在全区村(社区)主任培训会上的讲话_村主任培训班上的讲话

发言稿 时间:2020-02-27 17:43:03 收藏本文下载本文
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提高自身素质 履行岗位职责 争做组织放心群众满意的优秀村主任

——在全区村(社区)主任培训会上的讲话提纲

各位村(社区)主任:

按照培训会议安排,我就村(社区)主任的职责定位、农村基层党风廉政建设、维护农村社会和谐稳定等问题和大家一起学习交流,供大家参考。

一、明确岗位任务,争做合格称职的村干部

1、法律法规赋予村民委员会的性质和定位。根据《宪法》和《中华人民共和国村民委员会组织法》规定,村民委员会是行政村的村民选举产生的群众性自治组织,是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。从这个角度看,村民委员会这一群众自治组织的功能即定位在管理、教育、服务三个方面,其工作对象是村民群众。

2、村主任的主要职责。村委会主任是由村民直接选举产生的,村委会主任的主要职责是在村党支部的领导和乡政府的指导下,按照村委村民会议通过的决议,负责村委会的全面工作。具 1

体有以下几个方面:一是负责主持村民委员会的工作,及时传达贯彻上级部门的指示,研究部署村民委员会的工作,重大事项及时提交村民会议或村民代表会议讨论决定。二是经常听取村民群众的意见和要求,关心群众和生产、生活及群众的疾苦,热心解决村民群众的问题和困难。三是主动接受村民委员会其它成员和村民、村民代表的监督,按照村务公开的原则把群众应当知道的事项及时公布。四是组织好村民委员会成员的学习,带头遵守村民自治章程和村规民约。五是与村党群组和辖区内的企业单位加强联系,协商解决有关问题。总体上看可以归结为:贯彻上级党委政府的各项方针政策;组织议事;执行决定;总结工作。

3、如何当好一名村主任。一是要有带领村民共同致富的发展力。新农村建设的“五句话”目标:“生产发展,生活富裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”,描绘出了一幅未来农村发展的美丽画卷,从中不难看出“发展”是前提,是核心。作为一名村主任,要牢牢把握住这个核心,要把发展农村经济是作为第一要务,把带领群众致富是作为第一责任。二要有正派为人公道办事的凝聚力。要处理好公与私、权与利、苦与乐、主与仆、法与情这“五对矛盾”。要民主管理,秉公办事,村主任的言行要光明磊落,处事公平、公正,这样,在各种矛盾面前才能于碰硬。三是要有言必行行必果的执行力。要把在竞选村委会主任时对群 2

众许下的诺言,一件一件的去落实,言必行、行必果,才能提高村主任在村委成员和群众中的威信。

二、加强廉政建设,永葆村干部清廉本色

1、农村党风廉政建设的法律法规要求。根据《党章》和中共中央办公厅、国务院关于《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》等法律法规,村民委员会成员,尤其是村主任应当坚定理想信念,牢记和践行全心全意为人民服务的宗旨,恪尽职守、为民奉献;应当发扬党的优良传统和作风,求真务实、艰苦奋斗;应当遵守党的纪律和国家法律,知法守法、依法办事;应当正确履行职责和自觉接受监督,清正廉洁、公道正派;应当倡导健康文明的社会风尚,崇尚科学、移风易俗。要严格遵守 “五个禁止”的明文规定。一是禁止在村级组织选举中拉票贿选、破坏选举;二是禁止在村级事务决策中独断专行、以权谋私;三是禁止在村级事务管理中滥用职权、损公肥私;四是禁止在村级事务监督中弄虚作假、逃避监督;五是禁止妨害和扰乱社会管理秩序。这些要求我们一定要牢记,并在具体工作中严格遵循。

2、坚持依法治村、依法行政,切实加强农村党风廉政建设。一是坚持村务财务公开。公开的形式要灵活多样,即要设固定公开内容的专栏,又要设常换内容的专栏,对于短期暂时的内容可在会议上公开,也可利用广播公开。公开的内容要突出热点、难 3

