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抢抓机遇
稳中求进
全力推动××镇经济社会发展实现新跨越
——在全镇经济工作大会上的讲话
镇长 ××（2012年2月10日）
尊敬的××主席、同志们：
春节刚过，我们在这里隆重召开××镇2012年经济工作大会，会议主题十分突出,就是动员号召全镇上下坚定 “融入新××，经济进十强”的宏伟目标，围绕“一区两线三平台”发展特色产业，打造“四个××”创新社会管理而努力奋斗。会议导向十分鲜明，就是学习先进，赶超先进，进一步在全镇上下营造创先争优的浓厚氛围，形成人人奋力推动科学发展的生动局面。会议要求十分清楚，就是立即从节日休闲的氛围中调整过来，迅速进入工作状态，静下心来谋发展，埋头苦干抓落实。可以说，这既是一次表彰先进、激励斗志的鼓劲会，也是一次明确责任、施劲加压的落实会，更是一次统一思想、凝聚力量、真抓实干的动员会，以这次会议为标志，新一年的工作全面进入加快推进的新阶段。下面，根据镇党委、政府研究的安排，我讲四点意见。
一、肯定成绩，总结经验，客观评价2011年的各项工作 2011年，是极不平凡、极富成效的一年，我们在县委、县
政府的正确领导下，在联镇领导××主席的具体指导下，团结带领全镇人民着力谋大事、抓要事、解难事顺利完成了年初制定的目标任务，实现了“十二五”时期良好开局。
（一）保持较快发展，综合实力再上台阶
全镇各项综合经济指标保持两位数增长，实现镇域生产总值8.5亿元，增长25%；完成国地两税1500万元，增长23%，其中地税首次突破1000万元大关；完成工业总产值11.8亿元，增长13%，其中规模工业产值9.8亿元；招商引资实际利用外资2.5亿元，增长25%；项目工程累计到位资金2.4亿元，增长20%；农民人均纯收入达13065元，增长18%；完成消费品零售总额2.08亿元，增长16%；城乡居民储蓄存款余额达3亿元，增长26%。
（二）营造良好环境，项目招商有力突破
进一步强化“两个唯一”理念，转换思路，主动出击，千方百计盘活了400多亩土地，为打造我镇中小企业聚集“洼地”提供有力支撑。深入开展“两帮两促”活动，为企业平稳运行、项目提质增效保驾护航，项目工程、招商引资实现了逆势“飘红”。全年新引进企业9家，××已竣工投产、二期正加紧推进；××食品厂房建设已基本完成；××等正在加紧进行基建。
（三）强化特色培育，现代农业跨越发展
以促进农民增收为目标，大力发展现代农业，农业农村工作取得了长足发展。现代粮食产业示范区完成投资达6千万元，引进农业产业化国家重点龙头企业××，创新性实现“六统一”粮食
生产经营模式，××等领导先后前来检查指导工作，数十家对口部门单位纷纷来访观摩学习。共投入5500万元用于农业基础设施建设，强化农业发展基础，水利建设力度位居全县前列。积极推进科技兴农步伐，高标准建立气象信息服务站，农业机械化水平达到92%。大力扶持农民专业合作社发展，扎扎实实做好了“三防”工作，顺利完成了第一次全国水利普查，积极把新农村建设各项任务落到实处。
（四）着力协调服务，镇村面貌全面改善
积极调动部门、村组力量，下大决心、花大力气进行基础设施建设，开展环境卫生整治。××公路路基工程已基本完工，××公路完成沥青改造3.2公里，××联合水厂铺设主支管网41公里，架设覆盖长度达6公里的路灯246盏，新增变压器5处，改造线路8.6公里，基础设施建设得到了进一步加强。制定了环境卫生整治方案和规章制度，将环境卫生整治工作纳入对村目标考核，拨出专项资金对各村进行补助和奖励；成立了镇城管中队，开展多次整治行动，拆除大小广告牌500多块；新建垃圾池1400多个，购臵3台垃圾托运车和1台剪树机，累计投入资金达150多万元，镇村环境面貌得到了进一步改善。
