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在市级四大班子联席会议上的讲话
中共宜宾市委书记
杨冬生
宜宾市人大常委会主任
（2007年7月19日）
同志们：
刚才，市委、市人大、市政府、市政协分别通报了上半年的工作情况，市级有关领导同志也分别通报了各自联系的重大建设项目进展情况、信访包案制工作落实情况、省下达的综合目标和保证目标任务进展情况，大家进一步沟通了信息，交流了思想，形成了共识。
今年上半年，在省委、省政府的正确领导下，在市级四大班子和全市上下的共同努力下，全市各项工作进展顺利，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设协调推进，经济社会呈现出持续快速健康发展的良好态势，跨越发展之势初见端倪。成绩的取得，充分证明我们的四大班子是思想解放、团结务实，是有凝聚力和战斗力的坚强领导集体。同时也说明，只要我们坚定不移地贯彻落实省委、市委的决策部署，按照既定的目标和思路，一门心思抓发展，齐心协力搞建设，就一定能抓住机遇、赢得主动，就一定能闯出一片天地，干出一番事业，也一定能带领全市人民在建设美好新宜宾的征途上走得更好、走得更快。下面，我讲三点意见，与各位共勉。
一、进一步统一思想，做好表率
去年12月召开的市第三次党代会，按照中央和省委、省政府的要求，顺应全市人民的共同心声和强烈愿望，提出了建设“经济兴盛、政治清明、文化繁荣、社会和谐、人民幸福”的美好新宜宾的宏伟目标，明确提出了“强工、重农、壮旅、活商、兴城、富县”的经济发展思路，对全市未来五年的发展作出了安排部署。半年来的实践证明，市委的战略决策是符合科学发展观要求、符合省第九次党代会精神、符合宜宾实际，指引全市人民团结一致，共同建设美好新宜宾的正确决策，必须坚定不移地抓下去。
市级四大班子是宜宾经济社会发展的领导核心和中坚力量，肩负着带领全市523万各族人民全面推进宜宾科学发展、跨越发展、和谐发展的崇高使命和重大责任。我们的思想是否统一，步调是否一致，直接关系到宜宾的发展大局，直接影响着全市人民的发展信心。因此，四大班子的同志务必进一步增强政治意识、大局意识、发展意识，本着对宜宾发展负责、对全市人民负责的精神，更加自觉地把思想和认识统一到省委、市委的重大决策重大部署上来，更加自觉地把智慧和力量凝聚到实现市第三次党代会提出的各项任务上来，更加自觉地把工作着眼点和着力点集中到建设美好新宜宾的实践中来，心无旁骛，全身心地投入到建设美好新宜宾的各项工作中去，切实做到心往一处想，劲往一处使，做思想统一、执行坚决的表率。要带头深入基层吃透市情，带头深入群众了解民意，带头深入实践抓好发展，尽心尽力做好教育、宣传、引导群众的工作，以市级领导班子的思想、行动大统一，去影响群众、动员群众、团结群众，进一步坚定全市上下紧跟市委搞建设的决心和信心，进一步激发全市上下参与美好新宜宾建设的积极性、主动性和创造性，形成上下同欲求发展、万众一心追跨越的生动局面。
二、进一步加强团结，形成合力
四大班子的工作格局是我国政治体制的基本框架，缺一不可。虽然四大班子的工作分工不同、各有侧重，但大家的奋斗目标和方向是一致的，那就是富民强市、全面小康。
市委是全市各项事业发展的领导核心，肩负着“统揽全局、协调各方”的重要职责。市人大、市政府、市政协必须自觉而坚定地接受市委的领导，维护市委的权威，坚决贯彻市委的决策和部署，与市委保持一个声音、一个调子，并依照法律、章程的规定，紧紧围绕市委的工作中心，定好位、履好职，自觉做到与市委思想同心、目标同向、工作同力。市委要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，不断改进领导方式，提高领导水平，做到总揽不包揽、指导不插手、协调不代替，积极帮助、支持市人大、市政府、市政协主动履行职责职能，创造性地开展工作，从而最大限度地发挥好四大班子的整体效能。
