教育是指教育目的明确,以过程性和系统化方式实现的一种社会活动。在写总结之前,先把过去一段时间的经历进行分类整理。这是一些别人的总结范文,我们可以从中获得灵感和启发。
人社工作会议上的讲话内容篇一
人社是国家的基础性工作,良好的人社工作可以确保我国的社会稳定和经济稳固发展。下面是本站小编给大家整理的人社工作会议上的讲话材料,仅供参考。
同志们:
这次半年会开得很好。从上午开始,市局机关科室和局属单位作了总结汇报,下午各县市区局局长作了主题发言,相关分管局长就下半年重点工作作了部署,大家讲得都很好,我都赞成。下面,我讲三个问题:
一、充分肯定上半年工作。
今年以来,全市人社系统认真贯彻落实省厅和市委市政府决策部署,面对百年一遇的特大洪水自然灾害,一手抓防汛,一手抓工作,积极进取,奋发有为,各项重点工作进展顺利,基本实现时间过半、任务过半。概括起来就是四句话:改革在深化、工作在推进、作风在转变、亮点在涌现。
第一句话:改革在深化。机关事业单位养老保险改革深入推进。机保改革,是列入党政考核的一项硬任务,也是当前人社部门的头等重要任务。8月3号、4号,我们举办了两期培训班,组织市直各单位和各县市区人社部门相关人员集中学习了政策、业务。8月10日,市政府召开了改革动员大会。会后,市县两级人社部门迅速启动了参保登记工作。目前各地正在抢抓时间,大力推进。城乡医保制度整合进展顺利。8月1日,《黄冈市整合城乡居民医保制度实施方案》正式印发了,明确了管理体制、覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理“七统一”,并成立了领导小组,明确了各单位具体职责,细化了整合步骤的环节和具体时间节点。目前这项工作进展迅速,得到省厅和市政府的充分肯定。还有全民参保登记计划、推进建筑业参加工伤保险专项扩面、互联网药店、被征地农民养老保险等重要改革工作都在有条不紊的深入开展。
第二句话:工作在推进。在创业就业工作上。全面实施就业优先战略和更加积极的就业政策,取得明显成效。截至6月底,我市促进城镇新增就业37330人,城镇失业人员再就业12792人,就业困难人员再就业5784人,组织转移农村富余劳动力21979人,城镇登记失业率1.83%,低于控制目标2.67个百分点,获评国家级充分就业社区1个、省级充分就业社区32个。上半年,全市累计发放企业吸纳就业困难人员社保两项补贴311.23万元,惠及企业39家,累计发放稳岗补贴1500万元,惠及企业246家,有效帮扶了企业、稳定了员工和生产,确保了我市企业持续健康发展。在社会保障工作上。按照政策规定及时下调企业职工基本养老保险单位缴费比例,由20%降为19%;失业保险费率由过去的2%降为1%。其中,单位费率由1.5%降至0.7%,个人费率由1%降至0.3%。降低费率的期限暂按2年执行,惠及全市4300多家企业。新增城区16家协议医药机构,与广东壹号大药房连锁有限公司达成战略合作意见,积极拓展医保个人账户使用范围。建设社会保险身份认证系统,建设参保人员身份识别认证系统,依托“金保工程”基础网络,采用指静脉+人脸识别技术模式,实现对全市企业养老、机关养老、职工医疗参保人员生物特征信息采集和管理,杜绝社会保险金冒领行为,保障基金安全。在劳动关系工作上。全面治理拖欠农民工工资长效机制进一步完善,出台《黄冈市建设领域工资支付保障金管理办法》等系列文件,规范市区建设领域工资保障金的管理。认真落实工资支付保障金、工资支付预储账户制度、欠薪应急周转金等三项制度。全市共收取工资支付保障金5600余万元,使用工资支付保障金垫付农民工工资和及时返还保障金2600多万元,市直、英山、武穴等地设立了不少于30万元应急金。企业劳动保障诚信等级评价工作扎实推进,探索建立企业劳动保障监督员制度,调解仲裁工作实现线上办案,建立了协调劳动关系三方委员会。在人事人才工作上。实习实训推进有序,截至8月15日,全市累计到岗实习实训大学生13856人,完成年度目标任务的91.8%,其中市直2065人,完成年度目标任务的82.6%。各项人事考试工作平稳有序,积极做好专业技术人员服务工作,积极推动事业单位人事管理法制化、精细化、规范化和信息化,公务员招录工作平稳进行,扎实做好“双职”并行督办及统计工作。
第三句话:亮点在涌现。“双创”工作如火如荼。一是孵化器建设提档升级。截止目前,市县两级共建成孵化器16个,入驻创业团队628家。科技部授予黄冈大学生创业孵化基地“国家级科技孵化器”铭牌,成为我市首家国家级科技孵化平台,大别山创业中心已经成功申报国家级3a众创空间。二是创业活动如火如荼。市县两级开展“卓尔杯”创天下创业节、“千年黄州”微电影创作大赛、科技创业服务“楚天行”等大型创业活动58场次,“双创”氛围高潮迭起。三是领导重视前所未有。成功向人社部汇报就业创业工作。由市政府主要领导带队,赴人社部汇报黄冈就业创业工作,信长星副部长对黄冈就业创业工作给予充分肯定。7月份,我们还和肖伏清市长一起赴省人社厅拜访陈安丽厅长,进一步筑牢黄冈就业创业工作基础,争取更广阔的发展空间。“工匠行动”深度开展。以市委组织部、市人社局两家名义印发《“黄冈工匠”培养行动实施方案》至各地和市直有关部门,并制定配套办法,即《乡村能工巧匠培养计划》、《建立高技能人才专家库的通知》、《建立职业技能教育培训专家库的通知》、《实施高技能人才培训基地、工作站、技能大师工作室建设项目意见》、《技能大师、黄冈名匠、技术能手评选表彰办法》。成功组织了20xx年全市中职学校技能竞赛活动,协助麻城市、英山县开展行业职业技能竞赛。
第四句话:作风在转变。实施“54321”行动,着力推进全面从严治党。局系统开办了书记讲堂、典型讲堂、名家讲堂、科长讲堂、流动讲堂“5个课堂”,通过生动活泼、形式多样的教育活动,抓实了对党员的教育。将全市组织工作的“4个转变”延伸落实到党建工作中,局党组带头,周周列。
工作计划。
按表管理,扎实推进工作项目。实行党建分工责任制党建联系点制度和党建专项述职制度“3项制度”,层层签订。
责任书。
党组成员各自种好“责任田”还积极到党建联系点指导“支部主题党日”开展效果良好。开展了“学先进、促后进、优服务、创一流”活动选树了7名先进典型确定了3名帮扶对象现正在实施“五位一体”的帮扶计划力争达到干部作风再转变、服务质效再提升这“2个效果”。在局门户网站上筹建了“机关党建”专栏内容新颖、翔实迈出了网上党建这“1项”工程的第一步实现了系统行风进一步好转服务能力和水平不断提升。
二、面临的形势和存在的困难。
全市宏观经济环境仍然偏紧,经济下行压力较大,今年上半年,全市生产总值659.67亿元,同比增长7.7%,增速同比下降1.2个百分点,增幅低于全省0.5个百分点。由于就业、社保、人事人才等人社工作与经济发展的变化紧密相连,在偏紧的经济环境下,人社工作必然面临更多的困难和问题。主要表现在:一是黄冈市场主体偏少,特别是今年自入梅以来,我市遭遇特大洪涝灾害,全市共有305家企业受灾,73家企业停产,如何帮扶市场主体成为人社部门面临的新问题;二是随着经济进入新常态,政治进入从严治党的新生态,人社部门面临着政治风险、纪律风险、舆论风险、基金安全四大风险;三是劳动者素质与用工岗位要求不相匹配的结构矛盾依然突出,高层次、高技能和复合型人才比较短缺;四是经济下行压力加大,企业利润空间减少,部分企业面临倒闭减员的危险,劳资纠纷易发多发,劳动维权和信访维稳任务更加艰巨。五是今年自入梅以来,我市遭遇特大洪涝灾害,全市515.1万人受灾,直接经济损失133.4亿元,这给就业、社保、构建和谐劳动关系等工作带来更大的挑战和压力。在这样的形势下,我们要做好以下四点:一是要热爱岗位。要有主人翁意识,做到爱岗敬业。二是要抓主要矛盾。现在的矛盾很多,工作也是千头万绪,要找准突破口,举纲张目。三是要研究新情况、新问题。要用发展的眼光看问题,对出现的新问题要及时研究、及时解决。四是要会用“四种”思维。要学会用创新的思维、用智慧的措施、用平静的心态、用为民的宗旨,对待工作、处理问题、服务民生。
三、下半年主要工作安排。
(一)完善“四大体系”,进一步提升创业就业能力。一是进一步完善政策服务体系。进一步完善农民工等群体返乡创业扶持政策,提请市政府尽快出台《黄冈市人民政府办公室关于进一步做好农民工等人员返乡创业工作的实施意见》,积极用政策引导更多外出务工人员返乡创业。二是进一步完善平台建设体系。继续推进孵化器建设提档升级,建设农民工返乡创业示范园,通过平台建设,吸引更多的农民工和大学生创业就业,充分织牢就业经纬线。三是继续发挥好“春风行动”的品牌效应。要不断改善“春风行动”运作模式,实现赶集模式常态化、招工模式市场化,提升服务企业用工的质量。四是进一步做好就业精准扶贫工作。继续开展贫困劳动力技能培训;认真落实《市人社局参与和促进精准扶贫十条意见》;积极开展就业扶贫送政策、送信息、送岗位活动;强化帮扶责任,实行“一对一”帮扶,确保就业扶贫取得实效。
(二)打好“四张牌”,进一步提升社保服务水平。一是全面推进机关事业单位养老保险制度改革。积极落实政策措施,认真做好改革后的业务经办工作,组织全市人社系统工作人员、市直机关事业单位政工人事人员进行政策及业务培训,加强部门之间、市县之间的衔接,确保在今年12月底以前,完成参保登记工作。二是稳步推进城乡医保整合。按照《黄冈市整合城乡居民医保制度实施方案》的要求,落实责任,加强与相关部门的沟通协调,按时保质完成任务。三是继续做好扩面征缴工作。实施全民参保登记计划,抓好建筑业参加工伤保险专项扩面行动,认真落实农村户籍人员参加基本养老保险政策,做好欠费单位社会保险缴费清欠工作,进一步扩大社会保险覆盖面。四是继续做好失地农民参保工作。以适龄人员参保缴费工作为重点,加强对各县市区参保缴费工作的督查力度,加快工作进度,争取尽早完成适龄人员参保缴费工作任务。
(三)聚焦“四个点”,进一步激发人才新活力。近几年,黄冈在人才建设方面进行了探索,取得了骄人的成绩。陈安丽厅长要求,在全省范围内推广黄冈的经验;肖伏清市长在第一次调研大学生创业孵化基地的时候强调,要不忘初心,继续前进。所以下一步,我们应该把焦点放在以下几个方面:一是聚焦引才,使实习实训提质增效。一方面,要完善大学生实习实训工作的长效机制,实现与高校深度对接、精细对接、常态对接,增强招才引智的实效性和针对性。另一方面,要加强对实习实训的管理,特别是对暑假高峰期实习实训学生的安全管理,落实实习实训导师制,探索课题实习、项目实习等问题导向实习模式,最大限度实现学生、学校和地方及用人单位的互利共赢。再有,探索向企业倾斜的激励政策,充分发挥企业的用人主体作用,鼓励更多的大学生到企业就业。二是聚焦育才,持续推动“黄冈工匠培育行动”。“黄冈工匠培育行动”是我们今年首推的工作之一,也是重点工作之一。上半年,全市已基本铺开,下一步要继续通过技能培训“学本领”、技能评价“定资格”、技能大赛“练精兵”。要落实高技能人才的各项激励政策、推荐制度,大力培养一批技能大师、黄冈名匠和技术能手。支持黄冈技师学院做好招生工作。三是聚焦选才,持续培养专技人才。全面推进中小学职称制度改革,做好非公经济组织专业技术人才评价工作,使更多的专技人才能够脱颖而出。四是聚焦用才,有序推进人事制度改革。一方面,开展“三项制度”专项督查调研活动,探索建立制度化、经常化的事业单位人事管理执法监督检查机制,全面完成市直事业单位上年度岗位异动工作,推进、完善事业单位特设岗位管理制度。另一方面,做好公务员管理工作,全力推进公务员职级并行,确保按照规定时间节点、规定要求完成改革任务,积极向省局争取将我市纳入试点范围。
(四)关注“四大块”,进一步筑牢权益保障墙。随着经济进入新常态,员工的维权意识越来越强,劳资矛盾逐渐增多,下一阶段,我们关注的重点应该放在:一是全面治理拖欠农民工工资问题。特别是在今年年底的时候,要特别关注农民工的欠薪讨薪问题,要切实保障农民工工资支付。二是坚持文明执法,切实提高执法效能。要深入扎实开展清理整顿人力资源市场秩序、劳动用工和社会保险费缴纳、劳务派遣、带薪休假和高温补贴等专项执法活动,不断创新执法方式,畅通举报投诉渠道,依法查处违法案件。三是大力推进企业劳动保障诚信等级评价。认真落实《湖北省用人单位劳动保障诚信等级评价办法》,开展劳动保障诚信先进单位创建活动,力争在年内做到用人单位劳动保障诚信等级评价全覆盖。四是推进执法办案信息化。深入推进“两网化”建设,尽快覆盖所有乡镇、街道,并大力向社区(村)延伸,提高信息化服务能力。
(五)兼顾“多个面”,统筹推进各项工作。扎实做好人社宣传、工资制度改革、军转人员安置、人事考试、信息化建设、人社部门十三五规划编制和民生领域改革等方面的工作。
(六)绷紧“四根弦”,进一步加强自身建设。一是持续加强窗口建设。窗口作风建设永远在路上。从我个人掌握的情况来看,窗口部门就存在服务行为不规范、服务方式不便民;少数工作人员服务态度差、接待群众咨询不热心不耐心,办事效率低下、慵懒散浮的问题;更有甚者,存在上班时间违反工作纪律的现象。对此,我们务必要高度重视,要切实增强服务意识,端正服务态度,提高服务质量,提升人员素质,要规范各项办事流程,虚心接受群众的监督,切实树立人社部门良好形象。二是从严治党,加强党风廉政建设。认真落实中央、省、市委从严治党的要求,强化党员干部“四个意识”,持之以恒地加强党风廉政建设,落实两个责任,真正做到“守好自己的门,管好自己的人”,切实履职尽责,强化执纪问责,在全人社系统营造重实尚廉和风清气正的政治生态。三是科学处理来信来访。按照“管人”、“管事”、“管稳定”的要求,把做好信访工作作为单位稳定的重要工作来抓,抓早、抓细、抓出成效,把各种矛盾化解在萌芽状态。四是坚持依法行政,努力建设法治人社。要深入推进人社领域的依法行政工作,培养干部职工的法治思维,增强规矩意识,善用法治手段,破解工作中出现的新问题。
(七)联通“两根线”,形成推动工作的整体合力。要加强市县两条线的沟通协调,市人社局要进一步加强与各县市区人社局的协调联络,要摆正位置,不瞎发号施令,为基层排忧解难,创造优良环境;全局内各科室、局属各事业单位要形成共同参与、相互支持、密切配合的工作协调机制。依靠和发挥方方面面的智慧和力量,形成全局一盘棋、上下一股劲推动工作的整体合力,推动工作全面高效完成。
同志们,今年上半年的特大洪涝灾害,给全市的经济社会发展造成重大影响,很多农民因灾返贫,部分企业因灾倒闭。下半年,我们服务“一抗四保”的任务更加艰巨。因此,我们要在抓好人社重点工作的同时,克服困难,奋力拼搏,主动服务大局,利用自身职能,促进经济发展,要继续做好服务企业、招商引资、精准扶贫、“四城联创”等市委市政府下达的中心工作任务,确保全年人社工作目标顺利完成,为全市经济社会发展贡献力量。
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人社工作会议上的讲话内容篇二
同志们:
根据局党组安排,我们利用两个半天的时间,听取了各股室、下属单位上半年工作汇报和下半年工作打算,各主管局长进行了补充和点评。总的来说,大家上半年工作进展顺利、卓有成效,下半年思路较为清晰、目标明确。具体而言,有以下四点:
一是社保征缴开局良好,多数险种成绩喜人。
1-6月,我县工伤保险征缴基金291.86万元,完成年度任务60.8%,全市排名第四;工伤保险建筑业按项目参保12个,实缴金额20.8万元,分别在全市排名第五和第三。城镇职工基本医疗保险参保人员20540人,征缴基金4553.55万元,分别完成年度任务99.23%和123.57%,在全市占位第三和第一;即使扣除财政还欠1280万,也完成年度任务88.8%,还能在全市占第二名。失业保险参保人员10167人,征缴失业保险金211万元,完成年度任务91.4%,全市排名第三。企业养老保险新增参保人数94人,征缴基金1769万元,分别完成年度任务42.73%和29.14%,在全市排名第十和第十二。也就是说,除了企业养老,有明确目标任务的险种,征缴收入都跟上或超过了时间进度,大都在全市名列前茅。
其他没有具体任务目标的险种,1-6月,机关事业养老保险,参保人数13024人,征缴养老金6695.6万元。城镇居民医疗保险征缴基金693万元,基金支出298万元。生育保险征缴基金49万元,完成年度任务120万元的41%,全市没有排名。城乡居民基本养老保险截至目前参保人数194940人,共征缴基金1431.68万元。新型农村合作医疗参合人数262947人,参合率96.8%,征缴基金3944.205万元。
二是就业工作敢闯敢试,部分工作走在全市前列。
今年4月,我们在抓好五洲创业孵化基地管理服务基础上,与北京云众创客投资管理有限公司签订了合作协议,建立了全市第一家众创空间---安平县云众创空间,通过“公共服务+创业辅导+资金对接+渠道输送”工作模式,解决了一部分创业青年创业场地、营销、资金需求等关键问题,进一步优化了创业环境。今年4月和6月,我们在全市率先举办了两次以“激扬青春、放飞梦想”为主题的创新创业大赛,评出21名优秀创业选手,对一、二、三等奖获得者颁发了荣誉证书与创业奖金,进一步浓厚了我县创新创业氛围。
截止到20xx年7月,全县城镇新增就业人员1728人,完成年任务数3210人的53.83%;城镇失业人员再就业115人,完成年任务数150人的76.7%;就业困难人员就业70人,完成年任务数90人的77.8%;农村劳动力转移1750人;城镇登记失业率为3.5%,控制在了省下达目标4.5%以下。
三是劳动保障尽职尽责,维权维稳功不可没。
截止到20xx年6月,劳动保障监察大队立案27起,结案27起,在法定期限内结案率100%,共为952余名劳动者解决拖欠工资1231.62万元;以拒不支付劳动报酬罪移送公安机关案件2起,涉及人数17人;日常巡视检查立案10起,行政处罚金额3.65万元。劳动仲裁实行快立、快审、快结,立案处理6件,已结案5件,1件正在审理。接待来信来访群众32人次,全部予以解决或明确答复。办理用工备案3654人,全部签订劳动合同并建立档案。审核批复了1家企业的改制方案,并为其职工办理了解除劳动关系手续和档案转移手续。
四是其他事业稳步推进,事多人忙卓有成效。
今年以来,机关事业养老保险制度改革启动,机关事业人员工资、保险信息录入全省系统,城乡居民医保整合,职称改革,工伤保险费率调整,干部人事档案审核,清理违规进人等多项改革措施实施,加上教育系统700多人员接续工龄,190多名协勤协警人员套改工资、核定工龄、接续保险,公开招录75名社区工作人员、20名消防队员、150名教育系统老师等等,可以说是我们人社部门最为忙碌的一年。各股室、单位认真谋划、协调配合、积极推进,保证了各项工作顺利进行,有的工作已圆满完成,有的正在有条不紊继续推进,凝聚了大家大量心血和成果,在此,我代表班子全体成员谢谢大家!
