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苏贤安同志在容桂2007年度总结
表彰大会上的讲话
（二○○八年一月十八日）
同志们：
根据大会安排，下面我代表党工委、办事处就容桂2007工作作个总结。
2007年是容桂实施“十一五”规划的关键一年，也是新一届党工委承前启后、开拓创新的重要一年。一年来，在区委、区政府的正确领导下，按照区委提出的“内提外引，内强外优”等发展思路和要求，继续贯彻落实科学发展观，加快推进富裕和谐容桂建设，经济和社会各项事业的发展均取得了可喜的成绩。主要概括为：区域经济保持健康快速增长，城市化进程进一步加快，环境保护工作成效显著，民生事业全面推进，文化教育发展有新举措，党建工作有新成效，各项社会管理工作扎实推进。
一年来的成绩主要体现在以下几个方面：
一、区域经济保持健康快速增长
2007年，实现本地生产总值259.8亿元，增长16.8%；全年完成规模以上工业产值838亿元,增长25.8%；第三产业收入306.7亿元,增长42.0%，其中商业销售256.4亿元，增长46.4%；出口销售30.1亿美元，增长26.1%；全年工业用电量12.8 亿千瓦〃时，增长3.1%。全年实现税收总额32.6亿元，增长8.0%，其中国税22.4亿元, 增长7.7%，地税10.3亿元，增长8.9%。截至12月31日，银行存款总额216.3亿元，比去年末下降1.3%；居民储蓄余额150.9亿元，比去年末减少1.5%。全社会固定资产投资累计完成49.9亿元，增长15.0%。
2007年，经济运行呈现六大亮点：
产业结构优化，发展质量进一步提升。第三产业快速增长，推动产业结构进一步优化。智能家电、信息电子、医药保健、化工涂料等传统支柱产业进一步巩固和提升，机械装备、模具加工、汽车配件等新兴行业迅速崛起，工业结构更趋合理。全年机械装备和模具加工业实现产值30亿元，已发展成为第五大支柱产业。汽车配件正成为新兴产业中的重要力量。企业梯队日益壮大。形成了龙头企业稳步发展、中小企业快速成长的企业结构。目前拥有超百亿元企业2家，超10亿企业8家。超亿元企业59家，约占全区三分之一。格兰仕集团通过加大自主品牌建设，逐步实现由“世界工厂”向“世界品牌”的转变，全年销售227亿元，增长53.6%。微波炉产销突破2500万台，继续占领全球市场的半壁江山。海信科龙通过妥善解决历史问题，调整生产布局，强化质量管理，科龙、容声品牌的市场声誉全面恢复，今年呈现良好的发展态势，全年产值超百亿元，增长20%。广东北电因应市场变化，及时调整全球经营战略，全面着手开发第四代移动通讯系统（4G），企业继续保持良好发展趋势，全年出口持续增长。面对原材料价 2 格上扬、人民币汇率变化、出口退税政策调整和能源短缺等不利因素，万和、泰科、广东美芝、华润集团、环球制药等广大中小企业积极调整经营策略，大力开拓国内外市场，成长步伐进一步加快。经过多年的努力，容桂无论经济结构和企业梯队的发展都取得了良好效果，发展后劲和抗风险能力不断增强。
区域自主创新能力不断增强。一方面积极搭建公共创新平台。通过整合企业研发力量，承接区创新平台的辐射，成立了容桂生产力促进中心，为企业自主创新搭建起一个新的公共服务平台，逐步推广标准化战略，加强产学研合作和自主创新的指导服务。与广东省质量监督检验中心共建广东省机械安全检测站，筹建精密模具研究院，为机械装备和模具加工业提供有效的创新和发展平台。另一方面，积极引导企业扩大自主创新的广度和深度。通过举办论坛和各类讲座，有效提高企业的自主创新意识，引领企业主动开展各种类型的创新活动。企业自主创新呈现四个新特点：一是创新意识明显增强，企业投入研发的资金明显增加。格兰仕设立1000万元的科技人员奖励基金，鼓励员工进行技术创新、工艺改造和提出合理化建议。二是创新体系日趋完善。一批骨干企业相继成立各类创新机构，格兰仕、万和成立了省级工程中心，伊之密、环球正在筹建博士后工作站；广东北电利用先进的产品和技术，与区政府共建无线城市网络，并探索数字化城市合作领域；万和建设“节能环保燃气具研究中心”，成为国内同行业第一个省级行业公共技术创新平台；德美成功组建省纺化助剂标准化 3 技术委员会和省印染助剂行业协会，并牵头制定印染助剂行业标准。