书记检察工作会议讲话范文（17篇）

人们对环保意识的提高，推动了绿色产业的发展。总结必须客观、准确地描述我们的工作和成果。这篇范文通过对具体事例的分析，让我们更好地认识到总结的重要性和作用。

书记检察工作会议讲话篇一

第一，要通过深入宣传，把广大职工思想行动统一到集团公司党委工作会议精神上来。

规应该是倍增的，发展速度应该是很快的。如果没有一定的速度，我们在500强内的地位就会急剧下降。我个人看，如果各单位都追求指标的先进性，到年底的发展结果应该是好于这个计划的。

第二，要着力于解决影响跨越发展的思想障碍，推动新一轮思想大解放。

思想是行动的先导，思想观念的先进性决定着工作目标的先进性，思想观念的滞后也必然导致工作的被动。在基层调研的时候，听了很多汇报，有的单位思路很开阔，发展目标很鼓舞人心，有的则很闭塞，思路打不开。宣传部门在解放干部职工思想方面要肩负起自己的历史使命，勇于承担重任，掀起新一轮思想大解放。首先宣传思想工作者要解放思想。集团公司党委工作会议提出了要重点解决七个方面的思想问题。解决这七个方面的思想问题，对于完成全年工作任务有着非常重要的意义。七个方面的思想问题多数体现在非煤产业发展方面。过去由于我们对非煤产业发展的认识高度不够，形成了根深蒂固的“黑色思维”，总认为非煤产业是副业或辅业、离开煤矿不能活、长不大、走不远等错误观念。发展壮大非煤产业，首先要解决思想认识问题，在全集团干部职工中牢固树立非煤大则某矿大、非煤强则某矿强、非煤富则某矿富的思想，树立做大做强非煤产业的雄心壮志，真正使非煤产业成为支撑企业快速成长壮大的正常产业、优强产业、效益接替产业，涌现出几个国内知名的非煤大企业。如果不这样做，即使煤炭产量做到5000万吨，规模也不会有多大的实质性增长。要分层次、多形式地开展宣传教育。一季度，我们要举办副处级领导干部培训班、党支部书记科区长培训班等。由于科区长到外地创业的比较多，举办党支部书记科区长培训班他们不太容易参加，今后这部分人的培训由各单位自己组织，集团公司只负责对新上任的党支部书记科区长进行培训。今后学习十六届六中全会精神，要进一步解放思想，提高境界，增强执行力和自觉性。要通过各种宣传媒介、采取通俗易懂、富有启发的形式和内容对广大职工进行教育，争取在较短的时间内使职工的思想观念有一个大的变化，使某矿集团在整体思想观念方面走在行业前列，以观念的领先促进工作领先。

第三，要加快建设特色鲜明的强势安全文化，提升安全宣传教育效果。

第四，正确把握好继承与创新的关系，在转变思路、改进方法上下功夫。

多年来，宣传思想工作在实践中探索形成了许多有效的方法，积累了许多宝贵的经验，要认真加以总结、继承和发扬。宣传思想工作要始终保持蓬勃生机和创造活力，必须不断改进创新。宣传思想工作改进创新的空间、余地还很大。要按照“服务中心做工作，进入管理起作用”的思路，自觉用“三个代表”重要思想和科学发展观统领宣传思想工作，用时代的眼光审视宣传思想工作，用“三贴近”的要求改进宣传思想工作，用求真务实的精神做好宣传思想工作，不断创新内容、创新形式、创新手段，更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。宣传部门的重要任务是引导正确的舆论、把握方向，不能只局限于日常事务，淡化了政治方面的敏感性。我们有的单位在推行安全文化方面，缺少境界，挂的一些宣传画等不够高雅，缺少头脑。我们的安全文化宣扬的是一种亲情文化，不能单纯的迎合不健康需求，我们宣传部门要把好关。要跳出自身系统的小圈子，融入企业发展的大环境；注重从单纯管理向管理和运用并重转变，既管理好阵地，又科学开发阵地，充分利用好阵地；注重从忙事务向重调研，为决策服务转变，重大问题深入调研，科学分析预测，积极应对，为全局工作决策提供依据；要坚持宣传教育他人与注重提高自身素质相结合，勤于学习，善于思考，不断提高工作素质和能力。在方法上，要更多地发挥市场机制的作用，发挥现代科技的作用，善于在抓好结合中工作，在双向以至多向互动中工作，通过渗透教育、养成教育、示范教育来推进工作，不断丰富工作手段，创新工作载体，拓展工作渠道，提高工作的效率与效益。当前，要把阶段性安排与总体目标紧密结合起来，准确把握年度工作节奏，在整体推进中抓好落实。宣传工作任何时候都不要忘了政治任务，要有政治敏感性，这是宣传工作人员应该具备的基本素质。

《矿党委书记在年宣传思想工作会议上的讲话》来源于本网会员分享，欢迎阅读矿党委书记在2008年宣传思想工作会议上的讲话。

书记检察工作会议讲话篇二

一、8月9日公司党委召开了基层党组织书记会议，对上半年工作进行总结对下半年工作进行部署，就创先争优、基层党建、宣传工作、廉政建设、信访维稳等工作做了具体安排。8月19日公司召开干部大会，传达中铝和中铜公司年中工作会精神，王总再次强调“创造争优要有新成效”。两个多月来，各单位各部门按照公司党委的工作安排和要求，扎实开展了党建和创先争优工作，取得了较好的成效，在此，我代表公司党委，向大家的辛勤工作表示感谢。

二、8月份以来，公司经过调研和讨论，全面调整和部署了年内的重点工作，目前正在抓紧推进和落实。刚才，党群工作部丁主任和纪检监督部门王琳主任，就近期和年底前一些重点工作进行了安排并提出了具体工作要求。今年只有两个多月时间了，各方面工作已进入冲刺阶段，而且年内的工作多任务重，在此，我代表公司党委，就融入经营中心抓好党建和创先争优工作，全面完成年度目标任务，讲三点意见。

1、深入学习“七一”讲话精神，扎实推进创先争优活动。

讲话高屋建瓴、统揽全局、内涵丰富、思想深刻、催人奋进，有很强的理论性、战略性和指导性。深入学习讲话，是当前和今后一个时期的重要政治任务，是创先争优活动的一项重要内容。希望各单位各部门在前期学习的基础上，结合工作实际进一步领会和贯彻讲话精神实质。七一讲话对90年总结“搞好中国的事情关键在党”，同时也指出，在世情国情党情发生变化的情况下，当前党的先进性面临4个考验和4大危险，需要从思想、组织、作风、廉政、制度等方面全面加强党建科学化水平。这此论断对企业具有很强的针对性和时效性。

各基层党组织要以七一讲话为指导，按照公司党委的安排和相关部门的具体要求，扎实开展创先争优活动，特别要做到中铝公司党组提出的5个坚持：围绕中心服务大局，党群共建上下互动，典型带动点面结合，重在行动力求实效，贴近员工全面覆盖。当前尤其要做好先进典型的宣传学习活动，通过典型引路和对标学习，从而实现完善和提高。

创先争优活动持续到，而且要建立长效机制，希望各单位不要松劲，要以迎接中铝公司的创先争优检查为契机，促进各单位党建基础工作上台阶、上水平。

2、统筹安排工作，进一步加强基层党的建设。

年底前两个多月时间，工作千头万绪，要学会弹钢琴，分个轻重缓急，结合行政的中心工作，做到统筹安排，特别要把握好时间节点。10月组织生活会、廉洁从业主题活动总结，11月创先争优检查、民主生活会、人代选举，12月党务公开等工作。

各基层党组织要加强对工、团组织的领导，支持工、团组织开展活动，创先争优党群共建的要求。关心年青人的成长。

加强和改进作风：服务职工群众、深入基层工作。

党风廉政建设要警钟常鸣，主题教育结束了，但党风廉政建设和反腐败斗争永远不能结束，是一项长期、艰巨而复杂的任务。我们要按照要求，坚持党要管党从严治党，进一步加强廉洁从业教育和惩防体系建设，为企业的健康发展和干部的健康成长，营造风清、气正、劲足的良好氛围。

3、融入中心服务大局，全面完成年度目标任务。

公司面临严峻的宏观经济形势和市场环境，生产经营压力沉重，新项目建设和试生产任务艰巨，几项重大改革调整举措将相继起动。

因此，无论是一肩挑的还是专职书记，都要注意融入生产经济中心开展工作，做到两手抓、两不误、两促进。当前特别要做好宣传鼓动工作，提振信心、鼓舞士气。发挥好两个作用，团结和带领动员全体干部、党员和职工为完成年度目标任务而努力。

切实抓好安全稳定。安全是1其他都是0。随着改革的深入，要加大思想政治工作力度，提前化解矛盾和问题，维护和谐稳定。

书记检察工作会议讲话篇三

同志们：

为了加快推进林区法制工作建设，林管局（森工集团）组织召开了林区首次法制工作会议。会议主要任务是：全面回顾总结林区依法治企工作历程及成效；提高建设法律顾问制度的必要性认识；认真落实上级精神，开创林区法制工作新局面；表彰林区依法治企的先进集体和先进个人。

林区的法制工作是从法律顾问制度建设开始的，企业法律顾问制度是随着市场经济和企业发展需要产生的,它是一种专门为企业进行法律服务的独立职业。在发达市场经济国家中，企业法律顾问制度经历了上百年历程，已成为现代企业一项普遍的重要管理制度。早在1955年国务院就转发了法制局关于在企业设置法律事务机构的文件，并对法律事务机构的基本职责作了规定。党的十一届三中全会以来，企业法律顾问工作随着改革开放和社会主义民主法制建设而迅速开展起来，林区的法律顾问工作同全国各地一样经历了以下三个阶段:。

（一）创立阶段。从七十年代末至八十年代初，林区在那个特定的清理三角债的年代，为了诉讼需要，各森工局陆续设置了法律事务机构或专职法律顾问。林区的法律顾问工作，是从基层前沿的各森工局按时代的需要产生的，是从下至上形成的，这是林区法律顾问工作创建的特点。

（二）发展阶段。八十年代中期至九十年代初，随着《企业厂长工作条例》《工业企业法》《公司法》的出台，企业法律顾问工作进入了发展阶段。《条例》明确规定“厂长可以设置法律顾问，并对厂长负责”,首次在国家行政法规中确定了企业法律顾问地位。各森工局也随之明确了法律顾问地位、权力义务，确定了以咨询、诉讼为主的工作职责。

（三）完善阶段。九十年代中期至目前，在发展社会主义市场经济和建立现代企业制度的过程中，企业法律顾问制度也逐步得到完善。法律顾问工作开始侧重于堵塞企业经营管理中的漏洞，由过去的“被动化解”转向“主动预防”。人事部、国家经贸委、司法部联合颁布了《法律顾问执业资格制度暂行规定》《法律顾问执业资格考试实施办法》使法律顾问制度正式成为全国执业资格制度。国资委印发了《国有企业法律顾问管理办法》使我国企业法律顾问工作开始走上制度化的轨道。这期间林管局(森工集团）陆续出台了《法律顾问管理办法》《合同管理办法》《受案规则》《普法工作管理办法》《法律顾问工作职责》《法制业绩考核细则》将法律顾问工作从诉讼、咨询层面提高到参与企业经营决策层面。由单纯管理法律事务到研究与企业相关的政策规定，法律事务开始与企业业务高度一体化。林管局（森工集团）设置了独立的法律事务处，提升了法律事务机构的规格，为推进林区法律顾问制度奠定了坚实基础。

二、林区法律顾问工作现况。

（一）人员机构。林区现有法律工作人员48名，获得企业法律顾问执业资格的16名占33%，获得律师资格的9名占19%，具有法律本科以上学历的23名占48%。13个森工局设置了独立的法律事务机构，6个森工局同其他机构合署办公。

（二）工作特点。林区的法律顾问工作从无到有从小到大，积累了一些行之有效的经验和做法，形成了一支数目可观的专业队伍。法律顾问业务已深入到林区企业经营管理的各个领域，有效地维护了企业的合法权益，做到了为企业的改革发展保驾护航，得到了林区人的普遍认可，已形成自己的三大特点：一是以资源、税费、环保、工商、政府协调为主的公法事务。二是以经济合同、公司招投标、侵权为主的民商法事务。三是围绕销售合作、合资谈判和管理为主的对外开发的法律事务。

（三）工作成绩。从1991年至今林区胜诉案件1332件，挽回经济损失近两亿元，审查合同4435份，标的总额近二十亿元。在近三年大事多、难事多、急事多的工作中，政策法规部门经受了关键时刻急难险重任务的多次考验，富有成效的完成了以下工作:。

1、制定了《法律顾问管理办法》森工集团公司政策法律事务工作有了统一规范，使林区政策法律事务管理实现了统一化。

2、制定了《合同管理办法》明确了“综合与条块相结合、集中与分级相统一、执行与监督相分离”的管理模式，有了森工集团公司合同管理的企业标准，使林区合同管理实现了制度化。

3、制定了《法律顾问受案规则》规定了重大案件法定代表人统一管理、分级负责、专人承办、责任追究制度，形成森工集团特有的诉讼案件两级管理体系，林区案件管理实现了规范化。

4、制定了《林区普法工作管理办法》将普法工作职能从宣传部门划归政策法规部门，使林区普法工作管理实现了专业化。

5、制定了《法律顾问工作职责》确定了法律顾问职能，将法制任务落实到具体岗位，使林区政策法规管理实现了岗位化。

6、制定了《林区法制业绩考核细则》有了森工集团。

公司法制业绩统一考核标准，使林区企业法制业绩管理实现了标准化。

7、制定了《企业改制规程》保证了林区企业改制工作每个环节都规范透明便于操作，使林区企业改制工作实现了合法化。

8、出台了《企业改制意见》使林区改制工作有了统一规范。9月16日国务院国资委出台的《关于规范国有企业职工持股、投资的意见》139号文件，自治区12月底转发时林区的改制工作已近尾声。由于政策法规处工作意识超前，在十月初就从国务院直接得到了该文，所以我们改制文件中已将139号文件的内容包含进去，为企业改制依法操作及时提供了准确可靠的政策依据和法律保障。

9、解决了牙克石市、根河市、鄂伦春旗法院受理的一批林区企业改制后陆续出现的债务要求林管局承担连带责任的案件。

10、处理了一批历史遗留问题引起的诉讼案件。

例如：山东远东公司诉森工集团公司的二千三百万元案件，就是因为合同签订不够严密，青岛市法院判决我方败诉，后经林管局主要领导及业务部门多方努力，最终我方胜诉，避免了因败诉而大额度赔偿所造成的损失。

王某要求林管局给付医疗费、旅差费、补发工资一案，上访无法解决，引发原因是企业发布的文件不规范，造成当事人拿着企业出具的文件到处告状。最后又起诉到法院，经过庭审举证我们以超过诉讼时效胜诉。

扎赉诺尔运达公司诉原板业公司索赔货款53万元案件，争议的焦点是签订合同时缺少法人授权委托书这一项漏洞，产生纠纷导致诉讼，我们经过多方取证证实了合同有效才最后胜诉。

李某搬迁索要400万元赔偿金案件，是因为合同约定租期过长，搬迁时终止合同引起纠纷，经查证李某也存在合同规定的违约事项，最后经法院判决才免除赔偿。

扎兰屯市建行诉森工集团要求给付160万元贷款案，是扎兰屯市建行以赔礼道歉名义到富伦公司谈话时暗自录音取证后向法院起诉的，最后依据最高法院规定私自录音属于不合法取得的录音资料不能作为证据使用，我方才得以胜诉。

森林公安人员起诉林管局索要人民警察抚恤金案，由于个别单位和部门不研究政策误导当事人引起诉讼，造成当事人拿着领导批件到法院起诉，经过两级法院审理认定该案的诉争事项应由国家行政手段解决，不属人民法院受案范围，裁定驳回了起诉。

中石油哈尔滨公司诉林管局给付油款200万元案件，是因为哈办当时人员不了解情况出具了欠款对账单引起的诉讼，由于对方庭审时没能出示欠款对账单原件，一审法院认定对方承担举证不能的不利后果，判决驳回诉讼请求。二审判决驳回上诉维持原判。

牡丹江水利工程公司诉森工集团要求承担牙伊线项目部14万元债务案件，起因是招投标手续不规范引起，对方说于德福中标手续全是伪造的，认为我方审查不严致使于德福诈骗中标成立项目部，所以项目部的债务应由我方承担。我方认为项目工程完工后已结清工程款，项目部债务应由项目部自己承担或他的投标单位承担连带责任，如果是诈骗属刑事犯罪应由公安机关立案侦查，法院不应直接受理。公安机关没有结论，无法认定诈骗，法院认定合同有效，判决驳回牡丹江水利工程公司的诉讼请求，我方胜诉。

大同万通公司和自然人王某，共同状告森工集团赔偿他两家投入的合资款879万元的收益案，是由于当时双方退股手续不规范引起，后经多方取证证实退股事实，经两级法院认定他们两家退股三年后已不具备股东身份，判决我方胜诉。

张某上访8年说单位克扣她工资8292元，案件的起因是她不了解国家相关规定，虽然各级信访部门作了批示但没能解决，最后还是起诉到法院，经庭审查清事实后裁定驳回起诉，上访才彻底解决。

刘某因交通事故受伤，要求牙克石市建盛公司、林管局按工伤赔偿24万元，牙克石市劳动仲裁裁决林管局承担连带责任，牙克石市法院、呼伦贝尔市中级法院两次判决林管局承担连带责任，经过申诉最后改判林管局不承担连带责任。之所以让林管局承担连带责任，是因为相关部门给当事人出具了证明。

陈某因租赁合同纠纷诉至法院要求第一办事处、光明幼儿园、森源公司、林管局赔偿他经济损失6.5万元，牙克石市法院庭审查证林管局不是本案诉讼主体，最后以陈某撤诉而结案。

单位赔偿或罚款纠纷，就把林管局告上法庭的习惯做法。

11、完成了森工集团公司在国家工商总局法人执照工商登记备案和年检工作，办成了国家技术监督总局的森工集团公司组织机构代码证。完成了林管局在自治区事业法人登记和年检工作，申办了自治区技术监督局核发的林管局组织机构代码证，并履行了注册年检手续。使林管局（森工集团）法人证件俱全。

12、完成了森工集团公司闲置资产处置工作，通过产权市场挂牌交易、招标拍卖程序，将哈尔滨办公大楼、满洲里商贸大楼依法转让，使国有资产增值一千多万元，避免了国有资产低价转让和流失。完成了栲胶公司热电厂资产划归牙克石市政府管理工作。

13、完成了改制企业职工身份置换、大集体职工一次性安置的公证事宜。我们协调了呼伦贝尔市政府、市司法局，委托呼伦贝尔市公证处统一为林区改制企业办理公证事务。做到了主动高效地为基层单位解决改制工作遇到的实际困难，保证了公证质量。

14、完成了改制后企业四个到位工作：产权划分到位、出资到位、工商注册登记到位、法人治理结构到位。使改制企业具备进入市场运作的主体资格，保证改革措施合法有效实施。

15、清除了北部林区内的非法采金人员。为了杜绝北部林区内的人为火灾，按法定程序制定了管护局肃清辖区内闲杂人员的计划，依法彻底制止了几十年的私自开矿偷采沙金行为。

以上工作说明林区法律顾问是推进企业法制建设的一支不可缺少的重要力量，为企业改革和发展做出了积极贡献。在此我代表林管局（森工集团）向全林区的法律顾问表示感谢。

（四）存在问题。我们在肯定成绩的同时也清醒地看到与新形势要求相比，还存在以下不足：一是有些领导法制意识差法律意识淡薄，工作主动性和责任心不够，对建立完整的法制工作体系认识不到位，没有重视好法律顾问为企业经营决策进行法律把关的作用。二是各森工局政策法规机构设置参差不齐，法律顾问工作没有全面展开，有的森工局政策法律事务还停留在被动应诉或一般合同管理的层面上。三是各森工局法律专业人员比较缺乏，现有法律人员专业素质需要提高。四是林区法律顾问队伍处在青黄不接状态，由于林区工资待遇低，外部的法律专业人员不来林区，有律师资格的人员陆续外流，对林区的法律顾问队伍冲击很大。

三、加快推进林区法律顾问制度建设的必要性。

（一）国家规定。5月国务院国资委印发了《关于在国有重点企业加快推进企业总法律顾问制度建设的通知》，提出了中央企业和地方国有重点企业法制建设的三年目标，要求用三年时间，在全部中央企业和省级国有重点企业普遍建立法律事务机构。我们是大型国有企业应按国家规定设立法律事务机构。

（二）自治区要求。自治区国资委于6月8日下发《关于印发贯彻落实国有企业法律顾问管理办法意见的通知》要求自治区直属企业在底前必须单独设立政策法律事务机构，明确在国有企业推行法律顾问制度，是加强企业法制建设、提高企业竞争力的一项重要措施。按自治区国资委要求各森工局在20__年底前要健全政策法规机构。

（三）国外通行做法。法律顾问制度是国外成功企业的通行做法，已成为现代企业制度的一个重要标志。在美国、欧盟等市场经济发达国家的大中型企业中，都设立有首席法律顾问、首席法务执行官等职位,他们直接参与企业的决策。在美国，企业内部法务人员被称为公司律师，据统计福特公司在各州的分部有500多名公司律师，他们在整个公司里的地位非常高，只要是法律方面的问题，总裁都采纳他们的建议。他们的优势是既懂法律又懂经营管理，并且非常熟悉本企业的情况。

（四）企业发展需要。进入市场经济时代，企业的发展要靠自己寻找市场、挖掘市场、抢占市场。林区的发展也需要进入国际运营市场，我们准备到俄罗斯境内注册一个公司，各森工局可通过这个国外注册公司对俄开展贸易。开展这项工作的前提条件就是充分研究市场竞争的法律环境，做好防范法律风险工作，这些工作离不开政策法规部门。现在“国外企业到国内开展经济交流、合作投资，国外老板首先带来的就是法律顾问，因为他们首先要了解我国相关领域的投资环境是否有法律保障，一旦发生纠纷要有说理的依据和地方。只有在法律环境这一关评估通过之后，他们才派技术人员和销售人员来”。我们同香港玖龙公司合资成立玖龙兴安浆纸公司的谈判过程也证实了这一点。所以说，法律顾问是企业的“开路先锋”和“守护神”，法律顾问工作的成效是检验企业工作成效的一个重要标志，各单位决不能把法律顾问工作当作“辅业”，游离中心工作之外。

四、落实上级精神开创林区法制工作新局面。

（一）转变工作观念。林区的经营管理要从粗放管理向精细、规范、依法管理转变，从事务管理向制度管理转变。转变“重经营轻风险、重补救轻预防”的历史惯性。避免发生了损失才补救的被动做法，改变“头痛医头、脚痛医脚”的工作定式，从源头上控制风险，树立预防为主观念。法律顾问要从参与型向参谋助手型转变，将法律事务处改为政策法规处，就是加强政策法规研究，提升法律顾问在企业中的管理地位。

今后对于重点工作一定要有“精品意识”，注意反复论证，充分利用多方面资源，集中各方智慧力量认真搞好审核论证工作，切实发挥出政策法规部门的敏锐性和有效性作用。例如对企业改制后面临的新问题要深入调查研究，及时指导解决改制企业遇到的政策法律问题，巩固好改制工作成果。保证我们所做的工作合法合规，经得起社会监督和历史检验。

（二）创新工作机制。要完善用人机制，不管采用什么样的管理体制，人才始终是第一位的。法律人才是企业经营管理人才的重要组成部分，因此对林区法律顾问培养、使用、稳定和发展问题不容忽视。要加大对现有法律人员的使用力度，充分调动他们的积极性、主动性，激发他们的工作热情。对林区系统内取得企业法律顾问资格和律师资格的人员实行归档管理，做好后续人才资源储备工作。在岗法律顾问没有取得执业资格的，要尽快考取执业资格，确保企业法律顾问岗位由具备执业资格的人选接任。如果本企业实在难以产生符合条件的法律顾问，可以通过向社会公开招聘的方式引进法律人才。我在的企事业领导干部会上就讲过要从学校和社会上招聘一部分专业人才，充实干部队伍，其中包括法律人才。我们要做好以下两方面工作：

1、要制定重业绩、强激励、讲回报、硬约束的工作机制，我们要用事业、感情、待遇等综合手段尊重、留住企业法律人才。对在法律工作中做出突出贡献的单位和个人我们给予奖励，对工作能力强有突出业绩的法律人员我们可以提拔重用。对于不负责任给企业造成损失的人员，要给予相应处罚。

2、要同地方政府、司法机关、行政执法机关建立沟通渠道，7月23日我主持相关处室同呼伦贝尔市中级法院乔欣院长率领的中级法院党组成员、各庭长及相关旗市法院院长在根河开的对接会效果非常好,达成了九条措施和三项保证。解决了法院对大杨树、毕拉河林业局毁林开荒侵占林地案件的当事人判虚刑的问题，今后这样的对接会要形成机制。

业精、工作能力强、熟悉企业实际情况的同志担任政策法规机构负责人，以保障政策法规机构正常有效地开展工作。各森工局对这项工作要认识到位、组织到位、人员到位。从林区的实践来看，凡是高度重视政策法规机构作用的，法律风险防范工作都做得比较好。不重视政策法规机构作用的，企业法律风险都比较大，企业不出问题是侥幸，出问题是必然。

(四)加强队伍建设。林区要培养一批懂法律、懂经济、懂管理的法律顾问，参与企业高层决策工作，发挥他们在各项经营业务中法律把关和决策参谋作用，使企业重要经营决策、各种市场竞争行为合法合规。要造就一支过的硬、用的上、信的过、打的赢，既精通政策法规，又熟悉企业经营管理，还具备丰富专业经验的法律顾问队伍。所以我们要求学法律的要懂管理，学管理的要懂法律，学理论的要懂实战。

我们要重视法律顾问继续教育培训，提高法律顾问队伍整体素质，这也是国务院国资委和自治区国资委的统一要求。为此我们每年需办一期法律专业人员培训班，讲解林区发生的实际案例、总结办案经验，提高林区法律顾问实际办案能力。聘请法学专家来林区讲授森林法、合同法等与林业相关的法律法规，提高法律顾问专业理论水平，为他们提供一个系统学习、更新知识的机会。还要定期选送一些林区优秀法律顾问参加国家举办的专业法律培训，开阔他们的视野，提升他们博闻强记和聚敛知识的能力，增强他们的正直勇气和稳健的心理素质。除此之外法律顾问还要具备以下品德：

1、法律顾问对外办事时要注意言行，在某些方面将代表法定代表人的形象，甚至代表企业形象。一定要恪守职业道德、保守企业秘密，保证良好的外在气质，自觉维护企业形象。

2、法律顾问要爱岗敬业，据我了解林区有部分法律顾问做到了近二十年执着在法律顾问岗位上兢兢业业工作，要发扬这些同志勤奋敬业、甘于奉献的精神。虽然在劳动报酬上不如社会律师，但这些同志仍然在林区企业法律顾问岗位上精心尽力的工作，企业对他们是认可的，这也是他们自己的人生选择。在美国，律师和企业法律顾问非常受人尊重，是当今美国青年人向往的职业。我希望大家喜欢这个职业，能抵得住诱惑、守得住清贫，在林区法律顾问岗位上做出贡献。

（五）确定工作位置。法律顾问在企业中的位次、作用，必须通过为企业提供优质法律服务来体现和证明。只有有所为，才能有其位。当然，按国家规定，法律顾问的定位应当是企业法定代表人的.参谋和助手，只有具备直接向法定代表人和主要经营者发表法律意见的“位”，才能发挥和落实其相应的参谋作用，才能够有所作为，这是不争的事实。因此，有及时知情和直接沟通的“位”，是发挥法律顾问作用的基本前提。“有为”与“有位”是主观努力与客观条件互为因果、良性互动的关系。积极推行法律顾问制度，就是要创造条件，在体制上解决“有位”的问题，但紧接着的一个问题是有无“有为”的人选与此相匹配的问题。在这里需要解决一个思想认识上的误区，即独立的政策法规机构和法律顾问岗位，决不能理解为因人而设和天经地义的，它是因工作和市场经济发展的客观需要设置的。所以，只有履行了服务与把关的职责、实现了守法与维权的使命，才能切实推动法律顾问制度的贯彻落实。只有主观能动地、积极投入地有所作为，真正地替法定代表人和主要经营者把好关、出好谋，才能显其值、有其位。只有在管理中发挥了不可替代的作用，才能得到大家的认可和领导重视。也就是有为才有位，有位更有为。

（六）明确工作职责。法律顾问主要职责是对企业经营业务中遇到的困难，提出切实的解决办法。对企业各项业务活动的合法性承担责任，这一责任是其他部门不能替代的。法律顾问要负担着法律预防、法律保障、法律救济等以下职能：

1、法律顾问要为企业决策者出谋划策，在重大经营决策会议上要用规范、简练的用语提出法律建议。对企业的经营决策可以提出不同意见，但不是简单地说“不”字，而是告诉应该怎么办，要运用合理规避法律的技术，说出采取什么措施可以实现经营决策目标。保证企业重大决策的操作既不违法又能达到目的。

2、法律顾问要能提出预见性、科学性的法律建议。所提建议可以不受领导意见干预，但是不要随意发言。法律顾问不同于社会律师，决不能单纯地就法律论法律，要紧密围绕企业生产、经营、建设的中心工作，善于将法律、政策融于企业各项经营管理业务之中，用法律逻辑、法律语言来表述，思考和解决问题。

3、法律顾问是企业经营的“信号灯”，在企业生产经营管理的各个环节中起着引导、控制、规范作用，法律是风险管控，不是橡皮图章，不是和事佬，确有风险必须敢于叫停。

4、法律顾问在工作中必须铁面无私严格把住法律风险关，要敢于并善于提出正确的法律意见，要注意发现从案件中暴露出来的各种漏洞和普遍性问题，及时提出完善制度、机制的建议。在这方面集团公司法律顾问做的规范到位集团公司很满意。

（七）理顺工作关系。企业法律顾问是为本企业提供法律服务领取固定工资的企业管理人员，特长是熟悉企业自身独特的管理体制和专业，了解本企业的生产经营状况，工作起来具有连续性、责任心强，在法律与经营管理业务的结合上和政府法律事务协调上有社会律师不可比拟的优势。社会律师是社会法律人，为企业服务依法收费，对企业经营管理业务不如法律顾问熟悉，满足不了企业的需求。国外公司100多年的法律事务实践充分证明，外聘律师不能包办企业所有法律事务，建立企业自己的法律顾问队伍要比外聘律师成本低、使用方便、效果更好。对重大疑难法律问题，可以聘请法学专家进行研究，以求得更好的解决。企业就某一方面具体法律问题或者由社会律师来做比企业自己做更为经济、更为有效的事务，可以聘请他们做。外聘律师和中介机构人员时要慎重，防止滥用导致管理失控和费用增加，确实需要的由政策法规部门负责办理，在专职法律顾问指导下进行工作，以保证企业对内、对外法律意见准确一致。

（八）强化制度建设。我们要用规章、制度来规范日常生产经营行为，调整企业与职工、企业与改制企业之间的关系。力求把规章制度建设全方位、全过程地贯穿到林区企业生产、经营、改革、发展、稳定的每一个环节中,保证企业各项活动有章可循。制度建设既是工作的出发点，也是工作的落脚点，我们要用制度管人、管事、管资产。要健全以下制度：

1、法律顾问制度。全面落实法律顾问的各项工作职责，明确推进法律顾问制度建设是“一把手”工程，纠正以往对法律顾问制度“说起来重要，做起来次要，不合自己心意时就不要”的错误做法。真正发挥“一把手”的作用，可以说，决策层重视的程度，领导人的力度，直接决定了法律顾问制度推行的高度、深度、满意度。只有各单位领导认识到位，思想高度一致，才能有力推动林区法制工作的发展。

