张幸平同志在民主评议政风行风工作部署会上的讲话由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“民主评议政风行风工作”。
张幸平同志在2010年度民主评议政风行风工作部署会上的讲话
(2010年9月15日)
同志们:
今天的会议既是工作部署会,也是行评代表培训会。刚才,张萍同志对今年的行评工作做了全面部署和安排,会上下发了工作方案和聘请行评代表的通知。请大家认真领会精神,结合实际,切实加以贯彻落实,圆满完成好今年的民主评议政风行风工作任务。下面,我就如何进一步做好今年的民主评议政风行风工作,讲几点意见:
一、把握行评的目标,明确工作职责
民主评议政风行风的目的是通过评议,对被评单位的行风状况有一个全面、客观、公正的评价,使干部职工受到一次活生生的廉政勤政教育,从中找到差距和不足,努力解决一批群众反映强烈的“热点”、“难点”问题。要通过评议,使被评部门和行业有强烈的服务意识,有规范的行政行为,有创新的工作机制,有扎实的工作作风,有良好的敬业精神,有满意的服务质量,有较高的社会评价,为我市改革发展稳定创造良好的环境和条件。民主评议政风行风不是简单的问卷调查和民意测验,而是一个融组织调查、集中评议、督促整改、综合评估等内容为一体的系统工程,是一篇“大文章”。一是要做好宣传发动工作。要自上而下层层做好宣传发动,原则上要做到行业内人人知晓,全员参与;同时,纠风部门要积极配合做好面向社会的宣传发动,动员广大群众积极参与评议,为参评单位的作风建设献计献策。二是要根据评议的要求,结合本身的实际,认真组织好自查自纠。单位之间、岗位之间要进行互评、互查,领导班子、领导干部要带头开展自查自评,边查边改。三要支持行评代表的工作。行评代表是民主评议行风工作的重要力量,政策水平都比较高,要尊重他们的权利,认真听取行评代表的意见,与他们一起共同搞好行风评议工作。
二、把握行评的特点,注重评议实效
今年的行风评议与往年相比,有以下四个特点:一是评议对象发生了变化。近几来,我们把各级政府部门作为评议重点,今年,行评范围涵盖了所有政府部门和公用服务行业,从对行政机关的评议延伸到了对服务窗口、基层网点的评议。二是评议内容发生了变化。这次评议的内容比较具体,落脚点放在了解决突出问题,优化发展环境上。三是评议方式发生了变化。这次评议采取“市区联动,分级负责、分类指导,条块结合,面向社会、覆盖行业”的方式进行。省级主管部门重点放在抓检查、抓督办、抓指导,充分发挥主管部门对行业监 1
管的作用,体现了“谁主管谁负责”,“管行业必须管行风”的原则。四是测评体系发生了变化。为了科学量化测评标准,今年采取定量测评与定性评估相结合,问卷调查与集中测评相结合的办法实施,扩大了公众参与面,形成了监督合力,增强了评议结果的真实性。下一步、市纠风办将统一制定评分细则,细化评分标准,推动评议工作的不断深入。
行评只是一种手段,衡量行评工作的实效,最终要看群众、企业、基层反映的突出问题是否真正得到解决。各被评部门要注重在办实事、求实效上下功夫,通过抓住和解决一批突出问题,使群众真正看到政风行风建设方面的可喜变化。一是要认真梳理问题。本着有则改之、无则加勉的态度,对群众、基层、企业反映的问题认真梳理,逐条整改。做到发现问题不护短,查摆问题不掩饰,揭露问题不怕丑,纠正问题不怕痛。对问题要分清轻重缓急,能改的立即改正,暂时不能解决的,也要向社会说明清楚,同时要有整改的时间计划,绝不能避重就轻,搞大事化小,小事化了。比如,年初49个部门和行业向社会作出的公开承诺必须“一诺千金”,坚决落实。凡是承诺了的事项,就一定要办到,而且要高标准办好。没有践诺的就要及时纠正过来,否则,就会口惠而实不至,失信于民。这次行评中各单位践诺履诺情况也将是评议的一个重要内容。二是落实整改责任。对社会和群众反映的问题,属于全局性的,主管部门负责制定整改方案,自上而下抓整改,属于某个单位具体问题的,实行定领导、定人员、定任务、定时间的“四定”责任制,一件事一件事来抓,一个问题一个问题地解决,做到“问题不解决不放过、群众不满意不通过”。三是要举一反三。从群众反应最强烈的问题入手,从群众最希望办、当前又能够办好的事情做起,不断增强评议整改的针对性和有效性。社会和群众反映的意见,有些虽然发生在少数单位和少数人身上,但是影响很大,要通过这些典型问题,举一反三,认真分析,从深层次上找原因,通过完善制度建设堵塞漏洞,使评议成为提升服务水平的过程。
