李玉刚副市长在人事会议上讲话_在人事调整会议上讲话

发言稿 时间:2020-02-27 20:24:47 收藏本文下载本文
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李玉刚同志在全市人事编制

工作会议上的讲话

(2008年2月28日)

同志们:

今天这次会议是市政府决定召开的一次重要会议。会议开的很成功,既是一个工作会,也是一个鼓舞干劲的动员会。会议表彰了在人事编制工作中取得突出成绩的先进集体和先进个人,我代表市委、市政府向获得表彰奖励的单位和人员表示热烈地祝贺!同时,借此机会向全市人事编制战线的广大干部职工表示诚挚地慰问!刚才王旭同志代表人事局党组所做的报告,我完全同意。

刚刚过去的一年,全市人事编制战线广大干部职工在市委、市政府的领导下,开拓创新,真抓实干,较好地发挥了职能作用,为建设开放富裕、文明和谐鸡西提供坚强有力的人事编制保证。围绕市委提出的四个战略重点,大力聚才、引才、用才,叫响了“兴凯湖智力行”人才工作品牌,助推了经济社会发展;市人事局在工作中强化“服务立局、制度建局、科技强局”的理念,有效地促进了各项工作有序开展,公务员登记备案、新工资制度改革、事业单位改革、行政管理体制改革、行政审批制度改革、机构编制严管严控等各项工作走在了全省前列,实现了常规工作站排头、服务工作创一流、创新工作争上游的目标。全省人事编制系统工作座谈会在我市召开,黑龙江省东部煤电化基地人才服务中心落户市人才中心,黑龙江省兴凯湖专家休假基地落户干部疗 1

养院;市人事局编委办获得了全市目标考评优胜单位、全省人事编制系统先进集体、省级文明单位标兵等荣誉,市委、市政府对人事编制工作是满意的。下面,我就做好2008年人事编制工作再强调三点意见。

一、要把人才工作摆到战略的高度抓实抓好抓出成效

邓小平同志讲过,科技是第一生产力,人才是第一资源。党的十七大根据新时期经济社会发展的规律和特点,第一次把实施人才强国战略写进了大会报告和党章。那么,从鸡西发展的实际出发,怎么才能做好人才这篇文章呢?第一,我们要对鸡西人才现状有一个客观清晰的认识。虽然全市人才工作会议后,我市坚持党管人才的基本原则,在壮大域内人才总量、扩大域外人才增量、盘活各类人才存量方面做了积极而有成效的工作,但我市的人才总体情况距发展的要求还有很大差距,存在人才总量不足、结构不合理、层次不高、引领发展的作用不够突出等问题,认清这个实际,是谋划人才工作发展的前提。第二,要树立新的人才观念,就是“不求所有、但求所用”。之所以这么说,是因为鸡西是一个经济欠发达的地区,也不属于智力密集型地区,目前的待遇水平想留住人才为我所用难度可想而知。所以我们要正确面对人才流动,市场经济发展势不可挡,人才快速流动是一个必然的趋势,我们要使人才向我市流动,只要能解决发展生产中的技术难题,就达到了为我所用的目的。第三,要突出重点,大力促进人才培养、开发和引进。一是要大力培养域内人才为我所用。我们域内有鸡西大学、黑龙江技师学院、有全国关注的“鸡西外国语教育现象”等,有百年的煤碳开采史,要依托这些资源大力培养急短缺人才,人才成长的过程也就是为我所用的过程。二是

突出优势引进人才为我所用。鸡西的优势是什么,市委十一次党代会提出的四个战略重点就是我们的优势,我们要围绕这四个战略重点引才、聚才为我所用。三是结合实际,引进智力,在攻坚克难中为我所用。从全省看,要集中高精尖力量打好煤电化攻坚战,省委、省政府已专门出台了这方面的工作意见。我市的工作重点也在于此。我们有得天独厚的资源条件,由于生产科技含量低,基本还处于原字号开采的层面上,今年我们要围绕这个项目的攻关,“八仙过海、各显其能”,积极引进国内外在煤电化方面领军人才来我市开展研究、实习,让他们在攻关的过程中为我所用。市委、市政府会做招才、引才、聚才的坚强后盾。

二、要积极稳妥地推进各项改革

今年人事编制改革的工作任务十分繁重,有机关事业单位人事制度改革、分配制度改革、职称制度改革,还有行政管理体制改革和事业单位机构改革等,这些改革涉及面广、社会关注程度高,个别领域情况复杂,积淀的问题较多,我们一定要积极谋划,稳慎推进。第一,要提高对改革工作的认识。十七大报告就“加快行政管理体制改革,建设服务型政府”作了专门论述,首次提出要形成“权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力”的行政管理体制,首次提出“政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开”的“四个分开”,首次提出“加大机构整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制”等等。改革的目的就是革除体制机制上不适应发展的问题,提高服务质量和服务效率,提高公共服务水平,改革是大的趋势,尽管我们会遇到这样或那样的问题,但我们一定要坚定改革的信心,一定要坚持开创性、坚韧性和操作性的有机统一。第二,要选准切入