三是产学研合作初见成效。今年企业申报省部产学研计划共7项，并与东南大学、上海交通大学等10多所重点院校建立了产学研合作关系。其中，环球制药的“创新药物研究与开发产学研结合示范基地”被认定为广东省产学研示范基地。四是自主创新成效显著。全年共申报国家重点新产品10项，省级科技计划29项，增加省市级工程中心各1个。共获省著名商标3个，中国名牌产品3个，省名牌产品2个。目前，容桂拥有省著名商标20个，中国驰名商标4个，中国名牌产品11个，省名牌产品17个；省级工程中心6个，占全区三分之一，市级工程中心4个，区级工程中心15个；获国家级发明专利授权173项。
总部经济战略成效凸现。一是发展总部经济的理念进一步增强。近年来，我们结合容桂实际采取了一系列推动总部经济发展的举措，取得了初步成效。今年，广东省政府发展研究中心在容桂举办“2007珠三角镇域经济发展论坛”，政府、专家、企业良性互动，无论在观念上、方向上、措施上都提出了非常好的意见，对容桂发展总部经济起到了很好的推动作用。二是发展总部经济的步伐加快。目前正抓紧推进高新区总部大楼和格兰仕工业城建设，一大批企业主动调整生产要素和市场空间布局，在容桂建设总部基地，自觉走上总部经济发展路子。海信将旗下白色家电资产全部注入科龙，科龙已成为海信集团的白电总部；格兰仕计划将格兰仕工业城打造成总部基地；万和投资2.5亿元建成集团新 4 总部，正进行产业整合；德美正在高新区建设总部基地；伟雄集团明确将总部放在容桂。广东松下合并北京松下作为其分公司，将其中国总部放在容桂。广东北电将设在广州的研发中心搬至容桂，使之成为北电在中国的研发、生产和客户服务中心。
第三产业发展水平全面提升。近年来，通过重点鼓励和扶持生产性服务业发展，打造区域性商务、物流、购物中心等有效措施，第三产业发展取得显著成效。一是生产性服务业发展有新突破。投资3000多万元的天河五金城正发展成为一个专业五金、工具及装饰材料的大型交易平台，年成交额超10亿元；尚钢模具城已投入使用，正逐步发展成为集生产制造、产品展示、信息交流、商业办公等功能于一体的集约发展基地，并获颁“中国家电模具城”称号。二是区域性物流、商务、购物中心作用日益突出。宝供顺德国际物流基地正日益满足容桂企业高质量的货运需求；细滘货运市场的环境面貌、经营管理和运输能力都得到了全面提升；顺德货柜码头年吞吐量已占整个顺德的50%，正发挥物流龙头作用。金融服务、中介服务、电子商务、创意营销等商务服务业快速发展，容桂商务中心的地位正日益突出。今年，企业选择在容桂举办的各种区域性年会、产品订货会、供需洽谈会等商务活动大幅增多。容桂商圈的辐射力和影响力不断扩大。
国际化水平全面提高。企业国际化意识进一步增强，并主动调整发展战略和营销策略，向国际市场谋求更大、更高层次的发展，主要体现在两个方面：一是积极开拓国际市场。格兰仕加大 5 国外市场的开拓力度,今年出口增长40%以上；环球制药走制药行业OEM道路，打开国际市场；万和积极开拓欧洲和南美市场，今年出口增长30％；华润涂料成功打入俄罗斯，出口和国际业务均有大幅度增长。二是积极拓展国际合作。格兰仕与美国约克空调合作，生产大型商用中央空调；华润与威士伯合作后，正逐步成为国际化的涂料企业；富信电子与美国Ⅱ-Ⅵ公司合作，实现品牌、销售渠道国际化；恒基实业与日本的日商岩井和富士根公司合作，进军汽车制冷配件产业。今年新办三资企业27家，新签增资项目21项，顺利完成区下达的合同利用外资和实际利用外资的考核指标。
资本运营有新突破。为在日趋激烈的市场竞争中谋求新的发展，容桂企业进一步认识到了资本运营的重要性，主动转变发展方式，积极开拓资本市场。一是积极做好融资上市的准备工作。万和的控股企业肇庆鸿特精密铸造有限公司将于近期上市；盈天制药、华声电器已完成股改工作，争取2008年上市；格兰仕加强资源整合和公司架构调整，为上市做准备；富信电子已经进入上市辅导阶段；正力等多家企业也在积极做好上市的前期工作。二是积极进行资本扩张。通过收购股权、嫁接国外资本、发行高新技术企业债券等形式，丰富资本运营方式，拓展资本运营空间。德美化工成功收购四川宜宾天源化工16.1％、辽宁奥克化工15％股份，投入资金3亿多元；盈天制药投入资金1亿元，收购山东 6 鲁亚制药75％股份，近期还在佛山市进行一系列收购行动；最近计划发行的顺德高新技术集合债券，容桂也有5家企业参与。
