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在全县地税工作会议上的讲话
（2011年3月23日）
同志们：
今天，我们组织召开全县地税工作会议，主要任务是贯彻省、市地税工作会议和全县工作会议精神，全面回顾总结过去一年的工作，研究部署今年的各项任务。前面，郝局长就2010年全县地税工作进行了总结回顾，并对今年的各项工作任务作了全面安排。刚才，会议对在2010年地税工作中涌现出来的先进集体和先进个人进行了表彰奖励。在此，我代表县委、县政府向受到表彰奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！为了将这次会议宣传好、贯彻好、落实好，下面，我再强调两个方面的意见。
一、关于全县经济运行情况的通报
在最近召开的全县工作会议上，县委、县政府提出今年工作的总体目标是：全县生产总值生产总值达到33.1亿元，同比增长11%，限额以上工业企业增加值达到4.1亿元，同比增长23.5%，农民人均纯收入达到3280元，净增378元，城镇居民人均可支配收入达到11660元，净增1065元，完成大口径财政收入2.8亿元，同比增长27%，固定资产投资达到44亿元，同比增长29.6%，社会消费品零售总额达到10.7亿元，同比增长20.5%。
七个方面的主要任务是：一是全力推进项目建设，努力在扩大投资规模上实现新突破。重点完成95个项目的前期工作，争取92个项目下达投资计划，39个项目全面建成，60个项目完成年度计划。二是深入调整产业结构，努力在发展现代农业上培育新亮点。我县是典型的传统农业大县，今年要围绕把临洮建设成为全省重要的鲜活肉蛋奶生产供应基地目标，积极争取牛羊大县项目；特别是要围绕38万亩水浇地，着力在塑料大棚、地膜高原夏菜、标准化养殖小区和青贮氨化池等方面做文章，全力推动传统农业向现代农业转变。三是大力推进园区建设，努力在壮大工业经济上谋求新跨越。按照“一区四园”的总体思路，以线串点、以点带面，举全县之力推动工业发展。特别是要大力推进中铺工业园基础设施建设，完成1000亩土地整理项目，并新引进入驻企业10家、投资10亿元以上。同时，杨家河二级水电站首台机组建成发电，5万吨电解铝产能置换项目完成年度建设任务，万邦管桩、顾地塑胶等5个项目建成投产。四是着力开发文化旅游，努力在发展新兴产业上迈出新步伐。从当前来讲，以马家窑为主的文化还存在发展特色不明显、发展主题不突出、发展思路不宽广、发展力度不平衡等问题，文化事业发展处于“有听头、有说头、没看头”的尴尬局面。去年，县委、县政府组织相关部门分3次到云南丽江、四川成都及日本进行了考察学习，重
点考察了城镇建设、农家乐、陶瓷产业等。今年，县委、县政府初步设想，学习借鉴四川成都“幸福梅林”模式，在八里铺至康家崖这一片区着力打造高档“农家乐”，在洮河西岸建设占地400亩的马家窑文化产业园，全面打响马家窑文化品牌。五是切实加强基础建设，努力在改善城乡面貌上取得新进展。重点抓好“两园、两渠、三门、四条道路”建设，完成城建工作量7亿元以上。“两园”即规划建设东湖公园和马家窑文化产业园；“两渠”即规划建设电厂渠和红星渠景观工程；“三门”即完成南大门、东大门和北大门改扩建任务；“四条道路”即完成北外环路、文峰北路、南大门道路、内环南路西段4条道路及12小巷道硬化工作。同时，委托同济大学编制完成太石新城总体规划和县城控制性详细规划，动工建设“三馆”、巍雅斯五星级大酒店、临洮体育训练基地、1162套保障性住房、23个小区32万平方米的旧城改造等重点城市建设项目。六是统筹发展社会事业，努力在推进协调发展上取得新进步。大力实施教育追赶战略，在城区规划建设椒山初中和特殊教育学校，确保高考本科上线人数达到1500人以上。推广实用技术10－15项。争取县医院业务综合楼、中医院门诊楼危房改造和卫生监督所业务办公楼立项建设。七是竭力改善民计民生，努力在构建和谐社会上取得新成效。争取扶贫资金2000万元以上，实施好东峪沟省级整流域推进连片开发和7个整村推进项目。争取就业专项补助资金1200万元以上，新增城镇就业2000人，安置大中专毕业生800人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。
