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吴蔚荣市长在市政府召开市区绿化工作动员大会的讲话
（2010年12月14日）
今天的会议是市委、市政府召开的一次十分重要的会议。会议的主要目的是贯彻市委《关于推进生态文明建设的决定》，落实加快“森林台州”建设的要求，回顾总结市区绿化工作情况，部署落实今后五年市区绿化工作，全面提升市区绿化水平，加快推进宜居城市建设。刚才，李跃程副市长就市区绿化工作进行了全面总结和部署，椒江区等7个单位作了表态发言，市政府与三区政府、台州经济开发区管委会签订了责任状，省林业厅杨幼平副厅长还专程到会指导，并作了很好的讲话，希望大家深刻领会，认真贯彻，抓好落实。下面，我再讲三点意见。
一、要以更宽广的视野把握市区绿化建设的重要意义
加快市区绿化步伐，创建全国绿化模范城市，这既是市委、市政府推进生态文明建设的一项重大决策，更是民心所向、发展所需、形势所迫。各级各部门一定要站在全局的高度，充分认识市区绿化工作的重要意义,牢固树立“绿色兴政”的理念，切实把这项功在当代、利在长远、事关大局、造福后代的大事抓紧、抓实、抓出成效。
（一）加快市区绿化建设是实践科学发展观、打造生态宜居城市的必然要求。实现科学发展，一个很重要的方面就是人与自然的和谐发展。绿色环境是最佳人居环境的第一要素，绿化在保持城市生态平衡、提升城市环境面貌等方面具有不可替代的作用，也是提高人民生活质量不可缺少的依托条件。只有搞好市区绿化，创造清新、健康、舒适的人居环境，才能把我们的家园建设得更加优美、更加温馨。
（二）加快市区绿化建设是提升城市品位和价值、增强城市综合竞争力的迫切需要。当前，生态环境已成为投资发展环境不可或缺的重要因素。环境就是生产力，环境就是竞争力。栽好梧桐树才能引来金凤凰。加快市区绿化步伐，有利于提高城市的品位和档次，也有利于丰富文化建设的内涵，可以增强城市聚集人气、人才、资金、技术等发展要素的能力。
（三）加快市区绿化建设是发展低碳经济、转变经济发展方式的战略选择。生态承载力低、生态平衡脆弱是制约我市经济社会科学发展的一项主要瓶颈。绿化是生态文明的物质基础。加快绿化步伐，增强固碳能力，优化市区环境，不仅是提高生态承载力、遏制气候变暖、应对生态危机的有效途径，也是发展低碳经济、转变经济发展方式的潜力和希望所在。
二、要以更科学的思路推进市区绿化建设
抓好市区绿化，要处理好三方面关系：
一要正确处理好突出重点与统筹兼顾的关系。在绿化布局上，要按照“秀绿心、丰两翼、建三廊、织四网、绿五点”的总体思路，牢牢抓住城区、滨海区块这两个重点，同时兼顾沿路、沿河和村庄、岛屿等绿化，做到“以城带乡，以乡促城，城乡联动，整体推进”，努力实现城乡绿化一体化。城区要按照扩绿提质的要求，重点营造森林绿地系统，建设公园、广场、休闲绿地交相辉映、山城相连、林水相依、森林拥抱城市的“画境绿色之城”。滨海区块要以构建高标准的沿海防护林网、网格化的林带林网和大面积的景观片林为主，打造生态新城。岛屿绿化的重点是大陈岛，要以习近平副主席提出的建设“小康的大陈，现代化的大陈”为目标，按照打造“生态岛”、“休闲岛”的要求，抓好岛屿绿化和美化工作。要大力推进植物园、城市大型生态绿廊等重点项目建设，注重绿化向美化转变、向生态转型、向森林提升。在绿化方式的选择上，要坚持以植树为主，做到乔、灌、草相结合，构建层次明晰、结构合理、功能完善、绿漾城乡的市区绿化体系。要合理选择林种树种，注重树种、景观和生态系统的多样性。要分类指导，有的要营造防护林、生态林，有些则可建经济林、景观林。二要正确处理好项目推进与全民绿化的关系。《市区绿化五年行动计划》已排出近百个项目。要坚持以项目建设为龙头，包装项目，完善政策, 重点抓好招投标、项目管理、质量管理和资金管理，做到规范化管理、公司化运作。要着力抓好森林公园、自然保护小区、森林科普教育基地等森林文明设施建设，加强风景名胜林和古树名木的保护。同时，要加强宣传和引导，坚持政府推动、社会联动，充分调
动群众植树造林的积极性，加强社区、单位和庭园绿化，积极开展林木、绿地认种、认养和义务植树活动，建立健全绿化活动组织参与机制，让全民参与市区绿化建设。三要正确处理好“扩绿”与“提质”的关系。“扩绿”，潜力主要在沿海区块。要大力加强以沿海防护林、工业园区环保林、平原片林为主的沿海林网建设，切实增加森林总量和增强生态系统的整体功能，努力实现自然生态系统与社会经济系统的良性循环。要舍得投入，更要在各类规划中留足绿化用地，特别是围垦的滩涂要下决心切出10—20%的土地用于林木绿化。“提质”，关键在规划，要按照“生态性、多样性、本土性、景观性”的要求做好各类绿化规划。近期市区绿化的一个重点是林相改造，特别是城区山体，一定要下大决心、花大力气，扎扎实实地推进，努力形成多树种、多层次、多色彩的森林景观，使之成为一幅泼彩的长卷。
三、要以更有力的措施确保五年行动计划如期完成市区绿化是一项系统工程，涉及面广、任务重。各级各部门要强化组织领导，周密安排部署，确保市区绿化五年行动计划有序开展、有效落实。
一是领导要到位。各级政府要从战略高度把市区绿化工作纳入“十二五”发展规划，融入经济社会发展大局，作为建设宜居城市、生态台州的重要内容来规划、来组织、来部署、来推动。各级政府主要领导要亲自抓、负总责，统筹解决重大问题。市区绿化建设大部分项目，椒、黄、路三区和台州经济开发区是建设主体，但林业、建设、交通、水利等市级有关部门也要加强规划引导和业务指导，积极参与项目包装和向上争取各类资金，形成市区互动、条块结合的工作格局。二是发动要到位。宣传部门和新闻媒体要充分发挥主渠道作用，深入宣传市区绿化和创建全国绿化模范城市的重要性、紧迫性，深入宣传全民义务植树的公益性、义务性和法定性，增强全社会关注生态的忧患意识、改善生态的责任意识和保护生态的法律意识。要集中力量进行全方位、多角度、深层次的跟踪报道，营造“人人参与植绿、共享美好生活”的良好氛围。
三是督查要到位。要抓紧研究制订督查制度、通报制度和奖惩办法，加大督查力度，全程跟踪问效，掌握工作动态。在绿化造林季节，每半个月要督查一次、通报一次。要实行廉政风险防范管理，确保绿化项目建设优质、高效、廉洁。对工作扎实、成绩突出的单位和个人，要大张旗鼓地进行表彰奖励；对措施不力、行动迟缓，甚至消极应付、推诿扯皮的，要及时通报、追究责任。加快市区绿化建设是打造生态台州、森林台州的一项重要内容，也是一项优化环境、造福市民的德政工程、民心工程，任务艰巨，意义重大。让我们团结协作，顽强拼搏，抢抓时机，迅速掀起市区绿化建设新高潮，为建设山水宜居城市，推动台州科学发展做出新贡献！