矩后办事”。

3、决策失误追究制度。健全重大经营决策进行专家咨询、中介评估、法律审核会签制度。把依法决策作为企业决策的基本准则，要从经验决策向法制决策转变，完善企业重大事项涉法问题“集体会诊制度”。要形成依法决策的思维方式，坚持“决策先问法，违法不决策”。在美国，各大公司做出决策或开展业务时进行法律论证已经成为自觉的行动，如果公司一项经营决策没有经过法律论证，就会成为股东的当然诉由，任何股东都可以据此对公司提起诉讼。如美国的阿莫科公司规定决策层直接听到法律顾问独立的、未经他人加工过滤的意见，要求法律顾问对决策层不仅提供法律依据，还要提供考虑问题的思路和角度。目前央企全部建立了重大经营决策的法律审核制度，如中石油、上海大众、大港油田等企业实施了企业重大决策由政策法规部门“一票否决制度”，降低或避免了企业在经营决策中的法律风险。我们要对各单位因决策失误和管理失职造成重大损失的领导干部追究行政及刑事责任。

4、合同管理制度。企业大部分纠纷可追溯到合同这个源头，多数的诉讼都是因为合同约定不明，甚至没有合同或落入合同陷阱所致。我们要切实解决合同管理中“重订立轻履行、重实体轻程序”等问题。杜绝只签不审、自签自审、应审未审、先签后审、以情代审等现象。订立合同要按照内控制度操作，按规定权限审批。将合同谈判、签约、履行、变更、终止整个过程中法律资料和文件由各级政策法规部门统一管理。彻底改变那种“谁经手谁管理，出了问题找不到头”的局面。

5、案件管理制度。从林区的涉案标的额看，许多案值往往很大，有些案件一旦败诉，企业多年的经营积累就可能毁于一案，给企业造成灾难性的损失。这些重大法律纠纷案件产生的原因较为复杂，但核心问题是决策草率，法律把关不严，有的根本就没有进行法律论证，缺乏必须的制度保障。

今后各森工局发生的重大经济纠纷案件要及时向领导和上级汇报，确需上级介入的，由政策法规处统一协调处理。重大案件实行统一管理、分级负责、专人承办、责任追究制度。像安全生产“四不放过”一样，举一反三，弄清是哪个环节出的问题。认真分析发案原因，找出管理中的漏洞，落实责任单位和责任人，严防发生借诉讼案件侵占企业利益的行为。

6、证照管理制度。企业法人执照、事业法人证书、企业代码证、事业代码证、资质证，是企事业单位依法经营管理的前提，统一由政策法规部门负责管理。今后无论是新成立企业或者是设立分支机构，一定要按照政府部门的要求，准备齐全相关的资料，由政策法规部门审核办理，要及时进行年检、变更或注销，不留隐患。

7、印章管理制度。各级领导一定要强化对印章的使用和管理，杜绝因印章使用不当造成企业承担法律责任的现象发生，各单位的公章、法定代表人名章由政策法规部门加密备案统一刻制启用。

8、法人授权制度。个人或部门代表单位办理公务时，要有法定代表人授权委托书。在授权范围内，实施民事法律行为。

9、法律意见书制度。国资委规定直属企业上报重大事项时附本企业专职法律顾问出具的法律意见书，今后各森工局上报重大事项时也要附本企业专职法律顾问出具的法律意见书。

10、法制业绩考核制度。年终要客观准确地评价林区各单位依法治企工作业绩，对在依法治企工作中做出突出成绩的单位、个人给予通报表彰。促进各级领导依法治企意识，提高政策法规监督工作的效能，实现森工企业法制化管理。

（九）加强法制教育。一要落实国家《关于进一步加强领导干部学法用法、提高依法执政能力的意见》企业主要经营者要经常听法制讲座，提高依法管理企业按规经营的能力。法律顾问要用自己的法律专业知识结合本企业的典型案例做好这项法制宣传教育工作。我在海拉尔市主持工作期间，每年春节后的第一天上班就召集班子成员听法制专题讲座。我在会上说过，我们新一届领导班子要把法律工作放到一个重要位置。我们要把增强法制意识提升法律素养作为评价企业负责人素质的重要内容，将各森工局的法制工作业绩纳入对企业经营者的考核制度之中。

二要落实国家《关于加强企业经营管理人员学法用法工作的若干意见》，在全林区深入开展法律知识宣传教育，使全体管理人员形成依法办事的思维方式，在自己实际工作中运用法律武器维护企业合法权益，逐步养成按章操作的行为习惯。创建林区企业“合规文化”,发挥文化强企作用，着眼于内强素质、外塑形象、解放思想、增强发展信心，不断提升企业的核心竞争力。结合“六五普法”规划要求，把与日常经营管理密切相关的法律法规及本企业制定的规章制度，作为今后普法工作的重要内容。

（十）防范法律风险。风险的事先防范工作，比纠纷的处理对企业更加重要。企业经营中存在自然、商业、投资、信用、行业、法律等风险。其中，前几种风险分别由不可抗力和市场因素造成的，属不可预见、事前不可避免的，一旦决策失误主要经营者只承担经营决策责任，而法律风险是以承担法律责任为特征的，属事前能够预测依法规避的风险，一旦决策失误主要经营者承担法律责任。我们只有做好企业风险预警、化解、评估审查工作，才能预测出潜在的风险，将各种风险防患于未然。否则一个法律风险的出现，可能会将一个企业相当一段时间辛辛苦苦创造的效益毁于一旦。所以我们要树立“防范法律风险避免资产损失，同样是创造经济效益”的理念。

（十一）加强管理手段。管理国有企业通常有三大手段：行政手段、经济手段、法律手段。在计划经济年代，主要采用的是行政手段；市场经济建立初期，过多地强调经济手段；在市场经济不断完善的今天，主要是按照市场规则运作，用法律手段调整。现代企业竞争的实质，已不仅仅是技术、资金、人才的较量，而且还是法律、规则和标准上的较量，这种较量依靠的主要手段就是法律手段。所以加快推进林区法制建设，充分运用有效的法律手段管理森工企业，已成为林区改革发展的迫切需要。

(十二）下步工作重点。一是根据国资委1月1日实施的《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》规定，我们要侧重对各森工局依法经营管理方面监督检查，并将检查结果与班子业绩挂钩，对违反国家法律法规和规定，导致重大决策失误和法律纠纷案件，给企业造成重大不良影响或者造成国有资产流失的，根据具体情节按国资委规定出具对企业负责人进行调整、扣发其相应年薪、降级或者处分的法律意见书，情节严重涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。提升集团公司对各森工局重大事项的法律管控能力。

二是制定《规章制度管理规定》对林区现有规章制度、规范性文件进行全面清理，与现行政策和上级规章不符的进行废止。以后制定的规章制度、规范性文件须经政策法规部门会签备案否则无效，政策法规部门将备案有效的规章制度定期编纂，在林海日报和林管局网站上公布。做到集团公司内部信息沟通真实可靠、政令畅通，力争两年内各森工局在依法治企工作上都有自己的特色和亮点。

综上所述，林区的法制建设要围绕加强企业法律顾问制度和防范法律风险这个核心工作去做。力争政策法规工作形成新起点，法律风险防范机制建设形成新局面，制度实施方面取得新成效，在推动工作机制上取得新突破，普法工作迈出新步伐，使林区法制工作迈上新台阶。

大家回去后要认认真真传达会议精神，扎扎实实做好工作部署，勤勤恳恳做好每一件事。为林区又好又快发展提供更加有力的法律保障!

书记检察工作会议讲话篇四

各位领导、同道们大家好：

按照中华人民共和国、省和xx市要求，我们xx市扎实推进集体林产权制度改革工作，承包到户林地27万亩，占集体林业用地的75%。集体林产权制度改革的实施，充分激发了广大林农和多种经济组织发展非公有制林业的积极性。随之而来，广大林农对林业有害生物如何识别、防治这一新课题也摆在我们眼前。为此，xx年xx月，在省厅的关怀和指导下，我市率先成立了省内首家森林植物医院，为广大林农提供树木防病治病、技术咨询等综合性服务，使林业有害生物防治进进了社会化服务阶段，推进了全市林业快速发展。下面，按照会议要求，将我市所作的主要工作汇报如下：

一、围绕宗旨，健全组织。

根据我市非公有制林业发展形势，林业有害物发生的实际情况以及市森防站经济条件、职员素质等客观因素，我们牢牢围绕“面向社会、服务林农，科学防控、发展林业”这一宗旨，在建院形式上采取市森防站牵头，选择经济效益好、规模大、诚信度高的xx市植保有限公司和技术气力较强的市老年科技工作者联合会作为合作伙伴，联合办院。同时，成立了由市林业局主管业务副局长、森防站站长、植保公司经理、老科联会长和老科联副秘书长等为成员的市植物医院治理领导小组，由市森防站出办院资金、植保公司提供场所、老科联选派专家，确保了有钱办事、有场地办事、有人办事、能办好事。

二、完善形式，服务到位。

为切实方便广大林农，更好地服务林业发展，我们开展了林业科技服务热线、专家坐诊诊治、“”服务专用车出诊、网络视频诊治等形式的服务，确保了森林植物医院发挥最大效用。购置“”服务专用车。为方便边远地区及外地林农，我们还投资3万多元，购置了“”服务专用车，开展现场诊治，做到服务随叫随到。开展网络视频诊治。科技下乡、现场培训、发放科普资料等传统信息传播方式，由于受时空限制、互动性弱等因素的影响，难以满足广大林农日益增长的个性化科技信息需求。为此，我们在条件具备的2个国有林场、5个乡镇、10个大户与森林植物医院之间开展了网上视频诊治，缩短了医院与林农的间隔，降低了服务本钱，进步了工作效率和服务层次;同时，通过网络及时发布林业有害生物猜测预告和防治方法，指导林农生产。建院至今，我们共举办森林病虫害防治技术培训班20多次，接待林农咨询、开展诊治等1300余次，服务辐射全境、xx部分县区和周边盘锦、朝阳等地，防治面积近10万亩。特别是在xx年，在我省较大面积发生杨树烂皮病的情况下，我市林农在医院专家的精心指导下将灾难损失降到最低限度，我们的服务也得到了广大林农的认可和信赖。

三、建档立案，及时反馈。

对于来医院咨询诊治购药的林农，我们还进行了登记，建立了档案，记载了姓名、住址、联系电话、病虫害发生情况、树种、面积、林龄及诊断结果、处置意见等，以便得到防治效果的反馈意见。对重点大户，实施了重点联系，经常以电话、上门服务等方式，了解林分病虫害发生情况，并提出很好的预见性建议。目前，在森林植物医院登记上卡的林农达到400多人，百亩以上的大户达到100多户。

四、委托治理，实现多赢。

针对多数林农经营林地面积较小，缺乏防治技术和打药机械，我们还采取了专家提出防治方案、植保公司提供价廉质优的农药、委托防治专业队实施防治作业的治理模式，为林农提供有偿服务，从而进步了防治效果，使林农花最少的钱获取最大的经济效益。目前，我市通过此“一条龙”服务模式经营的林业面积达到0。5万亩。总之，森林植物医院的建立，不仅取得了明显的社会效益和经济效益，更使森防工作从林业有害生物防治中解脱出来，将职能重心向监测预警、检疫御灾方向转移，实现了森林植物医院、植保公司、防治专业队、广大林农及森防站“多赢”，更使我市森林有害生物防治由重治标向标本兼治、以治本为主转变;由重除治向重预防转变，由以化学防治为主向以生物防治转变，由治面向治点转变。

回顾前期工作，我市森林植物医院取得了一定成绩，但与省内先进地区相比，还存在一定差距。今后，我们将以这次会议为契机，领会好省厅精神，认真学习兄弟县市的好经验、好做法，牢牢围绕建设生态文明这一中心，以服务“三农”为出发点，以进步林农增产增收为落脚点，努力创新，扎实工作，为促进我市林业持续协调快速健康发展作出新的贡献。

书记检察工作会议讲话篇五

我国检察工作的人民性是我国国体和政体的逻辑展开,人民民主专政的国家性质是检察工作人民性的政治基础,下面就是本站小编给大家整理的检察工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

这次会议是地区检察机关贯彻落实全*检察工作会议和地区政法工作会议精神的一次重要会议，对于推动今年乃至今后一个时期的检察工作，更好地为地区的和谐稳定发展、建设和谐提供有力的法治保障，具有重要意义。

20xx年，地区检察机关在地委的领导下，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕地区改革发展稳定大局，深入实践“强化法律监督，维护公平正义”的工作主题，按照“加大工作力度，提高执法水平和办案质量”的总体要求，切实履行宪法和法律赋予的法律监督职能，各项工作都取得了新成绩：认真履行对刑事案件的批准逮捕和提起公诉职责，坚持严打方针，依法严厉打击“三股势力”以及各种危害社会治安和经济秩序的严重刑事犯罪活动，维护了地区社会政治稳定;加大惩治和预防职务犯罪的力度，依法查办了一大批有影响的大案要案;加强了对侦查活动、审判活动和刑罚执行活动的法律监督，开展了清理排查涉法案件工作并初见成效;开展了违法减刑、假释、保外就医专项检查等专项工作，增强了法律监督实效;认真办理涉检信访案件，有效化解社会矛盾纠纷;稳步推进人民监督员制度试点工作;深入开展保持共产党员。

先进性教育。

活动，扎实推进“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，检察机关的执法行为进一步规范，执法责任进一步明确，队伍执法形象进一步改观，执法能力和水平进一步提高。一年来，广大检察干警不辞辛苦，忘我工作，克服困难，以特别能战斗、特别能忍耐、特别能吃苦的奉献精神，为维护地区社会稳定、经济发展、人民安居乐业做出了贡献。这些成绩来之不易。实践证明，检察机关贯彻执行地委的决策部署坚强有力，检察队伍是一支忠于党、忠于人民、恪尽职守、无私奉献、有战斗力的队伍。地委对检察机关的工作是满意的。借此机会，我代表地委、地委政法委，向地区广大检察干警及其亲属致以崇高的敬意并表示诚挚的慰问!

下面，我讲几点意见。

一、认清形势，提高认识，把握大局，切实增强做好检察工作的使命感和责任感。

和平、发展、合作依然是当今时代的主题。当前，国内外形势总的是好的，维护社会稳定有很多的有利条件和机遇。我们完全有信心、有能力维护好重要战略机遇期的社会和谐稳定。但是，当前及今后一个时期，既是经济社会发展的重要战略机遇期，也是各种社会矛盾凸现的时期，稳定工作面临着严峻的形势和巨大的考验。一是“美国因素”始终是威胁我国家安全、威胁新*社会政治稳定的总根源。以美国为首的西方势力对我实施西化、分化的战略图谋始终未变，口头上支持我打击“东突独”势力，暗地里却积极支持境内外三股势力与我较量，企图使“新*问题”复杂化、国际化。二是周边国家局势动荡，宗教极端思想盛行，特别是、等国“颜色革命”后，中亚地区的不安全、不稳定因素明显增多，包括热比娅在内，一些分裂组织摩拳擦掌，跃跃欲试，对新*构成的威胁进一步加大。三是境内外“三股势力”积极谋划暴力恐怖和分裂活动，以艾尔肯为首的“世维会”、以卡哈尔曼·胡加别尔地尤夫为首的维吾尔族人民党和以买买提明·艾孜来提为首的“东突独”组织，他们正在积极整合力量，寻求国际支持，策划恐怖活动，并力争全部武装化。毗邻我边境的费尔干纳谷地，已经成为国际恐怖分子的聚集地，世界恐怖主义的策源地，中亚“三股势力”生存的沃土。美国反恐谋霸的战略，进一步激化了伊斯兰极端势力的恐怖对抗，国际恐怖主义进入一个前所未有的活跃期。可以预料今后一个时期，我们同境内外三股势力的斗争将更加复杂、激烈和艰巨。四是人民内部矛盾引发的不安定因素增多，群体性事件对社会稳定的影响增大，并有可能被敌对势力利用，危害社会稳定。五是刑事犯罪继续高发。随着国内外环境的发展变化，稳定工作将面临着更多的新情况、新问题。这些都给我们维护稳定带来了巨大的压力和挑战。

同时，检察机关自身还存在一些突出问题。少数执法人员有法不依、执法不严、违法办案，滥用强制措施，刑讯逼供、超期羁押的问题还时有发生;有的利用职务和工作之便吃拿卡要，索贿受贿，办“人情案”、“关系案”、“金钱案”。虽然这些问题发生在极少数人身上，可是负面影响大，可以说是“一个老鼠害了一锅粥”。这些情况都表明，不论是维护社会稳定，还是推进党风廉政建设、保障司法公正，我们检察机关的任务依然十分繁重。

检察机关作为国家的法律监督机关，担负着审查批捕、提起公诉、查办职务犯罪、诉讼监督等重要职能，是维护国家安全和社会稳定的一支重要力量，在维护国家法律的统一正确实施，保障全社会实现公平和正义方面具有不可替代的重要作用。因此，检察工作开展得如何，直接关系到社会的和谐稳定，关系到人民群众的安居乐业，关系到党的执政地位的巩固和国家的长治久安。面对复杂多变的稳定形势和繁重艰巨的改革发展任务，各级检察机关必须清醒地看到反分裂斗争形势依然十分严峻，绝不能产生任何松懈麻痹思想和厌战情绪。一定要始终保持清醒的头脑，始终保持高度警惕，进一步增强大局意识、忧患意识和责任意识，居安思危，未雨绸缪，以高度的使命感和责任感，切实履行法律监督职责，全力维护社会稳定，促进党风廉政建设，保障司法公正，维护公平正义，为地区经济社会健康发展创造良好的法治环境。

二、以科学发展观统领检察工作，加强法律监督能力建设，服务和谐。

地区各级检察机关要深刻理解并牢固确立科学发展观在检察工作中的根本指导地位，自觉用科学发展观统领各项检察工作。树立落实科学发展观，就要切实强化“三种意识”。

一是切实强化宗旨意识，进一步牢固树立“立检为公、执法为民”的执法观。执法观是检察机关执法活动的灵魂，是第一位的。无论是按照检察工作的主题和总体要求推进检察工作，还是加强检察队伍建设，都必须把树立正确的执法观摆到首位。树立正确的执法观，最根本的就是要努力实践“三个代表”重要思想，坚持“立检为公、执法为民”，真正从思想上解决“为谁执法、为谁服务”的问题;就是要牢固树立人民利益至上的观念，坚持把维护最广大人民的根本利益作为检察工作的出发点和落脚点，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

二是切实强化大局意识，牢牢围绕地区改革发展稳定大局，全面推进检察工作。地区各级检察机关要紧紧围绕“发展”这个党执政兴国的第一要务，自觉服从和服务于《地区国民经和社会发展第十一个五年规划纲要》要求和地区工作大局，深刻理解并牢牢把握新的形势和任务，坚持发展是硬道理，坚定不移地坚持以经济建设为中心，配合相关部门开展整顿规范市场经济秩序工作，严厉打击经济领域的犯罪活动，坚决查办发生在国有企业和银行、证券、保险等金融领域的贪污、受贿、侵吞国有资产的案件，严肃查办重大安全生产事故背后的职务犯罪以及与破坏市场经济秩序犯罪有牵连的职务犯罪，切实维护国家利益、维护市场经济秩序、维护人民群众切身利益，为地区经济社会发展提供司法保障，保护地区经济健康发展。

三是切实强化责任意识，全面履行法律监督职责，维护社会政治稳定，保障社会公平正义。地区各级检察机关和广大检察干警要正确把握当前检察工作所处的历史方位，真正明确新时期检察工作新的责任，着力提高履行检察职能，打击预防刑事犯罪，维护社会稳定的能力;依法打击职务犯罪，促进廉政建设的能力;正确处理群众诉求，化解矛盾纠纷，促进社会和谐的能力;敢于监督、善于监督、规范监督，促进严格执法和公正司法的能力;强化自身监督和制约，严格、公正、文明执法的能力。要充分认识到对敌斗争的长期性和复杂性，严密防范和严厉打击境内外“三股势力”和各种敌对势力的渗透破坏活动，做到思想上不麻痹，工作上不放松，行动上不手软。要坚持“严打”方针不动摇，依法严厉打击严重刑事犯罪活动，加强与政法其他部门的密切配合，继续重点打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪、黑恶势力犯罪和严重暴力犯罪，深入开展禁毒人民战争。要坚决依法查处和积极预防职务犯罪，集中力量查办大案要案，严肃查办党政领导干部职务犯罪案件，严肃查处行政执法和司法人员职务犯罪案件以及社会反映强烈的其它职务犯罪案件;积极开展预防职务犯罪工作，推动与社会主义市场经济体制相适应的惩治和预防腐败体系的建立，推进反腐败斗争的深入进行。要切实强化法律监督，全面加强侦查监督、审判监督和刑罚执行监督，维护法律的统一正确实施。

三、切实加强检察机关队伍建设，努力提高执政能力和执法水平。

建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质检察队伍，是提高法律监督能力、推动检察工作深入发展的重要组织保障。

一要加强检察机关领导班子建设。一个单位、一个部门，领导班子团结与否、是否有凝聚力，将直接影响各项工作的开展和整个单位、部门的发展。因此，必须按照团结、廉洁、求实和德才兼备的原则，把检察机关的各级领导班子建设好。各级检察机关一定要坚持和健全民主集中制原则，按照“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的方针，切实加强班子自身建设。要结合本单位实际，制定和落实党委(党组)各项议事规则，确保重大工作部署、干部任免等重大问题由集体讨论决定，以保证集体决策不发生政治性、方向性失误。要严格落实集体领导和个人分工负责相结合的各项具体制度，增强领导班子的凝聚力和战斗力，不断提高领导班子解决自身矛盾和问题的能力。领导班子成员尤其是党政主要领导，必须做政治上的明白人，廉洁自律的表率，业务工作的专家。要带头加强政治理论学习，加强党性锻炼，认真改造主观世界，坚定理想信念，自觉坚持党的领导，在思想上、政治上始终与地委保持一致。要率先垂范，切实搞好领导班子的团结，象爱护眼睛一样倍加珍惜团结，坚决杜绝在班子内部搞团团伙伙，闹不团结。要常修为检之德、常思贪欲之害、常怀律已之心。要加强自身业务学习，熟悉基本的法律专业知识，加强检察业务的实践锻炼，根据执法办案中遇到的各种实际问题，认真学习和研究法律理论和法律条文，努力使自己成为业务上的行家里手。

二要加强检察干警队伍建设。要按照中央、*的统一要求，切实加强对检察干警的教育培训，全面提高检察队伍的政治素质和业务素质。检察机关要结合各自的工作性质和特点，大力倡导学习之风，大力建设“学习型”机关，全面掀起学习、钻研政治理论和法学理论的热潮，不断提高每个干警的政治理论和业务水平，教育引导广大干警牢固树立“争创一流”的思想。要在做好全面培训学习的同时，重点对领导干部和业务骨干进行培训，优先安排一线工作的干警培训，并组织开展岗位练兵和技能竞赛活动。要认真落实地区关于政法部门基层建设年的要求，关心基层，面向基层，坚持警力下沉，选拔一些干警充实到基层一线进行锻炼、考验和提高，形成较为规范的育人、用人机制，全面提高检察队伍的整体素质和战斗力。要坚持从严治检和从优待检相结合，既要严格落实各项。

规章制度。

和禁令，加大对政法队伍中滥用职权、司法腐败等问题和违法执法行为的监督、惩治力度，确保司法公正;又要积极为干警队伍建设创造条件，完善投入保障机制，改善政法干警的工作生活环境。要继续扎实开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动，在广大干警中进行理想信念、职业道德和法律知识教育，引导干警树立正确的世界观、人生观、价值观，坚决抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀和影响。重点端正对各族人民群众的根本态度，摒弃特权思想，做到知法守法，严格执法，秉公办案，热情周到服务，树立良好的检察干警形象。

四、加强和改进党的领导，改善执法环境。

20xx年，中央下发了《中共中央关于加强和改进党对政法工作领导的意见》。《意见》对加强和改进党对政法工作领导的重要意义、基本原则、主要任务以及组织保证做了非常明确的阐述和要求。各县(市)委要充分认识新形势下加强和改进党对包括检察工作在内的政法工作的领导的重要性，从巩固党的执政地位和加强党的执政能力建设的高度，切实加强和改进党对检察工作的领导，不断增强法制观念，依法、科学领导检察工作，支持和保障检察机关依法独立行使检察权，维护检察权威，确保检察机关依法履行职责，为检察机关创造良好的执法环境。

要关心和支持检察工作。各县(市)委要在政治、思想和组织上加强和改善对检察工作的领导，建立健全领导制度，经常听取检察工作汇报，及时研究和解决检察工作中遇到的实际困难和问题，及时就检察工作中的重大部署和重大事项做出决策。在工作中遇到涉及各部门的问题，党委主要领导要帮助协调解决。要加强检察机关班子建设，特别是选配好主要负责同志。要严格按照有关法律和规定配备和选拔任用干部，认真执行领导干部双重管理的有关规定，保证领导班子的配备质量。

要强化对检察机关执法活动的监督。各县(市)委要进一步完善监督机制，推动监督工作制度化、规范化。要开展经常性的执法监督活动，督促检察机关完善内部监督机制，落实执法公开、执法责任和错案追究制度，确保检察权的正确行使。各级党委领导同志要模范遵守宪法和法律，支持和帮助检察机关排除地方保护主义和部门保护主义对执法活动的干扰。

要积极为检察工作创造良好条件。各县(市)委、政府要从确保社会长治久安的战略高度，积极解决检察机关工作中遇到的突出问题。要认真落实检察机关经费保障政策，建立和完善检察机关经费保障机制，从人、财、物等方面予以大力支持，要支持检察机关的基础设施建设，优先安排检察机关的“两房”建设经费和科技强检经费，为检察机关履行职能提供保障。要落实从优待检政策，切实解决干警工作、生活等方面存在的实际困难和问题，为检察工作正常开展提供可靠的保障。

地区检察机关要进一步增强党性观念，坚决维护党的领导的权威性，严格遵守党的政治纪律和组织纪律，牢牢把握检察工作发展的正确方向，自觉将检察工作置于党委的领导下，紧紧围绕地区中心工作开展检察工作，努力为地区的改革发展稳定大局服务。要正确处理坚持党的领导与依法独立行使检察权的关系，切实把讲政治与讲法治有机统一起来，把党的主张和人民的意志落实到具体的执法实践中去。要自觉接受人大监督，认真执行人大的决议、决定。

同志们，检察机关肩负着实施法律监督、维护公平正义的神圣使命，党和人民对检察机关寄予重托。让我们在地委的领导下，全面落实科学发展观，振奋精神，开拓进取，扎扎实实做好各项检察工作，为推动地区经济又快又好发展、努力实现“”良好开局，确保地区的长治久安做出新的贡献!

谢谢大家!

尊敬的x总、各位同事：

大家好!这次纪检监察工作会议是在xx届中央纪委六次全会以及xx集团纪检监察工作会议召开之后，我司在贯彻落实xx集团“转方式促发展、强合规增效益”的主基调以及保险经纪板块整合重组阶段召开的一次重要会议。会议的主要任务是：深入贯彻党的xx届五中全会、xx届中央纪委六次全会、保监会系统xx年纪检监察工作会议和xx集团xx年纪检监察工作会议精神，回顾总结xx年工作，研究部署xx年工作任务。公司党委对这次会议十分重视，党委书记x同志将作重要讲话，我们要认真领会，抓好贯彻落实。下面，我向会议作。

工作报告。

一、xx年工作回顾。

xx年，在公司党委领导下，公司纪委坚持以科学发展观为指导，深入学习贯彻中央纪委五次全会和保监会系统纪检监察工作会议精神，按照xx集团纪检监察工作会议的要求和工作部署，以加强反腐倡廉教育和制度建设、加强对领导干部的监督检查和纪检监察干部队伍建设、改进工作作风、提高工作效率为重点，加强组织协调，强化监督检查，积极探索创新，各项工作取得新的进展。

(一)正式设立纪委，奠定了公司纪检监察工作的组织基础。

随着公司业务的快速发展和分支机构的建设步伐加快，为更好地协助公司党委加强党风廉政建设、组织协调反腐倡廉及开展各项工作，公司党委经报xx集团公司纪委批准，于4月初正式设立了纪委，由本人担任纪委书记，由公司人事行政部副总经理、业务管理部总经理担任纪委委员，由人事行政部兼任公司纪检监察机构，负责处理有关纪委、纪检监察方面的具体工作。同时，任命8家省级机构一把手为纪检监察兼职干部。建立了二级9个纪检监察组织机构，这在公司的发展历史上具有里程碑的意义。

公司纪委的正式设立，打破了公司之前在纪检监察工作方面缺乏独立的组织机构、相应的制度建设与管理抓手的困境，是公司在纪检监察领域迈出的一大步，为公司在当前加快发展、分支机构建设提速的情况下，加强纪检监察工作、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，实现公司又快又好的发展提供了组织保障。

(二)坚持制度先行，完善了公司纪检监察工作的制度体系。

我司纪委坚持制度先行的基本要求，按照中纪委、集团纪委“教育要从严、管理监督要从严、执行要从严”和x总裁“靠制度管人、用制度管权、按制度办事”的要求，在细化分解集团纪委xx年惩防体系建设任务的基础上，加强组织协调，督促抓好落实。

一是完善规范了促进廉洁从政的制度机制。根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》以及集团公司的相关指示，经过几次讨论，出台了《国际保险经纪有限责任公司领导干部任前廉政教育制度》与《国际保险经纪有限责任公司廉政谈话制度》。使公司的员工岗前教育升华到了领导干部任前教育的层次。

二是完善规范了促进廉洁从业的制度机制。xx年，我们集团公司的党风廉政建设责任制、“三重一大”集体决策、案件责任追究等重要制度。制定下发了《关于党风廉政建设责任制实施规定》及其《考核细则》，进一步明确了公司各级机构的党风廉政建设责任;颁布和实施了《关于进一步贯彻落实“三重一大”决策制度的实施意见》，着力推动各级党委、经营班子“三重一大”决策的科学化、民主化。

三是完善规范了党风廉政建设考核制度机制。制定下发了《案件责任追究暂行规定》，规范案件问责工作，加大案件问责力度。同时制定下发了党风廉政建设责任制、案件责任追究制度。并在xx年半年工作会议以及xx年年度工作会议召开之际，公司党委书记与公司部门负责人以及分支机构负责人签订了《党风廉政建设责任状》。

(三)落实集团部署，保证了公司纪检监察工作正确的政治方向。

一是督促落实集团纪委年会精神。继去年3月中旬中国xx集团xx年纪检监察工作会议的召开，我司纪委及时组织召开了纪检监察工作专题会议，全文传达和学习中国xx集团xx年纪检监察工作会议上讲话和周x同志工作报告的精神，并结合公司党风廉政建设的工作实际以及年初工作会议提出的工作目标和要求，对公司xx年有关纪检监察工作、党风廉政建设和反腐倡廉工作进行了安排部署，并提出了“严肃纪律、整顿作风、塑造形象”的三点意见和“一个学习、两项制度、三个教育”的三点要求。

二是督促落实集团工作主基调要求。围绕xx年度“促发展、增效益、防风险”工作主基调，开展了一系列监督检查和专项治理工作，及时纠正不计成本，不择手段盲目扩张规模等违背科学发展观的错误行为，保障和促进了重大决策部署的落实。

三是落实集团部署，积极开展“小金库”专项治理。对“小金库”专项治理工作进行全面部署，成立专项治理工作领导小组，制定专项治理。

工作方案。

召开专题视频会议进行动员布置督促各级机构全面开展自查自纠。

四是落实保监会要求，全面开展从业行为自查自纠活动。根据《关于进一步贯彻落实〈保险监管人员行为准则〉和〈保险从业人员行为准则〉的通知》精神，在公司党委的部署下，我司纪委积极行动、狠抓落实，成立了以纪委书记担任组长，相关部门负责人为小组成员的《保险从业人员行为准则》情况自查自纠工作小组，分工明确、落实到人，在系统内广泛动员部署，扎实开展自查自纠活动，先后进行了宣传学习、对照检查、纠正处理、整改落实和总结五个阶段的工作，并按时于4月下旬将情况上报了集团纪委。通过自查自纠活动，进一步严格了公司销售队伍的行为约束，加强了销售人员的素质和业务品质，为塑造良好的企业形象做出了积极地贡献。

