项目建成样板工程和精品工程。

同志们，抓好今年的城市规划建设和管理工作，是促进经济社会又好又快发展的客观要求，也是人民群众赋予我们的神圣使命，我们责无旁贷、义不容辞。希望全市各相关部门进一步增强责任感和使命感，以更大的气魄、更大的力度、更有效的举措，努力把昌吉市城市规划建设管理工作提高到一个新的水平。

我的讲话完了，谢谢大家。