（五）加大投入力度，民生福祉大幅提升
着力保障和改善民生，让群众享受更多改革发展成果。按时发放了各类涉农补贴，家电、摩托车下乡补贴，低保、五保生活保障金等，另外还多方筹资发放各类优抚救济资金80多万元。
做好了医疗救助，残疾人帮扶和困难学生、孤儿资助等各项工作。城乡居民养老保险和医疗保险参保率分别达到92%和94%，位居全县前列。镇敬老院为52名老人解决了“老有所养”难题，“安居工程”19个建设指标家庭顺利竣工，迅速掀起“干群心连心，共建新家园”农村危房改建活动高潮，30户困难群众在春节前如期搬进新居。
（六）突出科学发展，文化教育成绩显著
一年来，我们积极推进文化繁荣发展，加快推动教育事业不断前进。依托各村腰鼓队、舞龙舞狮队和宣传流动放映队，开展群众喜闻乐见的文娱活动。镇合唱团在县红歌大家唱合唱比赛上荣获一等奖。深入开展“发挥五老优势、进行四项教育”主题活动，在广大群众尤其是青少年中产生了良好的效果和广泛的影响。大力推进教育强镇战略，全面铺开总投资超1000万元、涉及8所学校的19个项目。为全镇学生提供良好的教学环境，先后奖励为镇教育事业做出贡献的先进个人和品学兼优的优秀学生10多万元。××中学有24名学生被××一中录取，总人数位居全县农村中学第一。
（七）夯实基层防线，社会大局和谐稳定
成立群众工作组织机构，“一部三中心”迅速投入运行，与各村签订工作责任书，开展“五联三创”活动，做好了矛盾纠纷调解、邪教成员帮教转化、不稳定因素处臵等各项工作。配合开展专项行动，对违法犯罪分子进行了有效打击。落实了所有校车
接送安全管理责任人，集中整治了不符合条件的车辆，及时清理了校园周边不良因素。对各类食堂和重点食品加工、销售点进行检查，对农村婚嫁、丧礼等大型会餐严格监管。取缔了4家无证经营户和1家非法储存危险化学品企业，构建起安全生产监督“防火墙”。全年无一起群体性上访事件，无重大刑事治安案件，社会大局稳定，治安状况良好，群众安全感和满意度明显提高。
（八）坚持以人为本，计生服务卓见成效
继续坚持优质服务，始终做到严格综合执法，人口和计划生育工作继续在全县名列前茅，并连续两年被评为市级模范。一年来，我们高标准布臵了每个村的计划生育活动室，开展了3次集中宣传服务活动，成立了社会抚养费专业征收队伍，举办了“学党史、树国策、做三美少年”大型主题活动，各项工作均取得了良好的效果，圆满高质地完成了各项目标任务，国家免费孕前优生健康检查工作经验还在全县交流推广。
一年的工作中，涌现了一大批先进集体和先进个人： 先进集体有：××、农技站为了建设好现代粮食产业示范区，不惧艰难，顽强拼搏，为示范区建设做出了积极贡献；××和派出所的干部在项目工程征地过程中，团结协作，确保了工程的推进速度；××和卫生院时刻服务在计生工作一线，创新思路，开拓进取，为我镇保持市级模范单位立下了汗马功劳；××村在创建××市环境卫生示范村过程中，昂扬斗志，扎实工作，狠抓细节管理，力求村容整洁，最终胜利捧回先进奖牌。
先进个人有：为了帮助危改户在春节前搬进新居，××（××村）同志在“干群心连心，共建新家园”活动中主动为困难群众垫付工程款2万元；为了加快××公路的推进，××等同志冒着近40度的高温到山林中丈量面积，××（××村）老组长在工作中不慎摔伤仅住院十多天又投入到农户调节工作去，××（派出所）同志总是能够做到随喊随到始终工作在战斗一线；为了让村民养成爱清洁、讲卫生的良好习惯，××同志自己天天在村中捡垃圾，给群众树立了良好表率；为了使项目能够尽快落地投产，××等同志耐心细致地调解矛盾纠纷，常常半夜才能回到家中；为了给广大青少年送去精神食粮，××同志在生病期间依然坚持给师生做讲座。