(四)广泛开展活动，营造了公司纪检监察工作的良好氛围。

一是组织开展主题活动。公司纪委按照集团公司《关于开展“作风建设年”活动调研的通知》要求相结合，将党风廉政建设与开展“讲党性、重品行、作表率”主题活动、党员先进性教育等密切结合，深入贯彻落实集团公司xx年纪检监察工作会议精神，结合公司实际积极参与集团纪委组织的各项活动。为贯彻落实领导干部廉洁自律五项重点工作，按照中央纪委和集团纪委的要求，公司还组织开展“厉行勤俭节约、反对奢侈浪费”主题活动，组织观看和收听“扬正气，促和谐”全国优秀廉政公益广告展播，领导干部不断深化廉洁自律承诺制度，增强廉洁自律意识，规范自身行为。

二是积极参与研讨和培训活动。去年二月根据《关于开展治理商业贿赂课题专项调研活动的通知》要求，公司纪委迅速落实，组织业务管理部、人事行政部和计划财务部有关人员深入开展了有关调研活动，形成了以“创新加强治理机制，切实防范商业贿赂风险，打造具有人保政治文化特色的专业保险中介服务集团”为主题的治理商业贿赂课题调研活动专题报告，于3月份按规定呈报了集团纪委。同时，在去年中共中央纪委办公厅关于开展“推进反腐倡廉建设科学化”理论研讨活动中，我司纪委认真贯彻落实文件精神，结合公司实际，围绕保险中介机构反腐倡廉工作的重点工作和难点问题，开展了大量的调查研究和理论研讨工作，形成了研讨论文--《透析腐败四种行为加强反腐四项建设推进反腐倡廉建设科学化》，并于5月底按时报送至集团纪委。

这些主题活动和理论研讨活动，较好的营造了公司纪检监察工作的政治氛围。

(五)加强党风建设和廉政教育，强化了公司纪检监察工作的队伍基础。

加强纪检监察工作，教育是基础。为进一步增强党组织的思想政治素养、提高党组织的政治理论水平，带出一流的党员队伍，公司纪委坚持惩防并举的基本原则，始终把加强理论学习作为纪检监察工作的基础，紧密结合企业文化建设，积极实施“思想教育工程”，围绕创建“以人为本、和谐奋进”的企业文化，大力开展反腐倡廉、党风党性、合规风险及诚信服务等教育活动，加强教育宣导，积极创建诚信合规和廉洁从业的良好氛围，进一步提高了领导干部拒腐防变能力。

一是不断加强干部队伍思想政治建设。继续深化“为民、务实、清廉”教育，利用每周例会集中学习时间，有针对性地安排学习党风廉政、职业道德、效能监查等方面的内容，组织党风廉政专题学习，同时积极开展廉政谈话，先后与分支机构新上任的负责人进行了诫免谈话，引导大家树立正确的人生观、世界观、价值观。去年8月，公司组织员工参观了在北京展览馆举办的“金融系统反腐倡廉建设展”。通过这次参观，公司员工接受了深刻的警示教育，进一步提高对反腐倡廉建设重要性的认识。牢固树立了忧患意识、履职意识和责任意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

二是坚持民主集中制原则，加强领导班子政治建设。坚持民主集中制原则，使领导班子凝聚力更强、集体领导更加坚强有力。一年来，我们把领导班子的政治建设作为关键环节，选好配强纪检监察领导班子，严格班子成员选任程序，明确纪委书记和纪委委员的分工，提高人员素质，强化激励保障，严格管理监督。继续深入开展、治理商业贿赂，进一步加强对权力运行的监督，扎实推进廉政建设，不断加强领导班子成员的学习和个人修养，加强领导班子作风建设。

三是围绕发展中心，不断加强纪检监察干部的能力建设。紧紧围绕集团公司和国际“发展是第一要务”的思想，按照“又红又专”“靠得住，有本事”和建立健全与社会主义市场经济相适应的惩治和预防腐败体系的要求，努力加强纪检监察干部的能力建设。加强培训，努力实践，不断提高纪检监察干部的基本能力。通过有计划、有目的的学习培训，使公司纪检监察干部具有敏锐观察事物、分析事物、迅速明辨是非的能力。注重政治理论学习，注重“三个代表”重要思想理论及党中央、国务院新近出台的各项方针政策的培训学习，这既是牢固树立纪检监察干部正确的世界观、人生观、价值观，增强抵御腐蚀思想的重要途径，又是纪检监察干部能敏锐感知事物、明辨是非的必要前提。结合实际，围绕发展深入调研，努力提高纪检监察干部的组织协调能力和实际工作能力。在公司纪委成员到各地分支机构进行督导过程中，结合我公司业务发展和各分支机构的实际情况，深入调研，引入科学管理机制，规范对干部的考核、测评，使纪检监察干部的能力制度化、规范化。

四是深入开展领导干部的反腐倡廉教育。公司纪委以中层以上管理人员为重点对象，持续开展反腐倡廉教育，重点研究和学习中华人民共和国监察部、人力资源和社会保障部及国务院国有资产监督管理委员会关于国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”政纪处分规定、中共中央何勇同志在20xx年度惩治和预防腐败体系建设检查工作汇报会上的讲话、吴定富主席在xx年保监会系统纪检监察工作会议上的讲话和集团公司xx年纪检监察工作会议精神等材料，使党员领导干部结合本职工作更好的履行职责，避免出现违反廉洁自律的情况，促进了领导干部党性修养和作风建设。

去年，公司虽然在纪检监察领域开展了一些工作、取得了一些成绩，然而，对比中央、保监会以及集团公司纪委的要求，还存在很大的差距。主要表现在以下几个方面：一是思想方面，个别干部人生观、价值观、业绩观存在偏差，不能自觉贯彻科学发展观;个别领导干部不能正确行使权力，纪律观念淡薄，自律不严;还有个别干部，政治修养欠缺，政治敏感性不够，在遵守保监会监管规定和集团的刚性约束方面做得很不够，给公司的机构建设和品牌建设带来了不良影响。二是执行方面，个别单位对反腐倡廉重视不够，党风廉政建设责任制落实不够，抓制度执行不到位。三是组织建设方面，公司未设立独立的纪检监察部门，由于纪检监察工作随着公司的发展肩负的责任越来越重大，工作内容越来越繁多，纪检监察工作只是其中的一项。由于缺乏专职部门和专岗人员，对于进一步提高纪检监察工作在公司改革发展中保驾护航作用的发挥具有一定的制约。这些问题的存在，同行业环境，保险经纪发展阶段，公司发展水平和从业人员综合素质有着密切的关系。我们只有正视存在的差距、认真分析研究改进措施，才能进一步提高公司纪检监察工作水平，推动纪检监察工作迈上新台阶。新的一年，纪检监察工作任重道远，我们必须坚持不懈不断改进工作。

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书记检察工作会议讲话篇六

(一)进一步健全和完善公司纪检监察组织机构，建立独立的纪检监察部门。

随着公司的发展，特别是分支机构建设的提速，加强纪检监察工作，是公司改革发展的重要保证、是加强和改进公司党建工作的有力举措，也是深入推进公司党风建设和反腐倡廉工作的现实需要。

一要健全纪检监察组织架构。随着公司的发展，建立独立的纪检监察部门，加强分支机构纪检监察组织与干部队伍建设，对于加强风险防控，预防和及时纠正决策失误、权利失控、行为失范等现象，更好地实现公司健康发展，具有重要的现实意义。

二要强化纪检监察工作职能。在健全组织架构的基础上争取做好轮岗、交流工作，强化纪检监察机构职能。进一步做好协助党委加强党风建设和反腐倡廉工作、组织协调反腐败工作，从整体上推进惩防体系建设;健全权力运行制约监督机制，促进企业有效开展内控和风险管理工作;发挥监察机构贴近公司业务经营管理的特点和优势，加强效能监察，促进公司纪检监察工作顺利进行。

(二)切实保障公司发展目标与中心任务的贯彻落实。

公司xx年的目标任务和总体工作要求已经确定：实现净佣金x万，实现净利润x万元。各部门、各分支机构已对目标任务进行层层分解，业务发展、经营管理各项指标已经明确，关键是抓好落实。公司纪委和相关部门要切实发挥监督和服务职能，努力保障公司发展目标实现好、中心任务完成好和重大决策部署落实好。

一要落实好公司年初工作会议精神。深入开展公司“”发展目标和发展战略的宣导，加强督促检查，促进系统上下把思想统一到公司党委的决策部署上来。一是围绕集团工作主基调，重点强化对分支机构经营班子在落实转变发展方式、加强合规经营方面的思想认识和行动部署情况监督检查，促进公司“”规划的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措的全面贯彻执行。二是围绕公司重组整合、效益经营的目标，重点强化对盈利能力、成本管控能力、业务发展能力、风险防范能力的监督检查，促进公司进一步完善经营管理模式，提高盈利水平。

二要严明政治纪律，维护政令畅通。深入开展政治纪律教育，引导和督促党员干部坚定政治立场，增强宗旨意识、大局意识、责任意识和服务意识，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，维护稳定大局。严禁散布违背党的理论和路线方针政策的意见;严禁发表同中央精神相违背的言论;严禁编造、传播政治谣言;严禁以任何形式泄露党和国家秘密;严禁参与各种非法组织和非法活动。

(三)深入开展专项治理活动，突出商业贿赂治理工作。

商业贿赂扰乱保险市场秩序、损坏保险业形象，增加公司经营成本、造成资产流失，败坏社会风气、腐蚀党员干部和保险员工队伍，危害极为严重。去年12月中央纪委转发了保监会《关于严厉打击利用保险业务从事商业贿赂行为的通知》，今年保监会系统纪检监察会议对治理商业贿赂工作进行了专项部署。各分支机构特别要认真贯彻落实中央纪委和保监会精神，把商业贿赂治理列入今年重点工作，切实加大治理力度，抓出成效。

一要提高治理商业贿赂的思想认识。要充分认识商业贿赂的危害性，充分认识治理商业贿赂对降低公司经营成本、促进依法合规经营、保护干部员工队伍的重要意义，下决心坚决抓好商业贿赂治理工作。要把是否“账外暗中”给相关单位或个人好处，以谋取经济利益作为界定商业贿赂行为的标准，正确区分正常经营行为与不正当交易行为的界限，正确处理商业贿赂治理与正常业务发展的关系。

二要加大治理商业贿赂力度。把治理商业贿赂作为规范经营行为的重要抓手，坚决纠正账外暗中支付手续费等不正当交易行为;突出大案要案查办，对性质恶劣、情节严重、涉案范围广、影响面大的商业贿赂案件，坚决依法依纪从严惩处，对涉嫌犯罪的坚决移送司法机关。

三要健全治理商业贿赂的长效机制。要加强组织领导，明确工作举措，主要负责同志要亲自抓;要针对商业贿赂行为“账外暗中”的特征，重点完善资金支付、费用报销等财务管理方面的制度，切断资金链条，消除无视、漠视甚至鼓励违规的制度因素;要配合监管部门积极做好治理商业贿赂的宣传教育工作，争取客户、合作单位的理解和支持，营造全行业共同治理的良好氛围。

(四)加强纪检监察干部队伍培训，提高工作能力，创建效能型、服务型、廉洁型纪检监察部门。

进一步完善反腐倡廉“宣教”工作新格局，把正面宣传和反面教育结合起来，把党性、党风和党纪的宣传与勤政、廉政教育结合起来。

一要切实增强教育的针对性和有效性。配合集团纪委组织开展对保监会《保险机构案件责任追究指导意见》和集团《实施细则》的学习教育活动，以懂法守纪为重点，加强对全体干部职工的依法合规、诚信经营和风险防范教育;以树立正确的权力观为重点，加强对党员领导干部的理想信念、党风党纪和廉洁从政教育;积极开展艰苦奋斗教育，大力提倡勤俭建司、勤俭办事的良好风尚;大力开展廉政文化建设，将廉洁教育和廉政文化同企业文化建设同要求，营造廉荣贪耻的公司职场氛围。

二要充分调动公司纪检监察干部积极性和主动性。继续搞好调查研究工作和纪检监察理论研究;加强反腐倡廉新闻宣传、信息报送和工作简报编印等工作;重视分支机构纪检监察工作的组织建设，加强业务指导;严格内部管理，规范工作行为，强化工作纪律，提高工作能力，创建效能型、服务型、廉洁型纪检监察部门。

(五)加强制度建设，贯彻落实“两个意见”，不断提高纪检监察工作新水平。搞好新时期新形势下的纪检监察工作，制度是关键。

一要完善相关制度。反腐倡廉制度建设是惩防体系建设的根本任务，是反腐倡廉工作的重要保障和治本之策。各分支机构要高度重视，大力推进反腐倡廉制度建设，着力提高制度的科学性、系统性、协调性和可操作性，今年，公司纪委将着重加强五个方面制度建设：贯彻落实中央《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》以及保监会的补充规定，制定具体实施办法;完善违规违纪行为惩处制度体系，重点制定员工违规违纪行为处罚规定;推进查办案件的制度化、规范化、标准化建设，制定案件调查与审理方面的。

规章制度。

;完善“小金库”防治长效机制，制定“小金库”防治规定;继续规范经济责任审计及责任追究机制，修订经济责任审计暂行办法。从制度层面铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件，形成有效预防腐败的长效机制。将公司的经营工作置于制度的刚性约束之下。

二要强化制度执行。制定并推动《国际案件责任追究办法》及其配套实施细则、《国际党风廉政建设责任制责任分解、量化考核实施细则》和《国际行政效能监察暂行规定》的实施，加强对干部任用、人事任免、财务、投资、采购、业务立项等方面的管理和关键岗位的监督。抓住关键人群，加强对部门主要领导、关键岗位工作人员的纪律教育，增强其带头执行制度的意识，形成用制度管人、按制度办事的权力运行机制;按照集团要求制定公司内部纪检监察工作基本规章，提高内部监察工作制度化、规范化水平。

(六)大力推进反腐倡廉工作，切实加强对党员领导干部的教育和监督。

教育和监督是构建惩治和预防腐败体系的两个重要组成部分。各分支机构要不断创新形式、丰富内容、突出效果，把反腐倡廉教育作为一项经常性工作抓实抓好;要以领导干部为重点，深入开展廉洁从业监督和党内日常监督;要深入落实廉洁从业有关规定，强化对领导干部的监督。各分支机构要严格遵守公司《党员领导干部廉洁从政十不准》及时发现和督促解决领导干部在廉洁自律方面存在的问题。

一要深入开展反腐倡廉宣传教育，强化廉洁从业意识。各分支机构要围绕“廉洁从业、规范从业”主题，结合《廉政准则》、《廉洁从业若干规定》以及《保险从业人员行为准则》的贯彻落实，深入开展教育宣导。领导干部要带头诚实守信，遵纪守法，做合格的管理者;广大员工要合规从业，规范从业行为，保持良好的职业操守。要着重加强对领导干部的理想信念和作风教育，促进领导干部树立正确的权力观、价值观、政绩观、业绩观，提高领导干部抵制错误倾向的能力，倡导领导干部发扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评的优良作风。要重点开展岗位廉政教育，特别是针对财务管理、承保理赔、资产处置、大宗采购等岗位，有针对性地开展岗位廉政教育，引导员工增强法纪观念和廉洁自律意识。二要创新反腐倡廉教育载体和方式，提升教育氛围和效果。注重对公司网站学习专栏、电子刊物、网络教室等新型教育载体的综合运用，努力扩大教育覆盖面;创新宣教手段形式，增强教育活动的多样性、鲜活性，推动干部员工形成良好职业操守。大力开展廉洁文化建设和廉洁文化示范点创建。各分支机构要高度重视本单位廉洁文化建设，立即着手研究部署示范点创建工作，并对本单位廉洁文化建设工作给予支持、指导和帮助。公司总部将开展检查评比，选择廉洁文化建设做得比较好、比较有特色的省级分支机构作为公司廉洁文化示范点，在系统内进行宣传与推广。xx年是建党90周年，各分支机构要以庆祝中国共产党成立90周年为契机，通过党史教育、传统教育、主题实践活动等形式，扎实兴起回顾光辉历程、展示丰功伟绩、坚定理想信念的宣传教育热潮，充分发挥教育纪念活动鼓舞士气、凝聚人心的作用。

同志们，今年的工作任务和工作要求已经明确，做好今年纪检监察工作责任重大!我们要以奋发有为的精神和求真务实的作风，积极进取，扎实工作，为保障“转方式促发展，强合规增效益”中心工作，推进公司新时期发展战略，实现公司“”良好开局和全年目标任务提供服务和保障控制电缆报价铁路信号电缆价格有机防火堵料无机防火堵料电缆防火堵料!

一、上半年工作回顾。

今年以来，全市各级纪检监察机关认真贯彻市纪委四次全会精神，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的大局，以深入学习实践科学发展观活动为主线，以优化发展环境为关键，以建立长效机制为保证，以推行“五项制度”为重点，全面履行党章赋予的职责，较好的完成了上半年反腐倡廉建设的各项工作任务。

(一)坚持围绕中心，努力营造风清气正的发展环境。

一是加强作风建设，大力营造廉洁勤政的廉政环境。下发了《规范公务用车配备标准及使用管理的通知》和《进一步加强清理整顿公务用车的通知》，扎实开展公务用车清查整顿和规范管理工作。围绕保增长、保民生、保稳定的要求，认真开展国有资产清查和治理小金库专项检查活动，认真抓好领导干部个人重大事项报告制度及廉政鉴定工作的落实。财政局制定了机关《用车申请单》等六项公务用车制度;民政局推行了《民政系统干部职工廉洁自律十条规定》，进一步强化了党员领导干部廉洁自律。上半年，共有12个单位就其购置公务用车情况进行了报告，对23名拟提拔或表彰人员出具了廉政鉴定。

二是创新工作机制，大力优化投资与发展环境。认真执行优化投资环境十五项规章制度，在新闻媒体开设投资环境专栏，制定出台《向重点项目派驻临时纪检组》、《纪委包联重点企业制度》等文件规定，为进一步优化投资发展环境打下良好的基础。年初，先后组织4个重点职能部门、4个乡镇办、3个村的主要负责人在市电视台就如何优化投资环境、服务经济建设向社会作出公开承诺。积极受理和查处各类干扰、影响、破坏投资环境的人和事。物价局编印发放《华阴市涉企收费项目、标准公示目录》，推行《涉企收费登记卡》制度，有效规范涉企收费行为;非公局与检察院联合成立了中小、非公企业维权办公室;公安局实行局领导包联重点项目、派出所划区包片制度，确保重点项目建设顺利进行。今年以来，共接到各类投诉、举报3起，严查“公路三乱”行为，半年来共组织20余人(次)上路检查6次，查处1起，进一步巩固我市公路基本无“三乱”的工作成果。

三是加强执法监督，大力营造公开透明的政务环境。认真开展专项督查工作，对中央扩内需，促发展政策措施执行情况和20xx年十大民生工程、重点建设项目、华山景区拆迁和防汛工作进行监督检查，确保政令畅通。玉泉办在景区迁建工作中，提前介入、领导包联，确保迁建工作稳步推进。普遍推广市地税局、华西镇两个“渭南市级政务公开示范点单位”先进经验，加强村务公开工作监管力度，全市186个行政村都建立了村务公开栏。华西镇印制了便民服务卡，发放到全镇4100户群众手中，方便了群众办事手续;公安局开展“执法公开”活动，在网络及新闻媒体上公开30项，办公场所公开38项，提高了公安窗口单位服务质量。

(二)坚持惩防并举，努力创建反腐倡廉长效机制。

一是深入推进廉政文化建设。五月份，组织开展以“加强作风建设，促进科学发展”为主题的廉政教育月活动。桃下镇在机关干部中组织开展了“五比五促创五优”活动，有效提高机关干部的服务意识和水平。组织了纪检干部学习实践科学发展观及纪检业务知识测试和党员干部廉政知识测试，促进了党员干部良好学风的形成。继续推进廉政文化“六进”活动，财政系统党员领导干部参观了渭化起义纪念馆、华山监狱，接受警示教育;城关中学举行了“感恩教育”演讲比赛，使学生潜移默化地接受廉政文化的熏陶;市妇联向干部家属发放“当好廉内助。

倡议书。

”;文体、广电等部门开展了廉政文化下乡树新风活动。积极开展宣传工作，半年来，在市电视台播出党风廉政建设新闻报道35条，在各类报刊、杂志上刊登党风廉政宣传稿件28条，各级网站上发表党风廉政宣传稿件153条。“四知”网经过两年的运行，截止目前共发布信息53000多条，图片8020多幅，点击率达177万余人次，视频点播人气突破1760万人次。

二是进一步深化警示训诫防线建设。按照拓展范围、严格标准、注重实效的工作思路，坚持做到“组织领导、学习宣传、工作措施”三到位。法院对中层以上干部进行了集体廉政提醒谈话;粮食局对下属3个企业在经营费用支出方面进行了警示提醒;卫生局对基层单位财务、药剂、后勤管理等重点岗位主要人员实行定期谈话。止目前，共实施警示训诫200人，其中警示提醒191人;诫勉督导2人;责令纠错7人。

三是不断加大违纪违法案件查处力度。制定下发《反腐败协调小组工作制度》，实施举报工作网络化体系建设，着力在信访举报、执法检查、纠风等工作中摸排线索，在全市各乡镇、部门和执法、经济等要害部门设立纪检信息联络员，严密排查各类线索。检察院健全完善办案责任制，实行了“四表四卡”制;教育局推行了乡校领导离任审计制，拓宽了案源渠道。截止目前，初核各类案件线索15件，立案7件，结案7件，党纪处分2人，政纪处分5人。

四是着力深化源头治腐工作。全面落实“收支两条线”管理规定，上半年，纳入专户管理资金1174万元，行政收费14.6万元，事业收费609.6万元，罚没收入136.8万元，其它收入413万元。建设工程招投标、整顿和规范土地市场秩序工作进一步加强。制定了《市属国有企业改制资产拍卖工作操作规程》，对市木器厂、阀门厂、百货公司等6宗存量资产进行了公开拍卖处置，成交金额1485万元。水务局建立了甲方、乙方、监理方、质检方四方工程质量监督体系，确保工程质量。上半年，共对7个建设项目和1个移民工程公开招投标进行监督，涉及金额7474.1万元，从源头上有效遏制建设领域腐败现象的滋生和蔓延。

(三)坚持制度创新，着力提升反腐倡廉建设的层次和水平。

一是全面推行村民监督委员会制度。成立了华阴市村民监督委员会工作领导小组，制定下发了《关于在全市农村普遍建立村民监督委员会的实施意见》，实行了纪委包联制。4月份，在华西镇组织召开了全市村民监督委员会工作现场会，进一步推动工作开展。截止目前，全市176个村已按照“建班子、挂牌子、铺摊子”的要求，全面建立了村民监督委员会。华西镇按照规范程序、健全制度、培训指导、待遇支持的工作思路，率先完成了监委会的组建工作，为村民监督委员会制度的全面推行积累了经验。

二是认真落实领导干部挂牌群众点名接访制度。制定下发了《华阴市纪委监察局领导挂牌、群众点名接访制度》，同时在全市11个乡镇办同步推行了《乡镇党政领导挂牌、群众点名接访制度》，为群众反映问题提供便捷平台。北社乡在全面推行《接访制度》的同时，在各村整合农村调解、治保等力量，开展了村级大接访活动。桃下镇纪委书记在点名接访中，有效解决了武旗营村换届打架斗殴、上营村高速路征地赔偿款挪用等三起有影响的案件。截止目前，共收到群众来信50件，来访34批67人(次)，受理7件，其中批办1件，转办3件，自办3件，办结率100%。

三是认真贯彻科级党政主要领导干部向纪委全会述廉制度、领导干部任前廉政法规考试制度和党风廉政责任制报告制度。制定下发了《华阴市关于科级党政主要领导干部向纪委全会述廉实施办法》、《关于县(市区)管理领导干部任前廉政考试规定(试行)》和《华阴市关于进一步落实党风廉政建设责任制。

工作报告。

制度的实施意见》。目前已经组织5个乡镇、11个市直部门和2个双管单位主要领导开展了三批述廉活动。对全市74个单位20xx年落实党风廉政建设责任制工作进行了量化考核，16个落实责任制成绩突出的先进单位受到了公开表彰，同时，严格责任追究，对工作出现失误或存在问题的3个单位在全市目标考评中实行了“一票否决”。

二、下半年重点工作。

(一)围绕中央四个反腐倡廉文件的贯彻落实，加强党员领导干部廉洁自律。近期，中央集中出台了《中国共产党巡视工作条例(试行)》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《关于印发国有企业领导人员廉洁从业若干规定的通知》、《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》四个文件，对此，我们一是要广泛宣传，把四个文件学习纳入中心组学习内容和干部培训计划，深入学习传达中央反腐倡廉四个文件，领会精神实质。二是9月底前把巡视监督的六项内容及问责的七种情形、方式及适用范畴，制作警示桌牌，使每个干部时刻警示，自觉接受监督。三是10月份前围绕建国60周年庆典的安全稳定，围绕扩大内需、保增长、保稳定一揽子政策的落实，及市委、市政府十大民生工程开展专项督查，加大责任追究力度。四是10月份对市属国有企业和集体企业领导人员廉洁从业情况进行调研，结合实际，提出具体监督办法。五是11月份对工程建设领域存在的突出问题开展一次专项治理。

(二)围绕省上五项制度的贯彻落实，努力提升党风廉政建设工作水平。进一步规范村民监督委员会运作，真正形成村支部、村委会和监委会决策权、执行权、监督权三位一体的运行机制。每个乡镇党委要抓两个示范点，抓出亮点，抓出成绩，看得见、摸的着，11月份进行全面验收。从述廉对象的筛选、述廉程序、方式等方面不断完善领导干部向纪委全会述廉制度。将责任制工作报告制度执行情况纳入党风廉政建设责任制工作考核范围，对报告制度不落实、内容不完备的单位实行“一票否决”，并予以通报。将落实领导干部挂牌群众点名接访制度与信访批办制度、领导包案制度、市级领导大接访相结合，为群众反映问题提供高效、务实、便捷平台。本着加强对干部党纪法纪教育的目的，严格执行领导干部任前廉政法规考试制度、干部调动廉政测评和廉政鉴定制度。

(三)围绕全市工作大局，着力打造一流投资环境。抓好监督检查。围绕建国60周年庆典的安全稳定，围绕扩大内需、保增长、保稳定一揽子政策的落实，及市委、市政府十大民生工程开展专项监督检查，加大责任追究力度。进一步加强行政效能监察，深入推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制等制度。严格落实《执法单位执法检查审批制度》，加强对执法部门的监督管理，坚决纠正个别部门只收费不服务、只罚款不管理的现象。对干扰和破坏投资环境的典型案件，一经发现，严肃处理，并公开曝光。9月11日，组织开展我市环境热线大型户外直播节目“县市领导与群众面对面”活动，各涉及单位要全力做好配合，为进一步了解社情民意，为群众建言献策、优化我市投资环境提供良好的平台。

(四)围绕腐败多发领域，加大案件查办工作力度。通过深入基层下访、执法监察、纠风专项治理、财务审计、廉政考察、开展“查办案件月”活动和各项清理检查等形式，争取在拓宽案源线索上实现新突破。认真落实《中共华阴市委反腐败协调小组工作制度》和《华阴市执纪执法机关案件移送暂行规定》，发挥反腐败协调小组的作用，加强与公检法、审计等执法执纪机关的协调配合，不断增强办案整体合力，在改进办案方法上实现新突破。各乡镇办、各部门纪委、纪检组务必高度重视基层案件查办工作，及时向单位主要领导沟通汇报，各单位主要领导要支持纪委、纪检组办案工作。对已有案件线索的，务必在月内办结;对尚无案件线索的，要积极摸排，案件查办要力争达到党委、总支当年无空白，支部连续三年无空白。警示训诫防线建设方面，重点抓好规范运行，充分发挥防线在廉政预警、动态监督、保护挽救方面的作用。

(五)围绕打造“四知”廉政文化品牌，筑牢反腐倡廉阵地。重点抓好四方面工作：一是继续推进廉政文化“六进”活动，创作形式多样的廉政题材文艺作品，使廉政气息渗透到社会的各个角落。二是充分发挥“四知网站”传媒作用，开展贴近生活、贴近实际的宣教活动，各单位要紧扣纪检监察中心工作开展宣传报道，加强信息报送工作。三是深入挖掘华阴廉政文化内涵，建立完善华阴“忠义”廉政教育基地和培训基地。四是以领导干部和重点岗位干部为重点，积极开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。

(六)围绕中央9号文件的贯彻落实，加强自身建设。以中纪委〔20xx〕9号文件的贯彻落实为契机，重点抓好“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动和学习实践科学发展观活动开展，进一步加强纪检队伍自身建设。一要在提升能力上下功夫。围绕大学习大讨论大比武活动开展，进一步加强理论业务知识学习。要善于开拓创新，着眼于新的实践，总结新经验，开拓新思路，探索新办法，提出新举措，努力使纪检监察工作更好地适应新形势和新任务的需要，推动反腐倡廉工作又快又好发展。二要在振奋精神上下功夫。9月份，围绕建国60周年庆典，在纪检系统内开展唱廉政歌曲、革命歌曲、廉政书画展等庆祝活动，进一步激发纪检干部工作热情。工作中要始终保持蓬勃的朝气，讲奉献、有作为;保持昂扬的锐气，勇于面对各类矛盾和问题，迎难而上，克难而胜;保持浩然的正气，坚持原则，敢于负责，切实把反腐倡廉各项任务落到实处，赢得党的认可和群众的支持。三要在树立形象上下功夫。要积极改进工作方式方法和作风，善于沟通和协调，争取方方面面的理解和支持。要始终保持谦虚、谨慎、务实的作风，做到尊重对象，服务群众，处事低调，不装腔作势，不摆花架子，树立纪检监察干部可敬、可亲、可信的形象。

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书记检察工作会议讲话篇七

同志们：

在全市上下深入学习贯彻党的十七大和全国“两会”精神，认真落实市委三届四次全体会议和市“两会”提出的工作任务，同心同德推进海西区绿色腹地跃升发展的新形势下，今天，我们在这里召开了20xx年××市林业局机关党建工作会议，刚才××*主任就今年党建工作的要点作了布置，××*同志就党费收缴情况作了说明，我都同意。下面，我就根据全市市直机关党的工作会议精神，就做好今年局机关党建工作提出二点意见：

(一)认真领会省、市有关会议精神，增强做好机关党建工作的责任感和紧迫感。

1月4日省委会听取了省直机关党的工作情况汇报，省委书记卢展工同志作了重视讲话。卢书记指出：近年来机关党的工作能摆正位置，提高站位，围绕中央和省委的决策部署，围绕各部门的中心工作来展开，成效明显。并对新的一年机关党的工作，卢书记提出：一要不断提升对机关党的工作重要性认识。二要进一步明确机关党的工作着眼点和着力点。三要发扬优良传统。四要努力推进改革创新。五要进一步推进党组(党委)领导班子思想政治建设。根据卢书记的要求，1月26日，全省机关党的工作会议在福州召开。省委、秘书长、省直机关党工委书记陈少勇同志代表省委出席会议并作重要讲话。陈省勇在会上讲了四点意见：提升认识，进一步增强做好机关党的工作的责任感和紧迫感;准确站位，进一步增强机关党建服务大局的实效;改革创新，进一步增强机关党建的生机和活力;加强领导，进一步增强机关党建的合力和氛围。

