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在甘州区城市语言文字迎评工作
培训会议上的讲话
区语委副主任、区语委办公室主任、区教育局局长 秦福伟
（二〇〇九年四月九日）
同志们：
根据省、市政府的安排，我区将在今年10月份接受省政府二类城市语言文字工作评估验收。3月26日，区政府召开了甘州区迎接甘肃省二类城市语言文字工作评估验收动员会，会上，区政府与区直有关部门、单位签订了《目标责任书》，迎评工作已全面展开。会后，各部门、各单位迅速行动，积极安排部署，各项相关工作已逐渐步入正轨。今天，我们召开全区城市语言文字迎评工作联络员培训会议，主要任务是组织各部门、单位的语言文字工作联络员学习业务知识，认识语言文字工作的重要意义，了解二类城市语言文字工作评估的体系规则，明确工作目标和联络员职责，确保迎评工作顺利进行。下面，我就做好语言文字联络员工作讲几点意见。
一、进一步提高对语言文字工作重要性的认识，增强工作的 1
责任感和使命感
在座的各位既是单位、部门的分管领导，又是语言文字工作联络员，大多是刚刚接触语言文字迎评工作的，对语言文字工作迎评的内容、要求和国家的有关政策法规及其重大意义还不一定太熟悉，这样，就有一个加强学习，提高认识的问题。语言文字工作单从字面上来理解，虽只是说普通话、写规范字的问题，但就这项工作的深刻含义却远远突破了它的本身。
第一，语言文字是维系一个民族和国家很重要的文化纽带和精神支柱，是一个国家团结统一、进步发展的重要基础，它涉及到政治、经济、文化等诸多方面。可以想象到，一个国家如果没有一个标准统一的语言文字来维系，那将是一种什么样的格局。我国历史上秦始皇统一六国时，所做的第一件事就是统一文字，统一度、量、衡。在我国封建社会，正是因为依靠了统一的文字，才使政令、军令得以统一下行。历史上的“雅言”和“通语”以及明清以来的“官话”，实际上就是当时流行的共同语，即相当于我们今天的普通话。可见“书同文”、“语同音”的重大作用。世界上一些帝国主义在侵占别国、欲将它国土地沦为殖民地时，总要强行实施语言同化，通过语言同化来达到使殖民地人民在文化和思想上的归化宗主国的目的。日本曾经统治台湾50年，在它侵占台湾的第三天，就面向台湾人民办起了日语培训班，其意图是显而易见的。前些年，台湾当局为搞独立，妄图以“闽南语”为台湾的统一语言，以繁体字作为他们的统一文字。由此可见，语 2
言文字对于一个国家的主权是很重要的。此外，语言文字还具有不为一般人所知的潜在经济价值。大家知道，英语在世界范围内处于一种很高的优势地位，美国应用英语在信息网络中的强势地位是十分明显的。目前，互联网全部网页的81%是英语，世界其它语种加起来也仅为19%；互联网访问量最大的100个网站中，有94个在美国境内，全球互联网管理中所有的重大决定都由美国主导做出。正是这种以语言文字为世界通用基础优势的高科技产业，带动了20世纪90年代以来美国经济的持续快速增长。汉语已被联合国确定为六种工作交际语言之一。世界各国正在掀起一个学习汉语的热潮，参加HSK考试（汉语水平考试）的人日益增多，当前我国外出深造的人数和国外学子到中国来学习汉语的人数已基本持平。汉语正在被世界各国所关注、所接受。但是我国语言文字的不规范、不标准现象却十分严重，特别是港、澳回归以后，繁体字在国内一度回潮的现象比较严重。一个汉字出现三、四种不同写法的现象不为少见，有繁体字、异体字，甚至还有早被国家废除的“二简字”和自造的简化字、错别字。这些不但给国人文字交流方面带来影响，同时，也给外国人学汉语带来了一定的障碍，在很大程度上已阻碍了汉语的国际化进程，制约了我国国际地位的提高。此外，汉字的不规范、不统一，在一定程度上也贻误着我们下一代的成长。我国是一个多民族、多语言、多方言的人口大国：56个民族、129种语言，不仅分属于不同语系的少数民族之间的语言不能互相沟通，就是占全国人口百分之九 3
十以上的汉族，也会因方言隔阂较大而难以沟通。
第二，推进语言文字的规范化、标准化是贯彻实施《中华人民共和国国家通用语言文字法》的需要，也是落实科学发展观的具体体现。2000年10月31日九届全国人大常委会第十八次会议，通过了《中华人民共和国国家通用语言文字法》，明确将普通话和规范汉字作为我们国家的通用语言文字，并以法律的形式将其确定下来。因此，加强语言文字工作，这是法律赋予我们的神圣职责。从全面建设小康社会的高度和落实科学发展观角度来讲，创新人才的培养是离不开语言文字作基础的，塑造千万具有创新精神、创新能力的人才，符合我国先进生产力的发展要求，符合先进文化的前进方向，符合最广大人民群众的根本利益。
