全市新农合金穗惠农“一卡通”启动仪式上的讲话由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“金穗惠农通”。
在全市金穗惠农新农合 “一卡通”启动仪式上的讲话
市卫生局党组书记 局长 李刘成（2001年6月23日）
同志们：
今天，我们举行全市金穗惠农新农合“一卡通”启动仪式，主要是全面启动和安排部署全市金穗惠农新农合“一卡通”工作，力争尽快实现新农合参合农民就医信息互联互通、医药费用即时结算，进一步提高全市新农合信息化管理水平。刚才，大家观看了金穗惠农新农合“一卡通”宣传专题片，中国农业银行陇南分行赵建平行长作了热情洋溢的致词。下面市卫生局与市农行要签订《陇南市卫生局与中国农业银行陇南市分行惠农新农合联名卡合作协议》，参合农民代表领取了金穗惠农新农合联名卡，市政府杨秋红副市长和省中医药管理局崔庆荣副局长将共同按启“一卡通”启动球，这些标志着全市金穗惠农新农合“一卡通”工作正式启动。至此，我代表全市卫生系统对金穗惠农新农合“一卡通”的启动表示祝贺，对农行陇南分行对“一卡通”工作的大力 1
支持表示衷心的感谢，对省卫生厅崔局长出席今天的仪式表示真诚的谢意!下面，我就做好全市新农合“一卡通”工作讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强做好新农合“一卡通”工作的责任感和紧迫感
新型农村合作医疗制度是党中央、国务院为解决农民群众看病就医问题建立的一项基本医疗保障制度，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措。我市的新农合工作在市委、市政府的正确领导下，在全市卫生系统的共同努力和社会各界的支持下，自2005年启动新农合试点工作后，2007年实现了新农合制度9县区全覆盖。2011年，全市新农合参合率达到96.69%；新农合财政补助标准由人均20元提高到200元，年度筹资总额由最初不足500万元增加到4.6亿元；参合农民住院医药费实际补偿比由32％提高到62.7％，大病补助标准由1万元提高到5万元，农民住院率由1.4%提高到了6.3%。全市新农合工作在探索中不断巩固、完善，新农合制度建设、管理运行、服务水平不断提高，参合农民受益面不断扩大，保障水平稳步提升，有效减轻了农民群众医疗费用负担，保障了广大农民群众的身体健康，得到社会各界的充分肯定。为推动全市经济社会发展作出了应有 2的贡献。
在取得显著成效的同时，我们也要清醒地看到，当前我市新农合工作中还存在一些与新形势、新任务不相适应的问题。一是新农合经办机构办公现代化水平较低，发动农民群众参合的工作成本较高，巩固新农合参合率难度较大。二是监管手段相对滞后，尽管各县区都安装了新农合信息管理系统，对本县区定点医疗机构进行了网上监管，但对辖区外定点医疗机构无法做到适时监管。三是服务程序不够简便，各县区转出本县区住院的参合农民群众只能先垫付医药费，返回本县区后才能再提交相关资料进行结算报销，程序繁琐、手续较多、成本较高，与办公信息化、服务网络化的社会发展新形势不相适应。四是现有信息网络平台与医改新形势和广大参合农民群众的医疗服务需求还不相适应，异地就医费用不能直接结算、健康档案和就医信息不能互通共享。这些薄弱环节和突出问题，急需我们采取得力措施加以解决。
为认真贯彻落实全省农村卫生工作庆阳现场会议精神，切实解决全市新农合运行中存在的突出问题，市政府决定在全市推行金穗惠农新农合“一卡通”工作。金穗惠农新农合“一卡通”是金穗惠农新农合联名卡的简称，是省卫生厅与中国农业银行甘肃省分行合作实施的惠民项目。该卡具备多种功能，一是识别核对 3
参合农民身份。参合农民只需携带“新农合联名卡”和身份证即可在新农合定点医疗机构门诊看病、住院就医、健康体检。二是缴纳合作医疗资金。农户可以直接用新农合联名卡刷卡转账缴纳参合资金。三是结算新农合医疗费用。参合农民可以直接在定点医疗机构刷卡转账、支付自付医疗费用。四是农村居民健康档案信息查询。持卡参合农民，可以在任意定点医疗机构查询健康档案信息。五是强化新农合基金监管。金穗惠农新农合“一卡通”将诊疗项目、基本药品目录及价格在信息系统中进行固化，自动计算报销补偿比例，能够有效规范定点医疗机构的医疗服务行为。六是延伸农行服务范围。持卡农民还能享受农行提供的存贷业务、惠农资金代理发放、电话费、水电费代缴等金融服务。金穗惠农新农合“一卡通”实施后，既可有效解决新农合报销时间长、异地就医结算手续多的问题，达到节约支出、降低成本、提高服务质量和效率的目的，又可杜绝人情报销、违规操作，保证新农合资金安全运行，规范定点医疗机构的服务行为。推行金穗惠农新农合“一卡通”工作，是深化医药卫生体制改革的一项重要内容，也是全面落实国家惠农政策的一项创新服务，事关全市广大农民群众的切身利益和新农合制度的健康实施。各县区、各有关部门和单位要进一步统一思想，提高认识，切实增强做好新 4
农合“一卡通”工作的责任感和紧迫感，扎扎实实落实好各项具体措施，促进全市新农合制度健康规范运行。