2月3日，市委会听取了全省机关党的工作会议精神和我市机关党的工作情况汇报，市委书记徐谦同志对今年机关党的工作提出四点要求：一要围绕大局。机关党建工作要有所作为，就必须始终围绕大局，站位全局。就机关党建抓党建，往往会流于形式，空洞乏力。只有把机关党的工作与全市大局工作紧密联系起来，才能焕发生机、显现活力、有所成效。这些年机关党建工作围绕突出发展第一要务，结合全市创业竞赛、效能建设、作风建设和精神文明建设等有效展开，做好融入渗透文章，比较务实、比较实在。实现跃升发展、构建前锋平台，是我们的大局，持续改善民生、促进社会和谐，也是我们的大局。现在我们的工作任务、工作重点、工作举措都很明确，机关党的工作就是要与逼近和实现这一目标紧密结合起来，在推动发展、履职为民、维护和谐上有新的作为，在改革创新、总结经验、务实提升上有新的成效。二要改进作风。党政机关属上层建筑，坚持不懈地抓好机关作风建设至关重要。从去年机关作风建设调研和最近市效能办开展的“服务发展最佳科室”、“群众不满意科室”评选情况看，群众对我们机关作风不满意的已不是简单的“门难进、脸难看”的工作态度问题，而是机关的办事效率高不高、办事效果好不好的问题。群众不满意的地方、民生有所需求的地方，就是我们改进作风的重点。机关党建工作就是要与机关作风建设有机结合起来抓才有实效。机关单位的职责、职能虽有不同，但都要把服务发展、服务基层、服务群众作为重点。通过开展扎实有效的思想政治工作，不断深化机关作风建设，进一步激发广大干部职工投身海西绿色腹地建设的创业热情，最终落实到推动南平又好又快发展的创业实践上。三要提高效能。人民群众对机关工作最关注的地方，归结起来主要有两个方面：一个是机关作风问题，一个是机关工作效率问题。前者更多是作为不作为的问题，后者更多是能否有效作为的问题。为此，有效整合抓机关效能建设的工作力量，方能取得最佳的实际效果，这一点很关键。新一年机关党建工作就是要抓住提高效率、提升效能这个重点，将创业竞赛、效能建设、挂村服务、精神文明建设等多项工作更好地融入其中，进一步发挥相关职能部门的优势和作用，切实把力量有效整合起来，相互参照对应彼此评选评优结果，切实形成更为有效的联动合力，促进机关效能的进一步提升。四要提升形象。关键在于不断提高机关干部服务发展、服务基层、服务群众的水平和办事效率，让广大人民群众切实从机关作风转变中感到满意、得到实惠，进而真正树立起机关干部为民务实清廉的良好形象。机关党建工作就是要坚持好“围绕全局、围绕履职、围绕作风、围绕形象”，始终把着眼和着力点放在服务全市发展大局上来，有效保证机关干部履职尽责，努力提高服务发展、服务基层、服务群众的能力和水平，最终落脚到机关形象的整体提升上来。按照徐书记的要求，2月29日全市机关党的工作会议在南平召开。市委副书记、组织部长、市直机关党工委书记翁卡同志到会作了重要讲话。翁副书记对20xx年全市机关党的工作提出四点要求：要始终坚持以改革创新精神来推动机关党的建设;围绕中心工作，服务统升发展空间;强化服务意识，进一步加强机关作风建设;加强组织领导，进一步落实机关党建工作责任制。

二、新在新起点，为跃升发展体现新作为。

今年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，也是打造海西纵深推进前锋平台、推进闽北跃升发展的重要一年。同时，我们将迎来改革开放30周年、《中国共产党党和国家基层组织工作条例》颁布实施10周年和恢复重建党的纪律检查机关30周年，做好今年的机关党建工作至关重要。今年市林业局机关党建工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领机关党建工作，坚决贯彻落实市委和上级党工委的决策部署，以服务推动海西绿色腹地跃开发展为中心，以“南平发展我知道、服务发展当先锋”主题教育实践活动为载体，以建设高素质干部队伍为目标，以改革创新为动力，全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为推动闽北林业又好又快发展提供坚强保证。

(一)深入学习贯彻党的十七大精神，努力提高党员干部综合素质。

认真学习宣传贯彻党的十七大精神，着力用马克思主义中国化最新成果武装党员干部，是当前和今后一个时期机关党组织的首要政治任务，各支部务必抓紧抓实，抓出成效。当前学习要抓住两个重点。一是认真研读十七大报告和全国“两会”精神，努力掌握重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，要以坚定理想信念为重点，解决“举什么旗、走什么路”的根本性思想认识，教育党员干部做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者。二是要高度重视学习贯彻党章。党章是规范和指导全党行为的总章程，对推进党的工作，加强党的建设具有根本性的规范和指导作用。党章也是党员加强党性修养的根本标准，是做合格党员干部的必修课程，各支部切实要把学习好、遵守好、贯彻好、维护好党章的规定要求，作为一项党建工作的重要任务来抓。三是认真开展深入学习实践科学发展观活动。胡锦涛在全国组织工作会议上强调：要在全党开展深入学习实践科学发展观活动，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，切实把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。闽北作为全国重点林区，林业系统的党员干部就是要努力把学习贯彻落实科学发展观与指导本部门本科室正确有效地履行职能、推动闽北跃升发展的实践结合起来;把科学发展观贯穿到想问题、作决策、抓落实的全过程，把服务科学发展、推动科学发展，推进生态文明建设结合起来;把贯彻落实科学发展观与保证科室各项任务的完成结合起来，努力把科学发展观贯彻落实到、渗透到党建的各项具体工作中去，增强党员干部学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。四是健全完善学习、评学、督学机制。学习是机关干部的终身大事，是提高综合素质的关键所。各支部要在进一步落实中央关于创建学习型政党机关的要求，以创建学习型组织载体，让党员“经常受教育，永葆先进性”，局党委建立班子成员中心组学习制，扩大到各党支部书记、各支部要坚持“三会一课”制度，党办要定期对各支部抓学习情况督查，努力增强学习的自觉性，在局机关营造浓厚的学习氛围。

(二)广泛开展“南平发展我知道、服务发展当先锋”活动。

围绕中心，服务大局，是机关党建工作的永恒课题。市委三届四次全会对落实党的十七大和省委八届三次全会精神，加快打造海西纵深推进的前锋平台，推动海西区绿色腹地跃升发展做出了具体的部署，作为机关党组织就是要在推动闽北跃升发展中准确定位、有效履职、推动工作、推动发展。

1、广泛开展主题教育实践活动。按照市委部署，今年市直机关将集中开展“南平发展我知道，服务发展当先锋”主题教育实践活动。这项活动是结合南平实际深入学习贯彻党的十七大精神，融入“奉献海西当选锋”活动的一项重要举措，是改进机关作风、激发创业热情的有效载体。开展好这项活动，局党委下发了《关于开展“南平发展我知道，服务发展当先锋”主题教育实践活动的实施计划》(南林委〔20xx〕4号)，各支部要紧扣中心任务，精心组织部署，积极宣传发动，扎实有序推进，确保整个活动按计划进行，达到预期的目的。

2、大力宣传服务海西绿色腹地建设的先进典型。这几年，市林业局在服务海西绿色腹地建设、创业竞赛、挂村服务、效能建设、精神文明建设等方面都取得了较大成绩，得到了市委、市政府领导的肯定，先后获得省第九届文明单位、全省林业科技工作先进单位，全省目标管理责任制考核一等奖、20xx年、20xx年连续2年获得市直部门创业竞赛(第一类)的第一名、全国林业突出贡献奖、全国林业系统先进集体等荣誉称号。科技特派员黄秀华、下派村支书黄建韬、流通助理苏雄，他们在农村一线、兢兢业业、任劳任怨、都作出了优异成绩，得到了各级党委、政府的表彰和群众的好评。他就是我们学习的榜样和先进典型。在这次抗冰灾和灾后生产恢复中，也涌现出许多党员干部职工典型和优秀，有的同志不顾春节已近，一直忙到大年三十，甚至大年初一还陪同林业部领导到重灾区的乡镇视察灾情。这些人和事都是服务闽北发展的亮点和闪光点。今年是创建第十届文明单位总评年，各支部要以此为契机，聚集主题、打造亮点，及时发掘、总结和宣传在“南平发展我知道、服务发展当先锋”主题教育实践活动中走先头、当先锋的各类先进典型，争创文明科室，做人民满意的公仆，以激励广大党员干部履职尽责、建功立业，营造干事创业、昂扬向上的良好氛围，为争创第十届文明单位而努力。

3、开展纪念改革开放30周年主题系列活动。党的十一届三中全会确立了改革开放，至今已整整30年了，30年来成就辉煌、有目共睹。要借以纪念活动的展开，大力宣传改革开放的历史成就和宝贵经验，进行国史、省情、市情教育，形势政策教育、爱国主义教育。市直机关工委将开展“谈改革、话前锋、谋发展”主题论坛活动，在机关党建网站开辟专栏，希望各支部发动党员积极参与讨论，从而引导党员干部进一步增强对中国共产党领导、社会主义制度、改革开放事业、全面建设小康社会的信心。

(三)开展创建机关党建工作先进单位活动，抓好支部建设的基础工作。

党支部是党组织最基层的单位，也是最基础的工作，支部书记直接面对党员，许多工作靠你到去落实和推动。今年是市直机关开展第五轮(20xx-)创建党建工作先进单位活动，市委转发了市直机关党工委《关于市直机关开展第五轮创建建设工作先进单位活动的意见》的通知。一年一初评，三年一总评，目标要求是：“六好”即：党组织领导班子好、党员干部队伍好、基层组织建设好、机关作风形象好、单位履职业绩好、工作机制运行好。重点要抓好五项工作：

1、健全完善党建工作责任制。党建工作责任制是推动各项工作全面落实的有效载体。今天继续对各支部下达20xx年度党建工作责任书，希望按责任书的任务分解，进一步增强党支部书记党建第一责任人和“一岗双”意识。责任书的要求执行落实好。

2、深入持久地抓好“三级联创”工作。“三级联创”是创建“党建工作先进单位”活动的深化和延伸。要围绕“六好”目标要求，扎实抓好本级创建，包括创业竞赛、挂村服务、效能建设、作风建设、文明创建等工作都属于其中。

3、着力加强党支部建设。加强党支部建设主要是运用好创建“五好支部”这个载体，推进支部规范化建设，增强支部活力。要注重解决机关支部存在组织生活不健全，作用发挥不明显，不过组织生活会和生活会质量不高，领导双重组织生活会制度落实不到位等问题。各支部要进一步创新活动方式，坚持从实际出发组织开展特色鲜明、贴近党员、富有成效的活动，提高党支部的凝聚力和号召力。要做好党费的收缴和党员的发展工作，把优秀分子吸收到党组织来。

4、进一步严格党内组织生活。严格党内组织生活，强化党内监督，有效地规范约束党员、党员领导干部及党组织的思想和行为，是党的建设的一项重要课题，是永葆党的生机活力的重要保证。要严格执行《南平市直单位党员领导干部民主生活会管理规定(试行)》和《南平市直单位基层党支部专题组织生活会管理规定(试行)》，认真落实民主生活会前党员领导干部与党员交心谈心制度，建立党员党性定期分析制度，党员民主评议制度，班子成员过双重组织生活会制度，在党内真正形成正确开展批评与自我批评的良好氛围。

5、以党建带动机关建设和其它组织建设。机关党建与机关建设有机结合，党支部建设要与单位科室建设相结合，以党的建设带动机关建设，创新机关管理，推进机关各项工作有效开展。要进一步落实“党建带三建”制度，充分发挥机关工青妇等群团组织在促进海西区绿色腹地建设、构建和谐社会的主力军、生力军和“半边天”作用。

(四)加强机关作风建设，推进反腐倡廉建设。

党的十七大第一次把反腐倡廉建设与党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设一起确定为党的建设的基本任务。加强机关作风建设和反腐倡廉建设，也是今后必须持续和加强的经常性工作。

1、深入开展机关作风建设。今年的机关作风建设要将提高办事效率和服务质量作为重点。要坚持务实落实真实，认真解决局机关存在的一些突出问题，切实整治“混、懒、冷、松、虚”的问题，促进机关更好地履行公共服务职能，真正在群众中树立为民、务实、清廉的良好形象。

2、深入开展反腐倡廉教育和廉政文化建设。各支部要在党员干部中开展“讲党性、重品行、作表率”活动，突出理想信念、党纪国法、党的光荣传统和优良作风、社会主义荣辱观、廉洁自律、预防职务犯罪等内容教育活动，积极组织党员干部观看警示教育和廉政教育的电教片教育活动，努力形成浓厚的以廉为荣以贪为耻的氛围。

3、深入开展机关文化推进行动。积极开展形式多样、健康向上、凝心聚力的机关文化活动，营造良好的机关文化氛围。森林公安和有条件的科室要积极组建各类兴趣活动小组，搭建机关干部展示才艺的平台。要以今年北京举办奥运会为契机，积极开展“迎奥运、讲文明、树新风”系列体育活动。希望各支部广泛动员干部职工积极参与到活动中来，在活动中展示机关干部职工的风采，为北京奥运会的胜利举办加油鼓劲。

同志们，市委对机关党的建设一直给予高度的重视和期待，新形势新任务也对搞好今年机关党建工作提出了新的更高的要求。我们要乘党的十七大和全国“两会”胜利召开的强劲东风，以更加奋发有为的精神状态，扎实工作，有效履职，积极进取，在更高的站位上推进机关党的建设，为闽北林业又好又快发展，走在前头，体现作为。

书记检察工作会议讲话篇八

同志们：

刚才，**乡长对20xx年的工作进行了全面的总结回顾，对20xx年的工作进行了具体的安排部署，讲得很全面，很到位，我完全同意。会上，还对20xx年度为全乡经济社会发展做出突出贡献的单位和个人，对评选出的“十大孝子”、“十好儿媳”进行了表彰奖励。在此，我向受到表彰的单位、个人表示热烈的祝贺!希望你们继续发扬拼搏进取、不骄不躁的优良作风，以创新的思维、振奋的精神、饱满的热情、务实的作风，为**经济社会快速发展做出新的、更大的贡献!下面，就如何做好今年的各项工作，我再讲三点意见：

一、客观总结成绩，正确研判形势，在新起点增强乘势而上的信心。

(一)立足日趋稳固的发展基础，我们快速发展的信心十足。20xx年是我乡发展很不平凡的一年。综观20xx年的经济工作，发展遇到了前所未有的困难：金融危机影响持续，企业运行难度加大，财税收入压力剧增，资金争取难度加大。在困难当头、重压之下，全乡干群迎难攻坚，扎实苦干，努力克服制约发展的众多困难，保持了全乡经济持续快速增长的良好势头，取得了领导肯定、群众满意的成绩，对于20xx年，我们完全能用“三个明显好于”来概括。一是明显好于年初预期。在20xx年，全乡农业生产总值、全口径财政收入、规模以上工业增加值、引进域外资金等主要经济指标全部超额完成预期目标，全乡经济社会发展出现了增长加快、效益提高、活力增强的良好态势。二是明显好于县下目标。20xx年，全乡主要经济指标增幅绝大多数在20%以上，经济发展势头强劲;实现劳务收入2.8亿元，农民增收途径进一步拓宽，出现了一产逐年下降，二、三产逐年上升，三产快速发展的可喜变化再次呈现，发展质量全面提升;惠民实事进展顺利，平安和谐**创建良好，民生改善力度进一步加大，形成了发展基础夯实、产业升级加快、民生福祉改善的良性循环。三是明显好于往年。20xx年，全口径财政收入占gdp比重和完成招商引资任务比例位次前移。特别是投资23亿的****项目和投资3.5亿的****项目落户**，使**经济发展的潜力大增，也从另一个侧面考验了我们招大商引大资的勇气和实力，在全县展现了**发展的巨大潜力，我们全乡党员干部群众也能明显感觉到**经济在发展，实力在增强，社会更和谐，形象在提升。

(二)面对千载难逢的发展机遇，我们乘势而上的几率增大。从宏观形势看，全球金融危机的影响正逐步减弱，今年世界经济将进一步复苏。国内宏观环境继续向好，加大投入、扩大内需、调整结构、改善民生，仍然是今年的发展主题;在中原经济区建设提出“三化”协调发展的新背景下，注重普惠人民群众，仍然是今年的发展重点。从政策机遇看，国务院把中原经济区上升为国家战略，位于郑汴一体化发展板块的**，与航空港区的距离适中，将迎来了改革发展浪潮中千载难逢的机遇。从自身实际看，近年来，我们立足实际，逐年完善优惠政策;自我加压，强力优化发展环境;勇于创新，兴建工业园区，发展速度持续加快，发展能量不断积蓄，发展基础得到夯实。未来几年，**将成为加速跃升为全县前景好、后劲足、潜力大的发展热土，全乡上下对**提速发展信心更足。

(三)身处千变万化的复杂环境，我们持续发展的任务艰巨。尽管目前全球经济已经回升向好，但回升的基础还不牢固，积极变化和不利影响同时显现，短期问题和长期问题相互交织，国内因素和国际因素相互影响，保持经济平稳较快发展、推动发展方式转变和经济结构调整难度增大。从国际环境看，世界经济复苏基础并不稳固，金融危机影响仍然存在，全球性挑战压力增大。从国内环境看，经济回升内在动力仍然不足，结构性矛盾仍很突出，目前通货膨胀压力较大，已经引起了党和国家的高度重视。从全县看，现在兄弟乡镇都在比拼发展，我们只有危中寻机，快速发展，否则，差半步就将掉队，慢半拍就将出局。从我乡来看，经济社会发展仍然存在着一些难以突破的瓶颈：一是乡级财力比较紧张，财源比较短缺，维持政府日常运转仍然较为困难，因此，乡级资金拉动经济快速发展的投入增加不大。二是资源短缺制约着我乡经济向深层次发展。以工促农功效不太显著，导致全乡经济发展后劲不足;三是短期内税收增长的幅度不大。身处千变万化的复杂环境，我们必须增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，我们就一定能够后来居上，实现发展大提速。

二、明确工作任务，突出工作重点，用新举措加快持续发展的步伐。

今年工作的总体要求和主要预期目标，刚才张乡长在报告中已经讲明，按照这个要求，今年全乡各项工作要明确目标，突出重点，把握关键，坚持“围绕一条主线，突出一个主题，打好五大攻坚战”。

(一)围绕一条主线，即围绕转变经济发展方式这条主线。加快转变经济发展方式是推动科学发展的必由之路，是实现提速发展的基本前提。经过全乡上下的共同努力，我乡在转变经济发展方式上取得了一定成效，但主要问题并没有得到根本性的改变，在推进经济发展上突出表现为“三低、一缺乏、三个过度依赖”，即产业行业技术水平低、低端产品多、产品附加值低，缺乏投资回报率高、产业链条长的高科技项目，经济增长过度依赖资源消耗、过度依赖规模扩大、过度依赖低成本的生产要素。我乡的发展基础薄弱，经济结构不尽合理，如果不能在转变发展方式上实现重大突破，经济运行的质量和效益就难有重大改观。要切实加快经济发展方式转变，就必须落实“三个率先”要求(在全县经济工作会上，县委*书记提出：**在中原经济区建设中要“率先启动”、在经济发展上要“率先实验”、在河南崛起**复兴中要“率先振兴”)，我们只有先人一步解放思想，快人一拍抢占先机，敢闯敢干，率先实验，才能率先振兴，率先发展。

(二)突出一个主题，即民生改善创建和谐这一主题。深入实施惠民利民工程，推进民生事业持续改善。发展的最终目的，就是要让全乡居民生活得更加美好，幸福指数越来越高。我们要把更多的财力用于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，围绕增收、就业、社会保障、社会事业、社会稳定等方面，尽最大努力、下更大力气，扎扎实实办好民生实事。坚持把人民群众利益放在第一位，着眼创建和谐平安**，认真解决贫困群众的生活困难问题，使广大人民群众共享改革发展的成果。加强农村救助工作，加大扶贫开发，突出科技扶贫、智力扶贫和产业扶贫，促进贫困群众早日脱贫。高度重视安全生产，严格安全执法，切实抓好食品、药品、饮食卫生、危险化学品和交通安全的监督管理工作。完善突发性公共事件的应急处理机制，高度重视动物疫情防治防控工作。及时开展矛盾纠纷排查调处，积极处理信访问题，全力构建民主法治、公平正义、诚信友爱、安定有序的社会环境。

(三)打好五大攻坚战。就是要落实县委“五大战略”部署，形成“工业经济快速腾飞、农业发展特色呈现、城镇建设日新月异”的新格局。

一是着力打好企业培育攻坚战。经济总量的扩张取决规模企业的壮大，只有发展大企业才能带来大产业。我乡要围绕培育新型建筑板材、高科技新材料、有色金属、食品深加工等产业，坚持抓大不放小，更加主动地服务大企业，使主导产业有新提升;积极扶持中型企业支持其加大投入、膨胀规模提升水平，成为大企业;加大对中小企业的扶持力度，筛选成长型企业进行重点培育，对企业在技术创新、融资担保、素质提升等方面给予大力扶持，支持企业提档升级。扎实开展企业服务专项行动，坚持无事不扰、有求必应、急事急办、特事特办，真正为企业解决一批制约发展的困难和问题，着力解决企业融资难、招工难等问题。继续做好led高科技新型材料项目建设服务工作，推动汇林木业年内建成投产、有色金属材料企业完成强强联合。全力支持***年内实现销售收入超百亿，力争全年新增利税超亿元企业6家，新增规模企业10家。

二是要着力打好招商引资攻坚战。实践已经充分证明，招商引资是加快经济转型步伐、加大经济结构调整力度的必由之路、快捷之路，必须始终把招商引资作为经济工作的重中之重。我们要进一步确立招商引资经济工作的龙头地位，创新招商举措，巩固驻点招商成果，进一步加强招商队伍建设，加大走出去力度。创新形式，强化招商会招商、小分队外出招商、委托招商、网络招商等形式，加强宣传，扩大信息来源。推进以企引企，以商招商，完善招商引资鼓励政策，加大政策宣传力度，依托大集团、大企业，引大资，广招商。突出重点区域，巩固江浙等原来基础较好的地区，拓展上海、安徽等有优势条件的地区，加强与东南沿海等友好市县的互动。主攻重大项目，抓紧落实在谈项目，关注与我乡企业长期合作的外省企业投资意向，力争在引进“投资大、成长性好、技术含量高”的项目上有新突破。全年争取利用外资50亿元，大、好、高科技项目不少于5个。

三是要着力打好项目推进攻坚战。抓投入上项目，大投入带动大产出，是各地经济快速发展的宝贵经验。实现今年的任务目标，加大投入上项目仍然是重要举措。因此，我们要把加大投入上项目作为加快经济发展和结构调整的生命线，以大投入促进大发展，带动大调整，力争在上新项目、好项目、大项目上实现新的突破。做到开工建设一批、投产生产一批、考察储备一批，不断形成新的经济增长点。要继续强化领导联系责任，实行“定领导、定项目、定责任、定时间”的四定推进机制。在大力推进新增项目投入的同时，注重引导现有企业加大技改投入力度，尤其是高新技术产业项目的投入力度。要加快项目前期工作，确保**面业优质面粉加工项目、****二期项目早落地、早开工;强化协调服务，确保在建的*****、****等项目早建成、早投产。全年实施工业性投入不少于20项，其中亿元以上项目2项，力争完成技改投入5亿元。

四是着力打好现代农业发展攻坚战。大力实施“保粮进特”战略。围绕“绿色”、“特色”做文章，保持玉米、花生种植面积，增加经济作物种植面积。实施绿色农特产品加工提升工程，带动产业结构调整，加速农业产业化进程，大力发展中药材、小杂果、食用菌、林下养鸭等特色产业，构建一村一品、多村一品产业格局。兴办特色农业合作社，培育壮大农业产业化龙头企业，提高农特产品精深加工能力，开发自主商标品牌，延长产业链条，提高农业综合效益。紧紧抓住国家支持水利改革发展重大政策机遇，加大水利设施建设力度，突出乡村道路和基本农田建设，着力抓好“六小”工程建设，加快改善农村生产生活条件;全力抓好劳务培训和有组织的输出工作，大力发展劳务经济;切实加强对农民的科技培训，大力发展农村文化事业，深入开展群众性文化活动，努力提高农村文明程度和农民整体素质;积极推进基层政权和民主政治建设，努力提高农村民主管理水平。

五是打好小城镇建设攻坚战。继续加大投入力度，强化部门帮扶，加强农村基础设施和社会事业建设，改善农村人居环境。坚持规划先行，有步骤、有重点地推进新农村建设，全力推进农村住宅小区建设工程，推进城乡一体化建设进程。积极推进农民住房改造，加快落实村庄规划，强化中心村基础设施建设和公共服务设施配套，推动农民建房向中心村集聚，进一步健全村庄环境保洁、村容美化长效管理机制，兴建宜居宜商新社区。

三、强化组织领导，狠抓工作落实，以新作风体现务实重干的实效。

目标任务已经明确，关键在于抓好落实。全乡上下要紧扣加快发展、科学发展这一主题，开拓创新，克难奋进，以新的理念、新的思路、新的举措，推动我乡经济实现量的突破、质的提升。

一要解放思想，不断增强创先争优意识。思想解放的程度，决定工作推进的力度。这几年，我乡无论工业经济、三农工作、基础设施建设，还是社会事业、民生工程，都取得了显著的成绩，这主要得益于全乡广大干部群众思想的不断解放，发展意识的不断增强。经验告诉我们，要完成今年的目标任务，关键在于全乡广大干部群众要统一思想观念，增强创先争优意识。只有自我加压，自抬标尺，才不至于“落伍”和“掉队”，象我们**，要想后来居上，率先发展，全乡广大干部就必须团结带领群众发挥主观能动性，抢抓发展机遇，牢牢把握工作的主动权。我们要紧紧抓住市县集中力量，捆绑项目和资金综合开发的有利机遇，不断创新工作思路与方法，大力改善基础设施，培育主导产业，促进经济发展，切实改变我乡面貌。

二要把握重点，全力突破抓好落实。面对新形势、新要求和出现的一些新矛盾，特别是工作头绪越来越多的实际，我们既要注重统筹经济社会发展，又要善于抓重点，破难点，善于从众多的工作头绪中抓住关键，分清主次，重点突破。今年乃至今后一段时期，我们都要做到统筹兼顾，科学发展，全力做好农民增收、农业增效、产业优化、民生改善、科学发展等各项工作。

三要务实重干，不断强化责任意识。各村各单位要将各项任务逐项进行量化、细化、实化，分解落实到人。对每项任务还要定时间、定措施、定奖罚，切实将责任和压力落到实处。乡村干部要带头抓落实，要把主要精力用在克难关、解难题上。要敢于动真碰硬，对乡党委、乡政府的中心工作和目标任务、人民群众关注的热点问题、领导的交办事项要不折不扣地落实，对有令不行、有禁不止的，坚决依纪问责。采取这些措施，目的就是要鼓劲加压，迅速在全乡上下形成创先争优氛围，尽早创立务实奋进的崭新局面。

同志们，加快发展时不我待，新一年的各项工作已经全面展开，大家要以今天的经济工作会为动力，迅速把思想和精力集中到当前工作上来，从现在做起，扎实干好每一天，扎实做好每一件事，一步一个脚印，狠抓各项工作落实，为全面完成今年各项目标任务，为建设富裕文明平安和谐新**而努力奋斗，用实际行动迎接党的胜利召开!

书记检察工作会议讲话篇九

同志们：

一、明确形势任务，增强做好信访工作的责任感和紧迫感。

近年来，特别是20xx年全国税务系统信访工作电视电话会议以来，全省各级国税机关认真贯彻上级部署，紧紧围绕税收中心工作，服从服务于国税工作大局，脚踏实地、认认真真地抓好信访工作，取得了明显成效，营造了和谐稳定的税收发展环境，为全省国税工作又好又快发展打下了坚实的基础。主要表现在以下三个方面：一是信访工作机制进一步完善。全省各级国税机关注重整合各方力量、强化各方责任，形成了信访工作齐抓共管的良好局面。结合信访条例的出台，制定实施信访工作规则、办理群众来信办法、接待群众来访工作办法等一系列配套制度，推动了信访工作制度规范化建设。各级国税机关领导亲自带头抓信访工作，积极协调解决重点难点信访问题，站在了信访工作第一线。各级也都建立了由局领导和有关部门负责人组成的信访工作领导小组，办公室及时汇总通报信访情况，人事、监察、稽查、征管、法规等部门各负其责、各司其职，不断加大对信访问题处理力度，部门配合更加紧密，上下联系也更加协调，信访工作合力进一步增强。二是信访工作水平进一步提高。各级国税机关突出源头治理，针对干部群众信访反映较多的问题，出台一些制度措施，积极预防、有效减少各种矛盾纠纷。坚持依法办事，引导信访人依法反映问题，维护了正常的信访秩序。加大信访问题的解决力度，认真落实分级负责制、领导包案制，强化案件受理、承办、督办、听证等各个环节的工作，使信访案件得到及时有效的处理。三是信访干部队伍建设进一步加强。各级国税机关普遍配备了专职或兼职信访工作人员，为做好信访工作打下坚实的基础。各级信访工作人员自觉加强政治理论和业务学习，认真落实税收工作宗旨，以对人民负责、对事业负责的精神和态度，扎实做好各项信访工作，得到了各级领导的充分肯定，维护了国税系统的和谐稳定，保证了税收工作的正常进行。这些成绩的取得，是各级党委政府大力支持和有关部门密切配合的结果，凝结着全系统信访干部的心血和汗水。在此，我代表省局党组向全系统广大信访干部以及关心、支持信访工作的领导、同志们表示衷心的感谢并致以亲切的慰问!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前信访工作面临的形势和任务。目前，我国正处在改革发展的关键阶段，社会利益格局加速调整，人们的思想观念深刻变化，民主意识、维权意识普遍增强，政治、经济、文化等各方面的诉求越来越多，一些长期积累的深层次问题开始显现出来。由于社会上仍然存在不正之风和腐败现象，使部分群众产生了不满情绪。有些群众不懂得、不善于或者不愿意走正常的法律途径维护自身权益，把信访作为解决问题的唯一途径，大量诉求集中通过信访渠道反映出来。这些因素都导致信访问题日趋复杂和敏感，使信访工作承担的压力越来越大。同时，随着依法治国方略的逐步实施，国家法制日益健全，信访条例等法律法规的出台也对信访工作提出了新的更高的要求。此外，由于系统内有些单位对信访工作总体形势把握不准、对可能出现的问题严重性估计不足，致使我们的信访工作还不能完全适应新形势、新任务的要求。因此，我们一定要保持清醒的头脑，决不能有丝毫的放松和懈怠，必须进一步统一思想，充分认识到当前做好信访工作的重要性，切实增强做好信访工作的责任感和紧迫感。

(一)充分认识信访条例对信访工作的新要求。修订后的信访条例，顺应信访工作的新任务，更加注重标本兼治、源头防范，进一步突出了畅通信访渠道，强化了对行政机关和信访人的双向规范，比较好地解决了信访工作“定位、体制、机制、法制”方面的问题，既为我们依法开展信访工作提供了有力的法律依据，也是我们处理信访问题必须遵循的行为准则。信访条例对信访事项的受理、办理、时限等各个方面都进行了明确的规范，这是开展信访工作的最基本要求，我们必须严格遵守。一旦违反这些规定，不但会造成工作上的被动、延误解决问题的最佳时机，还要承担相应的行政和法律责任。信访条例还明确规定了“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的工作原则，突出强调了属地的责任和主管的责任，这就要求基层国税机关必须树立“守土有责”的观念，增强就地化解矛盾的能力，不断夯实信访工作基础，把问题及时解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态，切实发挥好基层的屏障作用。新的信访条例出台三年以来，在我省国税系统得到了较好的贯彻落实，但也有个别单位和个人在思想上没有引起足够的重视，没有充分认识到信访条例的重要性，没有完全按照条例的规定依法开展工作。对此，各级国税机关的领导干部和有关部门的具体工作人员务必保持清醒的认识，明确自身职责任务，严格执行信访条例的各项规定，依法规范开展信访工作。

(二)充分认识当前系统内信访工作的新动向。近几年，全系统信访内容和形式在不断发生变化，主要呈现以下几个特点：一是上访量呈快速上升趋势，且重复访、集体访日趋增多。2007年省局接待群众上访共计40起124人次，其中5人以上集体访就有10起72人次。二是信访反映的问题集中在人员待遇、子女就业、临时用工等方面。省局接待的40起群众上访中有36起属于此类问题，这些都属长期遗留问题，处理难度较大。三是非正常上访行为时有发生。有的上访人员擅自闯入、滞留在省局，有的越级到省委、省政府和国家税务总局上访，甚至以打横幅、拦截公务车辆等极端行为制造社会影响，不但干扰了正常的社会秩序，而且严重损害了国税部门的良好形象。分析这些问题产生的原因，除了前面分析的整体社会背景、客观政策变化、上访人员的思想意识等因素外，也与我们工作中存在的问题有很大的关系，比如有的地方信访渠道不够畅通，对上访人员一味敷衍塞责;信访工作方法简单，不能综合施策治理;工作效率偏低，不能有效解决深层次问题;信访工作责任追究制度还没有真正落到实处，等等。但其中最为根本的原因还是有的单位和领导对信访工作不够重视，政治敏锐性不强，有的单位在上级已有明确指示的情况下，对反映的问题迟迟不予落实，甚至对上级的指示有厌烦、抵触情绪，从而导致重复访、集体访、越级访等问题屡屡发生。信访工作作为党的群众工作的重要组成部分，是党和政府联系群众的桥梁、倾听群众呼声的窗口、体察群众疾苦的重要途径，在正确处理人民内部矛盾、加强党风廉政建设和反腐败斗争中发挥着重要作用。各级国税机关特别是广大领导干部一定要深刻认识到，加强国税系统的信访工作是营造和谐的征纳关系与融洽的内部关系、促进社会主义和谐社会建设的迫切需要，是维护纳税人和税务干部切身利益、密切党群干群关系的重要举措，是推进依法治税、促进税务干部队伍建设的内在要求，一定要从全面落实科学发展观、促进税收事业又好又快发展的高度，切实把系统内的信访工作抓紧抓好。