过去的一年，我们先后获得省安全生产示范乡镇、市人口和计划生育工作模范单位、市农村集体财务管理规范化单位、市老干部工作先进集体、县四好领导班子、五好乡镇党委、乡（镇）政联处目标管理考核先进单位、财税收入完成任务奖、“两帮两促”先进单位、综治维稳工作先进乡镇、城乡居民养老保险和医疗保险工作先进乡镇、粮食生产一等奖、人口和计划生育工作红旗单位、征兵工作先进单位、水利建设先进单位、老干部宣传工作先进集体等荣誉和奖励。在乡镇绩效考核中继续保持在全县第一方阵。此外镇关工委还被评为省五好关工委和市关心下一代工作先进集体，××被评为市环境卫生示范村，××被评为市人口和计划生育工作模范村。
这些奖励和荣誉的取得归功于县委、县政府的坚强领导和关心帮助，归功于全镇上下的团结拼搏和辛勤劳动，归功于社会各界特别是广大乡贤和企业家的大力支持和无私奉献。在此，我谨代表镇党委、政府向为××镇经济和社会事业发展作出积极贡献、付出汗水智慧的广大干部群众表示崇高的敬意和衷心的感谢！
总的来看，去年我镇各项工作取得了很大成绩，但我们也必须清醒地认识到，我镇经济社会发展仍存在着一些困难和问题：经济总量还不够大，镇域经济自我发展能力需要进一步提高；集镇建设力度还不够强，乡村环境卫生整治工作仍存在一定问题；民计民生保障还不够优，优化经济发展环境和维护稳定的任务比较繁重。这些问题，我们将采取有效措施，切实加以解决。
二、分析形势，抢抓机遇，坚定又好又快发展的信心和决心 2012年是实施“十二五”规划的关键一年，也是我国发展进程中具有特殊重要意义的一年。中央经济工作会议对今年国际国内形势进行了全面分析，认为今年将是既复杂又困难的一年。我镇的发展同样面临着巨大压力：一是区域竞争更加激烈。与环城兄弟乡镇相比，我们还有很多的不足；与上级领导的要求和期望对照，我们还有很大的差距。二是发展方式仍需转变。农业仍然是我镇主导产业，工业和第三产业才刚刚起步，实力强、规模大、效益好的本土企业几乎为零。
尽管如此，我们也要看到当前面临着难得的发展机遇和有利条件。一是宏观政策蕴藏机遇，市委、市政府加快××县与主城
区对接步伐，有利于我们增加有效投入，拓展发展空间；县委、县政府明确提出建设××中小企业园，有利于我们争取更多项目，增强发展后劲。二是区位优势更加突出，××线提质改造，××线客流繁忙，××公路开工建设，我镇作为××西大门的区位优势逐步凸显，在区域竞争中形成了独特的的核心竞争力。
总的来说，我镇当前经济形势机遇和挑战并存，我们要以清醒的头脑、积极的态度、辩证的观点来谋划发展。只要我们按照稳中求进的总基调，把握率先发展的总要求，坚定信心不动摇，抢抓机遇不松劲，真抓实干不懈怠，危中求机、乘势而上，一定能取得新的更好的成绩！
三、瞄准目标，把握重点，努力实现新一年经济稳中求进 同志们，2012年是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，做好今年的经济社会发展各项工作，不仅对于全镇当前发展至关重要，而且对长远发展意义也十分重大。根据中央和省、市经济工作会议精神，结合我镇实际，今年工作的总体规划是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧锁定“融入新××，经济进十强”的宏伟目标，围绕“一区两线三平台”发展特色产业，围绕“四个××”创新社会管理，实现农民人均收入比上年增长16%以上，财政收入比上年增长25%以上，全力推动××镇经济社会发展实现新跨越。
按照规划，我们要以现代粮食产业示范区这“一区”为中心，提升现代生产元素，进一步做强第一产业；以××公路和××公