三、抓住评议的重点,着重抓好基层作风建设
目前,群众普遍反映基层单位,尤其是科、队、站、所和办事窗口一线人员的工作作风还不尽如人意,服务意识淡薄,依然存在滥用职权,乱收费、乱罚款等不作为、乱作为行为,损害了企业和群众的利益,影响了我市经济发展环境。这次行评工作要与全市开展创建群众满意基层站所、投资环境集中整治,以及创建文明城市等活动结合起来,发挥行评活动展示部门形象、树立行业新风的激励作用。在抓好市级单位行评工作的同时,评议的重心要向下延伸,重点抓好各单位基层二级单位的评议,充分发动和依靠社会各界力量,以评促改、以评促建,着重解决好基层在思想作风、执法与服务观念以及内部管理等方面最突出的问题和最薄弱的环节,切实转变基层单位作风建设。此外,把握重点还要紧密联系被评单位的实
际,不同单位有不同的侧重点。也就是说,大家在调研中,要注意了解社会各界对这个单位反映最多、最普遍的问题是什么,要把这些突出问题列为评议重点,通过评议,切实解决群众反映强烈的问题。只有这样,行评才能更贴近社会,真正为老百姓解决实际问题,使行评工作更富有针对性,实效性。
四、认真履行评代表职责,正确行使权力
今年我们聘请的39名行评代表,大多是过去多次参与行评工作的老代表,也调整了部分新代表进来。代表的聘请市纠风办历来是十分慎重的,挑选出的代表都是政治素质过硬,参政议政能力强,工作热情高的同志。应该说,我们的行评代表队伍是整齐的,有着丰富的行评工作经验,多年来我市民主评议政风行风工作之所以能取得明显成效,与行评代表的辛勤劳动是密不可分的。在此,我代表市纠风办向各位代表所付出的辛勤劳动表示衷心感谢!今年,参评单位数量多,工作任务十分繁重,各位代表要切实履行职责,明确目标任务。评议代表既不是工作队,也不是专案组,主要任务就是八个字:调查、监督、评议、测评。要做到不干预被评议单位的内部事务。要坚持原则,公道正派,实事求是,对被评议单位实行“导、帮、促”,指导、帮助、督促被评议单位抓行风。各代表组要集中时间、集中精力,只负责本组参评单位的评议工作,参评单位也不得邀请其他组的代表参加任何形式的活动。各被评单位工作情况,市纠风办将在“武汉廉政网”上开辟行评专栏进行公布,方便各位行评代表了解和监督。行评期间,行评代表要以身作则,模范遵守党风廉政建设的有关规定,遵守行评工作纪律,不要在被评部门报销任何费用和接受、索要钱物,不要利用评议的机会为个人或亲戚朋友办“私事”,防止不良行为的发生。此外,有的代表在评议期间因公、因私需要请假的,要通过行评组长向市纠风办报告,以便于我们了解掌握代表们的工作情况。代表们在工作中遇到什么困难和问题,需要市纠风办协调的,希望大家及时反映,我们尽力解决。
五、端正行评态度,严肃工作纪律
从这几年的行评来看,各种形式主义的现象逐渐抬头,一定程度上影响了评议活动的正常进行。比如,部分被评部门将注意力放在争名次上,甚至层层下达指标,偏离了行评的初衷和方向,出现一些不正常作法;有少数单位自查做得不够深入,整改不到位,甚至有的出现前紧后松的现象;有的被评部门公开拉选票,拉拢腐蚀行评代表,社会上有些微词。今年的行评工作,各被评部门必须严格遵守评议工作纪律,不得在评议活动中虚报成绩,搞假材料和采取不正当手段拉票,干扰评议工作。同时,要正确对待评议结果,把功夫下在整改问题上,防止为争名次而出现不正之风。对违反评议纪律的人员,要予以通报批评;对违反纪律的参评部门实行“一票否决”,直接列为不合格部门。
同志们,我市今年的民主评议政风行风工作任务繁重,能否取得成效要靠在座的各位同志。希望大家要切实增强工作的责任感,发扬求真务实的工作作风,发扬脚踏实地的奉献精神,共同努力把这项工作进一步推向深入,以民主评议政风行风的实际成果取信于民。