(三)充分认识做好信访工作对维护社会稳定的重要意义。当前，全国全省政治社会形势都很好，经济平稳较快发展，社会和谐稳定，全面建设小康社会的目标正在逐步实现。发展是硬道理，稳定是改革和发展的前提，没有稳定的社会政治环境，改革和发展就没有基础。中央历来强调，稳定工作不是权宜之计，是党和国家的一项长期的战略任务，需要在整个社会主义现代化建设过程中始终如一地抓紧抓好。稳定工作不单是党委政府或政法部门的事情，需要各个部门的积极配合和共同参与，国税部门也不例外。我们既要发挥税收职能作用、促进经济社会又好又快发展，又要高度重视、认真做好维护社会稳定工作。今年8月我国将举办奥运盛会，同时将迎来改革开放30周年纪念活动，大事多、喜事多、要事多。但是当前国际环境日趋复杂，境内外敌对分子相互勾结，国内外各种矛盾相互交织，随着北京奥运会的日益临近，维护社会稳定工作面临着更加严峻的形势。前一段时间，我们通过新闻媒体已经了解到，“东突”恐怖势力妄图制造飞机恐怖事件，__集团有预谋地策划暴力犯罪活动，藏独分子破坏奥运圣火传递等事件相继发生。同时，由于山东与北京的距离比较近，特殊的地理位臵也决定着我们的信访工作面临着更大的压力。针对当前特殊的形势和考验，全系统各级领导干部和工作人员务必时刻绷紧稳定这根弦，以高度的政治敏锐性，深刻认识做好信访工作对维护社会稳定大局的极端重要性，在思想上给予充分重视、行动上采取有力举措，掌握主动权、打好主动仗，扎扎实实做好各项工作，确保不发生群众到省进京集体上访事件，确保不让信访问题成为群体性事件的导火索，确保不因信访出现问题而影响国税整体工作、影响社会和谐稳定大局。

二、坚持多措并举，努力提高信访工作水平。

在今年初召开的部分省区市信访工作会议上，总局领导对20xx年税务系统的信访工作作出了明确要求，提出要坚持以人为本、综合施策、标本兼治，一手抓事要解决、有效化解矛盾纠纷，一手抓依法处理、切实维护社会秩序，努力形成干部群众依法有序信访、信访问题依法按政策及时就地解决的良好局面。按照这一总体要求，我们在工作中要切实注意把握以下四个方面的问题。

(一)依法维护和规范信访工作秩序。信访是人民群众表达合理诉求的合法途径，是化解社会矛盾的“减压阀”，全省各级国税机关都要对信访工作给予准确定位。一方面，要充分认识到申诉、控告和提出批评建议是宪法赋予公民的一项基本权利，对信访人合理的诉求必须要坚决予以维护，防止片面强调表面的稳定和秩序，采取非法手段压制或阻拦人民群众依法信访情况的出现。另一方面，也要依法规范信访行为，不能无原则地迁就不当或违法信访行为。要加大对信访条例等法律法规的宣传力度，把握正确的舆论导向，增强群众依法信访的观念，积极引导他们通过合法理性的方式反映利益诉求、依法解决矛盾纠纷，自觉维护社会安定团结。对那些不依法信访、无理取闹又不听劝导的上访人员，要敢于履行管理责任，进行严肃的批评教育，决不能削弱管理、害怕管理甚至放弃管理。对信访活动中违反法律法规，损害国家、社会、集体利益和其他公民合法利益的行为，要及时报告司法机关依法处臵。当前，还要提高警惕，防止别有用心的人和敌对势力插手人民内部矛盾，利用信访问题进行破坏活动。总之，我们要正确把握好正常上访和违规上访的界限，既要耐心听取群众意愿、认真解决群众反映的问题，又要依法规范信访工作、维护正常的信访秩序，最大限度地控制违规上访事件的发生，防止问题失控，防止造成不良社会影响。

(二)严格依照法定程序办理信访案件。目前在信访方面已经有了大量的法律和政策，包括中央、省委省政府、总局、省局都对如何开展信访工作作出了十分明确的规定，下一步关键是要抓好落实，切实做到信访事项有人受理、有人承办、有人督办、有人回复、有人执行、有人督促落实。当前尤其要做好以下工作：一是要畅通群众诉求渠道。按照规定，县级以上国税机关应当通过新闻媒体、互联网、公告栏等形式，向社会公布通讯地址、电子信箱、投诉举报电话、信访接待的时间和地点等相关事项，为群众信访提供方便，让群众明白“向谁信访”、“如何信访”。各级都要确保群众诉求渠道的畅通，明确责任单位和责任人员，对纳税人和内部人员反映的问题，能够自行解决的尽量内部消化掉，避免普通问题转化为来信来访。对群众登门来访的，工作人员必须立即到位，避免群众因为“门难登”、“人难找”而造成误会和不理解。二是要认真受理信访案件。受理不是单纯的接谈，是整个信访过程很重要的一个环节。信访工作人员在受理案件过程中，除了按照规定做好登记、接谈、维持秩序等常规工作外，更应注重与信访人的交流，稳定其情绪，了解其思想动态，掌握其真正诉求，引导信访人在信访初级阶段就打消不合理的愿望，为以后案件的办理和答复打下坚实的基础。对属于其他机关职责范围的信访事项，以及依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的诉求，更要明确告知信访人依照程序向有关机关提出，避免因信访人的误解将矛盾转移到我们系统。三是要严格遵循信访事项的处理时限。信访事项应当自受理之日起60日内办结，情况复杂的经本机关负责人批准，可以适当延长办理期限，并告知信访人延期理由。在工作中各级都要严格按照规定的期间办理信访件，减少中间流转环节，提高工作效率，对确有必要延长时限的，必须及时告知信访人。省局已经把信访条例的贯彻执行情况纳入目标管理考核，其中办案时限是很重要的一个方面，希望引起各级的重视。四是要做好书面答复。按照规定，不论信访人反映的事实是否清楚、是否有明确的法律依据、是否应当给予支持，我们都要给出明确的书面答复。各级国税机关尤其要注意这一点，不能因为信访人反映的问题自己解决不了或者没有法律依据就对其臵之不理，要确保信访问题的处理手续完备、程序合法，避免因程序违法激化矛盾。

(三)突出抓好信访重点工作。当前信访工作要突出抓好初信初访和重信重访这两个问题。一些越级访、重复访、集体访产生的重要原因，往往是初信初访这个关口把得不严，很多应该解决的问题，在初始阶段没有得到妥善解决，导致问题日趋严重。各级国税机关要把初信初访作为第一信号和征兆，坚持抓早抓小，使群众初次来信来访及时得到妥善处理。在工作中，还要注意分析和研究初信初访反映出来的信息，凡是带有倾向性或普遍性的问题，要按政策及时提出意见和建议，防止问题扩大化。对重信重访问题，各级要明确责任，进行集中治理。特别是要针对当前反映突出的人员待遇、临时用工、事务所脱钩人员等共性问题，在摸清案情的基础上，加大工作力度，从法律法规和政策执行的实体、程序等各方面客观公正地查找症结所在，把造成重信重访的原因真正搞清楚。要以化解矛盾、息诉息访为目标，研究制订周密可行的解决方案，细化解决问题、化解矛盾、教育稳控、依法处理等工作措施，明确工作步骤和相关各方的责任、任务，切实解决国税系统内重信重访的问题。

(四)讲究工作方式方法。信访工作难做，难就难在群众要求解决的都是疑难棘手的问题，这就需要我们讲究方式方法，综合运用各种手段来解决问题。市、县两级国税机关应当按照规定建立负责人信访接待日和值班制度，本单位负责人要认真倾听信访人的意见建议，态度诚恳地与他们交流，让他们充分体会到被尊重、被理解，赢得他们的信任和支持。要加强和改进教育疏导工作，对那些不了解政策或理解有偏差的信访人，要通过法律援助、答疑、咨询服务等方式，向他们讲清楚有关法律和政策，促其转变认识，疏导群众情绪。对要求无理、以“访”谋利或企图达到不正当目的的信访人，要旗臶鲜明地表明态度，避免形成重信重访有利可图的错误导向。信访工作是一项综合性的社会工作，性质敏感，情况复杂。在具体工作中，既要充分发挥国税部门自身的作用，又要进一步加强与党委政府和有关部门的沟通协调，积极争取他们的支持和配合。比如，对被清退的助征员再就业问题，在条件允许的情况下，为他们再就业创造条件和机会，拓宽就业渠道;助征员是党团员的，要将其组织关系转到所在社区或新单位，使其找到组织归属;对提前离岗人员，在政治上、生活上都要保证他们的正常合理待遇，采取看望慰问、定期组织活动等方式给予适当照顾;对临时用工人员的管理要切实加以规范，在解除或终止本单位用工人员劳动合同和改变用工方式上要认真执行《劳动合同法》的有关规定和当地政府的政策要求，避免出现不稳定因素;对事务所脱钩人员，要协调其所在的单位重视问题，防止引发矛盾。总之，解决目前信访存在的突出问题、全面做好信访工作，不仅要靠我们国税部门的组织力量，更要依靠社会各方面的力量，甚至要靠我们个人的资源和社会关系，千方百计，想方设法，群策群力，推动国税系统信访形势继续向好的方向发展，促进国税系统和全社会的和谐稳定。

三、加强组织领导，努力构建国税系统信访工作新格局信访工作千头万绪，涉及方方面面，各级国税机关领导、各有关部门、信访工作人员、普通干部职工都要积极参与，构建起“统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管”的信访工作格局。

(一)建立完善信访工作领导体制。各级国税机关党组要高度重视信访工作，切实将信访工作列入重要议事日程。各级“一把手”是信访工作的第一责任人，对本单位、本系统的信访工作负总责，要定期听取信访工作汇报，直接过问重大信访事项，遇到重大突发信访事件要面对面地做工作。分管信访工作的领导负直接责任，要抓好各项具体工作的落实。其他局领导实行“一岗双责”，按照分工抓好分管方面的信访工作，形成一级抓一级、层层抓落实的信访工作领导责任体系。要严格执行领导责任追究制度，对因官僚主义、形式主义、违法行政、侵害群众合法利益而引发的信访问题，以及对群众反映的信访问题敷衍塞责、对上级机关的指示要求不认真落实并造成严重后果的，不但要取消评先树优的资格，更要对有关领导和责任人予以党纪政纪处分。对此，省局党组的态度是十分严肃的，希望各地认真对待。

(二)充分发挥各专业部门的作用。信访工作要在党组的统一领导下，由各级办公室具体负责牵头协调，各有关部门积极参与。分管信访工作的领导要定期组织召开由办公室、人事、监察、稽查、征管、法规等部门组成的联席会议，研究信访问题，制定工作计划，部署工作任务。各有关部门要按照党组部署和联席会议的要求，认真落实各项工作措施。办公室要充分发挥参谋、协调、督导作用，建立起相应的工作机制，主动协调、善于协调，督促有关部门尽职尽责地做好信访工作。人事部门要负责提前离岗人员、事务所脱钩人员、临时用工人员、公务员招录和选拔任用干部等人事问题，监察部门要负责处理反映国税干部违纪违法的问题，稽查部门要负责处理举报人反映的偷税问题，征管部门要负责处理税收征管中产生的矛盾和问题，法规部门要负责处理反映税务机关不依法行政或执法有偏差的问题，同一信访问题涉及到几个部门的，要确定某一部门为第一责任部门，负责到底;其他部门为参与部门，要积极履行职责，共同解决问题，避免推诿扯皮。

(三)严格落实重点案件领导包案制度。对重点难点的信访案件，必须实施领导包案制度，落实牵头承办和参与单位及人员，落实工作要求和办结时限，这是总局提出的明确要求。前期省局已经对目前的突出信访问题进行了全面梳理，确定了包案领导和具体的责任人员。这些责任人员要认真梳理案情，研究解决办法，抓紧落实处理意见，并要及时向信访人反馈，向省局报告。要采取强有力的手段措施，切实做到“事要解决、人要回去”。同时，要对重点信访人靠上做工作，把他们稳控在当地。对劝解回当地又因工作不到位赴省进京重复上访的案件，要实行严格的责任倒查。

(四)加强信访干部队伍建设。各级国税机关党组要高度重视信访干部队伍建设，把那些政治强、业务精、作风实、善于做群众工作的优秀人才充实到信访干部队伍中来。要加强信访干部队伍思想政治建设，不断强化政治意识、大局意识，把讲政治的要求贯穿于工作的各方面和全过程，始终站在全局看问题、做工作;要加强信访干部能力建设，认真学习党的政策、法律法规、税收业务等方面的知识，不断提高正确处理人民内部矛盾、正确处理信访问题的能力，努力成为信访工作的行家里手;要加强信访干部作风建设，切实增强为人民服务的宗旨意识，以信访为事业，爱岗敬业，勤奋工作，努力培养造就一支高素质的信访干部队伍。信访干部工作十分辛苦，需要更多的理解、关心和支持。各级要加大对信访干部的培养使用力度，对政治素质好、业务能力强、工作业绩突出的要予以重用;对长期从事信访工作、做出突出贡献的，要给予表彰和奖励;要及时总结推广信访先进事迹，大力宣传先进典型。要更加重视信访部门的基础建设，进一步加大对信访工作的投入，建设好群众上访接待场所，改善信访部门的办公条件。信访工作办公经费和处理信访事项的业务经费要列入财务预算，予以保证。同时，也要下大力气抓好干部队伍建设，改进思想作风和工作作风，防止因滥用职权、作风粗暴侵害群众合法权益而引发信访问题。同志们，进一步加强和改进全省国税系统的信访工作，使命光荣、任务艰巨，在座的各位都责无旁贷。省局殷切希望全系统的各级信访工作人员，严格按照上级机关的部署要求，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心、奋发努力、求真务实、扎实工作，不断开创国税系统信访工作新局面，为促进税收事业又好又快发展、构建社会主义和谐社会做出新的更大的贡献!

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书记检察工作会议讲话篇十

同志们：

这次会议的主要任务是，学习贯彻市委二届四次全会精神和省市经济工作会议精神，回顾总结去年的工作，分析研究当前的形势，安排部署今年的经济暨人口和计划生育工作，动员全县上下进一步解放思想、凝聚力量、顽强拼搏、攻坚克难，圆满完成“”规划确定的各项任务。县委对这次会议非常重视，会前反复听取了各方面的意见，并对有关指标和任务进行了认真的研究。刚才，钰祥代县长就去年的经济工作进行回顾总结，对今年的经济暨人口和计划生育王作进行了全面的安排部署，明光副县长又就人口和计划生育工作进行了专门安排。希望大家下去以后认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。下面我讲三点意见：

一、总结成绩，认清形势，进一步增强推动经济社会平稳较快发展的信心。

20xx年是我县深入学习实践科学发展观，经济和社会发展取得显著成绩的一年。一年来，面对国际金融危机的巨大冲击，县委政府紧紧围绕“保增长、保稳定、保民生”的目标要求，团结和带领全县广大干部群众，同心协力，共克时艰，努力化挑战为机遇，经济呈现出困难中开局、逆境中奋进、增速逐步回升、总体趋向好转的态势。回顾一年的工作，有以下几个明显的特点：

一是经济，平稳较快增长。从去年我县8项主要经济指标的完成情况看，增长速度多数在全市前四位，特别是国内生产总值完成7.7亿元，同比增长9.7%，全市平均增幅为0.5%。固定资产投资额达到11.4亿元，增幅222%，远远高于全市113%的增长幅度。财政收入更是逆势而上，总量达到1.36亿元，增幅19.5%，排全市第二，总量在全市的位次前移两位，这是多少年没有的一个突破性进展。关于农民人均纯收入，因灾减产是一个客观现实，但加上设施农业发展、高速路、煤台劳务收入和惠农直补等因素，总体至少和去年持平。人均2380元的概念，符合农民稳定脱贫的愿望和全县工作的大局。

二是项目建没取得了显著成效。去年，全县各级各部门抓住国家扩大内需的机遇，奋力争项目、跑项目、大上项目，先后争取到省市重点项目5个，中央扩大内需项目27个，以工代赈及新农村建设项目17个，还有44个列入市政府考核的项目。以上93个项目共完成投资9.6亿，项目之多、投资之大、推进速度之快，都是前所未有的。因此，我县被评为项目攻坚先进县，受到了市委、市政府的表彰。

三是新农村建设亮点纷呈。在全面推进6个重点村和33个试点村建设，努力完成“四化四改”、“五个一”工程和“五个全覆盖”工作的基础上，各乡镇因地制宜，各部门大力帮扶，探索出了“小村并大村、建设中心村”的管家庄模式、“四位一体”发展庭院循环经济的宋家沟模式和村企共建的吴家庄模式等新农村建设的新模式，基本形成了以乡为板块，以中心村为依托，以城镇综合型、科技先导型、生态畜牧型为主要发展方向，区域特色明显，竞争优势突出的新农村建设格局。去年9月份，全市新农村建设现场会在××召开，市四套班子领导齐聚××亲临观摩，对我县的新农村建设给予高度评价。吴家庄村新农村建设经验在中央电视台播出，市委书记董洪运就此专门接受中央台采访，河曲、宁武、静乐等周边县市也纷纷来我县参观考察，极大地提升了我们的人气和士气。在刚刚召开的省委农村工作会议上，我县被评为新农村建设先进县，受到了省委、省政府的表彰。

四是现代农业成效显著。围绕‘‘羊、豆、棚”三个重点，去年，我们积极与农业部畜禽研究所、山西农业大学等科研院校进行科技项目对接，大力实施“168”园区示范工程，加快发展以蔬菜大棚为主的高效设施农业，扎实开展“雁门关绒山羊”品牌认证工作，有力地促进了农民增收。特别是蔬菜大棚建设由点到面，扩展到北川、东川、西川三个区域，总数达到255个，且每个大棚收入均在2万元以上，确实激发了广大农民发展现代农业的积极性。红芸豆产业在原有的基础上越做越好，做成了国字号品牌，省农业厅命名我县为红芸豆种植和出口基地，中国粮食行业协会授予我县“中华红芸豆之乡”牌匾，预示着我县的红芸豆将走出国门，成为国内小杂粮行业中的知名品牌。

五是社会事业协调推进。去年，全县财政支出累计完成36980万元，同比增长19.14%。其中，教育、社保、环保、医疗卫生等涉及民生的支出21165万元，占财政总支出的60%以上。依靠财政的倾斜和支持，我们较好地解决了集中供热、县城路网改造、办学条件改善、学生就业、弱势群体保障等群众最直接、最关心、最现实的利益问题，把发展的成果惠及到了广大人民群众。

在充分肯定成绩的同时，我们要清醒地认识到：尽管我们已付出了很大的努力，尽管我们的工作可圈可点，可喜可贺，但综观当前的经济形势，我们依然面临着诸多压力。从宏观上讲，20xx年世界已进入“后金融危机时代”，经济复苏迹象已经出现，但是刺激经济的政策作用在逐步减弱，经济回升的内在动力仍然不足，经济形势更加复杂。从我县目前的发展态势看，基础设施薄弱和生态环境脆弱的状况，短期内难以有效解决;转变发展方式、调整经济结构、保持经济平稳较快发展的任务十分艰巨;财政收支矛盾突出，资金缺口较大，民生保障面临很大的压力;虽然国家继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，但更加注重发展方式的转变，进一步收紧用地，严控新上项目，新增投入主要用于在建项目，这将给我们新上项目、扩大投资带来一定影响。

以上这些压力是客观存在的，也是必须面对的，但它并不影响我们加快发展，赶队前行的信心。首先，我们有好的政策支持。党中央、国务院继续实施积-极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续完善应对危机的一揽子政策，相继出台了《促进中部地区崛起规划趴《新型产业发展规划》，扶持新兴产业，扩大民间投资，发展创业板块，发展现代农业，推进新型城市化进程，改善民生等一系列政策。这些政策就是机遇，就是我们加快发展必须瞄准和对接的方向。其次，我们有好的发展氛围。通过学习实践科学发展观活动，全县广大党员干部的思想观念进一步转变，发展意识进一步提高，推动经济发展的体制机制进一步创新，发展环境进一步优化。特别是四套班子和广大干部群众人心思进、人心思上，科学发展、和谐发展的热情空前高涨，已经形成上下协作、风清气正、众志成城谋发展的浓厚氛围，这是我们攻坚克难，赶队前行的力量源泉。第三，我们集聚了更加明显的区位优势。通村公路的全面完成，岢瓦铁路的开通，忻保高速公路的即将建成，运城——右玉高速公路的过境，为我县承接海内外更多的项目、资金，在更高层次上参与分工合作，推动发展提供了较为便利的区位条件。同时，市场信心回升，内需对经济增长的拉动作用日益凸现，新的发展动力和活力正在进一步激发出来，周边煤炭资源整合的连带效应以及煤老板转产后的投资冲动更加明显。因此，我们既要有忧患意识，更要有坚定的信心，特别是要准确判断形势，科学把握机遇，努力作好应对。只要全县广大干部群众同心同德，心无旁骛谋发展，凝心聚力促赶超，就一定能够趋利避害，危中求机，在新的起点上实观更好更快发展。

二、明确思路，强化措施，全力突破工作重点。

20xx年是贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，夺取应对金融危机冲击新胜利，巩固经济企稳回升势头，实现我县经济平稳较快发展的关键一年。根据中央和省市经济工作会议精神，结合我县实际，今年全县经济工作的指导思想是：全面贯彻党的xx大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委“三五”工作总要求，进一步解放思想，扩大开放，改革创新，全力抓女子项目建设、结构调整、“三农”工作、惠民工程，协调发展五大重点，努力开创经济社会发展新局面，建设女子绿色、富裕、和谐、文明新××。

20xx年全县经济社会发展的预期目标是：地区生产总值完成8.5l亿元，增长10.1%;财政总收入1.5亿元，增长10.5%;一般预算收入4270万元，增长8%;社会消费品零售总额4.39亿元，增长12%;规模以上工业增加值7162万元，增长11.9%;城镇居民人均可支配收入11310元，增长10%;农民人均观金收入2590元，增长9%;社会固定资产投资12.529亿元，增长10%;人口自然增长率控制在5%o以内，城镇登记失业率控制在4%以内。

(一)项目建设赶队前行，园区化布局要有新的突破。

项目建设是我县去年工作的亮点，也是我县集聚产业优势，夯实增长基础的关键环节。实践证明，项目就是速度，就是发展，就是县域经济的提升动力。我们讲项目建设赶队前行，就是要在去年的基础—上奋力跨越，努力实现项目建设在全市位次的继续前移。为此，工作中要着力把握好四个方面：

一是要认真把握好政策导向。20xx年，中央将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，投资规模在5800亿左右，省级各类专项资金、煤炭可持续发展基金总规模将会保持在120亿左右。这些资金的投向重点是民生领域、社会事业保障、战略性新兴产业和产业转移等。因此，我们在争取中央和省级投资项目中，要更加重视改善生态环境、基础设施、医疗卫生、节能环保等薄弱领域的项目建设，更加重视产业改造升级和接续替代的项目建设，更加重视具有比较优势的产业发展项目和战略性新兴产业发展项目。

二是要认真解决好项目建设中的实际问题。要以严肃认真的态度对待项目建设中的土地申报、环境评价、科研立项、招投标等基础工作的落实，自觉规范工作步骤，切实做到争取项目积极主动，实施项目按章有序。主管部门要发挥好服务和协调作用，主动为项目落地创造条件，扫除障碍，努力当好项目建设的排头兵。

三是要认真抓好重点项目和重大项目建设。重点项目就是那些直接关系民生，关系老百姓切身利益的项目。这些项目不能马虎，不能懈怠，更不能拖拖拉拉，不负责任。去年的集中供热工程就给我们提供了很好的经验。我们确实要把这一类项目做为“一”字号工程盯紧看牢，绝不允许出现丝毫疏忽和半点疏漏。重大项目是提升县域形象，对推动县域经济有决定意义的项目。过去的工作中，我们在项目建设的量上已经有了一个大的扩张，但投资额较大，提.升能力较强的项目还不多，这是工作中需要加大力度的一个方面。

四是要千方百计使项目达产达效。目前企业经营已出现了企稳向好的迹象，积极因素和有利条件不断增多，我们要主动加强与企业的沟通，做好企业复产、复工的准备。对于已经建成等待市场回暖后启动的企业，要帮助其做好投产前生产条件的准备工作，如水电的配套及技术人员的培训等。对于目前还在运行，手续不够完备，资金运作困难的企业，相关部门要在不违反国家政策的前提下，尽最大努力帮助企业解决实际问题。对于停产企业，要一个一个分析原因，一个一个制定帮扶措施。同时，要认真落实国家税收优惠政策和社会保障政策，进一步清理行政事业性收费，切实减轻企业负担，鼓励企业在自主创新中复工复产。总之，保增长是硬任务，保企业是硬责任，各部门各乡镇都要从讲政治的高度认识帮扶企业的重要性，都要尽最大努力帮助企业增强发展信心，千方百计推动企业早日投产、达效。

在积极推进项目建设的同时，我们要努力构建现代产业体系、现代城镇体系和自主创新体系的有效载体。要按照产区一体、融合发展的要求，对原有的胡家滩煤焦镁化工业园区、安塘煤焦集运加工园区进行规划，通过市场化、社会化运作的方式，加快运煤通道、标准化厂房、供排水、污水垃圾处理、园区绿化美化等基础设施建设。要由政府牵头成立园区管理办公室，维护社会治安，规范企业有序竞争，监管税费按时足额入库。要探索建立规范便捷高效的管理机制，降低企业运营成本、提升整体运行效率，增强集聚区的凝聚力和竞争力。同时，要以红芸豆力口工企业为载体，在火车站筹建农产品加工园区，围绕产业集聚区功能定位，积极谋划引进红芸豆科技示范户、外向型购销大户及其加工企业，建设一寸比关联度高、辐射性广、带动力强的龙头项目，尽快改变以出卖原材料为主的粗放型经营方式，不断提高红芸豆的附加值，逐步实现由规模向效益的转变。

(二)结构调整构筑地方特色，开发拉长要有新的举措。

加快产业结构调整是贯彻落实科学发展观，实现经济社会又好又快发展的必然选择。从全省来说，调整产业结构就是在推进煤炭资源整合及其资产重组的同时，培育新兴产业，改变多年来产业结构单一的现状。而对于我们××来说，调整产业结构并不是存量的调整，因为我们的产业结构还没有形成完整的体系，特别是新兴工业才刚刚起步。因此，我们调整产业结构的目标，就是要培育新兴产业，构筑富有地方特色的产业体系。就当前来看，煤焦运销加工，金属建材制造，农副产品加工及其新能源、新材料、新技术的应用应该是我们的主攻方向。我们要通过整合、提升、拉长、多元做大做强这些特色和优势。

一是要大力发展循环产业。以园区建设为载体，打造支柱产业集群，实现资源循环利用，产业优势互补，产品链条延伸和竞争实力增强的工作目标。

二是要推进多元发展。用新技术、新装备提升优势产业，拓展、巩固和扩大市场份额，真正使优势产业做大做强，做出入无我有，人有我精，特色明显的效果来。要充分挖掘风电、光电、旅游开发等新兴资源，扶持羊胎盘素、胶原蛋白等高科技产品的研发生产，开发清洁、高效、环保的新型产业，实现产业结构的整体优化和多元发展。

三是要拉长产业链。引导暖神、佑铭、山地阳光等一批农副产品加工企业，加大科技投入，研发新工艺、新产品，促进产品升级换代，增强自主创新能力，提升市场竞争力。要鼓励和支持普利丰公司、芦峰肉制品公司等有条件的企业加强与国内外企业合作，在精深加工上下功夫，提高产品的附加值。总之，要力争用三年左右的时间，把我县打造成为以煤焦运销加工、材料制造加工、农副产品加工为主的产业聚集地。构建金属建材、新能源利用、旅游开发等相关产业稳步跟进的产业格局，为壮大县域经济总量奠定坚实的基础。

(三)“三农”工作典型引路，“三新”建设要有新的进展。

在全球金融危机的影响下，扩大国内需求的最大潜力在农村，实现经济平稳较快发展的基础支撑在农业，保障和改善民生的重点和难点在农民。所以，我们要把“三农”工作作为全部工作的重中之重，切实抓紧抓好。

首先，要培育新产业。产业是建设新农村的核心内容，是富裕农民、改变农村面貌最根本和最有效的措施。要坚持区域化布局、基地化建设、市场化开发、企业化经营、标准化发展的方向，大力实施“163”和“六个一”农牧业特色增收工程，真正把以“羊豆”为主的农牧业，做成促进农民增收的强势产业，打造成提升××县域经济形象、走向国内国际市场的知名品牌。要按照“一村一品、一乡一业”的思路，大力推广高效设施农业，发展庭院循环经济，争取在去年的基础上新建100个高标准温室大棚，打造增加农-民收入新的增长点。要以红芸豆为主突破制种产业，努力将我县建成红芸豆种子的生产和供应基地。要围绕煤焦运销加工，积极扶持第三产业的发展，逐步增加农民的劳务收入。要积极培育多种类型的农民专业合作组织，加快社会化服务体系建设，继续提高产业化经营水平。

其次，要培养新农民。要以党校、农播校等为载体，以市场需求、农民需要为方向，搞好农民工技能培训。要充分发挥各类农业教育资源的作+羽，搞好绿色证书培训、青年农民科技培训、实用技术培训等。要发挥当地土专家和专业技术人员的帮带作用，搞好现场传授和实地辅导。要拓展视野，采取请进来，走出去的方式组织一些较高层次酌培训。

第三，要建设新农村。在实施“四化四改”、“五个一工程”和“五个全覆盖”的基础上，要按照统筹城乡发展的要求，重点强化农村基础设施建设，构建城乡一体化发展的基础支撑。要开展农村环境综合治理，完善村级民主自治机制，培养健康文明的生活方式，营造村容整洁充满活力的农村工作和生活环境。要统筹扶贫开发和新农村建设，统筹整村推进和移民搬迁，统筹试点示范村、重点推进村和其他村建设，增强新农村建设合力，以点带面，梯次推进，不断提高我县的新农村建设水平。

(四)改革创新务实推进，发展动力要有新的增强。

改革创新是破解瓶颈、化解难题、增强发展活力的根本举措。我们要务实推进改革创新，不断增强加快发展的内在动力。

一是要深化社会各项事业综合改革。要以增强保障能力为目的深化国库集中支付和投融资体制改革，以改善民生为要义推进医疗卫生和社会事业改革，以提高效能为标准抓好政府机构改革、商务综合执法试点改革和事业单位绩效工资改革，以均衡社会利益为目标搞好林权收益、土地流转、义务兵安置等方面的权益分配改革。同时，要解决好物资公司和筑威水泥厂等企业的改制问题，让人民群众切实从改革中受益，在改革中焕发活力。

二是要加大创新力度。要成立科技项目推广领导组，建立科技特派员制度，继续深化县校合作、党派合作和企企合作，加快构建以市场为导向、产学研相结合的科技创新体系。要创新金融体系，加快发展小额贷款公司和村镇银行，积极引进各类商业银行，鼓励发展股份制银行，激活、用好民间资本，进一步走出用金融资本手段推动县域经济快速发展的路子。要拓展银政企合作的深度和广度，突破资金瓶颈，增加信贷投放来源，通过资本注入、风险补偿等措施，增加对信用担保公司的支持，提高对支柱产业、“两区”项目和中小企业的贷款比重。