二、城市化水平进一步提升
进一步完善城市发展规划。根据区委提出的“外联内优”的要求，进一步完善城市发展的总体规划和各项规划。按照“东提、西拓、南通、北联”的思路，加快与周边地区的连接，促使容桂积极融入顺德中心城区；在城市发展规划的修编中，我们注重突出产业发展特点和容桂水乡风貌的人文文化特色，结合新的城市定位，促使城市规划更加科学化、合理化。
加快推进重点工程项目建设。今年，我们确定了城市建设13项重点工程项目。目前各项工程顺利推进：完成桂洲大道东沥青罩面、九横路沿途连接线（达盛路、文星路、容辉路）、眉蕉河综合整治工程一期、中国时尚球类运动南方基地一期棒垒球训练基地、容桂交通中心一期建设；推进桂洲大道西、桂洲大道景观路、文化会议中心、新桂洲医院、容桂污水处理厂二期、文塔体育公园主题林、外环路建设取得突破性进展；协助上级推进碧桂路改造、广珠轻轨、太澳高速建设取得显著成效。全年完成大宗水利工程项目6宗，完成新有路、眉蕉西路等一批市政工程。完成110KV东辉站建设，协助区完成220KV顺旭线建设，做好宏图变电站和容里变电站立项设计工作，有效缓解了容桂电力紧张的局面。
加强环境保护和城市管理。突出抓好节能减排。鼓励企业建设脱硫设备，开展重点企业削减二氧化硫排放量治理；鼓励清洁生产，使节能减排与企业切身利益结合起来，前进实业、中服纺织等企业纷纷淘汰落后产能、改进生产工艺，节能减排逐渐成为企业的自觉行动。深入实施“青山、碧水、蓝天、绿地”环保工程。做好饮用水源保护，重点开展一级水源保护区堤外排污企业的全面清理和取缔工作；投入3000多万元扎实推进内河涌整治；建设绿色社区、绿色学校和生态示范村工作成效显著，振华获国家级绿色社区称号，容新获广东省绿色社区称号。城市美化亮化效果显著。引入国内知名品牌设计公司和房地产开发公司进驻容桂，城市建设水平不断提升；“创卫”、“创模”工作成效突出，居村一级城管工作取得新成效。
三、民生事业全面推进
切实加强居村建设。进一步完善社区（村）的建设规划，以规划引领和指导居村建设。完成17个居（村）的初步规划方案，为下一步进行控制性详细规划奠定了基础。加大公共财政对居村建设的投入力度，财政投入3000万元完善居村基础设施，改善居村环境。目前已确定社区建设工程项目89个，投入资金2200万元。南环公园、容新“大家乐”舞台等58个项目已建成并交付使用。居村管理迈上新台阶，振华、海尾、上佳市等6个社区被评为广东省首批“六好”平安和谐社区。
有效落实慈善、教育、重大疾病救助三大惠民政策。实施《容桂街道医疗救助基金管理办法》、《容桂街道教育事业促进会教育基金管理办法》和《顺德区慈善会容桂办事处慈善基金管理办法》，进一步加大对弱势群体的帮扶力度，确保更多容桂人民享受到“贫有所扶、病有所救、学有所助”的社会福利。2007年共确定救助对象3685人，发放救助款700多万元(其中基金拨款300万元)。同时，更加重视医疗卫生事业发展，进一步完善了社会医疗保障体系，全面推行城乡居民基本门诊合作医疗保险，全年参保人数达11.6万人。引导社会力量和民间资本参与民生事业建设，“居家养老”服务试点工作成效显著，被推荐参评全国示范点。基本完成堤外居民安居工程。
四、发展文化教育事业有新举措。
大力推动大众文化。继续贯彻落实区委“重心下移，服务基层，文化下乡”的工作要求，重点推进文体进社区工作。加大社区（村）文体设施建设力度，加快群体性文体设施的建设和完善，开展“万众同乐，共建和谐”系列文体活动，共举办文化活动500多场次，体育活动730多场次，参与活动的观众超过45万人次。