第三，语言文字的标准化、规范化与提高人们的文化素养、与提升城市的品位和文明程度息息相关。语言文字的应用能力是一个人应该具备的一种基本能力，也是提高人们整体素质的主要因素。具备较好的语言文字应用能力，是每个人工作和事业可持续发展的基础，在这一点上，从每一个普通的农民工到身居要职的国家公务员都不能例外。党政机关、各类学校、新闻媒体、窗口行业的工作人员，说普通话、写规范字更是应具备的基本素质。从我区实际来看，要实施十大工程，加快经济社会发展，必须加强和发达地区的交流与合作，加快科技成果的转化吸收、促进人才培养和交流，这些都首先要克服语言障碍，只有说好普通话，用好规范字才可以顺利地开展这种交流。同时，我区地处西部多 4
民族区域，方言复杂，城乡经济文化发展不平衡，建设良好的语言文字环境，对于促进民族团结和共同繁荣也有着十分重要的意义。
综上所述，我们每一位联络员同志都要站在维护国家统一、促进民族团结、国际交流和社会进步的高度，站在实践科学发展观的的高度，来增强我们做好语言文字规范化工作的责任感、紧迫感和使命感。
二、明确目标，明确职责，做好语言文字联络员工作，确保迎评工作顺利进行
国家城市语言文字工作的目标是：2010年以前初步普及普通话，汉字的社会应用基本规范。我区语言文字工作的目标是：甘州城区2009年达到甘肃省二类城市语言文字工作评估标准，接受省上评估验收；各乡镇与高台、肃南、临泽、山丹、民乐五县2010年以前达到甘肃省三类城市语言文字工作评估标准，接受省市评估验收。
因此，城市语言文字工作评估是今年我区语言文字工作的重点。为了实现城市语言文字工作的目标，我们要严格对照《甘肃省二、三类城市语言文字工作评估指标体系》、《甘肃省二、三类城市语言文字工作评估评分细则》的各项指标，按照《甘州区迎接甘肃省二类城市语言文字工作评估实施方案》，扎实开展各项工作。要通过发挥党政机关的带头作用、学校的基础作用、新闻媒体的榜样作用和公共服务行业的窗口作用，带动全社会语言文字 5
规范化水平的提高。要达到以上目标，在座的各位就是各部门、各单位的语言文字工作骨干力量和主要负责人，也是同区语委办沟通衔接的重要纽带和桥梁。
根据区政府迎评动员会的精神和《甘州区迎接甘肃省二类城市语言文字工作评估实施方案》要求，以及迎评工作的具体需要，语言文字工作联络员的主要职责是：
（一）联络员必须工作积极主动，踏实认真，责任心强，能讲一口比较标准的普通话，并督促其他干部职工讲普通话和使用规范字。
（二）联络员必须按照区语委办的工作安排完成好迎评工作，协调好语言文字工作和其他工作的关系，在迎检期间，以语言文字工作为主。
（三）联络员必须在区语委办的指导下，协助本部门、单位做好如下工作：
1.语言文字工作制度建设和档案整理； 2.组织干部职工参加普通话水平培训和测试；
3.组织开展《国家通用语言文字法》的系列宣传教育活动； 4.组织干部职工积极开展普通话演讲、竞赛等推普活动； 5.做好规范用字的清查工作； 6.对照评估细则，做好自查自评工作； 7.撰写本部门、单位的迎检汇报材料； 8.及时向区语委汇报迎检准备工作的进展情况。
（四）联络员要加强学习，不断提高语言文字工作能力和效率。
（五）联络员必须按时限和要求完成区语办交办的其它语言文字工作任务。
在上月区政府召开的迎评动员会上，区政府已同部分部门和单位签订了《目标责任书》。同时，没有签订责任书的单位也在省上随机抽查的范围内，也必须同样做好相应工作，绝不可掉以轻心。年底区政府将对各部门、各单位的达标完成情况进行全面考核，实行“谁主管、谁负责、谁丢分、谁受罚”的管理机制。我区城市语言文字迎评工作结束后，区语委将对各单位、部门语言文字分管领导（联络员）工作进行总结表彰。
三、加强学习，增强素质，知难而进，不断提高语言文字工作的能力和效率
语言文字工作标准高、要求严、头绪多，涉及面广、协调难度大、工作量繁杂，迎评工作时间紧、任务重。为切实履行联络员职责，确保迎评工作顺利开展，各位领导（联络员）就要加强学习，提高能力。一是要认真学习《国家通用语言文字法》以及《宪法》、《商标法》、《广告语言文字管理暂行规定》等与语言文字相关的法律法规。二是要认真学习省、市、区一系列有关语言文字工作的文件。三是要认真学习迎评操作的规程方法。四是要认真学习语言文字应用的有关常识。各位联络员在思想上要高度重视，在态度上要积极主动，不厌其烦，在工作上要不辞辛劳，7
知难而进，迎难而上，正确处理本部门工作与语言文字工作的关系。这项工作对在座的各位来讲，可能是一个新的挑战，因为我们面对的是一项比较陌生而又必须要做好的工作；同时，也可能是一个机遇，因为我们可以利用这次机会，通过自己的刻苦学习和努力工作，大力提高自己的语言文字应用能力以及个人综合素质，从而为做好本职工作和事业发展奠定一定的基础。
同志们，希会议结束后，大家要立即行动起来，通力合作，真抓实干，干出成效，努力完成本部门、本单位的语言文字工作任务和区语委办交办的相关任务，确保今年顺利通过甘肃省二类城市语言文字工作评估验收，努力开创全区语言文字工作的新局面，为全区经济社会又好又快发展营造良好的语言文字环境！
谢谢大家！