有分工就有协作。四大班子之间、各班子成员之间要坚持分工不分家，把加强协作、增进团结放在首要的位置来抓。大家要像爱护自己的眼睛一样来维护班子之间、班子内部的团结，把团结作为一种品德来涵养，把团结作为一种友情来珍惜，把团结作为一种能力来锻炼，秉持公心，坦诚相见，为全市各级领导班子、各级干部作好表率。班子之间、班子成员之间要多换位思考，多交流沟通，互相尊重，互相信任，互相支持，互相补台；要有容人容事、不计恩怨的雅量，有相互谅解、宽以待人的气度，有闻过则喜、从善如流的襟怀，善于团结其他同志包括与自己有不同意见的同志一道工作，努力成为政治上志同道合的同志，思想上肝胆相照的知己，工作上密切配合的同志，生活上互相关心的挚友，进一步把市级领导班子打造成为带领全市人民胜利前进的坚强领导集体，形成“四大班子一条心、四个轮子一齐转”的政治格局，凝聚起共同建设美好新宜宾的强大合力。我作为市委主要负责人，一定带头执行民主集中制，充分发挥各位班子成员的主观能动性。带头维护领导班子团结。请同志们监督。
三、进一步盯紧目标，狠抓落实
今年上半年，全市的各项目标任务完成情况总体较好，但也还存在一些不尽如人意的地方。如GDP总量还不是很大，省上考核的43个单项目标中也有5项未完成进度，引进外资仅完成目标任务的23.5%，8项惠民行动目标进展较慢。特别是对照省委确定的“一年有新进展”的目标，对比各市州抢抓机遇、你追我赶的强劲发展势头，我们还有许多坎要迈，还有许多挑战要应对。同时，省上对各市州的考核也更加严格，最近下发的《四川省人民政府对市（州）人民政府目标管理工作实施办法》中，在原有一、二、三等奖三个考评等次外，增加了“不达标单位”等次，被省委办、省政府办以上单位通报批评3次或3次以上即为“不达标单位”；增加了一票否决项目和目标管理项目；加大了日常检查和目标管理力度，明确省长是全省目标管理总责任人，增设了以分管常务工作的副省长为召集人的省政府目标管理工作联席会议制度，等等。可以说，无论是从我们肩负的发展任务，还是从我们面临的形势与外部环境看，下半年的工作压力更大、任务更重，容不得丝毫放松，来不得半点虚假。我们四大班子的同志首先要做到思想上始终清醒，政治上始终坚定，作风上始终务实，增强不进则退、慢进也是退的紧迫感，增强工作的前瞻性、预见性，尽量把可能遇到的困难估计得更充分一些，把应对措施制定得更完善一些，把工作抓得更精细一些，切实做到工作要求只能严不能宽，工作标准只能高不能低，工作进度只能快不能慢，这样才能变被动为主动，变压力为动力，才能迎难而上，在负重自强中创新求进，实现赶超跨越。在下一阶段的工作中，大家要进一步发扬求真务实的良好作风，根据自己分管的工作和承担的任务，对照目标，算好时间账、差距账、任务账，逐项研究、逐项部署、逐项督查，带头抓好落实。要坚持工作重心下移，把工作的着力点放在基层、放在一线，主动沉下去、深下去，对自己负责的工作要做到勤过问、勤指导、勤检查，集中精力抓发展，全力以赴促跨越，确保全年目标任务的全面完成，努力实现“一年有新进展”。
我相信，只要我们咬住发展主题不放松，坚定发展信心不动摇，牢固树立跨越发展的雄心壮志，团结一心，众志成城，扎扎实实、一步一个脚印地向前迈进，不论面对什么艰难险阻，我们都能乘风破浪，不断开创新局面，美好新宜宾的奋斗目标一定能实现。
