市政府副市长在市委市政府工作会议上的讲话(对外开放工作)由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“对市委市政府工作建议”。
在市委市政府工作会议上的讲话
市人民政府副市长 ***（2012年3月2日；送审稿）
各位领导，同志们：
根据会议安排，现在我向大会报告全市对外开放和商务工作情况。待会，书记、市长还要作重要指示，请大家遵照执行、认真落实。下面，我报告三个方面的情况。
一、2011年全市对外开放和商务工作情况 去年，是武汉经济发展和社会事业突飞猛进的一年，也是全市对外开放和商务工作跨越发展的一年。概括起来是“五个新”。
（一）招商引资取得新突破
主要领导亲自抓招商、亲自抓项目蔚然成风。武汉与世界500强、知名跨国公司、中国500强、大型央企开展了全面战略合作。重大招商活动场次、签约项目、签约金额和项目开工落户均创历史新高。
全年实际引进内外资总额961亿元，增长34%。其中，实际利用外资37.6亿美元，增长14.2%。引进投资100亿元以上项目4个、50亿元以上项目14个、10亿元以上项目59个。新引进10家世界500强、16
家中国500强；截止目前，来汉投资的世界500强累计达到84家，中国500强企业累计达到173家。
（二）对外经济迈上新台阶
去年对外贸易规模实现“双突破”，进出口总额、出口总额分别突破200亿美元、100亿美元大关，分别达到228亿美元、117亿美元，同比分别增长26%、34%，稳居中部第一的位置。
注重发挥出口基地的引领示范作用，推动外贸出口结构调整，全市机电产品出口增长35%；出口过亿美元的企业14家（较上年翻了一番）；加工贸易出口64亿美元，同比增长35%。
深入实施“走出去”战略，全年新批境外投资企业39家，投资总额3.3亿美元，增长2倍。股份制企业和民营企业成为对外投资的主体。
（三）对外交流实现新拓展
开通武汉至东京的客运航线、武汉至印度马德拉斯的国际货运航线，加密了武汉至香港、台湾等地区航班。江海直达航班密度进一步提高，武汉港国际集装箱吞吐能力达到80万标箱。全年口岸货运量达496万吨，同比增长18%。武汉东湖综合保税区获国家批准并启动建设。
友城结好步伐加快。与以色列阿什杜德市正式建立友好城市关系，与菲律宾宿务市、印尼日惹市、土
耳其伊兹密尔市建立友好合作关系，截止2011年，我市友好城市总数已达到17对，在全国副省级城市中位居前列。举办了2011年武汉-美国周等重大活动，武汉的国际知名度和影响力进一步提高。
（四）商贸工作谱写新篇章
全年实现社会消费品零售总额2959亿元，同比增长18%，流通规模保持全国大中城市第七、省会城市第二的位次。
城乡商贸流通体系进一步完善，楚河汉街、武商摩尔城扩建、汉商银座、新吉庆街等重大项目建成开业。全年完成商业固定资产投资242亿元，同比增长29%。
消费结构升级步伐加快，武汉商业品质化经营迈上新的台阶。振兴武汉老字号、放心早餐、放心肉、放心豆制品、放心酒等民心工程深入实施。
（五）商务环境得到新改善
市委、市政府强力推进的“治庸问责”、“优化环境”工作，为对外开放和商务工作创造了良好的社会氛围。行政审批制度改革取得重大进展，全市行政审批时限整体压缩50%以上。完成了工业项目审批流程再造，并向商贸服务业领域延伸。加大政策扶持力度，不断完善招商引资和项目落地政策体系。
二、当前全市对外开放和商务工作中存在问题
虽然全市对外开放和商务工作取得了显著的成效，但是，应该清醒地看到，与市委、市政府的要求相比，与广大人民群众的期望相比，与沿海发达地区和中西部先进城市的发展相比，武汉的对外开放和商务工作还存在较大差距。
（一）开放意识不强
首先是缺乏世界眼光和战略思维，开放视野不够开阔。思路往往局限于国内，局限于行业，局限于地区。其次是思想保守，工作积极性和主动性不够。对东部沿海先进城市的经验和做法学习不够，借鉴不够；出台的许多政策往往落实不到位。第三，团结协作意识不强，各区在招商引资中单打独斗，缺乏长远眼光，缺乏大局意识，没有形成合力。
（二）利用外资和大项目不多
近年来，我市实际利用外资水平陆续被重庆、成都等城市超越，且呈渐行渐远之势。从规模上看，2011年我市实际利用外资额为37.6亿美元，而重庆是105.8亿美元，成都是80亿美元；从增速上看，我市实际利用外资增速为14.2%，低于重庆43.8个百分点，低于成都10.6个百分点。截止2011年，我市的世界500强企业落户数为84户，而重庆、成都两市均已突破200户（其中，重庆200户和成都207户）。
以上数据集中体现了一个问题，武汉引进大项目
不多，特别是50亿以上的大项目不多，这与武汉经济社会发展要求、与“工业倍增”要求差距很大。
（三）投资环境不优
一是办事和服务效率有待提高。少数部门和单位办事效率和服务水平还不够高，部门之间相互推诿扯皮、不作为、慢作为的问题依然存在。二是我市的投资和经营成本有待降低。主要表现在违规收费现象仍有存在、中小企业融资担保体系建设滞后等。三是对外开放平台承载能力有待提高。主要表现在口岸建设力度还不够大，口岸总体水平和口岸聚散功能还有待提升，产业链建设配套能力相对较弱。