在肯定成绩的同时,也发现了我们不容忽视的一些问题,概括起来有八点:
1、企业养老保险扩面压力大,征缴入库进度迟缓。目前,企业养老保险征缴进度不快,到8月底,入库3963万元,完成了任务的65.28%,仍然没有跟上时间进度要求。
2、社保卡发放问题琐碎,个别工作人员责任心不强,业务素质不高,推诿扯皮,群众意见较大。社保卡功能启用后,群众办业务的较为集中,有的经办人员业务不熟悉,责任心不强,不是自己问好后向群众解释清,把群众推来推去,群众意见较大,投诉较多。
3、机关事业单位人员身份复杂,严重影响参保登记工作进度。一些单位人员身份复杂、工资关系模糊、参工时间不清等问题客观存在,一再延误上报时间,制约了全县的信息录入工作。
4、就业创业政策宣传效果不理想,就业资金支出面临较大压力。
5、随着改革推进,房地产市场低迷,农民工工资问题、个人工资、工龄、养老待遇问题矛盾凸显,信访维稳压力不断增大。
6、股室之间沟通不畅,办事效率和质量有待提高。
7、有的负责同志带头履职尽责、以上率下意识不强,两个责任履行不到位,所在股室纪律涣散。
8、个别工作人员没有上进心,主业副业不清,本末倒置,上班吊儿郎当,工作能推则推,影响了整体工作和机关形象。
今年是“十三五”开局之年,全面建成小康社会攻坚之年,从中央到地方各级党委政府对以人力资源和社会保障为重点的民生工作越来越重视,政策越来越多,今年同时也是省市县乡四级换届年、g20峰会中国举办年,安全维稳工作任务艰巨,这些更需要我们凝心聚力、同心同德,步步为营,久久为功,认真负责干好每一项具体工作,做到勤于事,干成事,不出事。具体讲,有任务指标的要盯紧指标,有时间要求的要把握好时间节点,在抓重点求突破上下功夫,在解决热点难点问题上做文章。距年底还有不到四个月的时间,为确保全年各项目标任务顺利完成,我代表局班子对下一阶段工作提出五点意见:
(一)盯住社保扩面征缴,确保各项保险任务指标完成。社会保障全覆盖是小康社会建设的重要指标,关乎国计民生、社会稳定,我们必须当做头等大事抓好。一是以“五证合一”为契机,加大《社保法》普法宣传力度,切实解决用人单位和劳动者法盲问题,强化企业主不为职工参保即“违法”的意识。二是认真剖析断保严重企业和职工群体,查原因、找对策、促续保。三是遏制企业选择性参保。对不参加养老保险的企业,暂不受理其工伤保险。要求企业必须参加一定数量的养老保险后,才予以受理。四是严格执行按月参保制度,确保按时间进度完成目标任务。对企业职工不按月申报缴费的,一律加收滞纳金。五是加强社保法执法力度,促进扩面征缴。对有能力参保而拒绝为职工参保、不配合工作态度恶劣、屡屡引发职工上访的三类单位,作为《劳动法》、《社保法》执法监督检查的重点单位,企业养老中心要联合劳动监察大队、税务部门共同执法,该处罚的处罚,该强制划拨社保费的依法划拨,绝不手软。
(二)就业创业再突破,力争全市立标杆。近年来,我县的就业创业工作取得了一定成绩,得到市县领导充分肯定,但我县一方面就业形势仍然严峻,另一方面就业资金支出压力较大,所以要牢固树立创新发展的理念,围绕“大众创业、万众创新”,胆子再大一点,步子再快一点。一是强化平台建设,丰富创业活动。深入抓好安平县五洲创业孵化基地、安平县云众创空间的管理,提升服务,加强指导,确保创业成功率。认真谋划开展以大中专毕业生、返乡农民工为主体的“创业训练营”活动,使之树立正确的创业理念与创业精神,提升创业能力与综合素质。二是用好政策,帮扶到位。实施以高校毕业生为重点的青年创业引领计划,提供多渠道资金支持,全力帮扶。提供针对性的创业培训、项目推介、市场分析、政策扶持、小额贷款等“一条龙”创业指导服务。通过“三支一扶”、基层公共服务平台等形式,加大政府购买服务力度,扩大基层就业。三是因地制宜,积极促进农民工就业创业。加强农村劳动力转移培训,做实做细职业技能培训,大力支持发展家庭服务业。对进城落户的失业人员,及时提供职业指导、介绍、培训及技能鉴定等公共服务。对贫困人员建档立卡调查摸底,对有就业创业愿望的贫困劳动者进行有针对性的职业技能培训,推荐就业。四是提升服务,做好就业困难人员再就业工作。扎实开展对就业困难人员的就业援助,进一步加强公益性岗位开发管理工作,更多地安置就业困难人员就业,鼓励企业开发岗位吸收“4050”等困难群体就业。
(三)加强信息人社建设,提质提效树形象。好酒也怕巷子深。光工作过硬还不行,也要宣传到位。县委就信息报送工作专门下发了红头文件,每月通报各单位信息报送和采用情况。我们办公室给各股室、单位下发了信息报送通知,有的单位做的不错,有的信息报送寥寥无几,个别单位半年来一篇都没有上报。我看主要还是股室单位主要负责人的问题,认识不够,手懒心也懒。你不报,领导知道你整天在干什么吗,希望大家以后引起足够重视。我们要充分发挥人社官网和人社微信公众号的作用,通过整合资源,认真培育,扩大影响,把安平县人力资源和社会保障官网逐步打造成协调统一、高效运转、服务到位,集人才交流、政策宣传、信息发布、业务受理于一体的综合服务平台。下一步我们还要以此为基础,筹建人社app,建立更高层次的信息人社平台。为此,我们要实现人手一台电脑,部门数据和业务一律实行微机管理。
(四)抓好信访稳定,努力构建和谐的劳动关系。现在各项改革步入深水期,一些潜在问题暴露,矛盾频发,我们一定要增强政治敏锐性。一是认真执行《劳动合同法》,规范企业用工行为,严格落实劳动合同制、用工备案制,督导企业依法依规签订劳动合同,从源头上保证劳动者工资待遇和各项保险待遇。二是做好保障农民工工资支付工作。充分发挥农民工工资支付工作领导小组办公室的组织协调职能和劳动保障监察执法职能,认真落实“三金”、“三机制”、“一入罪”机制,积极协调相关部门做好欠薪项目的排查和报送工作,当好领导的参谋助手,防止年底讨薪案件集中爆发。加大重大违法案件的查处力度,确保到年底劳动保障监察举报投诉案件结案率达到95%以上。三是做好调解仲裁工作。要进一步健全调解仲裁制度体系,充分发挥调、裁、审各个环节的作用优势,坚持先行调解,调解成功率要达到60%以上。建立快捷的人事劳动争议仲裁“绿色”通道,及时处置重大争议和集体争议案件,按期结案率要达到90%以上。四是抓好信访案件的处理和信息报送。除了农民工讨薪外,目前我们的信访诉求主要集中在接续工龄、要求养老待遇、工伤保险、劳动关系等方面,我们面对的诉求,都涉及个人利益,在处置上一定要慎之又慎,既要讲政策,也要讲方式方法,讲态度讲感情,杜绝冷横硬推,严防矛盾激化。能解决的,抓紧解决;政策不明确的,抓紧请示上级后回复;政策明确不能解决的,好言解释;存在上访隐患的,及时上报。我们制定下发了《安平县人社局关于进一步加强信访问题线索报送的通知》,各股室、下属单位要按要求认真抓好落实。力争做到对苗头性、倾向性的问题早发现、早处理、早报告,避免各类群体性事件、恶性事件发生。
(五)讲纪律转作风,确保各项事业顺利完成。纪律是干事成事的保证,纪律涣散的干部队伍是没有战斗力的队伍,永远打不了胜仗。今年以来,从中央到地方各级各部门相继开展了“机关作风整顿”、“一问责八清理”、“两学一做”等系列活动,目的还是严明纪律,锤炼作风,促进工作。我局2月份召开机关作风整顿动员大会后,绝大多数同志引起了重视,在工作作风、纪律和服务态度等方面有了很大转变,但仍有少数同志抱着惯性思维,依然故我,我行我素,上班继续吊儿郎当,想来就来,想走就走,有点事就请假,甚至不请假,干脆旷工,影响很坏。有的人工作责任心不强,不学习,不钻研业务,遇到困难往外推、往上推,绕着走。也有人缺乏服务意识、整体意识和大局观念,特别是在社保卡办理中,自己不明白的不主动问主动学,把群众推来推去,引起办事群众极大不满,损害了全局形象和集体荣誉。8月16日,几名群众上午到医保中心居民一室办事无人,下午去还等不到人,两次向县政府办投诉。该室6名工作人员,一人迟到,一人早退,四人未经请假旷工,典型到极点。为严肃纪律,经局党组研究,对两名迟到早退人员诫勉谈话,给予四名旷工人员警告处分,希望大家引以为戒。实不相瞒,今年以来,办事群众对我们有多起投诉,有市长公开电话、县纪委、市局纪委、县政府办,还有新闻媒体,情况很多,甚至有些并不是我们的问题,我们应该从中得到警示:我们是政府工作人员,要注意身份和形象,老百姓监督意识强了,维权力度大了,稍不注意就会受到投诉。同时,也有四句话和同志们共勉:服务群众不能光讲在嘴上,人民公仆不是说的,一定要认真做,还要做到位。态度决定结果,不能办,办不了不要紧,要耐心解释,带着感情解释。责任心一定要有,只要认真负责去干,没有干不好的工作,要是养成不负责任的习惯,不但工作干不好,小日子也不一定能过好。人要脸树要皮,不蒸馒头争口气,工作不光是给领导干的,更是给自己干的,能干好工作说明了你有能力,别让大家说你什么也干不了。做人做事要有底线,守住底线就不会栽跟斗,纪律、制度、规矩是“带电的高压线”,不去越,不去碰,就可安享太平。
同志们,今年以来,涉及人社部门的制度性改革较多,涉及方方面面,各股室、各单位普遍比以往事情多任务重,除了上面重点提到几项工作,其他工作都是我们的本职业务,都很重要。城乡医保整合后第一年实施统一的征费、报销政策,一定要宣传好、组织好收费工作。机关事业单位养老保险制度改革迫在眉睫,要加快信息录入。中级职称资格审查第一年下放到县,要认真负责,严格把关,确保不出问题。就业帮扶和培训项目实施进度和报账进度较慢,专项资金沉淀较多,要加快支出进度。要加大高层次人才的培养和引进力度,切实发挥学科带头人队伍作用,引导我县相关学科向前沿发展。做好军转安置工作,做到妥善安置,人尽其才。落实好企业军转干部解困政策规定,做好企业军转干部的维稳工作。继续深化工资收入分配改革,抓好新工资制度正常运行工作。
到年底时间很近了,除去39天双休日、中秋国庆节假日,也就两个半月的工作时间,希望大家增强时间观念和紧迫感,继续发扬不怕困难、锲而不舍的精神,鼓足一口气,再加一把劲,齐心协力,真抓实干,夙兴夜寐,激情工作,圆满完成好各项人社工作任务,为富美安平建设做出更大的贡献。
人社工作会议上的讲话内容篇三
尊敬的传福局长、同志们:
大家下午好!
今天,我们在这里召开全市档案地方志工作会议,主要目的就是抢抓国发2号文件的历史机遇,认真贯彻省第十一次党代会和市委九次党代会精神,进一步推进我市的档案地方志工作。今天的会议得到了省档案局的高度重视,传福局长亲自到会指导并作了重要讲话,刚才传福局长的讲话充分肯定了贵阳市的档案地方志工作,并对下一步的工作提出了具体的要求和期望,下来后我们一定抓好贯彻落实,同时也对省档案局长期以来对贵阳的帮助、支持和关心表示衷心地感谢!
一年来,在市委、市政府的正确领导下,全市各级档案、地方志部门始终紧紧围绕党委和政府的中心工作,认真履行职责,实现了“”规划良好开局,充分发挥了档案工作为各级领导决策服务、为全市经济社会发展服务、为社会各界和广大人民群众服务的作用;充分发挥了地方志资政、存史、育人的功能和作用。20xx年贵阳市地方志办荣获全国地方志系统先进集体称号;《贵阳年鉴》在中国版协第四届全国年鉴编纂出版质量评比中,荣获综合类一等奖,在全国地方志系统地方综合年鉴评奖中获特等奖;市档案局荣获全省档案工作先进集体,集体荣获二等功。这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是省档案局关心支持的结果,是全市档案、志办工作者辛勤劳动的结果,是全市各级各部门对档案志办工作帮助和支持的结果,借此机会,我谨代表市人民政府,向我市档案、地方志战线长期以来无私奉献、勤奋工作的广大档案、地方志工作者,向一贯关心支持全市档案、地方志事业的各级各部门、社会各界表示亲切的问候和衷心的感谢!