点和疑点问题,如年度工作目标、财务收支、计划生育、宅基审批、农民负担、征地拆迁、集体资产、优抚与救灾救济款物的发放、村重大项目建设、农村规划和农业产业化、村民的意见和建议等等。内容要详尽、真实,形成村民人人关注、个个关心村务公开工作,使村委会的工作热点不热,难点不难,疑点不疑,乱点不乱,给群众一个明白,还干部一个清白。二是坚持“四议两公开一监督”制度,运用好村级组织“五步”工作法。凡属村务管理的重大事项以及农民关注的热点、难点、疑点问题的处理和财务开支,支部书记不包揽,村委主任不擅自做主,要按照“听政——广开言路听取意见和建议;论政——科学决策制定切实可行的实施方案;施政——公开承诺责任到人;督政——严格督办确保实施方案落到实处;议政——公开评议办理结果”五步工作法来操作,以此汇集民意民智,保障村民群众的知情权、监督权,实现了民主决策民主管理。三是建立并坚持各项村民自治制度。村委主任要带领村委成员,讨论制定村民自治章程,建立村民自治组织和各项制度。内容包括村委会、村民会议和村民代表会议的职责、权利和义务,各种会议制度、民主决策、民主管理、民主监督制度等等。坚持行之有效的制度,充分发挥村委会自我管理、自我教育、自我服务的自治功能,特别是要充分发挥村委会下属的人民调解、治安保卫、公共卫生委员会的作用,做到组织 4

健全、活动经常、制度坚持。

三、妥善化解矛盾,维护农村社会和谐稳定

《村民委员会组织法》第二条规定:“村民委员会办理本村的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。”从这一规定看来,做好群众工作,维护农村社会和谐稳定是我们村民委员会的法定职责。那么如何做好新形势下群众工作,妥善化解社会矛盾,维护一方稳定?我认为村主任重点在当好“三大员”上下功夫。

1、要树立群众观念,当好服务员。“金杯银杯不如群众的口碑,金奖银奖不如群众的夸奖”。群众观念是“三个代表”重要思想的核心内容之一,也是做好农村工作的法宝。要充分尊重群众、相信群众、依靠群众,想群众所想,急群众所急,帮群众所盼。要树立“群众利益无小事”的观念,心系群众,服务群众,真心实意为群众办好事解难事。

2、要经常走村串户,当好情报员。进百家门、访百家情,经常深入村民家中,了解群众生产生活情况,做到村情烂熟于心、如数家珍;经常宣传党的政策和社会维稳工作,教育群众“以德为先,知恩感恩,理性友善,诚信包容”。

3、要积极化解矛盾,当好调解员。高度重视和解决农村因干群关系、土地承包、土地征用、移民搬迁、集体资产处臵、村 5

务公开、邻里不睦和坟山之争等引发的矛盾纠纷,坚持抓小、抓早、抓苗头,及时处臵矛盾纠纷,防止问题积累、矛盾激化,最大限度地预防和避免群体性事件发生,确保“小事不出村,大事不出镇”。特别是对那些长期无理取闹的人,村干部要理直气壮,敢于较真逗硬,树正气、压邪气,让那些唯恐天下不乱的人无立足之地。

四、正确处理好“三个关系”,汇聚推进科学发展合力

1、正确处理好村与乡镇政府的关系。村主任既要受乡镇政府指导,完成乡镇政府下达的各项工作任务,又要维护村民利益。在两者发生矛盾时,村主任要做好宣传教育和解释工作,凡是村民应该执行的都要不折不扣的执行,凡有违背政策的问题,要及时向乡镇政府讲清楚,以避免引起群众不满。

2、正确处理好村“两委”关系。在党支部与村委会的关系上,少数村主任存在三种错误认识,一是认为村民自治就是村委会说了算,不需要接受党支部的领导;二是认为村委会是群众选举产生的,党支部是党员选举产生的,村委会代表面大,一般工作应由村委会做主,不愿意接受党支部的领导;三是认为村委会只应对群众负责,对上级党委、政府的负责是党支部的事情,人为的把对下负责和对上负责割裂开来,甚至为了维护少数人的利益而牺牲全局的利益,对抗党支部的领导。这三种错误认识和倾 6

向是非常危险的,必须在思想上坚决予以摒弃。要坚持党支部的领导核心地位不动摇,村委会是党支部领导下的村民自治组织,必须坚决服从党支部的领导,在支部的领导下开展工作。村主任要自觉维护支部书记的领导核心地位,自觉树立服从和配合意识,不争权、不越权。

3、正确处理好干群关系。村主任原本是村民的一分子,要时刻牢记村民就是承载你的荣誉,决定你命运的群体,“水可载舟,亦可覆舟”,因此,你们必须相信群众、依靠群众,凡是要发扬民主,走群众路线,得到群众的支持。不能以“官”自居,高高在上,大权独揽,独断专行,视村民为“草民”,惧怕、回避甚至抵制民主。

最后送给大家五句话:一要勤奋学习,不做“昏官”。二是牢记宗旨,不做“懒官”。三是讲求民主,不做“霸官”。四是懂规矩、守纪律,不做“混官”。五是致力发展,不做“穷官”。

希望所有村主任学有所获、学有所成、学有所用,并祝大家培训期间身体健康、生活愉快。

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