路这“两线”为支撑，加大招商力度，逐步做大第二产业；以周末乡村休闲生态观光、农家庄园餐饮、旅游休闲食品这“三平台”为抓手，借助灰汤、沩山两大景区，××、××两条主要旅游线路，注重项目包装，做活第三产业；以平安××、文明××、幸福××、和谐××这“四个××”为着力点，实现“四位一体”协调发展。
（一）以一区为中心，进一步做强第一产业
继续以现代粮食产业示范区为中心，坚持农业特色化、特色规模化、规模专业化，实现“农业大镇”向“农业强镇”的跨越发展。一是加强农业基础建设，改善农业生产条件。我们将开展以农田水利为重点的农业基础设施建设，提升抗旱减灾能力，进一步增加有效灌溉面积和旱涝保收面积。二是试行集约化经营，提高农业生产能力。三是推广优质稻种植，打响××镇特色品牌。通过政府引导、农民参与、合作社实施，借助工厂化集中育秧、病虫害统防统治、全程机械化耕作等现代农业生产技术，增加现代元素，进一步提高优质稻产量和质量。探索由单纯生产粮食向粮食产品深度加工综合利用转变新道路，力促大米副产品能投入生产，牢固树立××镇水稻良好品牌形象。
（二）以两线为支撑，逐步做大第二产业
随着收费站的撤除，我镇已与县城无缝对接，全程13.7公里的××大道途径我镇5.8公里，路基已基本成型，连接站前路的玉菁线也启动建设，交通骨架已全面拉开，加之××大道两厢，××公路以北近40平方公里区域基本以微丘地貌为主，为我镇提供了发展工业的全方位综合条件，一是未来一年我们将利用××公路白云段将征收的200多亩土地为核心，引进一批优质工业项目，积极响应县委、县政府的规划决策，要以大眼光大手笔进行规划，以大力度大动作打造××中小企业园。二是营造氛围，积极招商。在全镇上下营造“大招商，招大商，招好商”的浓厚氛围，拓展招商领域，创新招商方法，主动参加各种形式的招商引资活动，全方位、多层次、多渠道地开展招商引资工作。目标是新引进工业企业10家。三是优化环境，提升效益。按照政风行风评议要求，进一步优化经济发展环境，完善水、电、路配套设施建设。继续开展“两帮两促”活动，强化指导和服务。
（三）以三平台为抓手，做活第三产业
2012年我们将发挥近城区位优势，依托县城西去中西部21个乡镇及××的必经之地的地理优势，充分利用镇内××、8.5公路粮食生产示范区参观线路（扑鼻的稻香、清澈见底的水渠、硕果累累的行道果树）和田园风光打造优美的乡村生态风光；加快××等休闲农庄项目建设，扶持包装××猪脚、河鱼、水鱼等特色菜，提高农家庄园餐饮规模和水平；帮促××等休闲食品厂成功打造××土花猪、××口味蛇、姜糖等熟食旅游休闲食品品牌。借助××两大景区，××、××两条主要旅游线路做活第三产业。依靠××两大景区，对接销售县内外旅游景点。
（四）以“四个××”为着力点，促进社会稳定和谐
以创建平安××、文明××、幸福××、和谐××为着力点，创新思路，继续做好安全生产、环境整治、民生保障、计划生育等各项工作，加速构建社会主义和谐社会。
——突出检查预防，创建平安××。一是时刻紧抓安全生产。强化安全生产源头治理，落实安全生产责任制，严防重特大事故发生。二是严密注意食品安全。严格把好进货渠道，重点监督生产制作流程，做好集体用餐安全保障。三是高度重视校车安全。严格规范管理制度，对校车做到定期检查，消除各类安全隐患。
——突出宣传引导，创建文明××。一是坚持强化环卫整治。扎实开展集镇环境卫生秩序整治行动，提升集镇形象；积极宣传引导全镇人民爱清洁、讲卫生、树新风，倡导健康文明生活新方式。二是坚持加强文化建设。建设一批公共文体设施，扶植一批文艺宣传队，开展一批文娱活动，丰富群众精神文化生活。三是坚持优先发展教育。不断提高各学校硬件设备和师资力量，进一步做大做响××镇基础教育品牌，办好让人民满意的教育。