今年,是实施“”规划承上启下的重要一年,刚才,德亚局长、忠元主任对20xx年工作作了具体安排,我认为这个安排目标明确、思路清晰,是具体、可行的,我完全同意,请大家抓好落实。下面,我就档案地方志工作如何更好地发挥自身优势,积极谋划和布局工作,加快推进我市文化事业的大繁荣、大发展讲三点意见:
党的xx届六中全会作出了推动社会主义文化大发展、大繁荣的重大决定。省第十一次党代会报告提出奋战五年,着力构筑“精神高地”,人们的道德文化水准和精神面貌跃上新台阶。李军书记在第九次党代会上的报告中提到“经济的相对落后,并不意味着文化的必然落后,国内外有许多经济落后而文化发达的先例”,这既是对全市文化工作的一种鞭策和鼓励,更是对全市文化工作未来的发展确立的战略目标。档案地方志是一个地方和一个城市文化传承的重要载体,肩负着为地方经济社会发展构筑“精神高地”的重任。深刻认识到自身的责任,以高度的文化自觉,积极投身文化建设的主战场,努力为我市政治建设、经济建设、文化建设和社会事业服务,不断开创我市档案地方志工作新局面,用扎实的工作和丰富的成果完成党和人民的重托。
在新的形势下,档案对经济社会发展的作用越来越重要。真实、全面、系统、准确、完整地记述地方经济社会发展的成就与经验教训的地方志书,广泛服务于地方经济社会的发展,更能为推动我市生态文明城市建设,进一步增强全市人民自信心和自豪感,激发热爱贵阳、建设贵阳的热情。总之,档案地方志工作从来没有像今天这样,全方位地参与到经济社会发展和群众生活中。为此,全市档案地方志系统一定要充分认识新形势下档案工作“对历史负责,为现实服务,替未来着想”的重要使命,地方志工作担负着“资政、存史、育人”的重要功能和作用,为建设生态文明城市,促进全市经济社会又好又快发展作出积极贡献。
二、突出重点、开拓创新,不断提高档案地方志工作科学化水平。
(一)档案工作方面。
一是要在服务科学发展上要有新作为。档案工作要围绕全市发展大局,进一步强化服务意识,丰富服务内容,提高服务水平。各级档案部门要创新工作思路,深化服务内容,积极主动地提供便捷高效的档案服务。
二是要在基础设施建设上要有新突破。今年,市档案局要把新馆建设作为突出工作重点来抓,全面参与、全程策划,统一配套、同步推进,确保各项工作有条不紊、有序衔接,努力把新馆建设成为国内先进、省内一流的现代化公共档案馆。各区(市、县)也要加大投入力度,结合文化基础设施建设,适时启动档案馆的新建改造工作,有效改善档案保管条件。各部门、各单位也要从实际出发,积极搞好档案室建设。
三是要在加强档案资源建设上要有新提升。积极争取社会各方面支持,努力在档案资源建设和馆藏品牌建设上有所作为,取得更大实效。着眼于经济社会发展需要,切实加大档案资料征集力度,丰富馆藏,改善结构。建立健全协调机制,充分运用现代科技手段,实现各类档案资源的共建共享。深入挖掘总结好馆藏资源,形成自己的馆藏特色。
四是要在档案科学管理上要有新进展。加强依法治档工作,积极运用现代科技手段,不断提高档案工作的信息化、规范化、制度化水平。进一步健全完善档案管理规章制度,不断提高档案管理规范化水平。以《档案法》颁布25周年为契机,加大宣传力度,不断提高全社会档案法制意识。进一步加大档案行政执法检查力度,积极推行档案行政执法责任制,严肃查处违反《档案法》的案件,保障档案事业在法制化轨道上健康发展。
(二)地方志工作方面。
一是要坚持依法修志,推动地方志工作有序发展。全市的地方志工作要切实按照国务院《地方志工作条例》和省政府《地方志工作规定》的要求,全面、客观、系统地编纂地方志,科学、合理地开发利用地方志资源,建立有利于地方志事业发展的长效机制。并根据我市特色及修志工作的实际需要,建立健全与《条例》和《规定》配套的规章和办法,规范地方志工作有序开展。结合国务院《地方志工作条例》颁布6周年,全面部署实施“六五”普法工作,加强法制宣传教育阵地建设和队伍建设,组织开展针对性强、形式多样的法制宣传教育活动。二是要坚持科学发展,推进二轮志书编修工作。围绕我市“”规划的要求,强力推进二轮志书的编修工作。市属各单位要重视和配合二轮市志的编修。各区(市、县)人民政府应将地方志工作列入“”规划,从政策上给以保障。贵阳市30年的历史,就是一部高扬改革开放主旋律的发展史、奋斗史,30年来,贵阳经济社会实践积累大量的社会发展经验和社会实践的生动素材,忠实记录好这一段历史对于鉴往知今,推动发展跨越就显得越发的重要。因此,地方志工作者要通过深入学习科学发展观的理论精髓,提升方志编修的理论视野,编纂精品良志,为我市的经济社会发展充分发挥方志的功能和作用。
三是要坚持修志为用,进一步提高地方志工作服务经济社会发展的能力。地方志工作者要本着修志为用的原则,不断拓展用志渠道,让修志编鉴和研究成果更为广泛地服务社会。今年,市地方志办正在编修的《贵阳市创建国家卫生城市工作志》及《全国第九届少数民族体育运动会贵阳市协办工作志》正是主动服务经济社会发展的有为之举,希望把这项工作抓好抓实。我们要把用志作为地方志工作的一项主要任务来抓,积极探索用志的新路子和新方法。利用好现有的网络信息平台,进一步完善贵阳市地方志全文数据库的建设,将我市丰富的史志资料,转化为电子书、网络版等社会喜闻乐见的载体形式,广泛提供给社会共享,扩大地方志资源的辐射面和影响力,展示地方志工作的重要价值。
四是要坚持质量第一,再接再厉推出精品良志。质量是地方志的生命,是关乎地方志事业发展的根本,全市的修志工作,一定要充分重视志书的质量。年鉴编辑要不断创新,进一步提高编辑质量。要认真总结首轮修志的经验,查找影响质量的问题和原因,有针对性地加以改进;要继续以科学认真的态度,精益求精、一丝不苟的严谨学风,深化对地方志工作规律和特点的认识,始终把质量意识贯穿于修志工作的全过程,努力编修经得起历史检验的精品佳志。
三、加强领导,改善条件,为档案地方志事业科学发展创造良好环境。
做好档案地方志工作,领导重视是前提,抓好落实是关键。各级各部门要从对历史负责、为现实服务、替未来着想的高度,深刻认识档案地方志工作的重要地位和作用,切实加强对档案地方志工作的领导和支持,为档案地方志事业发展创造良好环境。
一是要把档案地方志工作摆上重要位置来抓。各级各部门要高度重视档案地方志工作,把档案地方志事业纳入整体工作布局,摆上重要议事日程,进一步加强对档案地方志工作的领导和指导。党委、政府分管领导要把档案地方志工作作为职责范围内的一项重要任务,经常听取情况汇报,及时协调解决工作中的实际困难和问题,力争每年办几件实事,实实在在地支持档案地方志事业发展。要注重发挥档案地方志部门职能作用,多交任务、多压担子,让档案地方志部门参与到推进各项事业发展中去。
二是要进一步改善档案地方志工作条件。近年来,我市不断加大对档案地方志工作的投入力度,档案地方志工作条件有了很大改善。但有的单位和部门,仍然存在档案地方志人员配备不到位、档案地方志事业经费不足、档案地方志基础设施不完善、档案地方志信息化建设资金不落实等问题。对此,各级党委、政府要予以高度重视,在政策和资金方面给予有力支持,促进各级档案地方志部门进一步加强档案馆库、档案资源、档案信息化建设、重点档案抢救与保护、二轮志书推进、年鉴编辑等工作,更好地满足档案安全保管与公共服务的需要和修志编鉴的需要。各部门要充分理解、大力支持档案地方志工作,合力推进档案地方志事业与经济建设、社会建设协调发展。
三是要加强档案地方志系统干部队伍建设。做好新时期的档案地方志工作,必须建设一支政治强、业务精、作风好的档案地方志干部队伍。各级党委、政府要按照政治素质好、文化水平高、专业能力强、思想作风硬的标准,配强档案地方志部门领导班子。要继续加强档案地方志干部思想政治教育,狠抓专业技术培训,不断提高档案地方志工作者的综合素质和专业水平。档案地方志工作默默无闻,非常具体、琐碎,也很辛苦。各级各部门要在政治、工作和生活上关心爱护广大档案地方志干部,多为他们办实事解难题,切实保护好、调动好、发挥好他们的工作积极性和创造性。广大档案地方志工作者要大力发扬认真专业务实的作风,不断提高自身素质,淡泊名利、甘于奉献、勤于耕耘,努力成为新时期档案地方志工作的合格人才,更好地担负起档案地方志工作资政育人、传承文明、服务大局的重任。
同志们,档案地方志事业是一项功在当代、利在千秋的重要事业。全市各级各部门和广大档案地方志工作者要进一步围绕中心,服务大局,开拓进取,积极作为,不断开创档案地方志工作新局面,为我市“坚持走科学发展路,加快建生态文明市”的宏伟蓝图做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
人社工作会议上的讲话内容篇四
同志们:
这次半年会开得很好。从上午开始,市局机关科室和局属单位作了汇报,下午各县市区局局长作了主题发言,相关分管局长就下半年重点工作作了部署,大家讲得都很好,我都赞成。下面,我讲三个问题:
一、充分肯定上半年工作。
今年以来,全市人社系统认真贯彻落实省厅和市委市政府决策部署,面对百年一遇的特大洪水自然灾害,一手抓防汛,一手抓工作,积极进取,奋发有为,各项重点工作进展顺利,基本实现时间过半、任务过半。概括起来就是四句话:改革在深化、工作在推进、作风在转变、亮点在涌现。
第一句话:改革在深化。机关事业单位养老保险改革深入推进。机保改革,是列入党政考核的一项硬任务,也是当前人社部门的头等重要任务。8月3号、4号,我们举办了两期培训班,组织市直各单位和各县市区人社部门相关人员集中学习了政策、业务。8月10日,市政府召开了改革动员大会。会后,市县两级人社部门迅速启动了参保登记工作。目前各地正在抢抓时间,大力推进。城乡医保制度整合进展顺利。8月1日,《黄冈市整合城乡居民医保制度实施方案》正式印发了,明确了管理体制、覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理“七统一”,并成立了领导小组,明确了各单位具体职责,细化了整合步骤的环节和具体时间节点。目前这项工作进展迅速,得到省厅和市政府的充分肯定。还有全民参保登记计划、推进建筑业参加工伤保险专项扩面、互联网药店、被征地农民养老保险等重要改革工作都在有条不紊的深入开展。
第二句话:工作在推进。在创业就业工作上。全面实施就业优先战略和更加积极的就业政策,取得明显成效。截至6月底,我市促进城镇新增就业37330人,城镇失业人员再就业12792人,就业困难人员再就业5784人,组织转移农村富余劳动力21979人,城镇登记失业率1.83%,低于控制目标2.67个百分点,获评国家级充分就业社区1个、省级充分就业社区32个。上半年,全市累计发放企业吸纳就业困难人员社保两项补贴311.23万元,惠及企业39家,累计发放稳岗补贴1500万元,惠及企业246家,有效帮扶了企业、稳定了员工和生产,确保了我市企业持续健康发展。在社会保障工作上。按照政策规定及时下调企业职工基本养老保险单位缴费比例,由20%降为19%;失业保险费率由过去的2%降为1%。其中,单位费率由1.5%降至0.7%,个人费率由1%降至0.3%。降低费率的期限暂按2年执行,惠及全市4300多家企业。新增城区16家协议医药机构,与广东壹号大药房连锁有限公司达成战略合作意见,积极拓展医保个人账户使用范围。建设社会保险身份认证系统,建设参保人员身份识别认证系统,依托“金保工程”基础网络,采用指静脉+人脸识别技术模式,实现对全市企业养老、机关养老、职工医疗参保人员生物特征信息采集和管理,杜绝社会保险金冒领行为,保障基金安全。在劳动关系工作上。全面治理拖欠农民工工资长效机制进一步完善,出台《黄冈市建设领域工资支付保障金管理办法》等系列文件,规范市区建设领域工资保障金的管理。认真落实工资支付保障金、工资支付预储账户制度、欠薪应急周转金等三项制度。全市共收取工资支付保障金5600余万元,使用工资支付保障金垫付农民工工资和及时返还保障金2600多万元,市直、英山、武穴等地设立了不少于30万元应急金。企业劳动保障诚信等级评价工作扎实推进,探索建立企业劳动保障监督员制度,调解仲裁工作实现线上办案,建立了协调劳动关系三方委员会。在人事人才工作上。实习实训推进有序,截至8月15日,全市累计到岗实习实训大学生13856人,完成年度目标任务的91.8%,其中市直2065人,完成年度目标任务的82.6%。各项人事考试工作平稳有序,积极做好专业技术人员服务工作,积极推动事业单位人事管理法制化、精细化、规范化和信息化,公务员招录工作平稳进行,扎实做好“双职”并行督办及统计工作。
第三句话:亮点在涌现。“双创”工作如火如荼。一是孵化器建设提档升级。截止目前,市县两级共建成孵化器16个,入驻创业团队628家。科技部授予黄冈大学生创业孵化基地“国家级科技孵化器”铭牌,成为我市首家国家级科技孵化平台,大别山创业中心已经成功申报国家级3a众创空间。二是创业活动如火如荼。市县两级开展“卓尔杯”创天下创业节、“千年黄州”微电影创作大赛、科技创业服务“楚天行”等大型创业活动58场次,“双创”氛围高潮迭起。三是领导重视前所未有。成功向人社部汇报就业创业工作。由市政府主要领导带队,赴人社部汇报黄冈就业创业工作,信长星副部长对黄冈就业创业工作给予充分肯定。7月份,我们还和肖伏清市长一起赴省人社厅拜访陈安丽厅长,进一步筑牢黄冈就业创业工作基础,争取更广阔的发展空间。“工匠行动”深度开展。以市委组织部、市人社局两家名义印发《“黄冈工匠”培养行动实施方案》至各地和市直有关部门,并制定配套办法,即《乡村能工巧匠培养计划》、《建立高技能人才专家库的通知》、《建立职业技能教育培训专家库的通知》、《实施高技能人才培训基地、工作站、技能大师工作室建设项目意见》、《技能大师、黄冈名匠、技术能手评选表彰办法》。成功组织了20**年全市中职学校技能竞赛活动,协助麻城市、英山县开展行业职业技能竞赛。
第四句话:作风在转变。实施“54321”行动,着力推进全面从严治党。局系统开办了书记讲堂、典型讲堂、名家讲堂、科长讲堂、流动讲堂“5个课堂”,通过生动活泼、形式多样的教育活动,抓实了对党员的教育。将全市组织工作的“4个转变”延伸落实到党建工作中,局党组带头,周周列工作计划、按表管理,扎实推进工作项目。实行党建分工责任制、党建联系点制度和党建专项述职制度“3项制度”,层层签订责任书,党组成员各自种好“责任田”,还积极到党建联系点指导“支部主题党日”开展,效果良好。开展了“学先进、促后进、优服务、创一流”活动,选树了7名先进典型,确定了3名帮扶对象,现正在实施“五位一体”的帮扶计划,力争达到干部作风再转变、服务质效再提升这“2个效果”。在局门户网站上筹建了“机关党建”专栏,内容新颖、翔实,迈出了网上党建这“1项”工程的第一步,实现了系统行风进一步好转,服务能力和水平不断提升。
二、面临的形势和存在的困难。
全市宏观经济环境仍然偏紧,经济下行压力较大,今年上半年,全市生产总值659.67亿元,同比增长7.7%,增速同比下降1.2个百分点,增幅低于全省0.5个百分点。由于就业、社保、人事人才等人社工作与经济发展的变化紧密相连,在偏紧的经济环境下,人社工作必然面临更多的困难和问题。主要表现在:一是黄冈市场主体偏少,特别是今年自入梅以来,我市遭遇特大洪涝灾害,全市共有305家企业受灾,73家企业停产,如何帮扶市场主体成为人社部门面临的新问题;二是随着经济进入新常态,政治进入从严治党的新生态,人社部门面临着政治风险、纪律风险、舆论风险、基金安全四大风险;三是劳动者素质与用工岗位要求不相匹配的结构矛盾依然突出,高层次、高技能和复合型人才比较短缺;四是经济下行压力加大,企业利润空间减少,部分企业面临倒闭减员的危险,劳资纠纷易发多发,劳动维权和信访维稳任务更加艰巨。五是今年自入梅以来,我市遭遇特大洪涝灾害,全市515.1万人受灾,直接经济损失133.4亿元,这给就业、社保、构建和谐劳动关系等工作带来更大的挑战和压力。在这样的形势下,我们要做好以下四点:一是要热爱岗位。要有主人翁意识,做到爱岗敬业。二是要抓主要矛盾。现在的矛盾很多,工作也是千头万绪,要找准突破口,举纲张目。三是要研究新情况、新问题。要用发展的眼光看问题,对出现的新问题要及时研究、及时解决。四是要会用“四种”思维。要学会用创新的思维、用智慧的措施、用平静的心态、用为民的宗旨,对待工作、处理问题、服务民生。
下半年主要工作安排。
(一)完善“四大体系”,进一步提升创业就业能力。一是进一步完善政策服务体系。进一步完善农民工等群体返乡创业扶持政策,提请市政府尽快出台《黄冈市人民政府办公室关于进一步做好农民工等人员返乡创业工作的实施意见》,积极用政策引导更多外出务工人员返乡创业。二是进一步完善平台建设体系。继续推进孵化器建设提档升级,建设农民工返乡创业示范园,通过平台建设,吸引更多的农民工和大学生创业就业,充分织牢就业经纬线。三是继续发挥好“春风行动”的品牌效应。要不断改善“春风行动”运作模式,实现赶集模式常态化、招工模式市场化,提升服务企业用工的质量。四是进一步做好就业精准扶贫工作。继续开展贫困劳动力技能培训;认真落实《市人社局参与和促进精准扶贫十条意见》;积极开展就业扶贫送政策、送信息、送岗位活动;强化帮扶责任,实行“一对一”帮扶,确保就业扶贫取得实效。
(二)打好“四张牌”,进一步提升社保服务水平。一是全面推进机关事业单位养老保险制度改革。积极落实政策措施,认真做好改革后的业务经办工作,组织全市人社系统工作人员、市直机关事业单位政工人事人员进行政策及业务培训,加强部门之间、市县之间的衔接,确保在今年12月底以前,完成参保登记工作。二是稳步推进城乡医保整合。按照《黄冈市整合城乡居民医保制度实施方案》的要求,落实责任,加强与相关部门的沟通协调,按时保质完成任务。三是继续做好扩面征缴工作。实施全民参保登记计划,抓好建筑业参加工伤保险专项扩面行动,认真落实农村户籍人员参加基本养老保险政策,做好欠费单位社会保险缴费清欠工作,进一步扩大社会保险覆盖面。四是继续做好失地农民参保工作。以适龄人员参保缴费工作为重点,加强对各县市区参保缴费工作的督查力度,加快工作进度,争取尽早完成适龄人员参保缴费工作任务。
(三)聚焦“四个点”,进一步激发人才新活力。近几年,黄冈在人才建设方面进行了探索,取得了骄人的成绩。陈安丽厅长要求,在全省范围内推广黄冈的经验;肖伏清市长在第一次调研大学生创业孵化基地的时候强调,要不忘初心,继续前进。所以下一步,我们应该把焦点放在以下几个方面:一是聚焦引才,使实习实训提质增效。一方面,要完善大学生实习实训工作的长效机制,实现与高校深度对接、精细对接、常态对接,增强招才引智的实效性和针对性。另一方面,要加强对实习实训的管理,特别是对暑假高峰期实习实训学生的安全管理,落实实习实训导师制,探索课题实习、项目实习等问题导向实习模式,最大限度实现学生、学校和地方及用人单位的互利共赢。再有,探索向企业倾斜的激励政策,充分发挥企业的用人主体作用,鼓励更多的大学生到企业就业。二是聚焦育才,持续推动“黄冈工匠培育行动”。“黄冈工匠培育行动”是我们今年首推的工作之一,也是重点工作之一。上半年,全市已基本铺开,下一步要继续通过技能培训“学本领”、技能评价“定资格”、技能大赛“练精兵”。要落实高技能人才的各项激励政策、推荐制度,大力培养一批技能大师、黄冈名匠和技术能手。支持黄冈技师学院做好招生工作。三是聚焦选才,持续培养专技人才。全面推进中小学职称制度改革,做好非公经济组织专业技术人才评价工作,使更多的专技人才能够脱颖而出。四是聚焦用才,有序推进人事制度改革。一方面,开展“三项制度”专项督查调研活动,探索建立制度化、经常化的事业单位人事管理执法监督检查机制,全面完成市直事业单位上年度岗位异动工作,推进、完善事业单位特设岗位管理制度。另一方面,做好公务员管理工作,全力推进公务员职级并行,确保按照规定时间节点、规定要求完成改革任务,积极向省局争取将我市纳入试点范围。
(四)关注“四大块”,进一步筑牢权益保障墙。随着经济进入新常态,员工的维权意识越来越强,劳资矛盾逐渐增多,下一阶段,我们关注的重点应该放在:一是全面治理拖欠农民工工资问题。特别是在今年年底的时候,要特别关注农民工的欠薪讨薪问题,要切实保障农民工工资支付。二是坚持文明执法,切实提高执法效能。要深入扎实开展清理整顿人力资源市场秩序、劳动用工和社会保险费缴纳、劳务派遣、带薪休假和高温补贴等专项执法活动,不断创新执法方式,畅通举报投诉渠道,依法查处违法案件。三是大力推进企业劳动保障诚信等级评价。认真落实《湖北省用人单位劳动保障诚信等级评价办法》,开展劳动保障诚信先进单位创建活动,力争在年内做到用人单位劳动保障诚信等级评价全覆盖。四是推进执法办案信息化。深入推进“两网化”建设,尽快覆盖所有乡镇、街道,并大力向社区(村)延伸,提高信息化服务能力。
