郭清和在全市依法治市工作会议上的讲话由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“集团工作会议上的讲话”。
郭清和在全市依法治市工作会议上的讲话
同志们：
今天，市委召开全市依法治市工作会议，主题是贯彻落实全省依法治省和广州市依法治市工作会议精神，总结我市“四五”依法治市工作和研究部署“五五”依法治市工作。这是我市深入贯彻落实科学发展观，加快法治从化、和谐从化建设的一项重要举措。刚才，检察院、质监局、良口镇、从化六中四个单位分别作了经验介绍；志平同志总结了我市依法治市“四五”期间工作情况，部署了依法治市“五五”规划工作；省依法治省办公室对从化工作非常重视，张宇航常务副主任亲临指导并作重要讲话，对我市依法治市工作提出很好的意见，让我们以热烈的掌声对张宇航常务副主任表示最衷心的感谢。今天的会议非常重要，河鸿书记要作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实，全力推动我市依法治市工作再上新台阶。下面，我就推进依法行政、建设法治政府简要讲两点意见。
一、依法治市工作成效显著
“四五”依法治市期间，我市各镇（街）、各部门深入贯彻落实科学发展观，围绕服务经济社会发展的大局，切实贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》和《广州市依法治市第四个
五年规划》文件精神，不断加大依法行政工作力度，大力推进法治政府建设，取得了明显成效。主要体现在四个方面：
（一）加强组织领导，依法行政工作基础不断夯实。五年来，市委、市政府不断加强和完善党委统揽全局、政府发挥主体作用、全社会齐抓共管、各方面协同推进的依法行政工作机制，始终把推进依法行政作为依法治市工作的重中之重，狠抓部署落实，积极推行行政执法责任制和行政执法评议考核制度，在全市形成了推动法治政府建设的良好氛围，确保了各项工作的有序推进。大力加强法制宣传教育，社会各方面对建设法治政府的重要性和紧迫性普遍形成共识，行政机关及其工作人员的法律意识和依法行政观念明显增强。
（二）狠抓制度建设，依法行政制度环境不断优化。一是加强政府规范性文件的制定工作，确保政府规范性文件合法可行。围绕我市经济社会发展大局，严格按照法定程序和职权开展社会管理、公共服务领域的制度建设，五年来市政府共出台规范性文件62件，修改规范性文件24件，废止规范性文件92件，为推动科学发展营造良好的制度环境。二是加强依法行政配套制度建设。以建立健全国务院《全面推进依法行政实施纲要》确立的各项配套制度为核心，制定、修订行政决策、政务公开、行政审批监督管理、行政问责等10多项内部管理制度，为推进法治政府建设提供了制度支撑。三是加强规范性文件监督管理。全面推行规范性文件统一规范、统一审查、统一发布制度，严格把好规范性文件制定关、审查关、发布关和备案关，有效维护了政府规制统一。
（三）坚持依法行政，行政权力运行不断规范。市政府建立了集体研究决策、合法性审查、征求意见等制度，政府的科学民主决策机制日趋完善。去年完成了新一轮行政审批制度改革，共取消、调整行政审批事项264项，审批事项精简率为61.8%，有效推动了政府职能转变。依法推进大部制改革，创新行政管理体制，政府公共服务能力明显提高。市政府完成对市直各部门行政执法职权的核准界定和公告工
作，并在行政执法部门推行了行政执法资格管理、案卷评查、评议考核、责任追究等制度，强化对行政执法行为的规范和监督，行政行为明显规范。
（四）强化责任落实，行政监督机制不断健全。各级行政机关自觉接受人大监督和政协的民主监督，严格执行向同级人大常委会报告工作制度，认真办理人大代表建议和政协委员提案。着力发挥行政复议在化解行政争议、维护社会和谐稳定中的作用，五年来市政府共办理行政复议案件42宗。大力推行行政审批电子监察系统，实现了对镇（街）、园区及市直31个部门共332项行政审批许可事项办理过程的全程监督。深入推进政务公开，全面构建网上公开平台，形成全市“党委统一领导、政府主抓、政府办公室组织协调、纪检监察机关监督检查”的政务公开领导体制和工作机制。建
立行政问责制度，市政府印发了行政问责办法，把妨碍科学发展和损害群众利益以及不作为、乱作为等突出问题作为当前问责的重点。
总的来看，“四五”依法治市期间我市推进依法行政工作成效明显，建设法治政府迈出重要步伐，有力地促进了我市经济社会平稳较快发展，为推动全市形成依法治市与科学发展良性互动的新局面发挥了重要作用。