二、明确任务，狠抓落实，全面推进新农合“一卡通”工作 我市将按照统筹安排、整县规划、整乡推进、分步实施的原则，通过设备安装、人员培训、信息录入、调试运行、巩固推进等工作步骤，按照全省的工作进展要求，今年首先选择条件比较成熟的文县、康县进行试点，力争2012年实现全市金穗惠农新农合 “一卡通”全覆盖。为此，要重点做好以下工作：
（一）加快设备安装，加大人员培训。实施新农合“一卡通”工作的首要条件是配备相关软硬件设施和操作人员。按照计划进度，8月底前，试点县区要完成软硬件设备的安装和人员培训。根据职责分工，农业银行陇南分行、试点县区支行负责完成对市、县区、乡镇、村社新农合定点医疗机构“一卡通”读卡器、转账电话等设备的安装配臵，实现网络系统服务对所有定点医疗机构的全覆盖；市、县区卫生局负责完成所有定点医疗机构特别是村卫生室计算机、打印机的购臵和安装，督促市、县、乡定点医疗机构完成医院管理信息系统建设，并与新农合信息管理网络有效对接。市、县区合管办要加强与农行的衔接协调，举办业务培训班，对各级定点医疗机构相关人员进行培训，使其熟悉掌握“一 5
卡通”管理程序和操作技能。
（二）加强信息审核，完成数据录入。实施新农合“一卡通”的基础条件是参合农民的各项原始信息必须准确、齐全，基础数据不得有错误和漏项。由于参合农民人数较多、信息审核工作量大面广，市、县区卫生局、合管办要积极协调公安部门，组织各乡镇、各定点医疗机构工作人员，分片分点、分工负责，严格核对参合农民身份和个人参合情况等相关信息，保证基础数据质量，加快数据录入。为保证工作进度，试点县区要于8月底前完成人员信息核对和录入工作。
（三）同步制作、发放联名卡，认真调试运行“一卡通”系统。实施新农合“一卡通”的关键是参合农民能够及时用上联名卡。农业银行陇南分行要按照卫生部门提供的参合农民信息，同步制作金穗惠农联名卡，并会同卫生部门按户登记发卡，确保于9月底前完成全市所有参合农民的制卡、发卡工作。同时，衔接协调省农行早日开通县内、市内、省内定点医疗机构医疗费用即时结算业务。市、县区卫生局和农行将共同督促指导，新农合定点医疗机构要全力配合，调试运行新农合“一卡通”就医、补偿、金融服务等相关管理服务工作，及时解决工作中存在的实际问题，保证系统正常稳定运行。
（四）全面分析评估，积极推进 “一卡通”工作。市卫生局和农业银行陇南分行将及时组织专业人员，对各县区实施新农合“一卡通”工作情况进行全面分析评估。试点县区也要不断总结经验、及时纠正存在的问题，以乡镇为单位，成熟一个、巩固一个、推进一个，确保10月底前试点县区所有新农合定点医疗机构全面安全、高效、便捷运行“一卡通”工作。
（五）开展大病补助试点，全面提高新农合保障水平。各县区要在全面建立金穗惠农新农合“一卡通”信息平台的基础上，开展儿童白血病、先天性心脏病等重大疾病医疗保障试点工作，不断提高大病补助标准，扩大疾病保障范围，尽可能让群众受益。要通过新农合“一卡通”的实施，为广大农民群众提供参合缴费、身份认定、门诊或住院治疗、就医结算、建立健康档案、健康管理等“一站式”服务。同时，各县区合管办（局）要尽快修订完善新农合补偿方案，将住院医药费报销比例再提高10个百分点，把基本药物、“120”急救服务纳入新农合报销范围，不断扩大参合农民受益面，提高新农合补偿水平。
三、加强领导，分工协作，确保新农合“一卡通”工作取得实效
金穗惠农新农合“一卡通”工作是一项系统的社会工程、民 7
生工程，起点新、层次高、范围广，关系到广大农民群众的切身利益，需要各有关方面、各相关部门密切配合，大力协作。
一是要加强组织领导。为切实加强对新农合“一卡通”工作的组织领导，各县区要专门成立金穗惠农新农合“一卡通”工作领导小组，具体负责新农合“一卡通”工作的安排部署、督促落实和日常事务管理。要切实加强对金穗惠农新农合“一卡通”工作的领导，积极加大投入力度，组织强有力的工作队伍，全面落实各项工作措施。要经常深入基层，及时研究解决工作进展中存在的困难和问题，确保工作任务的如期完成。
二是要加大部门协作。卫生部门和农行系统要密切配合，按照签订的《陇南市卫生局与农业银行陇南市分行惠农新农合联名卡合作协议》，认真履行各自的职责和义务，确保各项工作措施的落实。新农合各经办机构要充分发挥新农合业务检查、指导、监督、评估职能，及时协调解决各定点医疗机构管理工作中存在的问题，不断提高监管服务水平。农行系统要加强对各级定点医疗机构实行金穗惠农新农合“一卡通”工作的业务培训，确保系统安全运行。
三是要广泛宣传普及。各县区要制定宣传方案，采取通俗易懂、生动形象、群众喜闻乐见的方式，广泛宣传实施金穗惠农新农合“一卡通”的目的意义、工作目标、主要措施、业务范围、使用流程、操作方法等知识，及时为群众解疑释惑，解答群众关心的问题，把党和政府的惠民政策普及到每一家农户，切实提高广大农民群众的参与意识。新农合各级经办机构、定点医疗单位和农行营业网点服务人员要通过各种行之有效的方法，指导参合农民正确使用金穗惠农新农合联名卡，让广大参合农民真正享受到便捷、优质、高效的服务。
同志们，全市推行金穗惠农新农合“一卡通”工作目标已经明确，关键在于落实。各县区、各有关部门和单位一定要抢抓机遇，开拓创新，扎实工作，切实把这项“民心工程”、“德政工程”做实做好，推动全市新农合工作稳定健康发展，为促进全市经济社会事业跨越式发展做出积极贡献。
谢谢大家！