(五)兼顾“多个面”,统筹推进各项工作。扎实做好人社宣传、工资制度改革、军转人员安置、人事考试、信息化建设、人社部门十三五规划编制和民生领域改革等方面的工作。
(六)绷紧“四根弦”,进一步加强自身建设。一是持续加强窗口建设。窗口作风建设永远在路上。从我个人掌握的情况来看,窗口部门就存在服务行为不规范、服务方式不便民;少数工作人员服务态度差、接待群众咨询不热心不耐心,办事效率低下、慵懒散浮的问题;更有甚者,存在上班时间违反工作纪律的现象。对此,我们务必要高度重视,要切实增强服务意识,端正服务态度,提高服务质量,提升人员素质,要规范各项办事流程,虚心接受群众的监督,切实树立人社部门良好形象。二是从严治党,加强党风廉政建设。认真落实中央、省、市委从严治党的要求,强化党员干部“四个意识”,持之以恒地加强党风廉政建设,落实两个责任,真正做到“守好自己的门,管好自己的人”,切实履职尽责,强化执纪问责,在全人社系统营造重实尚廉和风清气正的政治生态。三是科学处理来信来访。按照“管人”、“管事”、“管稳定”的要求,把做好信访工作作为单位稳定的重要工作来抓,抓早、抓细、抓出成效,把各种矛盾化解在萌芽状态。四是坚持依法行政,努力建设法治人社。要深入推进人社领域的依法行政工作,培养干部职工的法治思维,增强规矩意识,善用法治手段,破解工作中出现的新问题。
(七)联通“两根线”,形成推动工作的整体合力。要加强市县两条线的沟通协调,市人社局要进一步加强与各县市区人社局的协调联络,要摆正位置,不瞎发号施令,为基层排忧解难,创造优良环境;全局内各科室、局属各事业单位要形成共同参与、相互支持、密切配合的工作协调机制。依靠和发挥方方面面的智慧和力量,形成全局一盘棋、上下一股劲推动工作的整体合力,推动工作全面高效完成。
同志们,今年上半年的特大洪涝灾害,给全市的经济社会发展造成重大影响,很多农民因灾返贫,部分企业因灾倒闭。下半年,我们服务“一抗四保”的任务更加艰巨。因此,我们要在抓好人社重点工作的同时,克服困难,奋力拼搏,主动服务大局,利用自身职能,促进经济发展,要继续做好服务企业、招商引资、精准扶贫、“四城联创”等市委市政府下达的中心工作任务,确保全年人社工作目标顺利完成,为全市经济社会发展贡献力量。
人社工作会议上的讲话内容篇五
同志们:
这次半年会开得很好。从上午开始,市局机关科室和局属单位作了总结汇报,下午各县市区局局长作了主题发言,相关分管局长就下半年重点工作作了部署,大家讲得都很好,我都赞成。下面,我讲三个问题:
一、充分肯定上半年工作。
今年以来,全市人社系统认真贯彻落实省厅和市委市政府决策部署,面对百年一遇的特大洪水自然灾害,一手抓防汛,一手抓工作,积极进取,奋发有为,各项重点工作进展顺利,基本实现时间过半、任务过半。概括起来就是四句话:改革在深化、工作在推进、作风在转变、亮点在涌现。
第一句话:改革在深化。机关事业单位养老保险改革深入推进。机保改革,是列入党政考核的一项硬任务,也是当前人社部门的头等重要任务。8月3号、4号,我们举办了两期培训班,组织市直各单位和各县市区人社部门相关人员集中学习了政策、业务。8月10日,市政府召开了改革动员大会。会后,市县两级人社部门迅速启动了参保登记工作。目前各地正在抢抓时间,大力推进。城乡医保制度整合进展顺利。8月1日,《黄冈市整合城乡居民医保制度实施方案》正式印发了,明确了管理体制、覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理“七统一”,并成立了领导小组,明确了各单位具体职责,细化了整合步骤的环节和具体时间节点。目前这项工作进展迅速,得到省厅和市政府的充分肯定。还有全民参保登记计划、推进建筑业参加工伤保险专项扩面、互联网药店、被征地农民养老保险等重要改革工作都在有条不紊的深入开展。
第二句话:工作在推进。在创业就业工作上。全面实施就业优先战略和更加积极的就业政策,取得明显成效。截至6月底,我市促进城镇新增就业37330人,城镇失业人员再就业12792人,就业困难人员再就业5784人,组织转移农村富余劳动力21979人,城镇登记失业率1.83%,低于控制目标2.67个百分点,获评国家级充分就业社区1个、省级充分就业社区32个。上半年,全市累计发放企业吸纳就业困难人员社保两项补贴311.23万元,惠及企业39家,累计发放稳岗补贴1500万元,惠及企业246家,有效帮扶了企业、稳定了员工和生产,确保了我市企业持续健康发展。在社会保障工作上。按照政策规定及时下调企业职工基本养老保险单位缴费比例,由20%降为19%;失业保险费率由过去的2%降为1%。其中,单位费率由1.5%降至0.7%,个人费率由1%降至0.3%。降低费率的期限暂按2年执行,惠及全市4300多家企业。新增城区16家协议医药机构,与广东壹号大药房连锁有限公司达成战略合作意见,积极拓展医保个人账户使用范围。建设社会保险身份认证系统,建设参保人员身份识别认证系统,依托“金保工程”基础网络,采用指静脉+人脸识别技术模式,实现对全市企业养老、机关养老、职工医疗参保人员生物特征信息采集和管理,杜绝社会保险金冒领行为,保障基金安全。在劳动关系工作上。全面治理拖欠农民工工资长效机制进一步完善,出台《黄冈市建设领域工资支付保障金管理办法》等系列文件,规范市区建设领域工资保障金的管理。认真落实工资支付保障金、工资支付预储账户制度、欠薪应急周转金等三项制度。全市共收取工资支付保障金5600余万元,使用工资支付保障金垫付农民工工资和及时返还保障金2600多万元,市直、英山、武穴等地设立了不少于30万元应急金。企业劳动保障诚信等级评价工作扎实推进,探索建立企业劳动保障监督员制度,调解仲裁工作实现线上办案,建立了协调劳动关系三方委员会。在人事人才工作上。实习实训推进有序,截至8月15日,全市累计到岗实习实训大学生13856人,完成年度目标任务的91.8%,其中市直2065人,完成年度目标任务的82.6%。各项人事考试工作平稳有序,积极做好专业技术人员服务工作,积极推动事业单位人事管理法制化、精细化、规范化和信息化,公务员招录工作平稳进行,扎实做好“双职”并行督办及统计工作。
第三句话:亮点在涌现。“双创”工作如火如荼。一是孵化器建设提档升级。截止目前,市县两级共建成孵化器16个,入驻创业团队628家。科技部授予黄冈大学生创业孵化基地“国家级科技孵化器”铭牌,成为我市首家国家级科技孵化平台,大别山创业中心已经成功申报国家级3a众创空间。二是创业活动如火如荼。市县两级开展“卓尔杯”创天下创业节、“千年黄州”微电影创作大赛、科技创业服务“楚天行”等大型创业活动58场次,“双创”氛围高潮迭起。三是领导重视前所未有。成功向人社部汇报就业创业工作。由市政府主要领导带队,赴人社部汇报黄冈就业创业工作,信长星副部长对黄冈就业创业工作给予充分肯定。7月份,我们还和肖伏清市长一起赴省人社厅拜访陈安丽厅长,进一步筑牢黄冈就业创业工作基础,争取更广阔的发展空间。“工匠行动”深度开展。以市委组织部、市人社局两家名义印发《“黄冈工匠”培养行动实施方案》至各地和市直有关部门,并制定配套办法,即《乡村能工巧匠培养计划》、《建立高技能人才专家库的通知》、《建立职业技能教育培训专家库的通知》、《实施高技能人才培训基地、工作站、技能大师工作室建设项目意见》、《技能大师、黄冈名匠、技术能手评选表彰办法》。成功组织了20xx年全市中职学校技能竞赛活动,协助麻城市、英山县开展行业职业技能竞赛。
第四句话:作风在转变。实施“54321”行动,着力推进全面从严治党。局系统开办了书记讲堂、典型讲堂、名家讲堂、科长讲堂、流动讲堂“5个课堂”,通过生动活泼、形式多样的教育活动,抓实了对党员的教育。将全市组织工作的“4个转变”延伸落实到党建工作中,局党组带头,周周列工作计划、按表管理,扎实推进工作项目。实行党建分工责任制、党建联系点制度和党建专项述职制度“3项制度”,层层签订责任书,党组成员各自种好“责任田”,还积极到党建联系点指导“支部主题党日”开展,效果良好。开展了“学先进、促后进、优服务、创一流”活动,选树了7名先进典型,确定了3名帮扶对象,现正在实施“五位一体”的帮扶计划,力争达到干部作风再转变、服务质效再提升这“2个效果”。在局门户网站上筹建了“机关党建”专栏,内容新颖、翔实,迈出了网上党建这“1项”工程的第一步,实现了系统行风进一步好转,服务能力和水平不断提升。
二、面临的形势和存在的困难。
全市宏观经济环境仍然偏紧,经济下行压力较大,今年上半年,全市生产总值659.67亿元,同比增长7.7%,增速同比下降1.2个百分点,增幅低于全省0.5个百分点。由于就业、社保、人事人才等人社工作与经济发展的变化紧密相连,在偏紧的经济环境下,人社工作必然面临更多的困难和问题。主要表现在:一是黄冈市场主体偏少,特别是今年自入梅以来,我市遭遇特大洪涝灾害,全市共有305家企业受灾,73家企业停产,如何帮扶市场主体成为人社部门面临的新问题;二是随着经济进入新常态,政治进入从严治党的新生态,人社部门面临着政治风险、纪律风险、舆论风险、基金安全四大风险;三是劳动者素质与用工岗位要求不相匹配的结构矛盾依然突出,高层次、高技能和复合型人才比较短缺;四是经济下行压力加大,企业利润空间减少,部分企业面临倒闭减员的危险,劳资纠纷易发多发,劳动维权和信访维稳任务更加艰巨。五是今年自入梅以来,我市遭遇特大洪涝灾害,全市515.1万人受灾,直接经济损失133.4亿元,这给就业、社保、构建和谐劳动关系等工作带来更大的挑战和压力。在这样的形势下,我们要做好以下四点:一是要热爱岗位。要有主人翁意识,做到爱岗敬业。二是要抓主要矛盾。现在的矛盾很多,工作也是千头万绪,要找准突破口,举纲张目。三是要研究新情况、新问题。要用发展的眼光看问题,对出现的新问题要及时研究、及时解决。四是要会用“四种”思维。要学会用创新的思维、用智慧的措施、用平静的心态、用为民的宗旨,对待工作、处理问题、服务民生。
三、下半年主要工作安排。
(一)完善“四大体系”,进一步提升创业就业能力。一是进一步完善政策服务体系。进一步完善农民工等群体返乡创业扶持政策,提请市政府尽快出台《黄冈市人民政府办公室关于进一步做好农民工等人员返乡创业工作的实施意见》,积极用政策引导更多外出务工人员返乡创业。二是进一步完善平台建设体系。继续推进孵化器建设提档升级,建设农民工返乡创业示范园,通过平台建设,吸引更多的农民工和大学生创业就业,充分织牢就业经纬线。三是继续发挥好“春风行动”的品牌效应。要不断改善“春风行动”运作模式,实现赶集模式常态化、招工模式市场化,提升服务企业用工的质量。四是进一步做好就业精准扶贫工作。继续开展贫困劳动力技能培训;认真落实《市人社局参与和促进精准扶贫十条意见》;积极开展就业扶贫送政策、送信息、送岗位活动;强化帮扶责任,实行“一对一”帮扶,确保就业扶贫取得实效。
(二)打好“四张牌”,进一步提升社保服务水平。一是全面推进机关事业单位养老保险制度改革。积极落实政策措施,认真做好改革后的业务经办工作,组织全市人社系统工作人员、市直机关事业单位政工人事人员进行政策及业务培训,加强部门之间、市县之间的衔接,确保在今年12月底以前,完成参保登记工作。二是稳步推进城乡医保整合。按照《黄冈市整合城乡居民医保制度实施方案》的要求,落实责任,加强与相关部门的沟通协调,按时保质完成任务。三是继续做好扩面征缴工作。实施全民参保登记计划,抓好建筑业参加工伤保险专项扩面行动,认真落实农村户籍人员参加基本养老保险政策,做好欠费单位社会保险缴费清欠工作,进一步扩大社会保险覆盖面。四是继续做好失地农民参保工作。以适龄人员参保缴费工作为重点,加强对各县市区参保缴费工作的督查力度,加快工作进度,争取尽早完成适龄人员参保缴费工作任务。
(三)聚焦“四个点”,进一步激发人才新活力。近几年,黄冈在人才建设方面进行了探索,取得了骄人的成绩。陈安丽厅长要求,在全省范围内推广黄冈的经验;肖伏清市长在第一次调研大学生创业孵化基地的时候强调,要不忘初心,继续前进。所以下一步,我们应该把焦点放在以下几个方面:一是聚焦引才,使实习实训提质增效。一方面,要完善大学生实习实训工作的长效机制,实现与高校深度对接、精细对接、常态对接,增强招才引智的实效性和针对性。另一方面,要加强对实习实训的管理,特别是对暑假高峰期实习实训学生的安全管理,落实实习实训导师制,探索课题实习、项目实习等问题导向实习模式,最大限度实现学生、学校和地方及用人单位的互利共赢。再有,探索向企业倾斜的激励政策,充分发挥企业的用人主体作用,鼓励更多的大学生到企业就业。二是聚焦育才,持续推动“黄冈工匠培育行动”。“黄冈工匠培育行动”是我们今年首推的工作之一,也是重点工作之一。上半年,全市已基本铺开,下一步要继续通过技能培训“学本领”、技能评价“定资格”、技能大赛“练精兵”。要落实高技能人才的各项激励政策、推荐制度,大力培养一批技能大师、黄冈名匠和技术能手。支持黄冈技师学院做好招生工作。三是聚焦选才,持续培养专技人才。全面推进中小学职称制度改革,做好非公经济组织专业技术人才评价工作,使更多的专技人才能够脱颖而出。四是聚焦用才,有序推进人事制度改革。一方面,开展“三项制度”专项督查调研活动,探索建立制度化、经常化的事业单位人事管理执法监督检查机制,全面完成市直事业单位上年度岗位异动工作,推进、完善事业单位特设岗位管理制度。另一方面,做好公务员管理工作,全力推进公务员职级并行,确保按照规定时间节点、规定要求完成改革任务,积极向省局争取将我市纳入试点范围。
(四)关注“四大块”,进一步筑牢权益保障墙。随着经济进入新常态,员工的维权意识越来越强,劳资矛盾逐渐增多,下一阶段,我们关注的重点应该放在:一是全面治理拖欠农民工工资问题。特别是在今年年底的时候,要特别关注农民工的欠薪讨薪问题,要切实保障农民工工资支付。二是坚持文明执法,切实提高执法效能。要深入扎实开展清理整顿人力资源市场秩序、劳动用工和社会保险费缴纳、劳务派遣、带薪休假和高温补贴等专项执法活动,不断创新执法方式,畅通举报投诉渠道,依法查处违法案件。三是大力推进企业劳动保障诚信等级评价。认真落实《湖北省用人单位劳动保障诚信等级评价办法》,开展劳动保障诚信先进单位创建活动,力争在年内做到用人单位劳动保障诚信等级评价全覆盖。四是推进执法办案信息化。深入推进“两网化”建设,尽快覆盖所有乡镇、街道,并大力向社区(村)延伸,提高信息化服务能力。
(五)兼顾“多个面”,统筹推进各项工作。扎实做好人社宣传、工资制度改革、军转人员安置、人事考试、信息化建设、人社部门十三五规划编制和民生领域改革等方面的工作。
(六)绷紧“四根弦”,进一步加强自身建设。一是持续加强窗口建设。窗口作风建设永远在路上。从我个人掌握的情况来看,窗口部门就存在服务行为不规范、服务方式不便民;少数工作人员服务态度差、接待群众咨询不热心不耐心,办事效率低下、慵懒散浮的问题;更有甚者,存在上班时间违反工作纪律的现象。对此,我们务必要高度重视,要切实增强服务意识,端正服务态度,提高服务质量,提升人员素质,要规范各项办事流程,虚心接受群众的监督,切实树立人社部门良好形象。二是从严治党,加强党风廉政建设。认真落实中央、省、市委从严治党的要求,强化党员干部“四个意识”,持之以恒地加强党风廉政建设,落实两个责任,真正做到“守好自己的门,管好自己的人”,切实履职尽责,强化执纪问责,在全人社系统营造重实尚廉和风清气正的政治生态。三是科学处理来信来访。按照“管人”、“管事”、“管稳定”的要求,把做好信访工作作为单位稳定的重要工作来抓,抓早、抓细、抓出成效,把各种矛盾化解在萌芽状态。四是坚持依法行政,努力建设法治人社。要深入推进人社领域的依法行政工作,培养干部职工的法治思维,增强规矩意识,善用法治手段,破解工作中出现的新问题。
(七)联通“两根线”,形成推动工作的整体合力。要加强市县两条线的沟通协调,市人社局要进一步加强与各县市区人社局的协调联络,要摆正位置,不瞎发号施令,为基层排忧解难,创造优良环境;全局内各科室、局属各事业单位要形成共同参与、相互支持、密切配合的工作协调机制。依靠和发挥方方面面的智慧和力量,形成全局一盘棋、上下一股劲推动工作的整体合力,推动工作全面高效完成。
同志们,今年上半年的特大洪涝灾害,给全市的经济社会发展造成重大影响,很多农民因灾返贫,部分企业因灾倒闭。下半年,我们服务“一抗四保”的任务更加艰巨。因此,我们要在抓好人社重点工作的同时,克服困难,奋力拼搏,主动服务大局,利用自身职能,促进经济发展,要继续做好服务企业、招商引资、精准扶贫、“四城联创”等市委市政府下达的中心工作任务,确保全年人社工作目标顺利完成,为全市经济社会发展贡献力量。
人社工作会议上的讲话内容篇六
尊敬的各位领导、各位同志们:
大家好!
20**年,我乡劳动和社会保障工作按照县委、县政府的安排部署,为深入贯彻落实党的十七届六中全会精神,促进社保工作全面协调可持续发展,把社保工作作为推动新农村建设的主要措施。现将我乡20**年农牧村劳动和社会保障工作总结如下:
一、20**年工作完成情况。
(一)以稳定和扩大就业为重点,城乡统筹就业取得新成效。我们始终把促进就业作为改善民生的首要任务,强化效能建设,推进政策落实,确保了就业形势总体稳定。全年新增城镇就业3人,城镇登记失业率为3.3%;完成农村劳动力转移就业人。全部超额完成年度目标任务。一是全民创业进一步提效。将创业基地建设作为推进农牧民群众创业的主抓手,通过的形式,新建了志林建筑队。加大创业扶持力度,强化创业培训和创业服务,完成培养创业带头人1人,征集创业项目1个,建设创业基地1个,展示创业成果1个,选创创业典型1人。二是重点群体就业进一步推进。深入推进充分就业社区创建活动,积极安置“零就业”家庭和特困家庭成员就近就业。着力开展了“春风系列就业援助”、妇女小额担保贷款、青年创业贷款等活动积极开展就业再就业扶持政策宣传活动。加大对移民技能培训及转移就业,成立中介服务工作站,制定培训方案,共组织培训班15场次239人,转移就业206人。三是公共就业服务体系进一步完善。积极开展再就业援助月、进家入户送温暖、高校毕业生就业服务月等专项活动,不断提升就业服务质量。
(二)以完善社会保障体系为目标,城乡社会保障体系建设迈出新步伐。全乡城镇基本养老、医疗保险参保人数分别达到4人、9人,全面完成目标任务。一是加大《社会保险法》宣传力度。制定社会保险法学习宣传计划,通过村广播、黑板报、村务公开栏进行张贴宣传。全年共发放宣传册700册,宣传单1000张。二是民生实事工作全面完成。20**年,全乡新农保登记参保418人,参保率达96%;全乡农牧民群众参合591万人,参保率达97.2%;政策范围内住院费用报销比例达到%。截止20**年12月30日,养老金新增领取7人,累计领取59人,发放养老金118620万元;死亡一人,支付丧葬费用500元,100%实现了社会化发放。
(三)以服务经济社会发展为宗旨,人事人才队伍建设取得新突破。制定了《白银乡“十二五”人才发展规划》、《关于稳定现有人才和引进急需紧缺人才的意见》,完善人才培养使用激励保障机制,为推动乡域经济发展输送优秀人才。加大对农牧村实用人才的培训力度,共选拔名优秀农牧村实用人才赴和培训学习。
(四)以和谐劳动关系建设为核心,维权维稳工作取得新进展。积极开展了日常巡查、专项检察工作,确保行政村辖区内用工单位严格遵守《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》等法律法规,维护劳动者的合法权益。推动劳动保障监察“两网化”工作,实现与县劳动保障监察网联通,信息共享。加强对企业与员工签订劳动合同、购买社会保险及工资支付情况的检查力度,切实维护劳动者权益。
回顾一年来的工作,我们深感成绩确实来之不易。这是县委、政府正确领导的结果,是上级业务部门大力支持的结果,是各农牧村相互配合、共同努力的结果,在此,我代表白银乡政府向辛勤工作在人力资源和社会保障战线上的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!