二、进一步推进依法行政，加快法治政府建设
“五五”依法治市时期是“加快转型升级、实现跨越式发展、建设幸福从化”的攻坚时期，也是推进依法行政、建设法治政府的关键时期，国家、省、广州市相继出台一系列关于加强法治政府建设的文件都对依法行政、建设法治政府提出了新的、更高的要求。近期，市委全会通过的《从化市依法治市第五个五年规划》也明确了我市经济社会发展和民主法治建设的目标和方向。因此，以建设法治政府为目标，以事关依法行政全局的体制机制创新为突破口，以增强领导干部依法行政意识和能力、提高制度建设质量、规范行政权力运行、保证法律法规严格执行为着力点，进一步推进依法行政、加快建设法治政府，既是建设幸福从化的内在要求和根本保障，也是社会主义民主法治建设的重要内容和重点任务，意义重大。为此，要重点抓好五个方面的工作：
（一）依法推进政府管理创新。深入实施行政许可法，深化行政审批制度改革，进一步推动政府职能向创造良好发展环境、维护社会公平正义、提供优质公共服务转变。抓紧落实效能建设年各项相关工作任务，大力发展电子政务，整合行政资源，推行“网上并联审批”，提高政府服务效能。
（二）加强与改进政府制度建设。要紧紧围绕加快转型升级、建设幸福从化，突出改善民生、推进社会建设、保护生态环境、维护市场秩序等方面的制度建设，进一步完善推动科学发展、促进社会和谐的政府规范性文件。建立完善行政争议调解机制、依法行政考核等制度，确保按《从化市依法治市第五个五年规划》要求完成依法行政配套制度建设任务。建立健全专家学者和广大人民群众参与的政府规范性文件修订工作机制，深入了解民情、广泛集中民智、充分反映民意，增强政府规范性文件修订工作的科学性和民主性。要注重规范性文件修订的程序性和可操作性，提高规范性文件的质量和执行力。
（三）完善依法科学民主决策机制。要进一步明确决策权限，完善和遵守行政决策程序，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，努力做到科学决策、民主决策。建立健全重大问题集体决策、专家咨询、社会公示和听证以及决策跟踪反馈等制度。完善并落实决策责任制度，对超越权限、违反程序决策造成重大损失的，要严肃追究决策者的责任，真正实现决策
权和决策责任的统一。
（四）严格规范行政执法行为。结合《广东省行政执法责任制条例》的实施工作，深入开展行政执法评议考核，强化行政执法责任追究，全面规范行政执法行为，努力解决违法行使权力侵犯群众利益问题，做到严格执法、公正执法、文明执法。抓紧做好我市行政执法自由裁量权规范工作，全面规范行政审批、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政裁决、行政确认行为。
（五）强化对行政权力正确行使、规范运行的监督。各行政机关及工作人员要坚持自觉接受人大监督、政协民主监督、司法监督、新闻舆论监督和人民群众监督。要加强政府系统内部的监督，建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的监督机制。市政府监察、审计等部门要恪尽职守，坚持原则，严格执法，依法独立开展专门监督，坚决纠正和查处违法违纪行为。要进一步完善行政审批电子监察系统建设，严格实行首问责任制、限时办结制和法律文书格式化等制度，强化对行政审批行为的监督。进一步推进执法规范化制度，健全行政执法责任追究，完善行政复议、行政申诉、行政赔偿制度。切实解决执法不严、执法不公的问题，真正做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。严格执行《政府信息公开条例》和《广东省政务公开条例》等法规规章，依法保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。落
实以行政首长为重点的行政问责制度，支持审计、监察等部门依法独立行使监督权，推进廉洁政府建设。
同志们，做好“五五”时期的依法行政、建设法治政府工作，关键是加强领导、狠抓落实。要把依法行政作为保证“十二五”经济社会发展各项目标任务顺利实现的重要保障，加强组织领导，狠抓工作落实，及时研究解决新问题，善于运用法律手段深化改革、推动发展、维护稳定，努力加快法治政府建设，为我市加快转型升级、建设幸福从化，推动科学发展、促进社会和谐作出新的贡献！