三是要扩大对外开放。要抢抓我县交通区位优势变化的契机和“后危机时代’’需求增加的机遇，吸引更多的人才和社会资本来岢投资兴业。要整合产业资源、客商资源、信息资源、人才资源，通过项目论证、产业策划、联谊沟通等方式，进一步与外界的仁人志士增进了解，增强合作。要鼓励农副产品加工企业与外资、外企对接挂靠，采取项目共建、税收共享等方式，积极承接海内外链式或集群式产业转移。

(五)惠民工程加大力度，城乡面貌要有新的改观。

保障和改善民生是发展的最终目的，也是扩大内需、推动发展方式转变的重大举措。我们要始终把改善民生作为一切问题的出发点和落脚点，大力实施民生工程，让发展的成果惠及到广大人民群众。

一是要更加注重困难群体就业。要高度重视大中专毕业生、农民工、城镇生活困难家庭等重点人群的就业问题，实施更加积极的就业政策，加强就业指导和服务，以扶持企业促进就业，以支持创业带动就业，以技能培训推动就业。同时，要引导和组织返乡农民创办各类经济实体、在县内企业就业、到忻保高速公路打工等，多途径拓宽就业渠道。

二是要更加注重完善社会保障体系。要多层次、多渠道扩大社会保障覆盖面，加快社会保障体系和社会救助体系建设。进一步关注城乡低保、医保、社会救助及养老保险金的发放，维护公平正义，真正让弱势群体受益。要提高统筹层次，开展农村社会养老保险试点，逐步扩大城镇从业人员的失业保险、工伤保险和农村失地农民养老保险的覆盖面。要根据国家出台的农村危房改造、经济适用房、廉租房建设政策，积极争取资金，建设保障性住房和国防移民新村，保障城乡低收入人群屋有所居。

三是要更加注重社会事业协调发展。要大力实施义务教育标准化工程、中小学危房改造工程、“1”助学工程、“一颗鸡蛋”工程，完成城乡学校布局调整，合理调配师资力量，努力实现城乡教育资源的均衡化。要着力完成县医院、中医院及乡镇卫生院的基础设施改造项目，加强和完善疾病控制、卫生监督、医疗救治、农村卫生和社区卫生服务等体系建设，不断提高公共医疗卫生水平。要不断深化文化体制改革，加快宋长城景区开发的建设步伐，着手规划航天科技博览城，对历史遗迹进行抢救性保护，不断满足人民群众日益增长的文化生活需求。

四是要更加注重城市功能的完善。要加快完善城市路网、管网等基础设施建设，大力实施集中供热、污水处理、垃圾处理工程，完成岚漪河景观带打造和大街小巷硬化，深入持久开展城乡环境综合整治，坚持不懈地进行南山绿化，继续提升县城的品位和形象。要坚持把土地作为第一资源，严格规范土地管理，清理违规违法占地，加强政府土地储备，发挥好公共资源、政府性资产的融资功能，为城镇化建设提供资金支撑。要争取法院审判大楼、公安110指挥中心的立项建设，完成汽车站新建以及计生大楼的搬迁，进一步加大城市的承载能力。要严格城市管理，加快市政。公用事业改革步伐，理顺城市管理体制，强化综合执法，使城市建设与管理水平、城市品位与市民素质同步提升。要通过办实事，使城乡面貌有大的改观，群众生活有大的改善。

(六)社会事业协调推进，和谐社会建设要有新的成效。

和谐稳定的社会环境，是实现经济社会又好又快发展的前提和保障。在今年的工作中，我们要突出抓好四个方面：

一是要突出抓好信访稳定。要深入开展“大接访”、“大走访”、“大调解”活动，及时解决群众诉求，有效预防和及时处置群体性事件、突发公共事件和敏感事件。要进一步完善矛盾纠纷排查调处机制，形成化解矛盾、维护稳定的合力。要高度重视加强基层基础工作，抓好社会治安综合治理，健全治安防控网络，提升群防群治水平。要严厉打击“两抢一盗”及各类黑恶势力违法犯罪，维护法律尊严和社会公平正义，不断增强人民群众的安全感，提升全社会的向心力和凝聚力。

二是要突出抓好安全生产。要全面落实我市《关于打好安全生产攻坚战的意见》，抓好各领域的安全工作，尤其要抓好煤焦加工运销企业复汇复产期间的安全监管。要在硬件上消除欠账，制度上堵塞漏洞，管理上及时排查，工作上严格责任，不放松一时，不放过一处，确保各个生产环节和各种安全隐患都在可控范围之内，确保不发生重特大安全生产事故。要坚持不懈地抓好食品质量安全工作，确保人民群众安居乐业，为保增长、保民生、保稳定创造良好的斗;境。

三是要突出抓好环境保护。要全面实施生态兴县战略，集中抓好县城集中供热二期工程，抓好重点行业、重点企业的节能减排。要加快大气污染治理、烟尘控制区等基础设施建设，强化责任，强化监测，强化管理，努力把我县建设成为全市环境保护先进县。

四是要突出抓好人口和计划生育工作。首先，要强化国策意识，把人口和计划生育工作摆在当地经济社会发展的大局中来统盘考虑，做到一手抓经济社会的科学发展，一手抓人的全面发展。其次，要强化责任意识，明确在人口和计划生育工作中党政领导的领导之责，计生部门的执行之任和社会各方面的支持之义务。再次，要强化重点工作，努力在控制政策外多孩生育，落实计划生育利益导向政策、构建人口计生服务体系，研究把握人口规律等方面实现新的突破。

三、加强领导，狠抓落实，牢牢把握经济工作的主动权。

加强党对经济工作的领导，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，也是全面完成今年目标任务的重要保证。赶队前行，跨越发展，关键在党，关键在于部队伍，关键在狠抓各项工作措施的落实。

一是要加强领导，通力合作，形成推动经济社会平稳较快发展的强大合力。面对复杂的形势，艰巨的任务，全县各级各部门领导班子和领导干部要力口强对经济王作的领导，密切跟踪国内外经济形势变化，认真研究全国、全省、全市和我县经济形势的发展，把思想认识和工作实践统一到中央、省市和县委政府对经济形势的分析判断、决策部署上来，牢牢把握工作的主动权。要抓住主要矛盾，突破重点难点。加强指挥调度，认真做好本部门的工作。要改进领导方式，完善发展思路，创新发展模式，不断提高谋划发展、统筹发展、推动发展的本领，努力成为领导经济工作的内行。

二是要巩固成果，突出特色，提高基层组织的凝聚力和战斗力。要坚持高标准、严要求，善始善终抓好学习实践科学发展观活动，扎实推进基层组织建设，为赶队前行增添新的动力。要加强基层党建工作，不断深化“三级联创”和“三地建设”活动，整顿后进村，创建示范村，全面落实村干部养老保险制度，调动农村干部的工作积极性。要加快发展农村党员，加强农村后备干部队伍培养，为基层组织注入新鲜血液。要加大“双强”村干部的培养宣传激励力度，发挥好共产党员先锋模范作用，进一步增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。

三是要改进作风，真抓实干，形成千事创业的浓厚氛围。越是形势严峻、任务繁重，越需要各级领导干部身先士卒、真抓实干。要深入开展党员领导干部“争做五个表率”活动，巩固和扩大“四个专项行动”的成果，切实转变工作作风，提高工作效率。要坚持正确的用人导向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到领导岗位上来，努力营造人心思进、风清气正的用人环境。要切实将工作重心向重点项目倾斜，向生产一线倾斜，向基层基础倾斜，向困难群众倾斜。要建立健全督促检查的体制机制，用制度约束和引导各级干部出实招、重实干、求实效，确保各项工作部署和目标任务的全面落实。

四是要严格要求，勤勉为政，以奋发有为的精神状态推动科学发展。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，在坚决惩治腐败的同时，加大制度建设力度，加大预防腐败力度，尽量使干部少犯错误或不犯错误，做到经济快速发展。干部健康成长。要建立和完善考核评价措施、激励措施和组织措施，把考核重点放在是否促进经济又好又快发展上，放在是否改善和保障民生上，放在是否实现安全发展和社会稳定上。要把考核结果与评先评优、晋职晋级挂起钩来，把考核结果与干部的选拔任用结合起来，通过严格而科学的目标责任考核，促进广大党员干部以更加务实的工作作风和昂扬向上的精神状态开拓进取，攻坚克难。

同志们，新起点开启新征程，新形势孕育新气象。做好今年的经济和人口计划生育工作，任务繁重，责任重大，我们一定要进一步解放思想，振奋精神，真抓实干，为实现绿色富裕和谐文明新××的奋斗目标做出新的更大的贡献!

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书记检察工作会议讲话篇十一

同志们：

这次全乡经济工作会议的主要任务是，深入贯彻落实中央、省、市、县经济工作会议和县第九次党代会、乡第五次党代会精神，分析当前经济形势，总结20xx年的经济工作，部署20xx年经济工作。

去年12月中旬至今年2月上旬，相继召开的中央、全省、全市、全县经济工作会议，客观总结了20xx年的经济工作，深刻分析了当前国际国内、省内、市内、县内经济形势，明确提出了今年经济工作的总体要求、主要任务、重大举措。中央和省委、省政府提出了“稳中求进”的总基调;省委、省政府提出了“提速转型”的总目标和“稳中求快、快中保好、能快则快、又好又快”的总要求;市委、市政府提出了“稳中求快”的总基调，“突出特色、做大总量、提速转型、增比进位”的总目标和“能快则快、又快又好、更快更好”的总要求;县委、县政府提出了“全党抓经济、重点抓工业、首要抓园区、核心抓招商、突破抓转型、跨越抓项目”的总要求。中央、全省、全市、全县经济工作会议的召开，对于巩固经济社会发展良好势头、为党的和省第十一次党代会胜利召开营造良好环境具有十分重要的意义。我们一定要把会议精神学习领会好、贯彻落实好，进一步把心思统一到发展上来，把力量凝聚到发展上来，切实把各项决策部署落实到工作中，竭力推动全乡经济社会又快又好、更快更好发展。

下面，我就深入学习贯彻中央、全省、全市、全县经济工作会议精神，切实做好今年经济工作，讲三点意见。

一、肯定成绩，统一思想，进一步坚定加快经济社会发展步伐的信心和决心。

20xx年，我们胜利召开了乡第五次党代会和乡第六次人代会，圆满完成了乡党委、人大、政府换届，积极主动推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设。一年来，我们高举发展、团结、奋斗的旗帜，争先创优，迎难而上，奋力作为，全乡经济社会发展快速、民生改善、社会稳定、成效显著。得到了县委、县政府的肯定，综合目标考核获得了全县三等奖。经济和社会发展都取得了新成绩。

一是经济提速，主要经济指标实现新突破。工业总产值完成624万元，增长25.05%;完成财政支出1263万元，增长23.7%;固定资产投资完成6699万元，是20xx年的近70倍;农业总产值完成5366.82万元，增长7.1%，其中畜牧业产值达1583万元，增长14%;肉类总产量787吨;烤烟生产获全市二等奖;新型农民参合率达98.12%;农民人均纯收入3600元，增长22.12%，是的两倍。

二是管理创新，主要社会指标取得新进步。“整脏治乱”工作排全县三类乡镇第六位，计生工作排全县第21位，下半年全市考核中，排名第六位。群众安全感排全县第4位，全市前10位。安全生产20xx年和20xx年连续两年获同类乡镇二等奖。禁毒工作处于全县同类乡镇前列，可望获第三名。

总体上看，20xx年，在全体干部群众的共同努力下，全乡经济发展不断加快，社会事业不断进步，人民群众安居乐业。全年无到市、赴省、进京上访情况。巩固和发展了科学发展的好势头，和谐稳定的好局面。同时证明，我们的干部队伍是用心想事、激情干事、干得成事的队伍。有这样的干部队伍，一定能够团结带领全乡人民干出一番轰轰烈烈的事业，交出一份发展的满意答卷。

今年是实现“十二五”规划的关键之年，也是贯彻落实县第九次党代会和乡第五次党代会确定目标任务的第一年，做好今年的经济工作，事关全局、影响深远、意义重大。全体干部要吃透形势，统一思想，切实分析问题，解决问题。从大的方面讲，还存在三个制约经济社会发展的问题和困难。一是“瓶颈”制约。突出表现为交通、水利、农业基础设施薄弱;电力、信息严重滞后突出;科技、教育未充分发挥支撑引领作用。二是社会事业薄弱。农民群众增收渠道单一;看病难、看病贵现象严重;安全生产形势相对严峻;维护社会稳定任务依然艰巨。三是有极少数干部职工还存在不想干事、怕干事，只拿钱不办事的思想。还存在没有好处不办事，给点好处乱办事，多给好处办瞎事的现象;依然存在不顾大局，不为人民利益考虑，以权谋私、权利并重、权利部门化、权利私有化现象。

针对以上三个问题，我们要切实增强“三提高”意识。一是进一步提高抢抓机遇意识。要在新一轮西部大开发中，积极争取项目，尤其是扶贫项目，加大基础设施建设力度，合力解决“瓶颈”制约问题。二是进一步提高增比进位意识。在各项工作中，形成你追我赶，变压力为动力，竭力给力，切实改善民生，巩固社会稳定和谐成果。三是进一步提高干部意识。全体干部要深入学习贯彻省委栗书记的群众工作九法。心里装着大众，遇事想着群众。把群众的事当成自己的事，把群众当做老师，和群众做朋友，放低姿态，平等交流。说群众说的话，讲百姓讲的事，以身作则，率先垂范。

总之，今年我乡面临的挑战大，机遇也大，从总体上看，机遇大于挑战。我们要切实增强忧患意识、责任意识、赶超意识，克服小富即安、小富即满的情绪。以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，以敢于“跳起来摘桃子”的勇气和精神，在新一轮竞争中不辱使命，创优争先。全力推动全乡经济社会发展，再上新台阶。

二、坚持“稳中求快、快中保好”的总基调，群策群力，确保完成今年工作目标任务。

根据中央、省、市、县提出的总基调、总目标和要求，结合xxx实际，20xx年经济、社会工作的总思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻和落实科学发展观，全面贯彻落实中央、省、市、县经济工作会议精神，抓住国家实施新一轮西部大开发和新阶段扶贫开发重点县的机遇，集中进行扶贫地区攻坚扶贫。出台政策措施支持贵州又好又快发展等重大机遇，紧紧围绕县第九次党代会和乡第五次党代会和乡六次人代会的部署，以突出重点，做大总量、结构调整、提速增效为总目标，以能快则快，能超则超，又好又快、更好更快为总要求，按照“全党抓经济、重点抓工业、首要抓园区、核心抓招商、突破抓转型、跨越抓项目”的要求，着力扩大投资规模，着力调整优化结构，着力推进科技创新，着力深化改革开放、着力推进可持续发展，着力保障和改善民生，着力加强和创新社会管理，着力做好新形势下的群众工作，确保“四推进、四突破、四增长、四进位”目标的实现。“四推进”：即强力推进发展环境建设、作风建设和项目建设，强力推进安全生产工作，强力推进人口计生工作，强力推进禁毒工作;“四突破”：即在扩大固定资产投资上取得较大突破，在经济发展上取得较大突破，在城镇建设管理上取得较大突破，在“三农”工作上取得较大突破;“四增长”：即工农业生产总值大幅度增长，固定资产投资大幅度增长，财政收入大幅度增长，农民人均纯收入大幅度增长;“四进位”即综合经济实力前进1位以上，群众安全感满意度排全县前十位、“整脏治乱”在全县同类乡镇前3名，禁毒工作在全县同类乡镇第一名。主要目标是完成县目标责任书下达的目标任务，具体是：工业总产值完成811亿元以上，增长30%，完成固定资产投资1.475亿元以上，招商引资实际到位金额0.9亿元，其中省外资金0.63亿元;项目库储备项目8个，总投资50亿元以上。完成城镇建设目标任务，乡党政办公楼搬迁取得实质性进展;粮食总产量达0.76万吨;肉类总产量达874吨，增长11%以上;完成蔬菜种植0.02万亩、茶叶0.2万亩、烤烟1.02万亩，收购2.64万担;新型农村合作医疗参合率97%以上(已完成)，城镇基本医疗覆盖率达95%以上，新型农村和城镇居民社会养老保险覆盖面100%;完成减少农村贫困人口782人;完成农村危房改造210户;人口出生率控制在10.44‰以内，人口自然增长率控制在4.15‰以内，出生人口性别比控制在110以内，符合政策生育率达96.89%以上，计生对象手术库存无新增、历史库存下降80%以上;完成上级下达的安全生产控制目标;完成各阶段入园、入学率;实现农村义务教育阶段学校“人人吃午餐”项目;完成营造林1240亩，森林火灾受害率控制在1‰以内;完成社会管理和党建工作目标。

三、加强领导，突出重点，突破难点，努力实现经济社会又快又好、更快更好发展。

围绕上述目标、任务，今年的工作重点如下：

(一)做好目标、任务的分解，做到早安排、早部署、早落实。一是将今年的经济社会发展目标、任务分解落实到各单位、部门、村组;二是全面、深入系统地学习国发2号文件，做到全体干部职工吃透精神、振奋士气、鼓舞斗志，研究好怎么干、谁来干、什么时候干、在什么地方干、干到什么程度的问题，科学提出一批有价值、有影响的经济、社会发展项目;三是由乡党委、政府分管领导牵头，各相关业务部门负责，下大力抓好项目信息的收集、分析及项目的对接、争取和实施工作。

(二)多管齐下，扎实抓好“三农”工作。一是进一步巩固“三万底村”新农村建设示范点，着力解决只见点开花，不见点结果的问题，解决房屋天天建，家园无大变的问题。二是抓好农民教育培训，重点在农民思想道德和劳动技能、管理能力等方面下工夫，努力造就一支有文化、懂技术、会经营、善管理的新型农民队伍。三是努力改善农业、农村、农民生产生活条件，重点在水电路、通信、沼气、房屋等方面下功夫，努力争取和落实好一批涉农惠农项目，争取建设乡文化综合活动室和乡汽车客运站。四是抓好农民增收工作，认真落实好“三农”优惠政策，积极鼓励和支持农民外出务工。五是进一步加强村级组织建设，提高村级组织领导农村发展，带领农民致富，建设社会主义新农村的能力，适时调整充实村“两委”人员，把想干事、能干事、公道正派，事业心、责任心强的同志选配到村支两委班子中来;进一步抓好党员的发展、培养工作。六是进一步抓好党建扶贫工作，全面落实好挂钩帮扶和“人盯人”的措施，确保完成782人的脱贫任务。七是下大力抓好农村“整脏治乱”和“双创双建”工作，培育一至两个示范点，教育和帮助农民群众养成热爱家乡、保护环境、讲卫生、讲文明的生活方式和行为习惯，力求使农村邻里和谐、团结友爱、互帮互助。相关部门要正确认识形势，把思想、认识统一到县委、县政府拆违治乱的安排部署上来，率先拆除自己及亲属的违法违章建筑，同时要加大宣传力度，营造良好的拆违治乱工作氛围。当前，对违乱建筑要打好招呼，该通知的通知，该做工作的要把解释、说服工作做到位。根据县委、县政府的要求，凡干部职工包括离退休职工的两违建筑在3月底前未自行拆除的，将扣发工资，阻止强拆，费用自理，对领导干部还将给予组织处理。特别需要提醒和强调的是，不要有任何观望态度，留有一丝幻想。对做反面工作，言行不一，表里不一的，将由纪检监察机关介入调查，并按组织程序、原则和干部管理权限进行处理。八是全面完成信用乡建设工作，必须在今年6月底前全面完成信用乡各种软硬件建设，迎接好上级评级授信。当前，正值春耕备耕的关键时期，各村要在2月底前将本村需要向信用社贷款的农户名单统计上报到信用社，信用社要加大力度，优先安排对这些贷款户进行评级授信，确保3月中旬前农户能贷到款。

(三)尽一切力量抓好招商引资工作。一是做好项目规划、设计、储备;在现有项目清单的项目资料的基础上，继续研究拟定一批经济社会发展项目。二是切实做好各级各类项目实施的协调服务工作，继续协调争取加快煤层气资源开发勘探力度，争取今年再开工10口以上煤层气勘探试验井，努力做到煤层气勘探投资9000万元以上。三是继续加大非煤矿山企业的支持、帮扶和管理，努力实现“政府、企业、农民”三营局面。四是依法抓好统计工作，要以与县委、县政府签定的目标责任状的重点，努力使各项经济社会指标不重、不漏、真实、准确、合法地统计上报。

(四)牢牢抓住保田园区建设机遇，加快农村经济结构调整步伐。一是扎实抓好粮食生产、核心在种足种好上下功夫。二是努力提高种植业科技含量，在复种指数上下功夫，确保不留一寸空地。三是扎实抓好畜牧业生产，重点在草食畜牧业生产上下功夫，努力提高畜牧业产值在农业总产值中的比重。四是因时、因地制宜发展蔬菜、生姜、中药材、大蒜、辣椒等经济作物和茶叶、桃、李、桔等经果林。五是不折不扣地落实好1.02万亩、2.4万担烤烟生产计划，确保中上等烟比重达94%以上，等级合格率在80%以上，烤烟均价近10元/斤，为烤烟生产打一个翻身仗。六是积极、稳妥地探索农业产业化和农业结构调整新路子，在农村土地经营权流转上取得新突破。

(五)继续采取“人盯人”的工作措施，巩固来之不易的计生工作成果。一是认真抓好计生检查、考核、奖惩的兑现和落实。二是创新计生工作方式，建立完善运转协调、管理规范、效果良好、群众满意、干部安全的计生工作村民自治体制。三是抓住历史手术库存基本扫清的机遇，加大力度，力争不出现新的手术库存。四是继续抓好计生软件建设。五是认真落实计生社抚费征收的各项政策措施，切实抓好人口计生全员管理。六是不折不扣地抓好计生奖励扶助政策的落实。七是加大出生人口性别比治理力度，确保人口性别比在110以内。

(六)继续巩固好来之不易的安全生产成果。一是依法打击私挖乱采行为，继续巩固无私挖乱采的良好局面，依法按政策管理好非煤矿山，维护正常的矿业生产秩序，确保采矿安全;二是巩固集体林权制度改革成果，及时调处各种林权林地纠纷，抓好森林保护工作，巩固来之不易的生态建设成果，及时消除火灾隐患，严格森林防火值守制度，防止和减少森林火灾，保护好森林安全。三是抓好食品、饮用水安全，重点抓好学校、餐馆、农贸市场、乡村结合部、农村红白喜事和公共场所的食品及饮用水安全。四是切实抓好清底河、洒坝两座水库的防洪渡汛安全。五是切实抓好民爆物品和危化物品的安全管理。六是切实抓好道路交通安全。

(七)继续巩固和提高社会治安综合治理成果，努力做到不给组织加负担，不给领导留麻烦。一是认真落实禁赌目标工作责任状，还全乡人民一片无赌博的净土。二是切实抓好禁毒工作，认真落实禁毒工作各项措施，确保实现禁毒工作增比进位。三是继续加大社会治安秩序整治，依法打击农村偷牛盗马、抢劫、抢夺等侵财性暴力违法犯罪行为。四是切实加大民间纠纷的调处力度，按照“四个到位”的要求，在努力不增加新矛盾纠纷，逐步化解历史遗留纠纷的目标下，着力处理好土地、林权林地、房屋等民事纠纷;五是以打击门徒会等邪教组织为重点，强化社会管理工作。

(八)以巩固“两基”和“普实”为重点，扎实抓好文教卫生体育工作。一是继续抓好各级各类学校的建设，尤其是校安工程的建设，加大师资培养、教育和管理，努力提高教育教学水平。二是继续抓好新型农村合作医疗，努力为农民创造质优价廉的卫生医疗环境，确保实现新型农村和城镇居民社会养老保险全覆盖。三是围绕农村贫困弱势群体有衣穿、有饭吃、有房住、能就医为目标，扎实抓好各项民生政策措施的落实。

同志们，做好今年的经济工作，任务艰巨，责任重大。我们要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，按照中央、省委、市委、县委的决策部署和县第九次党代会、乡第五次党代会的要求，统一思想，坚定信心，奋发进取，埋头苦干，奋力推进全乡经济社会又好又快、更好更快发展。

书记检察工作会议讲话篇十二

同志们：

市委、市政府召开的这次全市信访工作会议，主要是全面总结去年以来的工作，分析当前面临的形势，进一步统一思想、提高认识，对今年全市信访工作进行研究部署,明确任务目标，强化工作措施，确保全市社会稳定的良好局面，为我市经济及社会各项事业的大发展、快发展创造良好的外部环境召开的一次非常重要的会议。

近年来，市委、市政府认真贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，统筹协调各方面利益关系，从源头上有效预防矛盾纠纷的产生，解决了一大批广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题。各县市区、各部门和各级联席会议发挥优势，整合力量，创新方式，围绕矛盾纠纷的排查化解，做了大量卓有成效的工作。普遍建立了党政领导定期研究信访工作、领导接待日、包案督办重点信访案件等制度，初步形成了以领导干部为主体的责任体系;加大督查督办力度，解决了一大批群众反映的实际困难和具体问题;在全市政法系统开展大接访活动，涉法涉诉信访突出的问题得到缓解;加强基层基础工作，初步建立了信访、司法、民调、综治“四位一体”的工作机制，使大量的矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态;广泛宣传和认真落实《信访条例》，开展专项治理活动，有效预防和妥善处理了一大批非正常上访和群体性事件。这些成绩来之不易，在此，我代表市委、市政府向全市从事维稳和信访工作的同志们，特别是身处调处化解矛盾纠纷一线的基层同志，表示衷心的感谢和亲切的慰问!

20xx年，全市信访工作针对发展任务重、积累问题多、信访压力大的情况，着重从畅通信访渠道、创新工作机制、强化工作责任、构建信访大格局、加强基层基础建设等方面下功夫，全方位地开展了宣传贯彻新条例、市、县市区党政领导干部开门接访、带案下访、集中整治信访重点问题、矛盾纠纷大排查大调处等一系列活动，取得了明显的成效。主要表现在：一是信访秩序逐步好转。通过贯彻《信访条例》,群众依法信访意识增强，绝大多数群众能自觉地规范自己的上访行为。二是信访总量上升、集体访减少。20xx年全市共受理群众来信来访3452件次，同比增加274件，上升8.6。其中：受理群众个人来信857件，同比增加77件，上升9.8;接待群众个人访2225件(次),同比增加217件(次)，上升10.8;群众集体访370批、6907人，同比批次减少20批，下降5.1，人数减少683人,下降9.1。赴省进京上访较往年有所增多，共发生50案61人。三是信访工作长效机制初步建立。在加强基层基础工作、畅通信访渠道、规范信访秩序、完善信访事项办理制度等方面，进一步健全完善规章制度，为今后各项工作步入“规范、有序、务实、高效”的轨道打下良好基础。四是信访突出问题得到进一步解决。去年上级交办案件50件，全部办结。各级各部门坚持和完善了领导干部信访接待日制度，全年市级领导接访184批304人、集体访41批648人次，县市区领导接访546批2389人次。通过领导带头接访，把相当部分的信访人吸引在本地，减少了大量越级访。五是矛盾纠纷大排查大调处活动取得了一定成效，大部分矛盾纠纷处理在了萌芽状态，从源头治理信访问题取得了初步的成效。六是基层基础建设进一步加强。市、县市区信访网络畅通，乡镇街道信访工作基本上达到了“五有”，即有领导、有人员、有场所、有经费、有制度。推行了信访、综治、司法、民调“四位一体”办信访的工作模式，市县区直部门和企业单位，也基本做到了有人办事，有地方办事，基本实现了把各类矛盾纠纷“解决在苗头，化解在源头，稳控在村头”的目标。

二、存在的问题及当前信访工作的特点。

从目前看，全市信访形势主要呈现出这样几个特点：

一是信访形势依然严峻。20xx年，市县市区两级受理群众信访全市共受理群众来信来访3452件次，同比增加274件，上升8.6。其中：受理群众个人来信857件，同比增加77件，上升9.8;接待群众个人访2225件(次),同比增加217件(次)，上升10.8，赴省进京上访增多，共发生50案61人。今年1—2月，我市发生赴京非正常上访9批14人次，批数占全省非正常上访的16.7，人数占21.5，给首都社会稳定带来了不良影响，受到省委、省政府领导的批评。

二是矛盾和纠纷处在凸显期。当前，我市经济结构战略性调整步伐加快，改革进入攻坚阶段，城市建设在大力推进，由此带来的利益调整部分人很难接受，往往希望通过非正常程序和方式来维护自身利益;有的信“访”不信“法”，抱着“小闹小解决、大闹大解决、不闹不解决”和“法不责众”的错误认识，动辄采取过激行为;再加上一些地方和单位还不能完全坚持依法行政，科学民主决策机制不健全、不完善，对改革发展中出现的问题解决不及时，等等，随时都有可能将大量隐蔽的矛盾暴露出来。

三是集体访、上访老户缠访等隐患依然存在，异常访时有发生。特别是一些已经省高院复查终结的案件，信访人仍然通过缠访谋求获得经济利益，严重影响了机关正常办公秩序。

四是《信访条例》的贯彻实施还没有完全到位。虽然国务院《信访条例》贯彻实施将近两年，《甘肃省信访条例》修订实施近一年，但一些地方仍然对贯彻实施《信访条例》的重要性认识不足，一般化推动的多，深入研究解决问题的少;有的消极等待，被动应付，使积累的难题不断增多;有的对群众反映的信访事项麻木冷漠，敷衍塞责，使交办的信访问题回流。

面对这些新情况、新问题，我们必须进一步增强责任感和紧迫感，要深刻认识保持我市经济社会健康快速发展，必须要有一个稳定和谐的社会环境，必须上下形成共识，卓有成效地做好信访稳定工作。

三、理清思路，把握重点，力争实现信访工作新突破。

根据目前的形势和任务，20xx年我市信访工作的总体思路是：围绕抓好信访非正常上访专项治理、缠访闹访老户案件终结、矛盾纠纷大排查大调处活动等重点，探索创新，注重实效，贯彻新条例，树立新理念，创建新机制，构建大格局，实现新突破，确保来市赴省进京非正常上访大幅度下降，在全省位次退出后5位。要实现这个目标，今年我们要重点抓好以下八个方面工作：

(一)加强领导，努力构建大信访格局。构建大信访工作格局，是中央提出的加强信访工作的重要举措，是国务院新《信访条例》规定的法定内容，是各级党委、政府义不容辞的职责，也是信访工作发展的必然要求和广大群众的共同意愿。在构建大信访格局方面，一要坚持观念创新。各级、各部门负责同志决不能停留在传统的思维定势上，要切实把信访放在党委和政府工作全局中思考，放在改革发展稳定的大背景下谋划，放在构建和谐社会和全面实现奋力崛起的伟大实践中推进。二要坚持定位创新。要转变信访工作只是信访部门职能的传统观念，对信访工作进行全新定位，明确信访工作服务于发展和抓信访保稳定促发展的新定位，特别是要把信访工作与纪检监察工作结合起来，使其更好地为维护社会稳定和促进经济发展服务。要建立以市信访局为大信访网络的中枢，上承市委、市政府，下启各县区信访局，横向联结各行业信访机构的信访网络;各县市区也要建立相应的信访网络。热点较多的市直部门和企事业单位也要建立专门的信访工作机构。通过信访工作领导小组和联席会议制度，强化各地、各有关部门的协作配合，基本形成从上到下有工作机构、有队伍、有制度的“一盘棋”格局。三要坚持制度创新。要紧密结合本地本部门实际，在信访工作的组织领导机制、责任追究机制、目标管理考核机制、听证终结机制、联合接访机制、督促检查机制、硬件建设投入机制的构建和运行上狠下功夫，实现上下联动、左右配合、齐抓共管，全面提升我市信访工作水平。