二、20**年工作任务。
今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,我乡社保所将按照县委、县政府的安排及工作要求,认真贯彻落实市、县人力资源和社会保障工作会议精神,以稳中求进为总基调,以民生为本、人才优先为工作主线,以提高人力资源社会保障工作科学化水平、为民服务水平为目标,深入实施更加积极的就业政策,扎实推进覆盖城乡居民的社会保障体系向纵深拓展,更好实施人才强县战略,切实加快人事制度和工资收入分配制度改革步伐,积极构建和谐劳动关系,为全面建设产业突出、环境友好、民生幸福的西部百强县提供持续、有力的人力资源和社会保障支撑。
(一)积极落实创业就业政策,千方百计稳定和扩大就业。以促进和稳定就业为主线,以高校毕业生、就业困难人员、农民工为重点,统筹做好农牧村各类劳动者就业工作。一是深入推进创业带动就业。加大对志林建筑队、专业合作社提升力度,重点推进志林建筑队、永红运输队等创业基地。深入实施大学生创业引领计划,健全完善扶持农民工返乡创业的政策措施,促进高校毕业生和农民工创业就业。。二是抓好就业政策的落实。探索制定我乡创业就业专项规划,深入研究就业政策,围绕乡域经济调整结构、产业集群发展,做好淘汰落后产能企业职工安置工作,帮助企业渡过难关、稳定就业,促进更多劳动者实现就业。三是突出重点人群就业。围绕我乡优势产业发展,发挥好中介作用,引导农牧民群众就近就地转移就业。进一步加大就业援助力度,通过公益性岗位、一对一帮扶、面对面服务等形式,帮助就业困难群众和零就业家庭就业,统筹做好退伍军人、妇女、残疾人等群体的就业工作。积极开展高校毕业生就业促进活动,坚持政策、渠道、资金支持力度“三不变”的原则,进一步创新和完善扶持措施,鼓励和引导普通高校毕业生到中小企业、城乡基层就业和自主创业。四是探索创新就业培训方式。积极做好生态移民培训工作,采取“三定一证一保”(定培训学校、定培训人员、定就业去向,考取职业资格证书,保证推荐就业)的方法,引导移民群众接受规范的技能培训,实现“培训一人、就业一人、脱贫一户”的目标。
(二)加快完善社会保障体系,扎实推进社会保障制度向纵深拓展。按照广覆盖、保基本、多层次、可持续的基本要求,以政策制度全覆盖、制度衔接无障碍、保障需求多样化为目标,进一步完善社会保障制度。一是全面推进城乡居民养老保险工作。建立和完善城乡居民养老保险管理机制,加快推进城乡居民养老保险体系建设,在20**年参保登记、缴费工作的基础上,进一步扩大参保覆盖范围,增加实际缴费人员,拓宽基金来源渠道,年内将符合条件的城乡居民全部纳入覆盖范围,实现城乡居民“老有所养”目标。加强转出地、接收地对接,做好生态移民养老保险关系转移接续工作,确保每个移民都能按时参保缴费、及时领取待遇。妥善解决好农村转移劳动力和挂名户等人员的参保问题,力争年内实现城乡居民养老保险全覆盖。二是加强统筹城乡居民基本医疗保险工作。积极推进门诊统筹、门诊大病统筹,稳步推行医疗费付费方式改革,不断完善总额预付、按人头付费和按病种付费管理办法。建立全乡统一的城乡居民基本医疗保险制度和经办服务体系,实现20**年城乡居民基本医疗保险参保率达到97%以上。三是顺利推进社会保障卡发放工作。按照自治县民生计划要求,在20**年信息采集、整理及完善的基础上,做好参保城乡居民社会保障卡发放工作,保证社会保障“一卡通”工程顺利实施。四是切实加强社会保障基金监管。进一步健全监督机构,加强监督力度,严明监督纪律,加强内控制度建设,强化基金监督检查和稽核工作,确保基金安全,保证各项社会保险待遇按时足额发放。
(三)加大劳动执法监察,维护劳动关系的和谐稳定。以规范劳动用工管理为重点,切实维护劳动者合法权益,促进劳动关系更加和谐稳定。一是进一步规范企业用工行为。以运输业、服务业、餐饮服务业为重点,继续深入推进劳动合同制度实施专项行动。大力开展劳动用工备案,逐步实现对企业劳动用工的动态监管。二是加强劳动保障监察执法。扎实推进劳动保障监察“两网化”建设进度,在各行政村配备1名劳动保障监察协管员,不断提高动态监管能力。不断完善乡社保所的服务职能,为务工农牧民群众提供帮助和司法援助,依法保障农民工权益。
同志们,做好今年的工作,任务艰巨,责任重大。让我们在县委、政府、县人力局的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,以更加饱满的精神,更加扎实的作风,开拓创新,扎实工作,努力完成全年各项工作任务,以优异的成绩迎接党的胜利召开!
谢谢大家!
人社工作会议上的讲话内容篇七
同志们:
这次会议的主要任务是总结“”以来我县扶贫开发工作,对当前和今后一个时期的扶贫攻坚工作进行部署。按照会议安排,我先讲几点意见。待会儿,马书记还要作重要讲话,请大家认真领会,切实抓好落实。
一、正视成绩,进一步坚定工作的信心和决心。
“”以来,全县上下认真贯彻落实科学发展观,坚持开发式扶贫方针和“一体两翼”扶贫战略,按照“政府主导、群众主体、整合资源、社会参与”的思路,以扶贫重点村为主战场,以增加群众收入为中心,以整合涉农资源为抓手,以基础设施建设为突破,大力实施整村推进、移民扶贫、产业扶贫、社会扶贫和科技扶贫,取得了显著的成绩:
基础设施明显改善。累计投入2.8亿元,启动扶贫重点村72个(其中特困村16个),占全县行政村总数的36%;修建村组道路328公里,连户路124公里,解决了4.5万人的出行难题;修建人畜安全饮水工程56处,解决了1.5万人的饮水困难;实施农电改造145杆公里,解决了1.3万人的用电难题。同时,整合扶贫移民、生态移民、工程移民和灾后重建等移民搬迁项目,累计搬迁中高山贫困人口2150户,实施“五改三建”4800户,贫困群众生产生活条件明显改善,贫困地区面貌焕然一新。
经济发展显著加快。累计投入小额到户扶贫贴息贷款6500万元,扶持了8000余户贫困农户发展蚕桑、畜牧等主导产业。累计投入扶持贷款6000万元,扶持农业龙头企业5家。试点成立村级扶贫互助资金协会12个,向748户贫困户投放产业借款636万元。同时,出台系列优惠政策扶持和引导贫困群众,尤其是移民搬迁农户发展产业、积极创业和就近就业,贫困群众收入稳步增长,支撑全县农民人均纯收入由20xx年的1666元增加到20xx年的5101元,净增3435元。
社会事业全面进步。累计为贫困地区修建和完善校舍1.38万平方米,新建卫生室62所,新建村级活动室36所,新建农村敬老院18处。新型农村合作医疗、义务教育“两免一补”等惠农政策实现全覆盖,农村低保实现应保尽保。建成的扶贫重点村基本实现“老有所养、少有所学、病有所医、学有所教、弱有所济”的目标。同时,实施人口技能培训和实用技术培训7万余人次,贫困群众自我发展能力不断提升。
通过不懈努力,全县贫困人口已由20xx年底的5.77万人减少到1.65万人,减少了4.12万人(按照国家20xx年1196元的贫困标准),阶段性扶贫开发目标圆满完成,这是一个了不起的历史性成就。可以说,“”时期,是我县扶贫开发力度最大、贫困区域发展最快、贫困农民受益最多的五年,为我们做好今后的扶贫攻坚和农村工作奠定了基础、积累了经验。回顾和总结“”以来的扶贫工作,有四个方面值得肯定:一是领导力度不断加大,建立了有效的工作机制。县委、县政府把扶贫开发工作纳入经济社会发展全局来谋划,作为统筹城乡发展的重要途径,全面落实了扶贫工作“一把手”负责制,切实加大领导力度和工作推进力度,形成了“县负总责、镇抓落实、工作到村、扶贫到户”的工作格局。二是投入规模大幅增加,形成了多元的投入机制。积极整合涉农资金向贫困地区倾斜,累计争取财政扶贫资金3622万元,捆绑部门资金9200万元,利用信贷扶持资金3500万元,引导社会帮扶277万元,发动群众投资1.15亿元,初步建立了县级财政配套、银行贷款、社会投入、农民自筹的多元投入机制。三是扶贫方式更加灵活,扶贫科学化水平不断提高。整合扶贫移民等项目推进“山下川,靠路边,川进镇,镇入城”的梯次搬迁,整合“雨露计划”等项目进行“存量劳动力一个不闲,新增劳动力一个不少”的技能培训,编制了中高山产业发展规划,开展了扶贫互助资金试点,启动了“两项制度”对接等试点示范活动,在实践中产生了积极的成效。四是对口帮扶力度加大,“大扶贫”格局初步形成。先后争取12家省直单位、28个市直部门对口帮扶全县40个村,落实了40家企业帮扶40个低收入村,全县共有30多名县级领导、近100名科级领导,组织带领60多个党政部门及驻石单位开展对口帮扶,形成了专业扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方面力量、多种方式互为补充的“大扶贫”格局。
成绩来之不易,经验弥足珍贵。在此,我代表县委、县政府向长期奋战在扶贫开发战线上的同志们表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!希望大家倍加珍惜既有成绩,进一步坚定信心,为我县扶贫攻坚工作再立新功。
二、认清形势,进一步增强工作的责任感和紧迫感。
新阶段、新形势对扶贫工作提出了新的要求,我们必须正确把握国家和省市对新一轮扶贫开发的方针政策、工作重点和目标要求,认真分析和研判我县扶贫工作面临的形势与任务,这是打好新阶段扶贫开发攻坚战的前提和基础。
必须看到,扶贫开发的政策发生重大转变。一是在指导思想上,将扶贫标准提高到农民人均纯收入2500元,把基本消除绝对贫困作为首要任务,把集中连片特困地区作为主战场,以片区为重点,锁定扶贫对象,着力提高帮扶的准确性、针对性,扶贫开发工作更加细致入微。二是在主要任务上,从解决温饱为主的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段,不仅要不愁吃、不愁穿,还要享有义务教育和基本住房、医疗和养老保障;不仅收入增幅要赶上去,基本公共服务领域的指标也要跟上去。三是政策措施上,针对致贫的关键因素,采取社会保障、发展产业、移民搬迁、教育资助、科技培训、帮助就业和解决住房困难等不同措施,统筹解决贫困问题,着力提高贫困地区和扶贫对象的自我发展能力。四是在组织保障上,提出了建立“工作到村、扶贫到户,一村一策、一户一法”的工作机制,实行党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制。新的要求必然带来新的工作认识、工作重点和工作方法的变化,大家一定要吃透精神,调整思路、观念和方式。
必须看到,扶贫开发的地位和作用更加突出。其一,推进新一轮扶贫开发是以人为本、执政为民的具体体现。消除贫困、改善民生、实现共同富裕是社会主义的本质要求,帮助贫困地区群众脱贫致富是党和政府义不容辞的政治责任。其二,推进新一轮扶贫开发是全面建设小康社会的客观要求。扶贫开发承担着增加收入、脱贫致富的重任,超过全县总人口三分之一的贫困人口不脱贫,石泉全面建设小康社会的目标就无以实现。其三,推进新一轮扶贫开发是缩小城乡差距、促进和谐稳定的重大举措。贫穷是影响社会稳定的主要因素,贫富差距的扩大是人类自然关系失衡的根源,只有彻底消除贫困,丰衣足食、安居乐业,社会才能趋于稳定、和谐。其四,推进新一轮扶贫开发是扩大消费,促进经济发展的必然选择。消费是促进经济发展的三驾马车之一,也是我县经济发展人薄弱环节。只有广大贫困群众富裕起来,才能扩大需求、刺激消费,推动县域经济持续健康发展。
必须看到,扶贫开发的任务依然十分艰巨。一是发展差距大。20xx年全县人均gdp为1.97万元,是全省水平的59.3%;人均财政收入828元,仅为全省水平的12%;农民人均纯收入5101元,赶上全省平均水平,但区域差距较大,人均收入最高的村达到12215元,最低的村仅2162元。二是贫困人口多。按新标准下贫困人口识别统计,全县农民人均纯收入3000元以下低收入的村有59个,人均纯收入在2650元以下的贫困人口有2.04万户6.77万人,占全县总人数的37%,接近全县农村人口的一半。三是致贫因素多。高寒偏远地区土地贫瘠、交通不便等客观条件导致的贫困面较大,农村人口因灾、因病致贫问题比较突出,传统致贫因素和新增致贫因素相互交织,贫困人口发生率为47.83%,分别高于全省和全市17个百分点(全省30.72%、全市30.86%)。四是返贫机率高。受地形和气候影响,干旱和洪涝等自然灾害频发,因灾返贫、致贫现象比较突出,从20xx年的“5.12”到20xx年的“7.18”、“7.24”,平均每年自然灾害返贫率高达16.3%,增加了扶贫的难度。五是内生动力不足。全县经济总量相对较小,本级财政收入较少,有限的财力无法满足扶贫开发需求;村级集体经济薄弱、债务沉重,贫困农户收入较低、家底瘠薄,没有过多资金投入现代产业发展。
必须看到,推进新一轮扶贫开发面临难得的机遇。一是我县被列入国家扶贫开发工作重点县和秦巴山区国家连片特困地区覆盖县,将会得到更多的政策和项目支持;二是陕南移民安置工程的实施,将彻底改善部分贫困人口的生存发展条件;三是我县贫困人口的生产生活条件已经有了较大改善,自我发展能力明显增强;四是长期的扶贫工作实践,使扶贫资源和要素更加集聚,也培养了一批扶贫干部队伍;五是贫困人群改变落后面貌的愿望十分迫切,信心和决心十分坚定。面对这些机遇,全县上下更应该直面困难、坚定信心,充分认识加快推进我县扶贫攻坚的重要性、紧迫性、长期性和艰巨性,牢固树立等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感,以更加饱满的热情,更加扎实的工作、更加过硬的作风,奋力推进我县扶贫开发工作实现新的跨越。
三、明确目标,扎实推进“三五”扶贫攻坚战略。
“”期间,我们要坚持以扶贫攻坚统揽农村工作全局,以统筹城乡发展为根本方法,以增加贫困人口收入为中心任务,以区域发展和连片开发为重点,围绕“需要搬迁的、需要综合扶持的、需要救助和集中供养的、需要从教育入手治本谋长远的、需要从医疗保障入手减轻医疗负担和提高劳动能力的”五种类型,健全“干部包抓机制、社会帮扶机制、投入保障机制、评估验收机制、责任考核机制”五大机制,实施“移民搬迁工程、‘造血’扶贫工程、‘输血’扶贫工程、教育扶贫工程、贫困人口健康保障工程”五大工程,加快贫困区域和贫困人口脱贫致富步伐。力争到20xx年,全县减少贫困人口3.6万人,移民搬迁1万户,贫困地区农民人均纯收入达到6500元以上,基本实现扶贫对象“两不愁、四保障”。我们今年的目标是:整村推进、连片开发3个片区,减少贫困人口0.6万人,移民搬迁2200户8140人,贫困人口人均纯收入达到4500元以上。
实施移民搬迁工程,从根本上改变群众生存环境。对居住在海拔800米以上高寒偏远山区、受地质灾害、洪涝灾害或其它自然灾害影响严重,基础设施、服务设施落后的0.32万户1.1万贫困人口,按照“搬得出、稳得住、能致富”的总体要求,坚持“政府主导、农民自愿,分类指导、相对集中,规划引领、产业支撑,基础先行、服务配套,有业安置、持续发展”的工作思路,结合保障性住房建设、产业园区建设、重点镇建设、社会主义新农村建设和鼓励农民进城,通过进城、入镇、进社区、园区等安置方式全部搬迁到基础较好,交通便利的地方居住。在确保搬迁群众住进安全、经济、实用的新居的同时,落实建房补助、户籍管理、规费减免、权益保障、产业扶持等优惠政策,通过土地流转、转移就业、劳务输出等方式,切实解决贫困人口搬迁后的后续发展问题,努力实现住房有保障、增收有渠道、产业有发展、环境有改善的目标。
实施造血扶贫工程,加快贫困人口脱贫致富步伐。对发展单一、缺乏后劲,处于温饱线上下波动的0.65万户2.5万贫困人口和8个特困连片区域,以提升自我发展能力为重点,着力增强“造血”功能:一是加大产业扶持力度,助推贫困人口脱贫致富步伐。坚持“因地制宜、分类指导、夯实基础、扩大规模、突出重点、扶优扶强、加强管理、促进增收”和“项目支撑、信贷支持、龙头带动、配套服务”的原则,分类指导,因户施策,建立相对稳定的可持续发展的产业增收渠道。二是以基础设施配套为突破,着力改善贫困地区生产生活条件。整合项目资金投入,加强农田水利、产业路等基础设施配套建设,确保灌排畅通、道路便捷,着力提高贫困地区抗御自然灾害的能力和农业综合生产水平。三是加强公共设施配套,提升社会服务水平。坚持以人为本,以构建和谐社会为重点,大力发展农村卫生医疗设施、村级活动场所、村级学校、农村书屋、技术学校等公共事业。四是加强创业就业培训,提高贫困人口综合能力。建立技能培训和创业就业服务机制,确保有劳动能力的贫困人口都能得到高质量、有针对性的免费劳务技术培训。同时结合地方主导产业,有针对性地开展农业先进实用技术培训。五是制定金融优惠政策,保障产业发展资金投入。通过降低贷款门槛,简化贷款程序,适当提高贷款额度,创新贷款方式,放宽贷款期限,实行优惠利率等措施,破解贫困人口发展产业资金短缺问题。
实施输血扶贫工程,确保弱势群体生活质量。对无自我生存能力,又无依无靠的低保、五保和特殊困难群体全部纳入社会救助和政府集中供养,确保这些群体共享改革发展成果,活的有尊严。要加强集中供养能力建设。全县规划新建农村集中供养服务中心10所,改扩建农村集中供养服务中心2所,集中供养床位规模在现有860张基础上达到3540张。今年要启动县级集中供养服务中心和中池区域性集中供养服务中心建设,改扩建饶峰镇三岔河敬老院,新增集中供养床位780张。要拓展社会救助和集中供养覆盖面。将农村贫困人口依照不同条件分别纳入农村低保、农村五保、孤儿养育、残疾保障等救助范围,将录入国家“贫困户信息管理系统”的农村五保户、孤儿及无劳动能力残障人员逐步纳入集中供养范畴,切实做到应保尽保,实现农村特困人口救助供养体系全覆盖。