基此，我们要切实增强责任感、紧迫感，振奋精神，勇于担当，善于破解开放难题，敢于突破开放盲区，切实增强大开放大发展的动力，聚集新一轮扩大开放和招商引资的竞争优势。
三、2012年全市对外开放和商务工作安排 做好今年全市对外开放和商务工作，要以科学发展观为指导，认真落实市十二次党代会和市十三届人大一次会议精神，坚定不移的实施大开放战略，以更加开阔的视野、更加奋进的姿态、更加扎实的工作，以更大的开放规模、更高的开放水平推动我市对外开放和商务工作实现新的突破。
（一）坚持把解放思想作为先导，以思想的大解
放引领对外开放暨商务工作大发展
牢固树立“唯有大开放，才能大发展；唯有大开放，才能大飞跃；唯有大开放，才能创大业”的观念。一是在对外开放的理念上进一步解放思想，充分利用好两个市场、两种资源，更加积极主动地参与国内外经济合作和竞争；二是在招商引资上进一步解放思想，树立市外即外的观念，推进对内对外的全方位开放，坚持内商外商齐招，内资外资并引；三是在扩大开放的内涵上进一步解放思想，不仅注重开展经济往来，大力引进资金、项目，还要广泛开展科技、教育、卫生、文化、艺术等方面的交流，使经济合作与其他各方面的交流相互融合，相互促进。
（二）坚持把招商引资作为第一抓手，以大招商推动对外开放暨商务工作大发展
一是积极开展产业招商。围绕国家创新中心、国家先进制造业中心和国家商贸物流中心建设，以“无中生有”的智慧，千方百计引进一大批世界500强、中国500强、行业100强等大企业大项目。
二是创新招商体制机制与载体。探索建立强有力的招商引资体制机制，组建体制顺畅、机制灵活、队伍精干的招商队伍，构建覆盖欧美、日韩、港台及国际友城的招商网络，大胆走出去招商。提升会展业的发展水平，充分发挥武汉国际博览中心的作用，引进
一批国际性的品牌展会和会展企业，形成多功能复合型的国际博览城；做优做强机博会、光博会、食博会、华创会等一批品牌会展活动。
三是强化重大招商项目落地责任制。按照“在谈项目促签约、签约项目促落地、落地项目促开工、开工项目促建设、建设项目促竣工、竣工项目促投产”的工作思路，进一步优化招商项目推进流程，建立重大签约项目推进落实责任制，做好项目策划、项目洽谈、项目签约、项目落地的衔接与推进工作。
（三）坚持把加快发展内外贸易作为有效途径，以大贸易拉动全市经济的大发展
一是要加快转变外贸发展方式。优化企业、商品和市场结构，推动我市对外贸易向基地化、产业化、高新化、品牌化方向发展，扩大机电和高新技术产品，引进、培育和发展一批新的出口大企业，深度拓展新兴市场。大力发展服务贸易，引进和培育领军型服务外包品牌企业，做大做强我市服务外包产业。
二是要着力提升商贸功能。加快制定新的商业空间布局规划、新城区商业网点规划，打造新的标志性商圈。提升楚河汉街、吉庆街等商业街购物休闲功能。加快国家流通领域现代物流示范城市和国家电子商务示范城市的建设。加快推进汉口北商贸物流枢纽区发展，实现汉正街与汉口北有序对接。大力发展老字号
特色街区、社区便利店、社区超市、菜篮子专营店等商业网点。强化市场运行监测，完善市场应急管理工作体系、重要物资储备体系和食品经营安全管理。
（四）坚持把扩大区域合作作为重要手段，以大合作促进对外开放暨商务工作大发展
在国际区域合作方面，要在巩固和发展我市与日韩、北美及欧洲发达国家合作空间的同时，积极拓展与南美、非洲等发展中国家的交往渠道，努力打造全方位、多层次、宽领域对外合作格局。
在国内区域合作方面，要进一步拓展我市与长三角、珠三角、环渤海地区、西部地区重点城市以及中部省会城市的合作；加强武汉经济协作区、长江沿岸中心城市的交流合作，促进中三角、中部地区及长江流域的共同发展。
在省内区域合作方面，要认真落实“两圈一带”、“一主两副”战略，强化省内经济融合互动，提升武汉对全省及中部地区经济的辐射带动力。
（五）坚持把优化商务环境作为关键举措，以最优环境为对外开放暨商务工作提供强有力的保障
一是要强化高效优质的服务保障。牢固树立“人人都是软环境”、“事事都是软环境”的理念，转变政府职能，强化“治庸问责”，积极推进服务业审批流程再造，为广大投资者营造良好的服务环境、规范的法
制环境、诚信的信用环境、安定的社会环境。
二是要强化功能完善的平台保障。要促进武汉口岸设施的完善、推动武汉口岸功能的提升，积极推进长江中游航运中心、天河机场三期与航空物流园、铁路口岸、公路口岸、电子口岸等基础设施建设，积极申报筹建阳逻保税港区、天河空港保税区。
三是要着力塑造国际化人文和生活环境。在公共服务窗口、各类网站上开展多语种服务；规划建设领事馆区，争取更多国家在汉设立领事机构；在外籍人士聚集区打造若干个具有国际（地区）文化特色的风情街；按国际化标准建设教育、医疗、文化娱乐等服务设施。
同志们，武汉的对外开放和商务工作正迈入一个崭新的发展阶段，我们正面临着前所未有的机遇和挑战。让我们进一步解放思想，开拓创新，再创新业绩，再铸新辉煌，以更加优异的成绩迎接党的十八大召开，为全市经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。
谢谢大家！