(二)深入贯彻执行《信访条例》等法规政策。第一，要继续采取各种有效形式，深入宣传条例。宣传条例要突出一条主线，即畅通信访渠道，维护人民群众的合法权益，维护信访秩序;促进“两个规范”，即规范信访工作行为、规范群众信访行为;强化“三个责任”，即强化信访工作机构、各级政府及其工作部门和信访人的责任。第二，要进一步落实好信访责任主体的责任。信访问题的产生和最终解决均不在信访局，信访部门的职责是参谋、协调、督查、督办，主要是协调指导各有关部门履职尽责。现在有相当一部分人包括上访群众和部分单位的同志误认为信访部门就是解决具体问题的，大大小小的事都往信访部门推。少数部门、单位自己能解决的问题也推三躲四，踢来踢去，以致小事拖大，大事拖炸。按照《信访条例》的规定，各部门、各单位既是处理信访事项的主体，又是被责任追究的对象。要认真执行“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，设立或确定信访工作机构，配备信访工作人员，做到有人办事、有地方办事、有钱办事、有能力办事。

(三)积极探索建立健全信访工作长效机制。要把领导干部开门接访、带案下访作为一项制度长期坚持下去。切实贯彻好市委办公室、市政府办公室《关于建立健全市级领导干部信访接待日制度的通知》(市委办发[20xx]8号)精神，务必做到“三个公开四个确保”，即公开、公告、公示，确保领导干部全员参加、确保接待工作定时定点、确保提前公示方便群众、确保受理问题解决到位，推动全市普遍建立统一规范、畅通有序，方便群众、便于操作，统筹兼顾、科学高效的党政领导干部接访制度。要保持信访渠道的畅通，坚决维护好信访秩序，引导群众运用理性合法的方式表达利益诉求，依法规范群众信访行为，努力形成依法就地解决问题的工作机制。要实行“老案领导包、新案要倒查”的责任倒查机制。要认真研究处理信访疑难问题的措施和办法，大力推行信访听证制度、信访终结处理制度，把处理信访问题纳入制度化、法制化轨道。要进一步规范各项工作制度，特别要把去年八项制度衔接好、实施好。各级领导干部要进一步转变工作作风，认真贯彻落实胡锦涛提出的“八个方面”的良好风气，把做好信访工作同加强干部作风建设紧密结合起来，深入基层了解社情民意，靠前工作，真抓实干，真正把上级要求和市委部署落到实处。

书记检察工作会议讲话篇十三

检察长、*部长、副检察长、军区检察系统领导、各位军人监督员及战时后备检察干部：

大家好!我叫马俊明，来自**集团军司机卫生员训练大队，20xx年被选拔为战时后备检察干部。三年来，在军区检察院首长的关心和培养下，我熟悉了军事检察工作的性质、职能，弄清了战时后备检察干部所肩负的职责、任务，加深了对军队法律服务工作的热爱。非常高兴军区院能够给我这个发言机会。下面，我将担任战时后备检察干部期间学习和工作情况向大家汇报如下：

一、自身业务知识学习情况。

我是地方大学生干部，大学学习法学专业，本身具备较好的法学基础。担任战时后备检察干部，让我找到了发挥自己专业特长的新舞台。为了使自己能够胜任战时后备检察干部的工作，我利用余时间认真学习军事检察工作的内容、程序，战时军事检察工作的方针、原则、指导思想、工作内容和流程，重点学习了违抗命令、临阵脱逃、战时自伤、虐待俘虏、遗弃伤病军人等战时常见军人违反职责犯罪案件的批(决)捕、起诉等知识。同时，还以《防患未然》、《检察官讲法说事》为基本教材，认真学习了部队案件事故预防工作的有关理论和技巧，进一步提高了个人解决棘手问题、消除安全隐患的综合能力。

二、参与法律服务工作情况。

去年初，军区提出“建设全面过硬的战略预备力量”的总要求。军区检察院首长要求我们“为建设全面过硬的战略预备力量，提供坚强有力的法律服务保障。”这既是对全区检察工作的准确定位，也给我们年度法律服务工作指明了奋斗方向。当前，基层官兵涉法问题的比较突出，官兵对法律服务的需求不断增加，进而对基层法律服务工作提出更高的要求。作为战时后备检察干部，我感到要积极适应形势任务，针对官兵的现实需求，提高法律服务质量，为官兵解难排忧答疑，进而维护部队安全稳定。一年来，我利用在政治机关工作的有利条件，积极参加单位的法律宣教、案件事故预防和解决涉法纠纷等法律服务工作，先后4次参与法纪教育提纲编写;2次协助培训保卫委员12人，思想工作骨干153人;帮助转化个别人2个;为官兵提供法律咨询33人次;为帮助战士解决家庭涉法问题向地方公安和有关部门发商请函3次;参与组织官兵到驻地监狱现地学习1次。在过去的20xx年里，虽然参加服务活动占去了一些业余时间和精力，但是我觉得是还是值得的，因为我让所学专业知识发挥了效能，以实际行动维护了单位的安全稳定，发挥了一名战时后备检察干部应有的作用。

三、建议军区院关注的问题。

刚才，其他同志都提出了很好的意见建议，下面我谈三点值得军区院关注具体问题：一是官兵使用信用卡可能带来的负面影响值得警觉。当前，官兵在消费中使用信用卡，似乎成为了一种时尚。而“两高”最新的司法解释中规定：恶意透支将被追究刑事责任。(以非法占有为目的透支一万元以上或超过规定期限，并经发卡银行两次催收后超过三个月没有归还的)。据了解，部分官兵对使用信用卡的相关知识和法律规定知不多，对透支消费可能导致犯罪的危害认识不足。在下一步的工作中，还有待我们进一步进行教育宣传。二是官兵婚恋过程中发生的新变化值得关注。近年来，战士非原籍找对象和家庭闹离婚的情况呈上升趋势。据调查，个别战士借探亲休假、出差、住院等时机或通过网络及朋友介绍，在驻地周边结交非原籍的女青年，婚前缺乏足够了解，婚后因生活习惯、文化差异导致家庭矛盾，从而造成离婚现象的增多。让官兵正确处理离婚所涉及的财产、人身、子女抚养等问题，最大限度地消除由此给其带来的不利影响，还需要我们进一步做好引导工作。三是官兵家庭参与社会投资活动对官兵思想的影响值得重视。近几年，官兵家属及亲属购买股票、基金和彩票比较普遍。官兵家人购买股票、基金无论赚钱，还是赔本，都容易刺激和影响官兵的工作情绪，引导教育不当，还容易导致官兵人生观、价值观扭曲，诱发各种违规违纪问题发生。以上3点是我个人的不成熟看法，不足之处望大家批评指正。

最后，再次感谢军区院首长给我这个发言机会。同时也殷切期盼军区院首长和各位领导莅临我们单位检查指导工作。在农历新年即将来临之际，我代表我们大队长、政委祝各位首长新年愉快，身体健康，阖家欢乐，万事如意。谢谢大家。

书记检察工作会议讲话篇十四

同志们：

市委、市政府对环保工作一直十分重视，守刚书记多次作出重要指示，提出明确要求。江成同志分管环保工作以来，多次带领有关部门深入调研，掌握了大量第一手资料，征询到很多意见建议，在此基础上，进一步充实完善了环保工作的思路和目标，拿出了针对性、操作性都比较强的重点措施。关于今年环保工作的总体安排，年初召开的全市环保工作会议上已经讲得很明确了，市政府第18次常务会议又对一些具体问题作了深入研究。今天这次会议，就是围绕落实全市环保工作会议部署和市政府第18次常务会议精神，透彻分析面临的新形势、新情况，进一步创新思路，突出重点，落实责任，强化措施，推动我市环保工作再上新水平，为科学发展跨越发展提供更加坚实有力的环境支撑。刚才，高涛同志通报了全市环保工作情况，高新区、任城区、市建委和市水利局的负责同志作了很好的发言，希望大家进一步分解任务、细化目标，一以贯之地抓好落实。下面，我着重就环保工作中需要集中抓紧抓实抓好的几个问题，再讲些意见。

一、强力推进治污减排工程，确保完成约束性指标。

作为环保制约和环境制裁的重要手段，实施治污减排、完成约束性指标既是一项硬任务，又是调整产业结构、转变发展方式的有力杠杆。“”规划确定的五年内主要污染物总量削减10%的约束性指标，是具有法律效力、坚决不能突破的红线。省政府已经把二氧化硫、化学需氧量排放量削减任务完成率和城市污水及垃圾集中处理率作为重要指标，列入经济社会发展年度综合考评体系。姜大明省长也多次强调，“所谓约束性指标，就是完不成任务就摘乌纱帽的指标，是一项很严肃、很重要的指标”。结合国家和省总体要求，今年市政府确定的治污减排约束性目标为：二氧化硫排放量在20xx年基础上削减2%、化学需氧量排放量在20xx年基础上削减5%。完成这个目标，一方面，必须确保思想认识真正到位，以更坚定的态度抓减排。各级各部门要准确把握“好”与“快”的辩证关系，更自觉地破除重经济增长、轻环境保护的错误认识，按照“管住增量、调整存量、上大压小、扶优汰劣”的思路，将减排任务目标层层分解落实到减排单位和具体项目，努力做到依靠优化发展降低总量，推进环保工程削减总量，淘汰落后产能腾出总量，强化污染源监管控制总量。另一方面，必须确保减排项目推进到位，以更有效的抓手促减排。项目是减排的根本抓手。治污减排工程上不去，约束性指标就降不下来。而目前实现约束性指标难度和压力都比较大的主要原因，就是减排项目推进不理想。今年全市确定的51个减排项目中，已经完成35个，在建13个，还有3个至今没有开工。部分在建减排项目进展缓慢，一些原计划上半年建成投用的污水处理厂，迟迟未能动工;有的中水回用工程等项目虽已建成，但运行不够正常，排放不够稳定，超标现象时有发生。各级要立足完成约束性指标，一刻也不放松地抓好污染减排项目实施，具体来说要办好三件事：一是重点减排项目必须如期完成。对在建、未建的减排项目，集中力量，倒排工期，挂图作战，全力推进。邹县电厂、里彦电厂脱硫项目的计划减排量占到全市年度二氧化硫减排任务的70.8%、现役机组减排的90.6%，对完成任务有决定性影响。邹城市政府要靠上督导帮扶，确保其按时间节点建成投运。对该关停淘汰的减排项目，必须按规定时限无条件关停。二是环境准入门槛必须更加严格。落实环保“第一审批权”，把总量控制指标作为建设项目环评审批的前置条件，严格按程序实行“先算、后审、再批”。凡有减排任务的企业，在减排任务完成前，不得批准有污染物排放的新建项目;凡上年审核减排任务未完成的县市区，限批新增污染项目，直至完成减排任务。市内原则上不再新上电厂，集中供热范围内严禁新上燃煤锅炉。三是择机实施“安全防线”策略。减排目标如不能完成，我们就有可能面临“区域限批”等惩罚性措施。在全力全速保增长促发展的紧要关头，在科学发展跨越发展、加速崛起争先进位的关键时期，如果因为减排任务不能完成而错失新一轮发展机遇，“三保三促、一个高于”的任务目标就难以实现，打造区域发展新高地、争当淮海经济区排头兵就无从谈起。因此，完成约束性指标，是大局，是关键，是当务之急、重中之重，必须想尽一切办法、采取一切手段确保完成。根据减排进展情况，今年如有必要，对新建发电机组控制开工时间、延期投运;如果明年底完不成减排指标，为保全市发展大局，避免国家和省对实施限批，本着局部利益服从全局利益的原则，也将提前对县市区实施限批。在这个问题上，大家务必进一步增强压力感、危机感，绝不可掉以轻心。

二、突出深化水污染防治，确保南水北调过境水质安全。

水污染防治是我们面临的一项紧迫而艰巨的任务。压力主要来自三个方面：一是南水北调东线工程的繁重任务。输水线路在境内全长487公里，我市就达198公里,贯穿7个县市区,占段干线总长的40%以上。可以说，南水北调东线工程关键在治污，治污的关键在，的关键在。要实现南水北调20xx年全线通水，迎接国家明年对“”淮河流域治污工作的全面考核，时间非常紧迫，标准非常严格，任务非常艰巨。二是水环境整体较差的严峻形势。当前我市整体水环境质量与国家要求还有较大差距，特别是配套治污工程建设相对滞后，河流断面水质达标率较低，有些入湖河流污染相当严重。全市13个考核断面中，仅有2个断面基本达标，6个断面被省挂牌督办。三是治污项目进度迟缓的严重制约。在南水北调和淮河流域“”治污项目中，目前有近1/4的项目，特别是城市污水处理厂管网配套及中水回用、城市垃圾处理厂、截污导流、河道清淤、南四湖湿地等配套治污工程尚未建成，对改善水质形成瓶颈制约。对这些突出问题，大家必须引起高度重视。这次会上，下发了《市20xx-20xx年度水污染防治深化治理实施方案》。各级各有关单位要按照方案要求，坚持远近结合、标本兼治，明确责任主体，严格时限标准，强力抓好落实。一是抓好工业点源深化治理。这项工作由环保部门牵头负责。要根据河道环境容量，提高工业企业外排废水标准，对治污设施限期进行升级改造，突出抓好全市36个重点工业污染点源深化治理项目。对尚未开工建设的项目，要挂牌督导，促其尽快开工;已经开工建设的，要倒排工期，全力推进;对不能按时完成治理任务的企业，坚决实行停产治理直至关闭。二是抓好城镇环境基础设施建设和运营管理。这项工作由建设部门牵头负责。城市污水处理厂和垃圾处理厂是我市实施流域“治用保”战略的关键环节，也是工作中的“短板”，必须采取超常规措施加快建设。市建委作为牵头负责单位，要强化调度督导，各级政府“一把手”要当好第一责任人，项目法人要履行好直接责任人的责任，有关部门要密切配合、全力支持。10个污水处理厂新建工程、7个提标改造项目、8个管网配套项目必须于明年10月底前全部完工，15个中水回用项目要抓紧启动实施。要加快市政管网改造，尽快实现雨污分流。城区东南片区污水今年底必须全部纳入市政管网，及早消除这一重大污染隐患。要建立中水使用激励机制，完善污水回用价格政策，综合运用行政的、经济的、法律的手段，推进污水回用工作。要用足用好国家扩大内需的政策机遇，争取县市区全部建起生活垃圾无害化处理厂。微山、梁山、鱼台3家城市垃圾处理厂项目，按照南水北调治污规划要求应于20xx年年底前建成，但由于种种原因，直到现在才开工建设，必须克服各种困难，加快施工进度，确保年底前建成投用。三是加快实施截污导流和河道清淤工程。截污导流工程由水利部门牵头负责。、曲阜、微山、鱼台、金乡、嘉祥、梁山等7个截污导流工程项目，要力争明年底全部完成建设任务。加快启动洸府河、老运河等河道清淤工程，老运河清淤工程由市水利局负责实施，洸府河清淤工程由高新区管委会和任城区政府负责实施。当前要抓紧做好规划设计、施工队伍组织、机械调配等前期工作，一旦资金到位，迅速组织施工。四是推进人工湿地工程建设。把人工湿地水质净化工程与截污导流项目建设、流域污染治理结合起来，充分发挥工程的治污效益、经济效益和社会效益。《南水北调东线市环南四湖大生态带工程建设规划》已通过专家论证，要力争将《规划》纳入国家重点流域污染防治“”规划，纳入国家“大江大河”治理专项资金“盘子”，进一步落实工程资金，制定配套政策，建立长效机制，力促环南四湖大生态带建设及早启动，全面改善南四湖及其周边生态环境。为促使断面水质达到省控指标，市政府将加强县市区断面水质通报和考核，月度监测结果超标一次的，对当地政府进行通报;年内第二次出现超标的，实行挂牌督办，确定当地政府分管负责人作为督办责任人;超标三次的，当地政府主要负责人向市政府写出检查;长期不达标的，执行区域限批。

三、实施城区大气污染综合整治攻坚，确保空气质量持续改善。

改善城区空气质量，使广大市民呼吸到清新的空气，既是对人民群众的生命健康负责，也是对环保工作成效一种最直观的评判。尤其是10月份全国十一运部分赛事在我市举办，届时运动员、工作人员及观众、宾客云集，空气质量的优劣对赛事举办乃至和形象的影响都是不言而喻的。现在距离十一运开幕还有三个月的时间，各项筹备工作已进入最后冲刺阶段，实施城区大气污染综合整治攻坚的时间也日益紧迫。有关县市区和单位必须牢固树立“一盘棋”的思想，密切配合，联动协作，攻坚克难，力促城区空气质量持续改善。市环保局要牵头负责燃煤烟尘和工业粉尘污染防治，限期治理工业污染源，拆除或改造集中供热覆盖区域内的自备燃煤锅炉，其中任城区要整改燃煤炉具102台，市中区整改141台，高新区管委会整改20台。市建委牵头负责扬尘污染防治，对建筑、道路、拆迁施工工地落实防止扬尘措施，主要干道实行机扫保洁，加强对堆场、露天仓库等部位的防尘管理。市综合执法局牵头负责餐饮业低空污染防治，严禁露天烧烤，整治餐饮业油烟污染。市经贸委牵头负责异味污染企业“退城进园”规划的实施，对污染严重、治理无望的企业实行关停并转。环保、公安、交通、物价、质监等部门也要各司其职、各负其责，加快启动机动车尾气污染治理工作，实行“先环检后安检”制度，争取7月底前机动车尾气检测线试运行，确保十一运期间实现环保标志管理。要毫不放松地抓好秸秆禁烧，坚持疏堵并举，标本兼治，进一步巩固扩大禁烧成果，特别要在拓宽综合利用渠道上多动脑筋、多做文章，确保不烧一把火、不冒一股烟、不毁一棵树。

四、切实增强监管执法刚性，确保环境安全不出问题。

目前违法排污问题在一些地方、一些行业和领域内还比较突出，“违法成本低、守法成本高”的现象也尚未禁绝。这就要求我们必须进一步强化执法监管，始终保持对违法排污行为的高压态势，切实维护环保法规的严肃性，解决好环保执法失之于软、失之于宽的问题。一要从严查处饮用水源地和污水处理厂环境违法行为。市纪委已经将查处饮用水源地环境违法违规行为列为20xx年度全市党风廉政建设和反腐倡廉工作专项内容，有关部门要主动配合纪检监察机关落实查禁措施，坚决淘汰关闭超标水井，坚决取缔一级保护区内所有与供水设施和水源保护无关的建设项目，坚决取缔二级保护区内所有不符合环保要求的建设项目。着力整治城镇垃圾填埋场环境违法行为，切实加强对城市污水处理厂的日常监管，严肃查处擅自停运、超标排污、直接排污和污泥二次污染等环境违法行为，促其正常运行、达标排放。二要严厉打击“两高一资”行业环境违法行为。重点是加大对违反环境影响评价、“三同时”制度、超标严重及拒不执行国家产业政策企业的监管和查处力度，长期不达标或治理无望的重污染企业必须坚决关停。三要大力整治“土小”企业。对一些地方出现反弹的小型造纸、化工、电镀、淀粉、炼油、炼焦、旧棉纱清洗、废塑料造粒等“土小”企业，要坚决予以取缔关闭。四要建立健全环保联合执法机制。进一步完善定期协商、联合办案和环境违法违纪案件移送制度，强化部门联动协作，齐心合力查隐患、堵漏洞、抓整治，对各类环境违法行为第一时间发现、第一时间处置，该处罚的必须处罚，该关停的必须关停，该治理的必须治理，该搬迁的必须搬迁。对故意超标排放、弄虚作假、屡查屡犯的违法排污企业，要依照有关法律法规从严从重处罚，并追究相关责任人的责任，造成重大环境污染事故的，依法追究企业法人的刑事责任，真正让排污者受罚、治污者受益。要创新环保执法形式，做到夜查、巡查、专项检查紧密结合，环保科技创新、环保队伍建设、环保机制完善协调推进，不断加大检查频次，增加执法密度，构建起全天候、全覆盖的环境监控体系，切实把环境监管执法提升到新水平。

组建市环境保护工作委员会，是市委、市政府作出的重大决策，是创新完善体制机制、构建大环保工作格局的实际步骤，也是落实重点工作举措、完成各项约束性指标的有力保障。环委会所担负的综合性职能，主要体现在它既是个指导委员会，肩负着贯彻落实国家和省关于环保工作的重要法规和决策部署，组织指导、统筹协调整个环保工作的职责;又是个参谋委员会，负责对我市面临的环境形势进行预警分析，对重点工作成效进行评估研判，对拟出台的重要环保政策规章进行研究论证提出决策预案和意见建议;还是个推进委员会，负责建立完善环境与发展综合决策机制，调度督促重点环保措施落实情况，组织查处重大违法排污案件，推进其他重要的环保工作。可以说位置重要、使命光荣、责任重大、任务艰巨。环委会要尽快健全完善各项制度，明确落实成员单位职责，抓紧研究提出全市环境保护的相关规划、重大政策和重点举措，更加有力有效地组织、指导、协调、督促环境保护工作深入开展。各成员单位要服从市环委会的统一领导和统筹安排，既履职尽责、分兵把口，又主动配合、相互支持，真正形成齐抓共管的合力。环委会办公室作为环委会的日常工作机构，要切实负起责任，完善运行机制，在参谋服务、监督指导、综合协调、检查考核等方面狠下功夫，务求取得实实在在的成效。在充分发挥市环委会职能作用的同时，还要注重面向社会公众强化环保法规及环保知识的宣传普及，引导广大群众切实增强环保意识、忧患意识，进一步了解支持环保工作，夯实环保工作的社会基础、调动方方面面的积极因素，共同推动环保工作不断上新水平，为实现全市科学发展、跨越发展做出应有贡献!

书记检察工作会议讲话篇十五

同志们：

这次会议的主要任务是贯彻落实上级经济工作会议精神，总结分析20xx年的工作，部署安排20xx年的工作。下面，我根据党政办公会研究的意见，讲三个方面的问题。

一、客观总结过去一年的主要工作。

同志们，过去的一年是我们非同寻常、极不平凡的一年。面对国内普遍下滑的经济局势，面对繁重紧张的工作任务，全乡上下克难奋进，团结拼搏，仍然取得了经济社会的长足发展。全年完成地区生产总值xx亿元，增长xx%;实现一般预算收入xx万元，增长xx%;实现农民人均纯收入xx元，增加xx元。

1、主导产业稳步发展。工业是xx的支柱产业、主导产业、富民产业。过去的一年，我们围绕工业扩容提质增效动脑筋、下功夫，取得了一定成效。一是规模扩大。工业企业从xx家增加到xx家，工业产值从xx亿元增加到xx亿元，工业税收从xx万元增加到xx万元。xx续建投资xx万元，实现了当年建成，当年投产，当年受益。xx投资xx万元，预计今年x月份竣工投产。二是品牌提升。开展了xx行业打击假冒伪劣行动，偷工减料、套牌贴牌、超范围生产行为大量减少。组织xx企业进行技术改造，xx等xx家xx厂投资xx余万元更新设备、改良工艺，极大提高了安全生产“四化两型”水平。三是效益显现。目前全乡形成了xx主导产业。企业的经营水平越来越高。没有欠税企业、没有欠薪企业，涌现了法人、股东、作坊老板等创富群体xx多人，企业的社会贡献越来越大。企业解决社会就业x万多人，年发放工资突破x个亿，企业创税绝对额稳居全县乡镇排名前x位。同时，企业勇于担当社会责任，努力回报社会、反哺社会，积极参与社会公益活动。去年仅敬老院建设一项，企业捐赠资金就达到了xx万元。

2、农业农村工作有序推进。一是常规农业坚持了高标准。双季稻种植面积达到xx余亩，粮食复种面积达到x万亩。特别是“五圈一线”和省监测点的早稻生产示范片，做到了发动早、播种早、移栽早、效果好，代表全县迎接了省检。粮食生产全县评比获得x等奖。病虫害统防统治被评为全县先进单位。xx等村付出了艰苦的劳动和辛勤的汗水，在此表示感谢。油菜生产全乡稳定面积xx亩。养殖业培植大户xx多户，年出栏牲猪xx万头。林果业大力加强xx培管，有效防治大实蝇虫害，确保了万亩xx的品质和效益。xx林果业合作社成为国家级农村合作经济组织示范社。二是农村环境整治实现了常态化。环境整治实施三年来，各村已经形成了运行良好的常态工作机制。去年，我们仍然紧紧抓住教育引导、设施维护、日常保洁、考核督导四个重点，保持了工作的连续性、稳定性和实效性。环境整治全县综合评比，xx乡荣获先进单位称号。xx等村工作主动、成效突出，值得大力表彰。特别是xx村美丽乡村示范村创建赢得了市、县两级的认可，成为全县推介学习的亮点村。三是农民利益维护把住了政策关。各项惠农补贴资金实行了打卡到户;村级三资管理健全了台帐，完善了制度，强化了监管;低保户评定、贫困户建档立卡发扬了民主，确保了公平公正。

3、基础建设加快步伐。应该说，xx还是个基础条件相对不错的地方，但这几年我们并没有满足现状、原地踏步。去年，全乡累计投资突破xx万元，配套建设了公路、水利、电力、阵地等公益设施。一是公路建设超历史。兴xx等xx个村采取对上争取、社会捐助、群众参与等办法，水泥硬化公路xx公里，是这几年水泥路建设里程最长、质量最好的一年。特别是xx经济条件较差的村，新修的水泥路里程长、投入大。兴隆村投资近xx万元，硬化公路xx公里。xx平村投资xx多万元，硬化公路xx公里。同时，引资筹资xx多万元，新建铁路涵洞一座，打通了xx的大门，翻开了xx发展新的一页。目前，全乡水泥路总里程xx公里，形成了全乡环状贯通、畅达村组的xx分钟交通网。二是水利建设动作大。全年完成骨干塘扩容护坡xx处;清淤硬化沟渠xx条xx公里;新建维修机耕道x公里。处理xx垮方x处、xx段垮方x处、xx水库外堤垮方x处，确保了安全度汛。这些工程的实施，极大改善了全乡农业生产条件。同时，我们顺利启动了山区人饮工程。去年投资xx万元，基本解决了xx村xx多人的安全饮水问题。三是农网改造效果好。全年共完成xx村的网改任务。新架线路x公里、改造线路xx公里，新增变压器x台，增加了供电负荷，改善了供电质量，提高了群众满意度。四是阵地建设评价高。xx村投资xx0万元建起了xx广场，成为又一个革命传统教育基地。xx等村延伸亮化工程覆盖面，新增到组路灯x公里。各村村部广场全部安装了太阳能照明灯，为村民群众提供了便利的文体活动场所。集镇面貌呈现新的改观。集镇综合市场设施齐全，标准一流，去年5月已投入运营。xx会所开张营业，成为xx地标性建筑，有效提升了集镇品位，改善了集镇的窗口形象。

4、维稳保安形势喜人。安全生产坚持重抓严管，全年实现了“零死亡”的最高目标，被评为全县安全生产先进单位。一是加强了xx企业的日常监管。对xx等原材料管理和“四超两改”的整治力度加大，特别是对xx的新建全部到位。二是加强了xx半成品的层级管理。严格执行半成品管理“八个严禁”的规定，开展动态巡查，重点监管xx等危险品、火源、现场作业等环节的突出问题，收到了较好效果。三是加强非法生产的打击。采取发动群众举报、以村为主盯守、打非办巡查等手段，常年开展联合打非。去年共组织打非专项行动xx次，立案x起，处罚x人。同时，我们加强了对非煤矿山、道路交通和校车的安全监管，实行定期调度、经常排查、专门整顿，确保了全年良好平稳的安全秩序。综治维稳坚持常抓细管，全年没有发生群体性械斗事件、群体性上访事件、民转刑案件和重大刑事案件，被评为全县综治维稳先进单位。

5、民生民利保障良好。民政工作严格落实城乡低保和五保供养政策，实现了应保尽保，动态管理。投资xx万元的乡敬老院主体工程顺利完工，年前已投入使用。新敬老院五保供养规模扩大到xx人，供养条件实现质的改善。困难群体救助力度加大，全年发放各类救助金xx万元。农村危房改造xx户，投资xx万元。劳动保障加强了农村富余劳力的技能培训和创业培训，全年培训上岗劳力xx人。新农保参保率达到xx%，参保人数xx人，全乡xx人享受了基础养老金。卫生工作实现新农合参合率xx%，参合人数xx万人，全乡兑付住院和门诊补偿金总额xx万元。公共卫生服务建立居民健康档案xx万份，xx名xx岁以上老年人享受了免费健康体检。教育工作投资xx万元，改善了x所中小学的办校条件，中考成绩位居全县第x名，取得了近xx年的最高水平，学校安全实现了零事故、零上访，全年被评为县教育局目标管理先进单位。宣传文化工作大力开展文明创建活动。xx村被评为全县精神文明建设先进单位，xx村xx、xx村xx荣登全县十大道德模范榜单。“xx杯”广场舞大赛成为全县乡镇规模最大、反响最好的群众性健身活动。计生工作大力推进优质服务，大力落实利益导向政策，计划生育率、统计准确率等三项核心指标完成较好。此外，武装、移民等各项工作也取得了新的成绩。

同志们，成绩源于对平凡的坚守，对细节的雕琢。上述成绩的取得，无疑是县委、县政府坚强领导、科学决策的结果，同时，也是我们全体共产党员、乡村干部团结实干、无私奉献的结果，是我们广大人民群众全力配合、艰苦创业的结果。在此，我代表乡党委、政府向全乡共产党员、乡村干部，向全乡广大人民群众，向所有关心、支持xx发展的社会各界朋友们、同志们表示衷心的感谢。

二、正确认识当前面临的形势。

20xx年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，是全面建成小康的攻坚之年。做好今年的工作，意义深远，责任重大。

的消化等多重因素影响，引发了经济形势的惯性下滑，导致财政运行压力增大，发展后劲明显不足。但我们同时也面临众多机遇和优势，一是国家宏观政策正在调整改善。国家继续实施积极的财政政策、稳健的货币政策，财政资金更多地投向基础设施、民生项目，重点支持水利、能源、生态环保建设。财税金融政策采取了降息、定向减税、定向降准等措施，鼓励小微企业、三农和服务业发展。产业政策采取了定向调控、结构性调控措施，引导发达地区优化产业结构、促进产业升级，中西部地区即将迎来又一波产业的整体转移。省里也围绕基础设施、产业发展、城镇建设、农村发展、生活环保、社会民生等领域，启动了“511”重点投资计划。这些都将带来更多的投资机会、更多的项目布局。希望我们的基层干部、企业法人和党员群众吃透政策、弄懂政策、用活政策，大胆干事创业。二是县委、政府给我们xx提供了良好的发展平台。去年，县委、政府提出了澧北城乡一体化的建设目标，目前已制订规划，部分项目完成了前期调研论证工作，下一步会马上启动，重点要加大基础配套力度，提高澧北城乡的融合度、互动力，提高澧北地区的社会管理服务水平。同时，我们的xx行业也被确定为全县工业的五大主导产业之一，这意味着xx行业无论是产品研发、市场销售还是安全监管，县里都将付出更多的投入、更多的服务，行政推动将促进我们这一传统产业、优势产业的健康发展，快速壮大。三是我们xx拥有一支干事创业的优秀团队。基层干部讲大局、重职守、能力强、作风实，党员队伍讲服从、讲党性、讲奉献、讲服务，企业法人、股东队伍肯吃苦、有胆识、能干事，造就了xx浓厚的创业氛围。xx的今天，应归功于能征善战的党员干部队伍，归功于敢打敢拼的法人股东队伍。

三、扎实抓好新一年的各项工作。

同志们，20xx年既是富有挑战的一年，也是充满机遇的一年。承接全面建成小康社会的时代背景，我们要不负重托、不辱使命，紧扣加快发展、科学发展、和谐发展的主题，把发展的全面性、协调性和可持续性与xx的比较优势结合起来，促进全乡经济社会又好又快的发展。

今年工作总的指导思想是：坚持以党的、十八届三中全会、四中全会精神为指针，围绕县委、县政府打造县域经济升级版、建设美丽幸福新临澧的战略部署，突出上项目、惠民生、保安全、促和谐，加快全面建成小康xx步伐。主要目标是：地区生产总值增长12%，固定资产投资增长30%以上，一般预算收入增长10%以上，农民人均纯收入增长13%以上。