实施教育扶贫工程,彻底斩断农村贫困链条。坚持“扶贫先扶智”的思路,建立完善贫困学生信息库,对贫困学生就学情况全程跟踪,让贫困学生都能走进大学或者职业技能培训院校。一要逐步推进免费教育。在实行职业高中、普通高中和学前一年免费教育的基础上,免除全县所有在公办幼儿园入园的学前两年、三年贫困家庭幼儿保教费,纳入特困幼儿生活补助范畴,并逐步推进学前免费教育。二要健全助学资助体系。启动农村义务教育阶段学生营养改善计划,将石泉中学在校贫困生全部纳入国家高中特困生助学金和中央彩票公益助学金项目予以补助,建立职业高中优秀贫困学生奖学金制度,整合圆梦基金和其他扶持资金对贫困大学新生予以资助,优先办理国家生源地助学贷款,同时落实政府励志奖学金实施办法,不让一个学生因贫困而放弃上大学的机会。三要建立贫困学生包联体系。实施机关单位对口帮扶学校、千名干部“一联”、“两帮,社会团体及爱心人士“一对一”帮扶贫困学生,确保贫困学生顺利完成学业。四要解决贫困学生就业问题。每年选择10至20名品学兼优的贫困学生采取定向委培方式,优先安置就业。同时,鼓励和引导贫困学生报考紧缺专业,作为事业单位储备人才,适时开展公开招考,逐步解决就业问题。对自主创业的贫困学生,提供一定额度的担保贷款并全额贴息。
实施健康促进工程,提高贫困人口综合素质。在医保政策上向贫困人口倾斜,加强医疗卫生服务,最大限度减少贫困人口看病支出,解决因病致贫、因病返贫的问题。一要建立贫困人口健康档案。实施贫困人口免费体检,启动健康档案建设,实现扶贫、民政、定点医疗机构、县、镇合疗办网络共享,做到病患早发现、早防治、早治疗,从根源上减轻贫困人口经济负担。二要积极开展健康教育和义诊服务活动。定期开展医疗服务进村上门活动,定期对贫困人口进行义诊和健康教育咨询服务,定期开展老年病、慢性病系统管理更新,加强对贫困人口的健康教育,提升贫困人口自我保健意识。三要彻底解决没钱看病的问题。从今年起,县内二级医疗机构按总床位的10%设置扶贫病床,减免挂号费、床位费、诊查费;各镇卫生院至少设置2张扶贫病床,免收床位费,诊查费、注射费。贫困人口在县内一级和二级医疗机构住院治疗的,除起付费自付外,按100%比例进行报销。在县外合疗定点医疗机构住院治疗的,按县上合疗政策报销后,自付费用2万元以上的,由合疗部门给予全额大病救助;自付费用2万元以下的,由民政部门给予全额医疗救助。四要建立重大及特殊疾病救助办法。制定自付费用过高的重大及特殊疾病医保政策,采取二次报销医疗费用、一次性补助或定期报销等措施,有效缓解贫困人口医治重特大疾病的经济负担。
四、健全机制,确保扶贫攻坚各项任务落到实处。
扶贫攻坚是一项全局性、长期性、复杂性的系统工程,有了一系列行之有效的举措,还需科学有效的机制做保障。《扶贫开发工作包抓帮扶方案》、《社会力量参与扶贫工作指导意见》等文件已由两办印发,各级各部门务必认真贯彻落实,切实提高扶贫工作水平,确保“五大工程”顺利推进。
健全干部包抓机制。按照“领导联片,部门包村,干部包学生”的方式,由县级领导联11个镇,为包抓镇及镇内特困连片区域协调和争取项目资金,解决扶贫开发工作中存在的困难和问题;县直部门分别包抓111个贫困村及1000户贫困户,帮助贫困村完善基础设施,发展主导产业;机关科级以上领导和党员干部要采取“一对一”结对子的形式,包抓帮扶1000名农村特困学生,解决他们生活、学习中存在的困难。
健全社会帮扶机制。要加强宣传和舆论引导,营造良好的扶贫工作氛围,进一步调动全社会参与扶贫攻坚的积极性,弥补专业扶贫和行业扶贫的不足,形成全社会关心、支持扶贫开发工作的大扶贫格局。县红十字会、老促会(慈善协会)、工商联、工青妇等社会组织,要积极发挥职能作用,建立应急救助、宣传引导、帮扶激励、考核评价和协调管理机制,牵头组织县内外慈善机构、群团组织、爱心企业及各界爱心人士,通过募集发放善款、协调结对帮扶等多种形式开展社会扶贫行动。
健全投入保障机制。要建立与经济发展水平相适应的财政扶贫投入机制,将县级财政每年新增财力的5%作为扶贫专项资金,集中用于扶贫综合开发。要加大扶贫资源整合力度,以扶贫开发整村推进、连片开发为平台,按照“渠道不乱,用途不变,各负其责,各记其功”的原则,整合各涉农部门项目资金,集中力量扶贫。要积极争取上级扶贫开发及支农项目,积极引导金融信贷和社会资本投入,积极完善村级扶贫互助资金组织,形成多部门协作、多渠道投入的多元化投入机制。
健全评估验收机制。要准确掌握贫困村发展和贫困人口脱贫情况,对全县贫困人口的人均收入、生活质量、医疗卫生、接受教育状况实行动态管理,严格按照《石泉县“”扶贫开发工作评估验收办法》进行年度评估验收,科学评价各单位包抓贫困村和贫困户的工作成效,掌握工作动态,督促工作进展,确保扶贫工作取得实效。
健全考核奖惩机制。要加强扶贫开发工作绩效考评,完善奖惩措施,确保组织领导到位、资金投入到位、工作措施到位、包抓帮扶到位。今年起将扶贫工作纳入各镇、各部门年度目标责任制考核,纳入党政一把手工作实绩考核。对于考核处于优秀格次的镇、部门,由县政府授予荣誉称号并进行奖励;对未完成扶贫开发工作年度任务且得分在85分以下的,取消其参与全县综合目标责任考核评奖资格,并按有关规定进行行政问责;对未完成当年任务的驻石单位要进行全县通报,并将结果抄送其上级主管部门。
同志们,新时期扶贫攻坚任务艰巨、使命光荣、责任重大。让我们在县委县政府的坚强领导下,紧紧依靠全县广大干部群众,坚定信心、同心同德,克难攻坚、锐意进取,努力开创我县扶贫开发工作新局面,为推动跨越发展、建设山区强县做出新的贡献!
人社工作会议上的讲话内容篇八
同志们:
党的第某大明确提出,建设生态文明是实现全面建设小康社会奋斗目标的五个新要求之一。省委十届二次全会和经济工作会议也明确提出,要把建设生态文明作为贵州实现经济社会历史性跨越的基本途径。贯彻落实好中央、省委的战略决策,加快我区生态文明和生态现代化建设,实现经济社会的跨越发展,是摆在我们面前的重大历史性课题。地委、行署在深入分析我区茶产业资源情况及发展潜力的基础上,经过充分酝酿,认真谋划,决定大力发展生态茶产业,为调整农业产业结构,实现农民持续增收,加快生态文明建设奠定坚实的基础。这次会议,既是工作安排部署会,也是一个动员大会。关于今年的工作,长春同志还要作具体安排。下面,我强调五个问题。
大家知道,经济的发展必须要有产业支撑。我区是农业大区,发展现代农业,实现农民持续增收是各级党委、政府的重要任务。茶叶资源消耗少,增收作用明显,是关联度强、附加值高、带动力强的绿色产业。大力发展茶产业,符合国家可持续发展战略和生态环境保护政策,可以使广大农民迅速走上“生产发展、生活宽裕”之路,具有显著的经济效益、社会效益和生态效益。因此,各级各有关部门一定要在提高认识的基础上,把思想统一到抓生态茶产业的建设上来。
第一,要充分认识到发展生态茶产业可以推进产业结构调整、促进农民增收。目前,我区农民家庭收入主要来源于两个部分,一是务工收入,二是家庭种养业收入。xx年,我区农民人均纯收入1812元,比全省平均水平低173元。农民收入水平低,增长慢,究其原因,主要是家庭种养业收入占农民人均纯收入的比重大,特别是没有成员外出务工的农民家庭,收入来源还是以粮油、烤烟、畜牧业为主的种养业。因此,指导帮助农村群众发展适合本地特点、具有比较优势、又能规模经营的种养业,对于增加他们的收入十分重要。茶叶是多年生农作物,一次栽种,长期受益。xx年,全区茶园面积有13.78万亩,其中有投产茶园近5万亩,总产值5800万元,亩产值1160元,效益是水稻的1.5倍、玉米的2倍。这还是低层次管理水平基础上的效益比较。我区相邻的湄潭县、风冈县的茶叶专业村,管理较好的茶园亩产值一般都在3000元以上,好的达到9000元左右。在浙江杭州,好的茶园亩产值突破xx0元,效益十分明显。从目()前来看,在我区农业中,还没有比茶叶更适宜大规模发展、更能增加农民收入的特色农作物。同时,发展茶产业有利于改善我区农业以粮油为主的传统种植结构,促进农业产业结构的调整,解决农业的可持续发展问题。
第二,要充分认识到发展生态茶产业可以提高农业综合生产力,推动传统农业向现代农业的转变。发展现代农业有两个核心因素,一个是规模化生产,一个是产业化经营。生态茶产业能够满足现代农业的发展要求,可以在一个更高的.起点上改造传统农业,推进农村生产力发展。茶叶具有加工性强的特点,必须通过加工环节才能成为商品上市销售,因此,茶产品的规模发展,必然推动加工业发展。此外,茶产业还具有关联度大、带动力强的特点,可带动包装、运输、旅游、餐饮等行业的发展,有利于推动农村一、二、三产业的发展和促进农业产业化经营。茶叶加工的产业链长,除必须粗加工外,还可精加工、深加工,开发茶粉、茶饮料、茶食品、茶保健品及医疗、化工等延伸产品。因此发展生态茶产业,能够带动农产品加工业和相关配套服务业的发展,推进农业产业化经营和农业综合生产能力水平的提高,加速传统农业向现代农业的转变。
人社工作会议上的讲话内容篇九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
这次会议的主要任务是,全面贯彻落实全省人社系统党风廉政建设工作座谈会部署,总结去年工作,分析当前形势,明确今年重点任务。下面,我讲两个方面的问题。
去年,全市人社系统深入学习贯彻中央、省市委关于党风廉政建设的决策部署,抓住落实全面从严治党主体责任这个关键,深入开展党史学习教育,强化权力约束和风险防控,持续推进专项治理,切实改进作风,推动系统党风廉政建设取得新成效,为全市人社事业健康发展提供了有力保障。
(一)坚持责任担当,推动党风廉政建设主体责任落实。一是坚持把落实党风廉政建设主体责任作为重大政治任务,纳入机关党的建设和人社事业发展总体布局,成立了廉政建设和风险防控工作领导小组,制定了党风廉政建设和反腐败工作要点,实现了党风廉政建设与业务工作同部署、同督查、同考核。二是坚持把建章立制作为落实党风廉政建设主体责任的根本举措,完善了行政决策、主体责任清单、问责约谈等x项规章制度,用制度管人管事管权,逐步建立起责权明晰、运行规范、监督有效的制度体系。三是坚持把层层压实责任作为重要抓手,制定了落实主体责任的实施办法,明确责任清单,逐级签订责任书,将党风廉政建设任务进行分解,强化督促检查,实施问责考核,切实把主体责任落到实处。
(二)坚持源头防控,监督执纪力度不断加大。一是突出廉政文化建设和警示教育。先后邀请市委讲师团副团长袁增华、市纪委派驻第一纪检组组长孙洪涛为机关全体党员干部上“主题党课”。建立了机关廉政文化墙,张贴标语警句,制作“守纪律、讲规矩”明示牌,时刻提醒大家按规矩办事。二是突出构建风险防控长效机制。认真排查风险点,确定了风险岗位和风险等级,采用有效措施化解防范,对涉及社会关注度高的工作,严格按照程序操作,严格实行责任追究。三是突出权力运行监督制约。认真落实“三重一大”事项报告制度,定期向组织部门、纪检机关报告领导干部个人有关事项,及时向市纪委纪检组报告工作和财务收支情况,自觉接受监督。
(三)坚持抓细抓长,政风行风建设深入推进。一是常抓不懈纠正“四风”。严格执行中央八项规定精神,紧抓公车私用、婚丧嫁娶大操大办等重点事项,及时进行廉政提醒,严防“四风”反弹。二是扎实开展窗口单位作风建设。加强精细服务规范建设,将每项业务流程制作成动漫,方便群众自助查询。建立行风建设督导组,由x名副县级干部带队对各县区及窗口单位作风建设情况进行巡查督导。三是持续深化文明单位创建活动。积极组织“四德”工程建设活动,积极开展文明志愿服务活动,组织“慈心一日捐”和扶贫日募捐。加强文明单位创建,顺利通过了省级文明单位复审。
(四)坚持问题导向,认真抓好巡查整改工作。去年,市纪委第三巡查组通过x个月的巡查,指出了我局存在四个方面的x个问题。对此,局党组高度重视,成立了整改工作领导小组,制定了整改落实措施。一是明确分工,制定了整改方案,明确了每个问题的责任领导、责任科室、责任人和完成时限,确保事事有人抓、件件有着落。二是加强调度,领导小组定期听取各责任单位整改工作情况汇报,对重点整改事项做好协调督导,强化跟踪问效。及时听取市纪委巡查组和派驻纪检组的意见,接受指导和监督。三是健全制度,在整改落实的同时,注重查找问题根源,健全制度机制,进一步修订完善了多项规章制度,强化整改成果的运用。
四是制度落细落小还不够,廉政风险防控长效机制还不够完善;
五是作风建设还有很长的路要走,一些人社政策没有真正落实到位,打通服务群众“最后一公里”问题仍有大量工作要做。我们要深刻认识党风廉政建设和反腐败工作的长期性、复杂性和艰巨性,切实增强责任感、紧迫感,以更有力的措施推进反腐倡廉各项工作。
今年全市人社系统党风廉政建设工作的总体要求是:全面贯彻落实全省人社系统党风廉政建设工作座谈会要求,进一步严肃党内政治生活,加强党内监督,强化监督执纪问责,驰而不息纠正“四风”,巩固专项治理成果,上下联动,标本兼治,推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性,为全市人社事业稳步发展提供坚强的纪律保证。今年重点抓好以下四个方面工作:
(一)压实全面从严治党主体责任,牵住管党治党“牛鼻子”。一要层层落实主体责任。局党组是全面从严治党的责任主体,党组书记亲自抓、负总责,其他班子成员要履行好“一岗双责”,切实把职责范围内的党风廉政建设抓到位。局机关党委要充分发挥参谋助手作用,协助落实好主体责任。要逐级签订全面从严治党责任书,把全面从严治党的要求落实到人、落实到位。二是严格落实监督责任。要建立健全党组全面监督、纪检组织专责监督、机关党组织日常监督和党员民主监督的党内监督体系,全面落实党内监督责任,形成监督合力。三是强化考核问责。要用好纪律处分条例和问责条例这两个全面从严治党的利器,该约谈的约谈,该问责的问责。
(二)提高党内监督水平,织密规范权力的“防护网”。当前,人社系统党风廉政建设形势依然严峻。特别是随着社保基金和就业资金规模的不断加大,以及各项人事管理职能的拓展和加强,我们处于既管人又管钱的复杂环境中,腐败问题易发多发的风险在不断加剧。大家要坚持把纪律和规矩挺在前面,积极探索实践监督执纪“四种形态”,综合施策,标本兼治,加快构建不敢腐、不能腐、不想腐的机制。一是有效运用监督执纪“四种形态”。要注重抓早抓小,强化日常监督,对党员干部存在的“小事小节”,及时进行谈话提醒、约谈函询,咬耳扯袖、红脸出汗,防止小问题变成大问题。二是着力构建源头防腐长效机制。要围绕“规范、监管、服务”,继续深化人社领域行政审批制度改革,大力推进简政放权、减少审批事项,推行清单管理制度,所有权责都列入清单。要加大政务公开力度,特别是群众关切的就业创业、社会保险、公务员考录、事业单位招聘、职称评审等信息,必须及时向社会公开,主动接受社会监督。三是着力构建廉政风险防控体系。要根据权力运行过程中出现的新情况,及时完善人社重点领域廉政风险防控措施,加大对各项行政权力和内部管理权力的监控。对重点岗位人员,要通过加强监管和轮岗交流等方式减少廉政风险。要抓好经常性廉政教育,深刻剖析人社系统近年来查处的典型案件,用好用活反面案例,发挥警示和震慑作用。近年来,我市个别乡镇人社所发生了侵占挪用社保基金的问题,相关责任人受到了纪律处分和组织处理,有的涉嫌违法犯罪被移送司法机关处理。我省枣庄市市中区社会养老保险事业处副主任陈某侵吞、骗取群众养老金x多万元,被法院以贪污罪判处有期徒刑x年。最近还发生了我省某市人社局就业部门负责人,涉嫌贪污受贿与培训机构内外勾结、骗取就业培训资金被批捕。这些案例的教训是深刻的,大家要引以为戒,心存敬畏,守住底线。
(三)坚持不懈抓好专项治理,当好群众利益的“守护神”。一是完善机关事业单位防治“吃空饷”问题长效机制。要加强与组织、机构编制、财政等部门的协调配合,建立常态化联合治理工作机制,实现人员编制、人事关系、工资变动等的动态管理和信息共享,及时通报防治工作情况。要按照分级管理、分工负责的原则,定期不定期组织开展专项检查,督促有关单位及时调查、核实、处理“吃空饷”问题,并在一定范围内进行通报,有效遏制“吃空饷”问题反弹和再生。二是继续整治事业单位公开招聘突出问题。按照谁组织谁负责的原则,加大对“近亲繁殖”“因人画像”“萝卜招聘”“绕道进人”等问题的查办力度,对存在问题的单位“零容忍”。要加快推进事业单位公开招聘制度落实和配套政策建设,着力完善政策、规范程序,狠抓制度落实,建立防范事业单位公开招聘突出问题的长效机制。三是强化就业资金和社保基金监管。针对部分地方资金监管手段相对滞后、基层公共就业服务平台保障机制与就业资金监管要求不适应等问题,要继续落实完善资金分配使用监督、绩效评价等管理制度,实行资金分配集体研究制度,强化资金运行监管,确保资金用得其所、花出效益。针对社保基金跑冒滴漏、侵占挪用等风险,开展“护金行动”,切实维护基金安全。四是全面治理拖欠农民工工资问题。要认真贯彻落实国务院常务会议关于建立解决农民工工资拖欠长效机制的工作部署,抓住重要时间节点,深入开展专项整治和督查。要落实人社部门监管责任,畅通网站、热线等欠薪投诉举报渠道,建立拖欠工资“黑名单”制度,加快构建解决农民工工资拖欠问题的长效机制。五是持续推进人事考试安全专项治理。当前,社会上一些“涉考”的非法利益集团千方百计盗取考试信息,采用高科技手段作弊,甚至与个别内部人员勾结,违纪违法,严重损害了考生切身利益,影响了人社部门形象。要加强与公安、经信、司法等部门联系,严厉打击人事考试中各类违法犯罪行为,净化人事考试环境。
(四)持之以恒正风肃纪,树牢风清气正的“风向标”。一是防止“四风”反弹回潮。要突出重点,紧盯“关键少数”和管权管事管人等重点领域,在节日假期、干部岗位变动等重要时间节点进行廉政提醒,对信访、执纪审查中发现的隐性变异的“四风”问题进行坚决查处。要推进作风建设向基层延伸,采取明察暗访、专项督导等方式,严防乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要等问题的发生。二是深入推进窗口单位作风建设。今年,省厅将委托第三方对各市窗口单位作风建设情况进行暗访。市局也将派出督导组对各县区开展窗口单位作风建设情况进行督查。要以创建优质服务窗口为目标,在提升服务能力上创先争优,努力为群众提供更加优质的服务。三是着力抓好系统文明创建。要把文明创建作为促进各项工作有力抓手,按照创建各项测评标准和要求,开展生动活泼、文明和谐、特色鲜明创建活动,推动文明创建不断深化,持续发挥文明创建弘扬新风尚、凝聚精气神、提升软实力的功能作用。通过文明创建工作的有效开展,带动整个系统文明程度的提升。
同志们,当前党风廉政建设工作责任重大,任务艰巨。我们一定全面落实从严治党主体责任,把纪律和规矩挺在前面,思想上筑牢防线,政治上守好底线,行动上不越红线,坚持严字当头,标本兼治,惩防并举,不断推进人社系统党风廉政建设向纵深发展,为我市人社事业稳步健康发展提供更加坚强有力的保障!