——突出保障改善，创建幸福××。一是大力发展社会事业。继续实施安全饮水工程，做到户户通自来水。做好路灯的维护和新增工作，实现镇区全面亮化。进一步推行居家养老模式，镇敬老院争取新增100个床位。加快××、××集镇扩容提质，××商贸街一期开市营业，并启动二期建设项目，农贸市场要投入使用，进一步加快实现城镇化步伐。
二是着力改善民生质量。坚持以人为本，进一步加大对孤儿、困难学子、残疾人等弱势群体的扶助力度，做好危房改建、涉农资金发放等工作，争取城乡居民养老、医疗保险参保率超过95%。
——突出重点难点，创建和谐××。一是保持计生服务先进。做到由“突击式”打击向“常态化”服务转变、由“处理问题”向“预防问题”转变，实现符合政策生育率超过95%，争取实现市级先进“三连冠”。二是全力维护大局稳定。不断加强社会管理综合治理，认真落实“一推行四公开”制度，做好信访工作，排调矛盾纠纷，化解不稳定因素，营造和谐稳定发展氛围。
四、解放思想，改进作风，确保圆满完成今年各项工作任务 同志们！一年之计在于春，目标已经明确，关键在于落实，这次会议就是要求各村、各部门解放思想，创新思路，改进作风，狠抓落实，迅速开展各项工作，有力打开工作局面。
一是要主动作为，乘势而上。今年是××镇经济发展的重要战略机遇期，也是我们实现城乡大变样的关键之年。各位村组干部要放开视野，放开胆子，解放思想，大干快上，进一步做好积极招商引资、推进项目工程建设的“硬”文章和清洁乡村环境卫生、提升群众文明素养的“软”文章。我们不怕大发展，就怕不发展，只有大家主动出击，乘势发力，地方经济才能有发展。各位干职工要在团结奋进的基础上，更加高效务实，要争取多答“优秀卷”甚至“满分卷”，在挑战中创造机遇，在争抢中赢得先机，以扎实的党性修养、精湛的业务本领、真诚的服务意识引导镇域各项事业高效运行，为经济发展增添活力。今天我们重点表彰×
×，就是要表扬他们善于动员力量，善于主动出击。只要大家主动向高标准、严要求看齐，把思想统一到发展上，把心思集中到发展上，把力量凝聚到发展上，我们的工作才能越干越好，我们的事业才能越做越大！
二是要转变作风，赢在执行。作风的好坏直接关系到事业的成败。当前这一段时期，形势十分严峻，任务非常繁重，这就需要我们切实把作风建设摆到更加重要的位臵。今年我们会进一步严格规章制度，狠抓作风建设，解决效率不高、作风不实的问题，坚决贯彻执行好县委、县政府和上级的安排部署，不讲条件、不折不扣的完成好各项目标任务。为了全面落实责任，确保任务完成，下面我们会和各村、各部门签订工作绩效考核目标责任书，将任务具体到相关村和部门。会后，各村、各部门要认真对照各项目标任务，逐项细化任务指标，推动工作落实。大家不要当坐而论道的“理论家”、袖手旁观的“观察家”、指手画脚的“评论家”，要当大干快干的“实干家”。全镇上下要以只争朝夕的精神干好每一天工作，今天能干的事，决不能拖到明天，今年能完成的任务，决不能留到明年。全力打造出一支思路开阔、积极主动、团结协作、奋发有为的干部队伍，为××镇的抢挺赶超打下扎实基础。
同志们，新的一年开启新的征程，来势催人奋进，发展任重道远。今年全镇工作任务已经明确，关键是如何抓好落实。我相信在县委、县政府的坚强领导和县人大、县政协的有力帮助下，有镇领导班子的齐心协力，有各村的主动工作，有各部门的密切配合，有镇机关干部的顽强拼搏，我们一定能够圆满完成各项目标任务，加快实现“融入新××，经济进十强”宏伟目标的步伐，为“打造省会次中心、构建幸福新××、建设全国一流现代经济强县”做出积极贡献，以优异的成绩向党的十八大献礼！