根据上述指导思想和主要目标，我们一定要统筹安排、精心组织、突出重点，千方百计抓好以下6项工作。

第一，千方百计做强产业。

产业是一个地方发展的支撑。xx是个工业主导乡镇，xx初具产业规模，产生了社会效益。特别是xx产业形成了拳头，形成了支柱，是全县“三分天下有其一”的主导产业。做大做强xx产业，是xx兴乡富民的现实选择，是xx建成小康的必经之路。今后，我们要坚定信心，围绕xx产业扩容提质增效做文章。一是要突出招商兴产业。目前我们的xx产业尽管规模大、产量高，但仍处于散小弱的生产状态，仍处于低水平的xx生产阶段，经不起市场风浪的考验，经不起产业政策调整的考验。从现在开始，我们要把招商引资的重点放在xx产业。采取兼并重组的办法，今年我们力争建设x家投资过xx万元的规模化、专业化、高端化的生产企业，引导xxxx企业的标准化建设、规范化管理、品牌化营运，提升xxxx产业发展水平。二是要突出技改兴产业。目前我们xx的xx行业生产经营秩序混乱，生产环节的偷工减料、冒牌套牌，流通环节的相互厮杀、恶性竞争，这些现象的大量存在，产生了负面影响，挫伤了xx形象。问题归根到底，还是我们的产品缺乏市场竞争力。xx行业的当务之急还是提升产品档次。要一手抓质量管理，一手抓产品研发。在严厉打击假冒伪劣的同时，注重新设备、新材料、新工艺的引进，自主开发符合市场需求、技术含量较高的新产品，促进xxxx产品的转型升级。各位xx企业法人、股东一定要增强危机意识，增强创新意识，增强市场意识，增强发展意识，千万不能自我安慰，自得其乐，自我满足于现有的农村低端市场。今后xx企业的投入首先是安全投入，其次是大幅度的技改投入，千万不能盲目增加扩规模的投入。三是要突出环境兴产业。环境也是生产力。

优化环境、服务企业是我们乡村组织的主业主责。对骨干企业，我们采取挂牌保护的办法。对土地、信贷等生产要素的投入，我们会全程参与、同步协调。对矛盾纠纷的化解，我们会提前介入，妥善处置。尽力为企业当好后盾，提供保障。

第二，千方百计夯实基础。

基础优势就是经济优势，就是一个地方经济发展水平的晴雨表。对基础建设，我们追求速度，但不刻意于速度;我们追求标准，但不刻意于标准。今年，我们量力而行，重点完成四大任务。一是水利建设抓重点。全乡整体实施渠道疏洗硬化工程，列为全乡实事办理的一号工程。规划疏洗渠道xx公里，硬化渠道x公里，总投资xx万元，村平投资xx万元。乡里采取任务到村、考核到项、奖励到人的管理办法，推进工程实施。各村必须合理布点、广泛筹资、确保效果。同时，乡里示范办好北干渠改造样板工程，今年预算投资xx万元，浆砌硬化大山垮方段xx米。渠道疏洗硬化工程的实施，将极大提高全乡主干渠排灌能力，有效抵御防范自然灾害风险。二是公路建设破难点。近xx年的建设，xx乡村基本形成水泥路网，水泥路通组通户率已达到较高比例。当前的目标是解决“最后一公里”的问题。重点是xx村通组水泥路建设缺口、xx村组际断头路建设和分散零星户的水泥路建设，这些都是水泥路建设难啃的硬骨头，投资大，难度大。各村要总体规划，分年实施。要广泛发动社会力量参与投资，用活公益事业奖补政策，激发受益群众的建设热情，今年全乡力争再新建水泥路20公里。同时，要加强水泥路的日常养护，完成路肩培土、道路绿化，努力提高水泥路的使用寿命和通行效率。三是农网改造攻焦点。xx工业用电、生活用电量大，电力是制约发展的突出瓶颈。这几年，我们争取部门投入，新一轮的农网改造如期推进，有效缓解了用电紧张的问题。今年重点改造xx个村，计划新增变压器x台，新架线路xx公里，改造线路xx公里，预计x月份启动施工。四是集镇管理重热点。xx集镇秩序社会关注度高，群众反映强烈。特别是占道经营、乱搭乱建、乱停乱靠等突出问题影响市容市貌。今年，我们要组织力量，投入精力，实施大力整治。商户必须归店经营，车辆必须定点停放，街道卫生必须全天候保洁。通过一段时间的整治创建，提高xx集镇的文明卫生水平。

第三，千方百计确保安全。

xx高危企业多，安全生产的任务重、压力大，领导盯得紧、部门管得严、社会关注多，我们务必保持高度清醒，采取非常手段，力求万无一失。今年，xx安全工作总的思路是“一个确保、两项治理、三个加强”。“一个确保”：即确保全年不出现较大以上安全生产事故，遏制和减少一般安全生产事故。“两个治理”：一是体制的治理。体制不顺是导致企业内部安全管理混乱的重要因素。今年，我们要对体制治理下大的决心、动大的动作，重点解决好投资多主体、内部管理四分五裂和经营多主体、工房随意发租发包的问题。二是隐患的治理。对xx企业“四超两改”和非煤矿山的越界、超宽、超高开采等行为要全面排查、限期整改、及时销号。“三个加强”：一是坚决加强对xx企业的日常监管。不断强化企业法人日常管理的主体责任。实行党政班子成员联厂、乡安监员巡厂、专管员驻厂制度。坚持日查日检，检查到每一间工房、检查到每一道工序，不放过一个员工、不放过一个细节，对企业违章违规行为，该罚则罚，该停则停，以查促改，以罚促改，以停促改，以改正规。二是坚决加强对xx半成品的层级管理。不折不扣执行“八个严禁”，不断加大对半成品的巡查力度，重点解决好笛音、引线等危险品乱存乱放、工房抽烟、违规使用电器、现场作业混乱等突出问题，最大限度地减少事故隐患。三是坚决加强对非法生产的打击。始终保持打非的高压态势，抓住重点时段、重点部位、重点对象，联动打非、经常打非、反复打非，严防死守，让非法生产者在xx无藏身之地、无立足之所。一旦发现，从严从重从快处理，产成品、半成品、原材料一律没收，人员一律拘留，罚款一律到位。

第四，千方百计改善生态。

生态建设是系统工程，关系群众福祉，惠及子孙后代。这既是美丽乡村建设的核心内容，也是城乡一体化的必然要求。今年生态建设重点实施x项工程，一是大力推进造林绿化。全乡造林绿化做到五个明确：明确投入标准、明确苗木规格、明确绿化范围、明确造林规模、明确考核办法。全乡各村总投入xx万元以上，重点绿化村部、公路、支村两委干部房前屋后以及沟渠、骨干堰塘、机耕道，实行见缝插绿，着力提高绿化覆盖率。全年进行2次检查验收。目前全乡已完成任务分解。xx等村已率先带头，栽植了部分苗木。二是完成山区人饮工程。投资xx万元，续建山区人饮工程，保障xx村xx居民的饮水安全。三是稳步实施污染治理。重点整治三大污染源。x家纸厂要实现达标排放;xx家xx要开展清理整顿，整合提升一批，关闭取缔一批。规模养猪场要配套沼气设施，促进资源的循环利用。四是巩固提升环境整治成果。建立长效机制，坚持综合治理，注重整体推进，深化活动创建，进一步加强教育引导、设施建设、日常保洁、考核激励，真正使农村环境整治成为一项长期工程、普惠工程。通过整体联动、统筹推动，全面实现习提倡的“望得见青山、看得见绿水、记得住乡愁”的生态建设目标。

第五，千方百计保障民生。

民生问题事关人民群众的切身利益。保障民生就是保障人民群众的生活质量和幸福指数。今年要着力落实x件实事。一是完成敬老院配套建设。重点实施绿化亮化、场坪硬化、健身设施配套和猪舍、菜园等后勤基地建设，力争今年集中供养规模达到xx人，全乡五保对象入住率提高到xx%。二是改建xx小学校道。筹资xx万元，采取一年建设、分期付款的办法，异址新建xx小学校道，解决原有通道交通拥堵和安全隐患问题。投资xx万元，改善xx小学办学条件，恢复xx公办幼儿园。三是改善卫生院硬件条件。力争落实专项资金xx万元，改造卫生院住院部，新建卫生院公租房，提升卫生院办院水平。四是丰富群众文化生活。持续广泛开展广场舞健身活动，举办xx乡第x届农民运动会，凝聚起向上、崇善、爱美的强大正能量，达到激活人气、鼓舞士气、净化风气的目的。

第六，千方百计建强队伍。

党员干部队伍是我们推动各项工作的依靠力量、主导力量。建设一支高素质的党员干部队伍是我们事业成功的根本保障。今年，我们管队伍要重点加强三个方面的工作。一是加强财务管理。经费开支是社会关注的焦点，也是信访反映的热点。各村、各站所要严格执行《xx乡村级财务管理的十项暂行规定》、《xx乡站所财务管理办法》，财政所、村账乡代理中心要坚决把好报账关、把好入账关、把好费用管理关、把好债务控制关、把好审计关、把好财务公开关。今年要抽样审计x个村、x个站所，重点检查财经纪律的执行情况和村级三资管理的进展情况。对发现的问题单位要责令整改，严肃查处。二是加强作风建设。作风体现干部素养，作风展示干部形象。乡村干部要严守作风纪律的各项规定，严守工作纪律、严守财经纪律、严守赈酒纪律，坚决做到不触红线、不越雷池。要加强为民服务。机关站所干部要深入联系群众，把群众呼声作为第一信号，把群众满意作为第一标准，把群众利益作为第一追求，切实访贫问苦，排忧解难，树立勤政务实的公仆形象。支村委干部要敢于担当，敢于负责，敢于干事，牢固树立“村官就是我的职业，服务就是我的事业”的理念。各村要坚持村级坐班值班制度、年度兴办实事公开承诺制度、四议两公开制度。党委书记、乡长对村级坐班值班每周进行一次随机抽查，缺岗脱岗情况要通报曝光。实事兴办每年进行两次“双述双评”，检查验收。三是加强党员教育。坚持“三会一课”制度，坚持民主评议党员制度。要增强党员的身份意识。坚持设岗定责，组织党员参与村务管理，参与公益活动，发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

同志们，加快xx发展，是一段艰辛的历程，是一项光荣的事业。我们一定要满怀信心、抢抓机遇，以一往无前的勇气，直面挑战，攻坚克难;我们一定要敢为人先、开拓创新，以争一流的精神，奋发有为，创先争优;我们一定要同心协力、团结拼搏，以百折不挠的决心，踏石留印，干事成事，为全面建成小康xx而努力奋斗!

书记检察工作会议讲话篇十六

同志们：

今天这次信访工作会议，是经市委、市政府研究决定召开的一次重要会议。主要目的是：传达贯彻中央、省、××市信访工作的主要精神，认真总结回顾20_年的信访工作，安排部署20_年的工作，进一步动员和组织全市上下统一思想，提高认识，创新措施，真抓实干，努力开创我市信访工作新局面，为促进全市经济社会又好又快发展营造稳定和谐的社会环境。会议既总结和安排了工作，又表彰了先进，明确了责任，开得很圆满、很成功。希望同志们结合各自实际，认真抓好会议精神的贯彻落实。下面，就如何做好今年的信访工作，我再强调三点意见：

一、把握形势，深化认识，切实增强做好信访工作的紧迫感和责任感。

20_年，全市各级各部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市工作大局，高度重视并切实加强信访工作，使信访工作有序深入开展，信访工作水平逐步提高，信访工作机制不断完善，信访形势得到有效扭转，有力地促进了全市社会和谐稳定。特别是信访部门和广大信访工作者不辱使命，尽职尽责，较好地完成了各项工作任务，为全市改革发展稳定做出了积极贡献。在此，我代表市委、市政府，向今天受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!向为维护××_社会稳定而付出艰辛劳动的信访战线的同志们致以亲切的问候!

20_年，是我们信访工作面临严峻考验的一年。当前，影响我市社会稳定的因素仍然大量存在，信访工作面临着许多新情况、新问题。随着城镇化进程加快，征地拆迁和就业安置等方面的矛盾不断增多;随着改革开放向纵深推进，利益格局发生重大变化，各种历史遗留问题大量出现;随着西方敌对势力的不断渗透，利用民族、宗教问题故意制造事端，勾联策划各种捣乱破坏活动日益增加。特别是8月份北京要举办奥运会，年底还要举行网改革开放30周年庆典活动。对于我们来说，能否做到中央联席办提出的“两个保证”，即保证奥运会成功举办，保证纪念改革开放30周年活动成功举行，是一项重大的政治任务和政治考验。尤其是当前我市“申遗”工作进入攻坚阶段和关键时刻，一些亟待解决的问题和潜在的不稳定因素还很突出，需要我们通过认真细致的工作去化解、去处理。这就要求全市各级各部门要充分认识到信访工作形势的严峻性，牢固树立“发展是硬道理，是第一要务;稳定是硬任务，是第一责任”的理念，切实增强忧患意识和责任意识，自觉从全局和战略的高度出发，担负起维护信访稳定的神圣职责，把信访工作放到实现科学发展、构建和谐社会、提高执政能力的大局中去谋划和落实。既要抓紧解决当前存在的突出问题，又要树立长期作战的思想，坚定做好信访工作的决心和信心，创新工作思路，改进工作方法，采取得力措施，切实解决群众的合理诉求，坚决扭转目前信访工作的被动局面，把越级上访和集体上访的势头降下来，确保全市大局稳定，促进社会和谐发展。

二、创新方法，强化措施，努力提高新时期做好信访工作的水平。

信访工作是一项系统工程，涉及社会方方面面。确保信访工作不出问题，就必须把握主攻方向，抓住关键环节，着力在创新方法、强化措施、健全机制上下功夫，不断增强信访工作实效。

(一)要进一步创新工作方法。各级各部门要深入研究和把握新时期信访工作的特点和规律，以开拓创新的精神推动信访工作深入开展。一是要在增强工作系统性上下功夫。当前的群众诉求和信访问题涉及范围广，各种利益矛盾纷繁复杂且关联性强，处理难度大，往往牵一发而动全局。我们必须学会跳出信访看信访、统筹全局抓信访，切实整合各方力量，完善工作程序，突出“事要解决”这一主线，加大信访案件协调查处力度、交办督查力度、现场处置力度，努力做到在应对新情况上有新思路，在解决新问题上有新对策，在攻克热点难点问题上有新进展。二是要在增强工作主动性上下功夫。我们的一些基层干部善于坐门等访，闭门办信，这样绝对干不好信访工作。只有深入基层，听取群众意见，了解群众实情，才能及时掌握社情民意，发现不稳定隐患，及时有效化解。要坚持早发现、早解决、早防范，努力把矛盾化解在萌芽状态、解决在基层、处理在始发阶段，有效地预防群体性事件发生，争取工作的主动性。三是要在增强工作基础性上下功夫。从源头上控制和管理，是加强和改进基层信访工作的关键。要坚持重心下移、关口前移，依靠基层、夯实基础，及时化解矛盾，就地解决问题。要切实加强基层组织和村民自治建设，建立健全村级群众工作站，充分发挥村(社区)党支部和基层人民调解组织在维护社会稳定中的第一防线作用，提高基层化解矛盾的能力，努力把矛盾化解在基层和萌芽状态。

(二)要进一步强化工作措施。做好信访工作，只有抓住关键、突破重点，才能推动各类问题妥善解决。一是要坚持畅通信访渠道。群众来信来访，表达合理诉求，是人民群众的合法权利，是对党和政府的信任。如果信访渠道不畅通，群众有话无处说、有理无处讲、有苦无处诉，那么问题肯定会越积越多，矛盾会越拖越大，而且会导致越级上访和非正常上访，甚至造成严重后果。这就要求我们在完善好现有信访渠道的基础上，努力搞好群众接待中心建设，深入持久开展党政领导干部“挂牌接访”和“市乡领导双下访”活动，完善“市长热线”和“网上信访”办理机制，方便群众信访需要，让群众不出门、不见面、不上访就能直接解决问题，切实减少越级上访和非正常上访事件的发生。二是要依法规范信访秩序。切实保障群众的信访权利，继续加强对《信访条例》的宣传，坚持思想疏导和法制教育相结合，引导信访群众以理性合法的方式反映诉求;明确非正常上访行为处置责任主体的责任，完善劝返工作机制;对无理闹访缠访甚至严重扰乱社会秩序和政府机关正常工作的要依法处理;进一步健全信访部门牵头、有关乡镇和部门共同参与的联合接访工作机制;推动落实社会参与信访工作制度，与司法部门共同研究制定律师参与信访接待工作的实施意见。特别是要选择一些缠访闹访、非正常上访的典型案例，以适当方式曝光，以案释法、以案说理，引导群众依法进行信访，理性表达利益诉求，在全社会营造依法行政、依法办事、依法信访的良好氛围。三是要切实解决信访问题。要按照“事要解决、人要稳定”的要求，继续把“五个方面”信访突出问题和涉及环境污染、劳资纠纷、社会保障等方面问题作为重点，严格落实市乡领导分包重点信访案件制度，采取集体会商、调解仲裁、公开听证、救助救济等有效措施，着力在提高交办质量、加大交办督办力度、提高办结率和息诉息访率上下功夫，集中精力处理好缠访老户、沉年积案、重复进京到省上访等一些信访难题，做到诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，行为违法的依法处理到位，生活困难的帮扶救助到位，确保案结事了、息诉罢访。

(三)要进一步健全工作机制。要着眼于提高信访工作效率和水平，建立健全长效工作机制。一是要健全矛盾纠纷排查化解机制。坚持经常排查与集中排查、常规排查与重点排查相结合，真正做到各种矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。尤其是对群众反映强烈的热点、难点问题，要认真查找原因，严格落实工作责任，及时化解不稳定因素。要进一步推行信访问题首办负责制，做到“谁主管、谁接待、谁负责”，抓好初信初访问题的办理，把问题解决在首办环节。二是要健全信息报告机制。切实抓好信访信息工作，进一步拓宽信息采集渠道，建立健全信访信息汇集分析机制和上报制度，综合利用信访信息资源，及时了解群众所思、所想，定期分析信访形势，定期上报信访工作情况，增强工作的预见性和针对性，牢牢把握工作的主动权，对于倾向性、苗头性和容易引发群众上访的情况，要认真制定工作预案，提前做好防范工作;尤其是对紧急重大信访信息，做到急事急报、特事特报、大事快报，不得迟报、漏报和瞒报，并及时做好应对处置工作。三是要健全督查工作机制。进一步加大信访工作督查力度，重点抓好领导批示案件、上级交办信访事项、赴省进京非正常上访重要案件、信访量大和信访问题多的重点单位的督促检查，通过联合督查、专项督查、个案督查等方式，进行有针对性的督导，确保群众反映的问题“件件有着落，事事有回音”。

三、加强领导，狠抓落实，不断开创信访工作新局面。

做好新时期信访工作，责任在领导，关键在落实。各级各部门一定要站在讲政治的高度，从改革发展稳定的大局出发，把信访工作摆在突出位置，切实抓紧抓好、抓出成效。

(一)要加大领导力度。做好新形势下的信访工作，是各级各部门的重要职责。各乡(镇)区、街道和市直各单位必须按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，切实担负起这个重要责任，不断完善党政主要领导负总责，分管领导具体抓，其他领导协同抓的领导体制，形成一级抓一级，一级对一级负责的工作格局。各级各部门要牢固树立“守土有责”的意识，把信访工作摆上重要议事日程，进一步加强领导，统筹兼顾，积极支持和指导信访工作的有序开展;各单位“一把手”不仅要从全局和战略的高度加强对信访工作的研究指导和组织协调，而且要在具体工作中做出表率，坚持批阅重要来信、公开接待来访、包案处理重大信访问题，以实际行动带动和促进信访工作的扎实开展。要进一步完善各级领导信访工作责任制，严格实行信访工作责任追究，将信访工作与领导干部的评先评优、晋级晋职、提拔重用挂钩，对因工作不力、不负责任、失职渎职造成严重后果的，要根据情节轻重，严肃追究相关责任人的责任。

(二)要注重整体联动。信访问题涉及面宽，单靠一个地方、一个部门难以有效解决。全市各级各部门要相互支持、密切配合，通力合作、齐心协力做好信访工作。信访部门要切实履行职责，主动站在化解社会矛盾的“第一线”，积极推动各类信访问题的解决。各职能部门要主动妥善处理相关信访问题，需要哪个职能部门参与，哪个部门必须按要求主动参与;需要哪个部门办理，哪个部门必须不折不扣地办好。新闻媒体要积极主动配合，切实做好正面宣传引导工作，大力宣传信访工作先进典型，对个别非正常上访的典型案例以适当形式予以曝光，在全社会营造出良好有序的信访工作氛围。

(三)要强化队伍建设。做好信访工作，离不开一支素质过硬、作风优良的信访干部队伍。全市各级各部门要按照健全机构、明确职能、加强力量、稳定队伍的要求，高度重视和加强信访干部队伍的建设，把政治强、业务精、作风硬的优秀干部选拔到信访工作岗位上来。要加大信访干部的教育培养，着力抓好信访干部的思想建设、组织建设和作风建设。要建立健全激励机制，坚持正确的奖惩导向，调动全体信访干部的工作热情。要关心爱护信访干部，帮助解决工作和生活中的实际困难，为其创造良好的工作环境。

同志们，做好信访工作，责任重大，使命光荣，任务艰巨。希望全市各级各部门一定要站在讲政治、顾大局、保稳定、促发展的高度，始终保持高度的责任感和紧迫感，开拓进取，真抓实干，努力开创我市信访工作新局面，为打造平安和谐××_做出新的更大的贡献!

谢谢大家。

书记检察工作会议讲话篇十七

同志们：

这次全县信访工作会议开得非常及时，也非常必要。会议的主要任务是，贯彻落实国务院《信访条例》及11月4日国务院加强和改进信访工作专题会议、10月21日全省信访工作电视电话会议和10月28日全市信访工作会议精神，结合我县实际，安排部署工作，交流经验，表彰先进，交办热难点信访问题。刚才，前面几位领导都作了很好的讲话，我都赞成，希望同志们遵照执行。部分单位的经验交流发言也非常切合实际，关键是要抓好落实。会上表彰了市县信访工作先进单位和个人的代表，在此，我谨代表县委、县人大、县政府、县政协向受到表彰的先进单位和个人，以及在全县信访工作战线上辛勤工作、默默奉献的同志们致以诚挚的问候和崇高的敬意!下面，我讲四点意见。

一、提高认识，切实增强做好信访工作的政治责任感。

信访工作是党委、政府体察社情民意、倾听群众呼声、掌握社会动态的重要渠道，是帮助群众解决实际问题、对群众进行教育引导的重要手段。做好新形势下的信访工作，是践行“三个代表”重要思想，全面树立和落实“以人为本”科学发展观的必然要求，也是构建和谐xx、平安xx的重要保证。目前,我国改革发展正处在一个关键时期。一些国家和地区的发展历程表明,在人均国内生产总值突破1000美元之后,经济社会发展就进入了一个关键阶段，由社会分配、医疗保障、就业、农民增收、安全生产、老龄化因素引发的一系列矛盾交织激荡。与此同时，我县正在倾力打造旅游主导产业，积极筹办第四届四川旅游发展大会，在伤筋动骨中实现脱胎换骨。在强力推进各项工程建设、营造环境、改革体制机制和产业布局调整、企业搬迁、居民农房拆迁中，面宽量大。在正确处理整体利益和局部利益、长远利于和眼前利益、大家与小家的关系上必然要经历很多“阵痛”。随着xx融入宜宾半小时经济圈，人流、物流、信息流、商品流涌动xx，诱发的各类不稳定因素也逐渐增多。信访总量有所增加，信访主体由个体向群体转变，信访内容由政治问题为主向经济问题为主转变，信访行为由非对抗性向对抗性转变，信访时机由随机性向择机性转变，这些都给我们的信访工作带来了巨大挑战。各乡镇、县级各部门，特别是主要领导一定把信访工作作为一种政治责任拿在手上。加大对信访工作领导力度，把信访工作作为维护社会稳定、促进改革发展的重要工作，纳入重要议事日程，放在改革发展的大局中去谋划，放在构建和谐社会中去统筹，放在和谐xx建设的伟大实践中去推进。要带着对群众的深厚感情，把正确处理群众来信来访的过程，变成密切联系群众、深入疏导群众、切实为群众排忧解难的过程。各级信访工作机构要以对党和人民极端负责的态度对待群众来信来访，认真研究政策，及时提出解决问题的建议，认真督查督办，努力使群众反映的问题“件件有着落、事事有回音”。

二、标本兼治，努力从源头预防和减少信访问题发生。

当前，群众来信来访的原因虽然千差万别，既有由人民内部不同主体之间的利益冲突引起的，尤其是国家、集体和个人之间的利益冲突引起的。如群众信访反映的企业改制、拆迁、征地等热点难点问题往往是三者利益失衡造成的。也有部分干部宗旨观念淡薄，不坚持科学发展观，不依法行政，作风简单粗暴，甚至违法违纪造成的。如有的片面追求发展速度，忽视了社会和人民群众的承受能力;有的决策缺乏科学论证，导致决策失误;还有的上项目、搞工程没有统筹考虑地区的协调发展和确保人民群众的现实利益，引起群众强烈不满等等。贯彻《信访条例》，做好新形势下的信访工作，既要治标，更要治本，要把解决问题、化解矛盾作为信访工作的切入点，努力从源头上预防和减少信访问题的产生。否则，老的问题还没有解决，新的问题又在不断产生，信访总量上升的势头就难以遏制。因此，各级领导干部想问题、办事情、作决策都要把群众利益放在第一位，要带着深厚的感情去做群众工作，扎扎实实地为群众办好事、干实事、解难题，尤其要高度重视、切实解决好困难群众和弱势群体的生产生活问题。要牢固树立科学的发展观，正确处理好改革发展稳定三者的关系。出台政策，一定要把改革的力度、发展的速度和群众可承受的程度统一起来，不提不切实际的口号，不把期望值定得过高，更不能靠损害群众利益来谋求一时的“政绩”。治本之策，不仅仅是信访部门的事情，也不只是分管领导的事情，而是全党的事情。各级各部门、全体党政干部都要自觉实践“三个代表”重要思想，真正落实科学发展观，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，从根本上解决问题。各级各部门信访工作做得好不好，不是看办结率高不高，而是看有没有解决问题，有没有化解矛盾，有没有重复上访，有没有从源头上减少信访。尤其是要看有没有减少集体上访、越级上访和重复上访，切实维护群众的合法权益。县委、县政府信访办及目标督查机构应当把信访交办件办理情况，从源头上减少信访措施和集体上访、越级上访、重复上访情况作为对乡镇和部门特别是一把手的考核督查内容之一，切实增强各及各部门落实信访工作的执行力。

三、加强引导，着力规范信访秩序。

当前，非正常上访现象不断增多，一些群众在上访中行为过激，对立情绪大，扰乱公共秩序，影响了社会稳定。分析其原因：一是有的群众法制观念淡薄，信“访”不信“法”，存在“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”的思想;二是有少数人为谋取个人利益，积极串联、煽动不明真相的群众无理取闹;三是有的干部缺乏处理突发及群体性事件的能力，削弱管理、害怕管理甚至放弃管理，缺乏大局意识和协调配合意识，想方设法推卸责任;等等。新《信访条例》既指出了信访人依法享有的权利，也规定了信访人应履行的义务，同时对上访人的各种过激行为作出了处置规定。维护正常的信访秩序，必须加强对法律法规的学习领会，加强对群众的教育引导，维护法律尊严。因此，各乡镇和县级各部门要进一步加大《信访条例》的宣传力度，教育引导广大群众增强法制观念，以理性合法的方式表达利益诉求、解决利益矛盾。要让群众懂得，在维护自身合法权益时，不得妨害国家的、集体的和他人的合法权益;即使诉求合理合法，但表达方式方法不合法，仍然属于违法行为，也要承担法律责任。对那些不依法信访、无理取闹、又不听劝导的上访人，要进行严肃地批评教育。对少数违反法律法规，借上访之名，扰乱正常社会秩序、妨害公共安全的行为，必须依法进行处置。各级干部尤其要加强对《信访条例》的学习，增强法制意识，严格依法办事，依法维护正常的信访秩序。

四、强化措施，全面提升信访工作水平。

一是要进一步畅通信访渠道。群众有怨，宜疏不宜赌。各级各部门要按照《信访条例》的要求，认真落实领导接待日制度、阅批群众来信制度和领导干部下访等制度，切实畅通信访渠道。要采取公开电话、设立信箱等形式，方便不同层次群众的信访需要，为信访群众反映情况、提出建议等信访活动提供快捷便利渠道。

二是要进一步夯实信访基础。要健全完善县、乡(镇)、村(社区)、组信访工作网络，努力构筑横向到边、纵向到底、辐射全县、上下贯通的网络体系。要配备县、乡(镇)、村(社区)、组四级专(兼)职信访调解员，加强培训，着力提高工作能力和水平。要改善基层信访机构办公条件和设施，做到有人办事，有能力、有条件办事，为把矛盾迅速化解在萌芽状态和初始阶段提供条件。

三是要进一步转变工作作风。乡镇、部门和单位主要领导一定要牢固树立“守土有责”的意识，挤出时间亲自阅批重要来信、接待群众来访、化解信访热点。特别是要落实包案制度，实行“一个问题、一名领导、一个方案、一抓到底”的办法，按照包接待来访、包调查处理、包督查督办、包跟踪劝返、包案件办结、包回复报告、包不反弹的要求，真正做到办一件、结一件、带一片，一件件落实，防止拖而不决、决而无果。凡是信访办交办、转办的信访案件，各级各部门领导必须高度重视，妥善处理并及时回复，杜绝重复上访;凡是与本部门、本单位工作有联系的上访人员，部门和单位领导必须主动把上访人员带回去处理好，不得上推下卸，解决问题有困难的由单位领导向有关方面争取支持，不得以暗地支持上访来促成问题的解决。要坚持重心下移、关口前移，实现“两个提高”、“三个降低”、“四个不出”的目标。“两个提高”就是要提高初信初访办结率、提高息诉罢访率。“三个降低”就是要降低重复来信来访率、越级上访率、集体上访率。“四个不出”就是要力争农村发生的问题，解决不出乡镇;城镇居民发生的问题，解决不出社区、街道;部门系统内发生的问题，解决不出本部门本系统;企事业单位发生的问题，解决不出本单位。

四是要进一步创新信访工作机制。要坚持创新机制与强化责任并重，构建党政主导、社会参与、机制完善、责任落实、各负其责、齐抓共管的信访工作新格局。一要健全完善信访事项受理、办理、督办、律师参与信访接待、矛盾纠纷排查调处、联席会议、听证等制度，建立信访问题终结机制，强化初信初访处理，及时解决问题，化解矛盾。二要坚持信访工作“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，把信访工作绩效纳入干部管理体系，对信访工作中的失职、渎职行为，对导致信访事项发生和违背信访事项办理规定，造成严重后果的，依照有关法律和行zd规追究相关人员的行政责任;对构成犯罪的，依法追究刑事责任。三要健全和落实首办负责制，对群众提出的合情、合理、合法要求，应当而且能够解决的，要尽一切努力，立即解决;一时难以解决的，要在说明情况、做好解释工作的同时，抓紧制定方案，积极创造条件，分步解决;确实无法解决或者要求不合理的，要做好深入细致的教育引导和控制工作;对确因政策失当、决策失误侵犯群众利益的，要据实向群众承认错误，及时纠正，尽快解决。

五是要进一步加强信访干部队伍建设。一方面组织上要从政治、工作、生活等各方面关心信访干部，激发其事业心和工作责任感。要把信访问题的解决与促进干部的风气之变结合起来，坚持在信访工作或其他综合工作的实践中考察、识别、任用干部，进一步在全县形成正确的工作导向、用人导向和良好的风气。一方面广大信访干部要热爱信访工作，进一步加强对法律法规的学习，不断提高做耐心细致的群众工作的能力和水平，努力在信访工作岗位上把自己锤炼成为亲民爱民为民的好干部。要把当前工作与保持共产党员先进性教育活动、学习贯彻《信访条例》结合起来，进一步提高素质，转变作风，把党员先进性落实和体现到各项工作中去，开创全县信访工作的新局面，切实维护全县社会政治稳定。

同志们，让我们以高度的政治责任感，以对人民群众深厚的感情和对工作饱满的激情，认真扎实而富有成效地抓好今后的信访工作，为实施“环境立县、科教兴县、工业强县、旅游富县”发展战略，建设“中国旅游经济强县”和“生态xx、魅力xx、和谐xx”作出应有的贡献!

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