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人社工作会议上的讲话内容篇十
一要形成合力。牢记职责使命,把管党治党作为第一职责,列入一把手工程,严格落实全面从严治党主体责任,完善党组主体责任、纪检组监督责任、党组书记第一责任、班子成员“一岗双责”四责协同、合力运行的责任体系,形成齐抓共管的良好局面。
二要传导压力。党组书记在履行好第一责任人职责的同时,要注重层层传导压力,层层落实责任,确保把主体责任传导到基层单位,传导到每个岗位、每名工作人员,真正形成横向到边、纵向到底的责任链条。
三要抓好整改。把市委巡察反馈意见整改落实作为严肃的重大政治任务,对于市委巡察反馈的意见问题,主动认领、建立台账,立行立改、迅速落实,坚决做到问题不解决不放过、整改不彻底不松手,强力推动巡察整改任务“见底清零”、整改到位。同时,针对市委巡察反馈的问题和意见,健全完善制度,建立长效机制,避免问题反弹。
四要做好防范。紧盯人、财、物以及行政审批、执法办案、消费维权等重点岗位和关键环节,抓好廉政风险防范,着力防范和化解易发生腐败的问题。要严厉惩处腐败行为,始终保持反腐倡廉高压态势,营造风清气正的良好干事环境。
五要接受监督。目前,全市各级监察委员会已组建成立,作为公职人员要深刻认识严管就是厚爱,自觉维护监察法权威,自觉接受法律监督、审计监督、民主监督、社会监督和舆论监督,从严从紧要求自己,学会并习惯在监督下履行职责,在监督下行使权力,在监督下工作和生活,形成敢于接受监督、善于接受监督的良好氛围。
同志们,推进党风廉政建设,任务艰巨、责任重大。我们要认真贯彻落实各级党委、政府的部署要求,锐意进取、扎实工作,努力推动全市系统党风廉政建设不断取得新成效,为新时代建设经济强市、美丽x做出新的更大贡献!
人社工作会议上的讲话内容篇十一
今年经济发展目标已经确定,分工已经清晰,关键在于狠抓落实。各乡(镇)街、各部门要主动认领任务,层层压实责任,尽锐出战打好“翻身仗”,全力以赴实现“开门红”,不折不扣实现全年任务目标。
一要强化学习、提高本领抓落实。当前,全市各级干部最大的问题是对国家、省市各项政策不懂不学不研究,来了政策不会接,想要项目不会争。从现在开始,各级干部要带头学政策、懂政策,认真研究政策,找准上级政策与本地实际的结合点和切入点,学会从政策中找机遇、跑项目、争资金。特别是要研究好经济指标应统尽统、颗粒归仓的问题,统计执法检查前,我们的经济指标一直依赖于统计部门,统计执法检查后,我们又“谈统色变”,避之唯恐不及,任由真实的经济指标因为业务不完善失统漏统、统不进来。要坚决纠正和避免从一个极端走向另一个极端的倾向,关键就是学习业务,提高本领,熟练掌握支撑固定资产投资的核心要件、支撑gdp的关键指标,确保一个不丢、一个不落。比如我们今年即将实施的老旧小区改造、农村安全饮水工程、高标准农田项目既要保质保量按期完成建设任务,也必须要形成固投指标,相关部门必须负起责任,发改也要提前做好指导。今年,国家将实行地区生产总值统一核算改革。各乡(镇)街、各部门要准确把握改革变化,依法治统、科学施统、应统尽统,确保统计数据真实、客观、全面。市统计局要研究制定入库流程及所需材料手册,最好开展一次实用的业务培训,方便各乡(镇)街、各部门熟悉业务,开展好重点项目、企业及时入库行动。
二要强化分解、细化指标抓落实。今年确定的各项招商引资、项目建设等硬任务硬指标,是经过深入调研、综合考虑、全面衡量确定的,必须严格抓好落实。工信、发改等主管部门要对本领域目标任务进行细化量化,形成清晰的任务分解,做到有指标、有内容、有时限,全部落实到“两区”、各乡(镇)街和市直有关部门,确保能考核、能操作、能见效。“两区”、各乡(镇)街和市直有关部门要结合本地本部门实际,逐项落实落细任务,既要落到岗位和人头上,又要落到企业和项目中,实行挂图作战、清单管理,全力实现年度目标任务。
三要强化责任、积极履职抓落实。任务就是承诺书,指标就是军令状,必须不讲条件,不折不扣的完成。要从领导干部做起,从重点工作抓起,人人担责、人人尽责、一抓到底。各乡(镇)街、各部门要成立重点工作专项小组,全程跟进重点项目,层层传导工作压力,把数据夯实、把责任压实。进一步落实领导包保责任和项目秘书制,严格落实项目中心、“项目专班”、“万人助万企”行动的工作责任,发挥服务项目的重要作用。要加密调度、动态跟踪。对全市经济运行、主要指标完成情况,以及招商引资和项目建设情况,市委、市政府将定期调度,听取汇报。市级领导对分管领域重要任务和包保乡(镇)街也要定期调度,及时解决具体问题。各乡(镇)街、各部门要参照市里做法,做到以旬保月、以月保季、以季保年,确保经济平稳运行。
四要强化督查、考核问效抓落实。市发改、工信、合作交流中心要会同督查室等部门建立联合常态督查机制,对招商引资、项目建设和优化营商环境等重点工作,开展全程、全方位督查,重点工作每月上报,重点项目每月汇总,及时全面掌握落实情况。开展督查要多采用暗访和回访相结合的方式,确保发现真问题、真解决问题。要用好用足“考核指挥棒”,科学调整和完善干部绩效考核办法,把招商引资和项目建设等指标与绩效考核挂钩,强化干与不干不一样、干多干少不一样。对低于全市平均线或单项指标排末位的乡(镇)街和部门,市委、市政府将约谈一把手,该激励的激励,该问责的问责,该调整的调整。
同志们,实施2020年经济量级工程任务艰巨,时间紧迫,我们要切实增强建设xx、发展xx的责任感和使命感,进一步解放思想、实干担当、锐意进取、迎难而上,以最佳的状态、最实的举措、最严的作风,全力完成年度经济工作目标,为推进xx全面振兴全方位振兴贡献力量。
人社工作会议上的讲话内容篇十二
同志们:
这次会议的主要任务是,贯彻落实全省民营经济工作会议精神,深入分析我市民营经济面临的形势,研究部署推动民营经济发展的政策措施,进一步解放思想、理清思路、明确目标、狠抓落实,支持和促进民营经济加快发展,为实现全市科学发展新跨越提供强大动力和坚实支撑。根据市委会研究的意见,重点强调三个方面问题。
一、推动思想解放。
从某种意义上讲,发展民营经济实质上是一场深刻的变革和创新,必须冲破思想束缚,澄清模糊认识,牢固树立“希望在民间、活力在民营、发展靠民力、振兴靠民心”的理念,在解放思想中统一思想,凝聚共识,加快发展。当前,我市民营经济发展总体上是健康的,但全市干部群众在思想认识上还存在一些模糊认识,概括起来主要是“四个看”:
一是“看不透”,就是对民营经济发展的规律和大势看不透。美国经济学家德隆的研究表明,从旧石器时代至今的250万年间,人类97%的财富是在近250年里创造的,也就是在人类诞生以来0.01%的时间里创造的。带来财富增长的机制是市场经济,而市场经济中最具活力的主体是企业,最为重要的成分是民营经济。经过改革开放30多年发展,20xx年我国民营经济占gdp的比重已超过60%,每万人口拥有个体工商户327.6户,民营经济已成为中国经济腾飞的主要动力。从先进地区看,浙江省民营经济为全省创造了70%以上的gdp、60%左右的税收,使浙江由一个资源小省成长为经济大省。从我省看,20xx年全省民营经济占gdp的比重为44.8%,民间投资占全部投资的80.8%,每万人口拥有个体工商户320.8户。从莱芜看,今年上半年民营经济占gdp的比重为41.5%,税收占比32.1%,民间投资占比为81.6%。这一方面说明民营经济的作用至关重要,另一方面也说明我市民营经济发展还有巨大空间和潜力。党的xx届三中全会强调,以经济体制改革为牵引全面深化改革,在坚持和完善基本经济制度方面,明确提出了“两个都是”、“两个不可侵犯”、“三个平等”、“三个鼓励”等重大原则,进一步明确了民营经济发展方向,充分说明了发展民营经济是改革的大势所趋。
二是“看不起”,就是思想狭隘、观念落后,歧视民营经济,对民营经济实行不公平待遇。比如,在市场准入上,民营企业还面临诸多限制,特别是难以进入石油、电力、电信、铁路、金融、医疗、教育、养老等垄断和公共服务领域,即使在一般竞争性行业准入上,“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”仍然存在。比如,在政策落实上,民营企业在登记注册、税收、贷款、用地、用电等方面难以享受与国有企业同等待遇,甚至享受不到应该享有的优惠政策。比如,在对待民营企业和民营企业家的态度上,有的“官本位”思想严重,自认为高人一等,不尊重劳动创造,不尊重民营企业,不尊重民营企业家。
三是“看不见”,就是对民营经济发展中遇到的困难和问题不管不问,甚至视而不见、麻木不仁,这实质上是一种严重的官僚主义作风。当前,宏观经济形势依然严峻,加之我市自身存在的一些突出矛盾,民营企业在融资、用地、用工、审批、市场开拓等方面还面临很多困难。比如,融资方面,我市企业融资渠道狭窄,上市、债券、风投引进比较少,融资主要依靠贷款,担保体系不健全,部分企业面临互保、联保风险,贷款难、贷款贵普遍存在。今年上半年,我市小微企业贷款额新增1.08亿元,仅为全部贷款新增额的1.97%,为大中型企业贷款新增额的2.9%。比如,项目引进方面,有的企业反映,一个项目从立项到建设要跑十几个部门,经过几十个审批环节,需要半年甚至数年才能落地,工作效率低下,影响了企业发展,增加了企业负担。一些部门在帮助企业解困方面,服务不到位,“中梗阻”现象严重,门难进、脸难看、事难办,只说“不能办”,不说“怎么办”,有的吃拿卡要,个别的甚至以权谋私,损害了企业利益。
四是“看不远”。从企业角度看,有的企业小富即安、小成即满,缺乏闯大市场、求大发展、干大事业的雄心壮志;有的企业面对困难畏难发愁、丧失信心;有的企业片面追求利润最大化,不讲诚信,甚至弄虚作假,搞圈地、搞形象。从党委政府和部门单位提供服务的角度看,看不到大企业是由小企业发展起来的,只抓大不管小,只重眼前利益、不顾长远利益,在“大”与“小”、“虚”与“实”、“远”与“近”、“舍”与“得”的关系上把握得不好,处理得不到位。
对这些模糊认识和错误思想,我们要坚决破除和纠正,大力推动思想解放,切实把解放思想的成效转化为干事创业的动力,转化为服务和支持民营经济发展的具体行动,为全市经济社会发展作出实实在在的贡献。
二、坚持正确导向。
在工作指导上,要注意把握以下几点:
一是大小并重,内外并举。大小并重就是既要发展大企业,又要着力培植中小微企业。要坚定不移地支持大企业发展,我市拥有莱钢集团、鲁中矿业等一批中央和省属大企业,有泰钢、九羊、汇源、鲁碧、固德等一批带动力强的地方大企业,这是莱芜发展的重要资源和有力支撑。既要做好依托大企业的文章,又要做好支持大企业的文章,推动企业深化改革,开展战略合作,提升核心竞争力,提高质量效益,促进企业做优做强。要以更大力度培育发展中小微企业,以“企业培育竞赛”活动为抓手,深入开展全民创业活动,引导企业家二次创业、科研人员科技创业、外出劳务人员返乡创业、高校毕业生和转业退伍军人主动创业、城乡富余人员自主创业、农村能人带头创业,推动中小微企业尽快升级为规模以上或限额以上企业,个体私营业户、专业合作社转化为企业,提升全市民营经济的档次和水平。
内外并举就是既要抓好招商引资,又要重视扶持本土企业。要提高招商实效,加大宣传推介和招引力度,加强对项目落地的跟踪落实,着力解决好招商引资“最后一公里”问题,确保项目引得来、落得下,推进得快、发展得好。当前,特别要抓好与五矿二十三冶建设集团签订的战略合作协议、与深圳厚坦公司合作的金属复合材料高科技产业园等项目的落实工作;做好参加全国工商联执委会暨全国知名民营企业家助推山东转调创投资洽谈会的准备工作,加大招商引资力度,确保引进一批大项目、好项目。要高度重视本土企业发展,本土企业新上项目同等享受招商引资优惠政策,对于目前有些企业遇到的暂时困难,各级各部门要积极主动帮扶,强化领导联系推进重点企业和企业督导联络员等制度,帮助企业破解资金、用地、审批、用工等发展难题,使他们尽快走出困境,加快发展。
二是多业齐兴,集群发展。多业齐兴就是既要坚持工业立市不动摇,又要更加重视服务业发展,也要加快现代农业发展。要按照集群发展的理念,加快改造提升机械、能源、纺织、建材、化工、食品等传统产业,培育壮大生物医药、新材料、先进装备制造、新能源、新一代电子信息等高新技术和新兴产业,发展一批成长性好的民营工业企业;特别是要立足我市工业基础和优势,集中力量发展好钢铁及深加工、粉末冶金、节水灌溉、塑料机械、精细化工、生物制药、电子信息、机械制造、线缆线材、农产品精深加工等产业集群。要依托莱芜区位、交通等优势,抓好雪野旅游区、齐鲁钢铁物流园、五矿(山东)钢铁物流园等重点园区建设,支持民营企业从事家政养老、旅游会展、教育医疗、商贸物流等服务业,大力发展电子商务,加快建设钢铁、姜蒜等大宗商品和莱芜香肠、布鞋、锡雕等特色产品电商平台,积极培植一批富有特色的“电商村”、“电商镇”和特色电商园区。要充分发挥“三辣一麻”、莱芜黑猪等特色优势,抓好专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体发展,抓好农业龙头企业培育,抓好标准化基地建设,不断提高农业产业化、市场化、标准化、品牌化水平。要注重发展新业态,当前,依托网络的技术创新、产业融合、产业链整合迅速发展,推动形成了大量新的生产经营形态或商业模式,对此,我们要密切关注,跟踪大数据、云计算、3d打印、工业机器人、物联网、智慧城市等新技术的应用发展,积极发展新兴产业和新型业态,培育新的增长点,增创发展新优势。
关于产业集群发展问题,请市政府和相关部门一个行业一个行业、一个产业一个产业地研究,市几大班子领导同志都要加强产业集群研究,给予关注和支持。发展产业集群,要坚持问题导向,突出重点,抓住关键,深入具体地开展研究,解决突出问题,抓好推进落实。一要解决好龙头带动问题,加强对集群主导企业的引导和扶持,着力打造区域龙头、行业龙头、项目龙头,强化集群核心,提升带动能力。二要解决好完善产业链条、实现产业协同配套问题,一方面通过吸引和集聚本地中小企业搞产业协作,带动发展上下游配套企业;另一方面通过招商引资,引建关联企业,延伸拉长产业链条,逐步形成链条完善的分工协作体系。三要解决好市场建设问题,既要加快钢材、农产品等有形市场建设,又要充分利用现代科技加快无形市场建设,构建买卖通畅的市场网络。四要解决好服务体系问题,加快金融、法律、信息、科技等服务平台建设,为民营企业和集群发展提供优质服务。五要解决好基地建设问题,依托高新区、泰钢不锈钢生态产业园、钢铁精深加工产业园、雪野旅游区、农高区等园区,抓好一批特色园区建设,将特色园区与产业集群一体规划、同步发展,打造具有鲜明特色的产业发展基地。六要解决好人才问题,围绕产业集群发展需要,按照“引进一个高端人才、带来一个创新团队、催生一个产业集群”的思路,创新引才、育才、用才机制,搭建人才创业载体,引进和培养高层次创业创新人才、经营管理人才和高技能人才,为产业集群发展提供可靠支撑。
三是自我革命,改进服务。对发展民营经济而言,所有部门都是服务部门,所有岗位都是服务岗位,所有公务员都是服务员。各级各部门要以自我革命的勇气,敢于破除部门利益、局部利益和个人利益固化的藩篱,舍得把口袋中的权力掏出来,变全能政府为有限政府,变管制政府为服务政府,变权力政府为责任政府。上海自贸区牢固树立“市场主体法无禁止即可为、政府部门法无授权不可为”的理念,实行负面清单管理模式,目前,负面清单特别管理措施共计139条,比去年减少51条,负面清单之外的事项由市场主体依法自行决定,极大调动了企业投资的积极性。天津滨海新区积极实施审批流程再造,打破按部门设置审批窗口的方式,建立“车间式流水线”审批方式,将发展改革委、经济信息委、商务委等18个部门的216项审批职责,全部划转到行政审批局,启用行政审批专用章,实行“一颗印章管审批”,从正式受理企业申请开始,“四证一章”等审批事项可在1个工作日内办结。广东东莞试点项目“直接落地”改革,改“先审后建”为“先建后验”,一个项目经过5步流程,就可以“直接落地”,比以前节省一半以上时间,为企业上项目提供了最大便利。各级各部门要借鉴先进地区的经验做法,以教育实践活动整改落实为契机,进一步加快行政审批制度改革,认真做好“减”、“放”、“管”的文章,审批事项再削减,审批程序再简化,规范中介服务,强化过程服务,加强事中事后监管。在服务企业问题上,各级各部门要多说“行”、慎说“不行”,多研究“怎么能行”、少推脱“怎么不行”,设身处地为企业着想,积极服务、主动服务、创新服务。