点和突破口。改革的原则是“精简、统一、效能”。人事编制工作在适应政府向加强公共服务和社会管理转型过程中,一是要突出抓好公务员制度改革,按规定录用、培训、考核、管理公务员,提高这支队伍的素质。二是积极推进事业单位改革,目前的重点是全面推进聘用合同制为代表的人事制度改革。三是按全省统一部署抓好工资制度改革和规范津贴补贴工作,做好绩效工资实施工作。四是按发展的要求,抓好职称制度改革。五是按照上级的统一部署,稳妥抓好行政管理体制改革。所有这些改革的核心点,主要是四件事八个字,就是“机构、编制、人员、待遇”,所以我们一方面要加大严管严控工作力度,另一方面要强化机构编制管理工作规范运行。第三,要有序推进。要坚持从各县(市)区、各部门实际出发,做到市里统一精神与因地制宜相结合。既要坚持统筹规划,通盘考虑;又要区分不同情况,分类实施,分步推进。人事编制部门要在深入搞好调查研究的基础上,牵头提出各项改革的总体方案,并对其他部门提出的相关配套方案进行政策把关,各县(市)区、各主管部门是各项改革实施的第一责任者,要切实负起责任,不断用改革的手段开创工作的新局面。第四,要加快推进人事编制部门职能转变。一是由按章办事向依法行政转变。二是要由按章管理向管理和服务相结合,寓管理于服务之中。三是由单纯执行政策法规向执行政策法规与实际情况相结合转变,创造性开展工作。四是由单纯强化规范管理向规范管理与化解矛盾相结合转变,并且要把化解矛盾,维护社会稳定作为当前工作重点。各县(市)区都要抓紧成立人事仲裁机构,加强人事信访工作。第五,推进改革要积极稳妥。人事编制部门是推进改革的牵头和综合部门,一定要把握改革的规律性和操作性的有机

统一。凡上级有明确政策惠及人民群众的,要把好事办好,好事办早。凡涉及人事编制部门牵头的工作要及早了解情况,研究政策,制定方案,并做好政策的宣传、发动,让有关部门和人民群众掌握政策,保证工作有效落实。对一些历史遗留的问题,各级党委、政府,各有关部门要切实负起责任,积极主动按政策、按原则处理好。各级人事编制干部要坚持原则,为领导出好主意,当好参谋和助手。要在稳护社会稳定工作方面切实做到各负其责,上下一致。

三、要进一步加强对人事编制工作的领导

人事编制工作是一项政策性强、关联度大、牵涉面广的系统工程,必须加强领导。第一,各级党委、政府要把人事编制工作纳入经济和社会发展的大局,摆上重要议事日程,统筹考虑,科学安排,及时研究解决人事编制工作中遇到的困难和问题。对人事编制工作中出现的重大热点、难点问题,各分管领导要认真研究,加强指导,准确把握工作的原则和方向。对涉及多个部门的重大事项,要主动过问,及时协调,注意调动和发挥各方面的积极性和创造性,推进各项工作取得新进展和新突破。各级人事编制部门也要主动向党委、政府请示汇报,积极出主意、想办法、提建议,当好党委、政府的参谋助手。第二,要加强协调配合。人事编制部门承担的任务,很多事关改革发展稳定大局,单纯依靠人事编制部门自身难以完成,需要各部门、各方面共同努力。对那些涉及部门多、体制改革和创新难度大、需要整体推进的工作,以及社会关注、关系到社会稳定的热点、难点工作,各有关部门要站在促进全市经济和社会发展全局的高度,强化全市“一盘棋”的意识,对人事编制部门的工作多理解、多关心、多支持,与人事、编制部门通力协作,共同推进各项工作顺利开展。人事编制部门也要加强与各部门的沟通联系,得到各有关部门的理解和配合,积极妥善处理工作中可能出现的问题和矛盾,积极发挥牵头作用,努力形成工作合力。第三,要加强自身建设。人事编制部门是党委、政府的重要窗口部门,既有管理职能,又有服务任务;既面对党政机关、事业单位,又面对广大群众。因此,必须严格要求自己,认真履行职责,内强素质,外树形象,做到政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高效率。做到清正廉洁,公道正派,严守纪律,讲求规范,坚持依法行政,依法办事。通过加强自身建设,努力打造一支政治强、作风正、工作出色的人事编制干部队伍,把人事编制部门建设成为让党委、政府信任、让人民群众满意的部门。

同志们,做好新形势下的人事编制工作,任务艰巨,责任重大,意义深远。希望全市人事编制部门紧紧围绕市委、市政府的工作部署,开拓创新,扎实工作,以奋发有为的精神状态全力开创人事编制工作的新局面,为推进我市经济社会又好又快发展做出更大的贡献。

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