二、关于全县地税工作的总体要求
以上七个方面的重点工作，都与地税工作关系紧密。今年是实施“十二五”规划的第一年，做好今年的地税工作，对于全面完成“十二五”规划，在新的起点上扎实推进特色经济强县建设，具有至关重要的意义。就当前形势来看，我县地税工作可以概括为“压力很大、机遇难得”。
“压力很大”：主要是重点支出的压力。保工资、保运转支出基数大、刚性强，落实改善民生、强农惠农各项政策，支持各级政府为民办实事，推进规范行政事业单位津贴补贴、事业单位绩效工资和医药卫生体制等各项改革、支持县内重大项目建设等，都需要大量增加财政支出，无疑对地税工作提出了新的要求。从当前来看，财政预算缺口接近5000万元，财力十分紧张。
“机遇难得”：根据中央经济工作会议分析，2011年经济发展的基本面和长期向好的趋势没有改变。去年，国务院制定出台了《实施西部大开发战略的若干意见》、《进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》和《甘肃省循环经济总体规划》，省上也实施“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的发展战略。由此可以看出，国家将继续加大中西部地区的投资，增加对“三农”、科技、教育、卫生、文化、社会保障、保障性住房、节能环保等方面和中小企业、居民消费等方面的扶持力度，这将更加有利于我们向上申报项目、争取支持、顺势发展。
县委、县政府根据我县经济社会发展和财政预算安排情况，确定今年地税收入任务为1.63亿元。为此，要抓好六个方面的工作。
一是要落实任务，强化考核奖惩。要认真制定今年的税收征收计划，建立起一级抓一级，一级对一级负责，层层夯实责任，人人肩上有担子的工作机制。各分局、稽查局要尽快将工作任务分解落实到具体人头，制定目标管理责任制和考核奖惩办法，列出进度表，确保税收按进度均衡入库、不欠账。今年一季度地税收入要实现“开门红”，六月底要实现“双过半”。
二是要加强宣传，提高纳税意识。要多渠道、多形式抓好税收宣传活动。除采用电视台、广播等现代传媒进行宣传外，还要积极采用标语、宣传资料、专栏以及进行辅导、咨询等手段对地税职能、征管范围和基本税收知识进行宣传、解答，切实提高全民纳税意识和纳税人的税务知识水平。
三是要依法治税，规范税收秩序。要建立健全严密高效的税收征管机制，杜绝“关系税”、“人情税”，捍卫税法的权威性和严肃性。要及时了解和掌握企业的生产经营和资金运行情况，提高对重点税源的控管能力，经常深入欠税企业调查摸底、掌握情况，制定出切实可行的清欠措施，确保税款及时足额入库，保证税收的稳定增长。
四是要科学管理，提高征管水平。要及时掌握影响税费收入变化的重大因素，积极采取应对措施，促进收入质量的提高和税收与经济的协调发展。同时，继续推进税收信息化建设，着力提高信息化管理水平。
五是要统筹兼顾，继续做好社保费征缴工作。要在往年工作的基础上，加强与人力资源和社会保障部门的联系，做好协调工作，继续采取有力措施，大力提高基金收缴率，确保圆满完成征缴任务。
六是要加强自身建设，提高队伍素质。要加大干部培训力度，用科学的知识充实人，要加大思想政治工作力度，用先进的思想武装人。要进一步加强党风廉政建设和行风建设，建立各个环节的制约机制，强化工作纪律，改进工作作风，努力造就一支纪律严明、作风优良、服务优质、充满活力的地税队伍。
我就讲这些，谢谢大家！