全力打造精品文化。举办第三届“多彩容桂•活力之城”金秋文体嘉年华活动，其中纪念马师曾艺术欣赏会、走近大师—刘海粟先生书画展、在日本丰田市举办的“顺德容桂•日本丰田—中日友好摄影展”成为整个嘉年华活动的重头戏，仅刘海粟先生书画展就吸引了超过十万观众观摩。全国女子垒球“东逸湾”杯冠军赛在容桂举办，这是国家级球类运动赛事首次落户容桂，对进一步提升容桂的知名度，促进容桂精品文化的发展都起到积极的推动作用。今年，我街道被评为广东省文明单位。推进教育优质均衡发展有新成绩。按照“完善、深化、提高”的思路，办学条件进一步改善，教育优质均衡发展取得新成效。进一步改善师资引进、培训和管理机制，教师队伍专业化水平有明显提高。大力开展管理和教学创新，整体教育质量稳居区内前列。顺利通过广东省教育强镇复评，容山中学顺利通过“国家级示范性普通高中”验收。所有公办学校全部成为区一级以上学校，容桂实验学校和振华幼儿园通过广东省一级学校（幼儿园）评估，使容桂省一级学校（幼儿园）达到11家。
五、党政建设有新成效
基本完成社区（村）党组织换届。根据区委的统一部署，全面铺开社区（村）党组织换届工作。为保证本次社区（村）党组织换届选举工作顺利进行，我们加强了对换届选举工作的领导，切实把好现任班子考察关、新一届班子调整关、离任干部思想、待遇关、两推一选工作关，按照德才兼备、科学合理、精干高效的原则，选好配强了新一届社区（村）党组织领导班子，进一步夯实了党在基层的执政基础。今年容桂街道党工委被评为广东省“五个好”街道党工委。
政府效能建设扎实推进。强化干部队伍建设，完善干部激励机制，加大培训力度，建设学习型政府。继续做好干部轮岗交流，加强对后备干部的培养力度，全面提高机关干部队伍的综合素质。深入推进政府职能转变，强化社会管理和公共服务职能，加强机 10 关作风建设，使政府效能得到有效提升。
非公有企业党建工作有新成绩。新成立非公有企业党组织25个，使容桂的非公有企业党组织增加到104个。
六、各项社会管理工作扎实推进
社会治安保持稳定。按照“打防结合、以防为主”的工作思路，狠抓社会治安防控工作，深入组织开展“粤鹰3”严打专项行动，有效遏制违法犯罪行为的发生。加大对治安防控的科技投入，大力推进社会治安视频监控系统建设，振华、上佳市、红旗等六个社区建成了社区视频监控系统，共有168个视频监控点投入使用，对预防打击各类违法犯罪活动发挥了积极有效的作用。全年110累计有效报警警情下降17.9%，刑事立案下降3.7%。继续加强流管工作，推动流管工作走向制度化、规范化和科学化。
社会矛盾妥善化解。今年，由于历史问题、农村（特别是土地）政策调整等因素而引发个别居村不稳定因素的发生。为妥善化解群众性事件，我们一方面高度重视，做到街道主要领导亲自抓，分管领导具体抓，驻村干部分片抓，同时动员机关、居村、企事业单位、社会团体等各方力量，形成齐抓共管的疏导、化解工作机制。另一方面采取有效措施积极应对。一是成立了领导组和专责组，加强对群众性事件化解工作的统一领导；二是针对群众诉求，深入调查研究，积极寻找解决办法；三是充分发动社会各方力量，做好群众的疏导解释工作；四是强化法律法规和政策宣传工作，把握正确的舆论导向；五是坚决打击危害社会公共秩 11 序的违法行为，维护地区形象和法律尊严。通过一系列行之有效的措施，确保了社会大局的稳定。
其他各项社会管理工作全面落实。进一步规范了农贸市场管理，确保人民群众的食品安全；计生工作全面完成了上级下达的人口和计划生育各项指标任务，人口出生率9.15‰，同比下降0.23‰。计划生育率96.01％，比上级下达指标高出2.01个百分点。婴儿出生性别比控制在102.62：100，在上级下达指标以内。首次实现全街道无政策外多孩出生。安全生产形势持续好转，年内无重大安全生产事故发生，工商企业安全生产伤亡事故及火灾事故大幅下降，工伤事故宗数及死亡人数均比去年下降50%，道路交通事故宗数、受伤人数和经济损失分别比去年同期下降1%、8%和19%，建筑施工安全无重大事故发生。人大、政协、侨务、工青妇、武装等工作也取得了较大成绩。
同志们，过去一年，容桂经济和社会各项事业的发展都取得了突出的成绩，这是容桂上下团结一心，共同努力的结果。在此，我代表党工委、办事处向为容桂经济社会发展做出积极贡献的单位和个人表示衷心的感谢！新的一年里，让我们继续发奋图强，再接再厉，再创辉煌，努力开创富裕和谐容桂新局面。