四是诚信守法,优化环境。要营造重信守诺的诚信环境,加快企业信用体系建设,构建统一的信用信息平台,建立失信企业“黑名单”制度,注重个人信用体系建设,加强正面引导和反向约束,营造良好的社会信用环境。要营造公平正义的法治环境,依法治国是即将召开的党的xx届四中全会的主题,必须发挥法治的规范和引领作用,坚持运用法治思维和法治方式解决问题,加大市场秩序规范力度,依法打击偷税漏税、制假售假、商业欺诈等扰乱市场经济秩序的行为,集中整治以权代法、以情代法,甚至知法犯法、徇私枉法等问题,重点打击招标串标、干预工程、权力寻租、非法利益输送、违规开采、非法排放、偷工减料行为,特别要加大对关系群众生命安全工程的监管力度,保障经济有序发展。要营造优良的金融环境,加大对“老赖”、恶意逃废债、虚假投资、金融诈骗等违法犯罪行为的打击力度,加大对部分干部长期占用企业和金融机构资金不还、违规经商的治理力度,加大对金融机构和诚信企业的扶持激励力度,引导金融机构大力支持民营企业特别是中小微企业发展。
五是持续创新,提质增效。各企业要重点做到“三个转变”:在发展导向上,要加快实现由规模扩张向提质增效转变,坚持“高端、高质、高效”方向,淘汰落后产能,加快转型升级,大力发展循环经济、绿色经济和低碳经济,加快由产业链和价值链低端向高端提升,实现高质量、高效益发展。在发展模式上,要加快实现由资源消耗、粗放发展向依靠科技、依靠人才转变,更加重视科技研发,强化产业技术联盟,推动科技成果转化应用;要加大人才引进和培养力度,舍得拿股、拿房、拿钱引进高端人才,同时,加强与职业技术学院、技师学院合作,创新“校企一体化”发展模式,培养高技能人才;要牢固树立标准经济理念,把标准化要求贯穿到企业发展和经济活动的全过程,积极参与标准制定,抓好名牌产品创建和质量认证,抢占市场竞争制高点。在管理方式上,要加快实现由家族企业向现代企业转变,加快产权制度改革,完善企业法人治理结构,拓宽用人视野,培养和选好接班人,积极引导“富二代”向“创二代”转变;要规范财务管理,完善内部运作机制,提高经营管理水平。同时,企业要克服靠政府、靠政策、靠关系发展壮大的陈旧观念,牢固树立做强做大关键靠自己的思想,研究市场,抢抓机遇,内强素质,降低成本,增加效益,走自主发展之路。
三、狠抓推进落实。
一要责任落实到位。各级党委政府及各部门单位主要负责人是民营经济发展的第一责任人,对重大问题必须亲自研究,亲自协调解决。要细化分解民营经济发展的目标任务和政策措施,层层分解落实到市级领导、到部门、到岗位、到人员,明确责任、时限、要求。要加强督查调度,确保工作落实。二要政策促进到位。这次会议印发了《关于加快全市民营经济发展的意见(讨论稿)》,大家要认真讨论,修改完善。会议还印发了近年来我市有关民营经济发展的政策汇编,大家要把各项政策研究透。要进一步细化配套措施,让政策更务实、更管用。三要舆论引导到位。大力宣传民营经济发展的方针政策,宣传民营企业为经济社会发展作出的突出贡献,宣传各级各部门的新思路新举措新经验,为民营经济发展营造良好舆论氛围。四要考核奖惩到位。要把发展民营经济作为各区科学发展综合考核、各部门单位和领导干部实绩考核的重要内容。要完善民营企业评议服务部门和服务窗口制度。要严格奖惩,对创业贡献大、成长进步快的民营企业给予表彰奖励,对违法乱纪、损害民营企业利益的,要严肃问责、依法追责。
最后,我要特别强调:企业是地方发展的根本支撑,企业家是地方振兴的脊梁。各级各部门一定要尊重企业、爱护企业、支持企业,让民营企业家在莱芜放心、放手、放胆发展,真正让优秀企业家社会上有地位、政治上有荣誉、事业发展上有宽广舞台。
人社工作会议上的讲话内容篇十三
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特别是我省深入实施“开放带动”战略以来。
为缓解社会就业压力、转移农村剩余劳动力和增加居民收入做出了积极贡献。
带动了外事服务、民航、检验检疫、金融、保险、公证等诸多服务行业的发展。
在总体上提升了我省对外开放水平。但最近一个时期以来。
受世界金融危机影响。
外派劳务纠纷呈现出集中多发的态势。
对国家的形象和我省的对外形象带来了一定影响。如何确保外派劳务市场经营秩序稳定。
是当前“走出去”工作的一项重要任务。在这里。
我再强调三点意见。
一、充分认清当前对外劳务合作工作面临的严峻形势和存在的突出问题及隐患。
(
一
)
当前。
全球金融危机影响继续向纵深发展。
一些国家实体经济受到严重冲击。
就业政策发生了变化。国外企业对劳务的需求下降。
雇佣水平大幅降低。多数国家货币贬值、汇率下降。
外方雇主拖欠工资比较严重。
由于工厂大量倒闭或裁员。
政府频发政令限制外籍劳工配额。
用工大幅减少。
已派遣人员因工厂倒闭而提前回国的情况激增。
全省突发性、群体性劳务纠纷事件频发。金融危机对我省外派劳务的冲击和影响超出预想。
暴露出的问题不容忽视。
(
二
)
外派劳务市场经营秩序存在重大纠纷隐患。
我省近阶段发生的劳务纠纷反映出外派劳务市场经营秩序比较混乱。主要表现为。
:
一是违法经营和违规操作。
增加了外派劳务的风险和纠纷隐患。一些经营公司不遵守国家的法律法规和政策规定。
不征求我驻外使。
(
领
)
馆对项目的确认意见。
就和国外雇主签订劳务合作合同。
在劳务人员基本权益没有保障的情况下组织派遣工作。
个别企业为了蒙混过关。
采用阴阳合同欺骗审查部门。
超范围经营的情况也时有发生。二是唯利是图。
不计后果和责任盲目派出。部分企业存在“重派遣轻管理。
只收钱不培训、不负责”的现象。
对发生的纠纷事件推诿扯皮。
甚至是把劳务人员推向社会使矛盾激化。
把解决纠纷的责任推给政府。一些外派劳务基地在为经营公司选人过程中层层收钱。
加大了外派劳务人员的经济负担。
并引发了诸多问题。一些地方政府没有对外派劳务工作引起足够的重视。
用人不当。
甚至是把组织招收部门承包给个人经营。三是出国渠道增多。
为犯罪分子提供了可乘之机。一些不法之徒利用旅游、商务、留学、探亲等多种途径。
以非工作签证向国外输送务工人员。
收取高额费用。
开展诈骗活动。
非法牟取暴利。
使我省近一段时间集中爆发了多起重大境外劳务纠纷事件。
(
三
)
对外劳务合作体制机制和管理工作存在缺陷和漏洞。
近些年来。
针对加强对外劳务合作管理。
我们制定下发了多项管理意见和规定。
管理上还存在着缺位问题。
审查环节程序不严谨、不严密而引发的种种问题仍然存在。第一。
主管部门把关审查不严谨。从所发生的案件来看。
劳务人员自身的保护意识不强。劳务人员素质不高。
轻信广告和中间人。
容易上当受骗。第三。
政府部门特别是主管部门服务不到位。对劳务人员缺乏培训、教育、宣传。
还有许多服务工作要做。第四。
缺乏完善的应急机制。出了问题以后。
应急处理工作还需要进一步加强和完善。
我省对外劳务合作遇到的困难和问题已经引起了省委、省政府的高度重视。
就是正确认清形势。
科学分析问题。
采取切实有力的措施。
强化管理。
加强服务。
确保新形势下外派劳务市场有序运行。
确保劳务人员和经营公司的合法权益。
维护外交大局和社会稳定。
二、强化管理。
大力整顿和规范外派劳务市场经营秩序。
各级政府和各有关部门要本着“理顺关系、明确责任、强化管理、规范运作”的原则。
讲政治、讲大局、讲配合。
大力整顿和规范外派劳务市场经营程序。
确保我省外派劳务健康稳定发展。
(
一
)
要严格规范管理。
规范企业的经营行为。
坚决取缔挂靠单位和挂靠的个人。要按国家有关规定。
特别是对商务部确定的敏感国家。
(
地区。
)
和敏感行业的对外劳务合作项目。
更要加强监管把好关。
开展对外劳务合作业务要按照相关规定征求我驻外使领馆对项目的确认。
严格按照国家的有关规定报送项目审查材料。
履行外派劳务招收备案制度。
到商务主管部门进行项目审查和备案。要按照国家规定的标准向外派劳务人员收取费用。
严禁未办签证就收取管理费用。
要求其提供由省级商务主管部门出具的《外派劳务人员招收备案表》。
(
二
)
要形成整治打击违规经营和欺诈行为的工作合力。
各级政府和相关部门要建立联动机制。
协调配合。
形成整顿规范劳务市场经营秩序的工作合力。
一要加强宣传教育。
各级政府特别是外派劳务纠纷多发的县。
(
市
)
和商务、公安、工商等部门。
要从各自职能出发。
通过报刊、电视、广播等各种媒体。
加强对外劳务合作有关法规、政策和常识性知识的宣传。
使广大群众了解对外劳务合作的政策规定和通行做法。
要求其通过正规中介公司、通过合法途径外出务工。
教育和引导外出务工人员增强自我保护意识。
告诫其不要轻信中介人。
不要通过旅游、商务、留学、探亲等形式出国务工。
避免受骗上当。
避免自己的正当权益受到损害。
二要严厉打击非法广告。
各级政府和工商行政管理、广播电视部门要监督、协调有关新闻媒体。
对劳务广告的发布要严格把关。
审核有关手续是否齐全。
并提前向有关部门确认信息的真伪。
避免误导群众。确因虚假广告而造成群众经济损失的。
工商行政管理部门要依法进行处罚。
三要坚决打击非法中介。
各级政府和商务、工商、公安以及外事等部门要相互配合。
合力规范外派劳务市场经营秩序。
各级商务主管部门要会同当地工商行政管理部门进行清理。
对在经营活动中存在欺诈行为、触犯法律的。
要及时移交司法机关立案侦察、依法查处。
(
三
)
要加大劳务人员培训力度。
要加强劳务输出基地建设。
加强劳务培训。
进一步提高劳务人员素质。要制定切实可行的劳务人员培训规划和实施方案。
采取政府资助、企业订单、市场运作、部门协作等办法。
多渠道、多形式、多层次培训劳务人员。
不断增强培训的实用性和针对性。
除了培训劳务人员的技能以外。
还要培养他们的自我保护意识。
培训他们怎么维护自己的合法权益。
培训他们怎样签订合同。
怎样辨别有没有欺诈行为。要进一步加大对外派劳务的资金投入。
加快我省技能基地建设。
提高外派劳务人员素质。
打造吉林外派劳务品牌。
三、采取有力措施。
妥善处置外派劳务纠纷事件。
针对当前重大劳务纠纷事件不断增多的实际情况。
各级政府和各有关部门要高度重视。
严格执行国家有关法律、法规和规章制度。
妥善处置外派劳务纠纷事件。
(
一
)
要明确职责任务分工。
《吉林省人民政府办公厅关于加强涉外突发事件应急处置工作的通知》。
(
吉政办发〔。
2005。
〕
39。
号
)
和《吉林省人民政府办公厅关于进一步加强对外劳务合作管理的意见》。
(
吉政办发〔。
2008。
〕
13。
号
),。
:
发生外派劳务纠纷。
外派劳务中介企业的法定代表人是第一责任人。
要本着对外派劳务人员高度负责的态度。
按照国家有关法律、法规和政策规定以及合同的约定。
积极主动化解矛盾。
不得采取欺骗、拖延和有意推脱责任等手段拒不解决问题。
决不能“企业收钱派人得效益。
出了纠纷由政府买单”。
由省政府分管副秘书长任召集人。
省商务厅、公安厅、财政厅、人力资源和社会保障厅、外办、工商局、信访局。
省政府应急办、各市。
(
州
)
人民政府为成员单位。
联席会议办公室设在省商务厅。各相关部门和地方政府分工负责。
共同妥善处置外派劳务纠纷事件。
省商务厅是处置外派劳务纠纷工作的牵头责任部门。
协调有关部门和地方政府处理我省劳务人员在境外发生的劳务纠纷事件。
对省、市。
(
州
)
政府派出赴境外处置工作组在办理出境手续等方面提供便利。
省人力资源和社会保障厅负责继续处理吉林中建公司派往罗马尼亚的建筑工人劳务纠纷事件。协助省商务厅处理原省劳动与社会保障厅管理的境外就业中介公司派出人员涉及的劳务纠纷事件。
省工商局负责对非法劳务中介和超经营范围派出企业进行处罚。
监督管理广告发布者涉及招收外派劳务人员内容的广告。
要求其提供由省级商务主管部门出具的《外派劳务人员招收备案表》。
对由外省。
(
区、市。
)
中介机构派出的我省劳务人员和无派出单位的我省赴境外劳务人员发生的劳务纠纷。
由省商务厅协调劳务人员户籍所在地的市。
(
州
)
政府具体处理。
省外办提供协助。
在解决劳务纠纷问题上。
省里由省商务厅统一牵头。
各相关部门共同研究。但统一牵头处置不等于包办处置。
各市。
(
州
)
政府一定要确实负起责任。
各个部门要密切配合。
这是“三个代表”的要求。
是职责所在。
(
二
)
要积极妥善处置。
各级政府和各相关部门要加强纵向联系和横向配合。
建立完善省、市、企业三级工作责任体系和全省劳务纠纷突发事件处理机制。
形成应急处置工作网络。
研究制订有效的防范措施。
全力遏制我省近期外派劳务纠纷高发的态势。对于已经发生的境外劳务纠纷和突发事件。
要按照外交部、商务部和我驻外使。
(
领
)
馆的要求。
积极妥善解决。
防止事态的扩大。商务、外事等部门要加强与我驻外使。
(
领
)
馆的联系。
及时为外派劳务人员提供必要的帮助。
引导劳务人员通过法律诉讼方式依法保护自身合法权益。
帮他们解决眼前的困难。
通过各种合法手段。
为他们讨回公道。劳务人员回来以后。
要通过积极的工作。
尽最大可能为他们挽回损失。企业一定要承担责任。
派出就要承担派出的责任。
(
三
)
要创新工作方式和手段。
商务部近期印发了《对外劳务合作管理条例。
(
征求意见稿。
)
》
提出了一些改革创新的方式。
向对外劳务合作立法的目标又迈近了一步。《管理条例》提出了建立外派劳务援助机构。
向外派劳务人员提供投诉、调解和法律援助服务。
建立对外劳务合作诚信体系和黑名单制度。
建立对外劳务合作风险评估机制。
定期发布有关国家和地区劳务发展的评估结果。
及时提供预警信息。
(
征求意见稿。
)
》
会上将发给大家。
请大家提出修改意见。
近期将下发执行。
人社工作会议上的讲话内容篇十四
各位领导,同志们:
根据会议安排,下面,我代表市商务局将过去一年工作情况和今年工作安排作如下简要报告。
一、对20xx年商务工作的总体回顾。
20xx年,在市委、市政府的坚强领导和省商务厅的帮助指导下,全市商务系统攻坚克难、开拓进取、扎实工作,较好地完成了市委、市政府下达的各项目标任务。
(一)全力做好边合区申报工作。自边合区启动建设以来,我局全力以赴做好边合区申报、规划、产业培育、招商等各项重点工作。在市委、市政府高度重视和市委主要领导、市政府主要领导、分管领导的亲自带领下,经多次前往国家有关部委、省级相关部门进行汇报。20xx年9月,国务院正式批准设立临沧边境经济合作区,成为全省1992年以来获批的第一个国家级边合区,也是全国第16个国家级边合区。
(二)扎实推动社会消费稳步增长。围绕“大开放、大市场、大流通”目标,全力加快现代商贸流通体系、城市和农村消费体系、市场调控体系建设,培育了一批专业市场和大型商贸流通企业。20xx年全市限额以上批零住餐企业新增60户,累计达138户;全市登记注册的物流企业共35户;完成农家店建设60个、配送中心3个、乡镇商贸中心2个、乡镇集贸市场改造6个,农家店乡镇覆盖率、行政村覆盖率均达到100%。应急保供体系、市场监测体系不断完善,商务综合行政执法力度不断加强,确保了市场平稳有序。
(三)着力增强外经外贸发展后劲。加大对外经贸企业的服务和培育,引进了一批外向型企业、实施了一批外向型产业项目,外向型经济得到快速发展。20xx年,全市新增外贸获权企业33户,累计获权企业达259户。进一步规范对缅木材进口贸易秩序,在全市范围内开展了对缅木材进口贸易清理整顿工作,保障滇缅经贸关系正常发展。争取并开展了对缅矿产品现汇贸易进口备案登记和进口核准下放试点工作。巩固替代种植成果,积极争取替代种植项下进出口配额指标,20xx年争取甘蔗返销进口计划39.432万吨,占全省下达总量的49%;争取橡胶返销进口计划7239吨、茶叶50吨;替代项下化肥出口计划46050吨。
(四)进一步提升口岸功能。加强口岸基础设施建设力度,20xx年,争取上级支持口岸建设专项资金3000多万元,口岸联检楼、查验货场等一批基础设施建设工程全面完工。多次向国家、省口岸办汇报,积极争取“一口岸多通道”建设和口岸升格开放,目前相关工作正在推进中。牵头组织完成了3个口岸经济区发展总体规划修编工作,并经省级相关部门评审批准。加强同“一关两检”等口岸联检部门的沟通协调力度,通关便利化服务水平进一步提升。
(五)稳步推进药品流通管理工作。20xx年是商务部门履行药品流通行业管理职责的开局之年,根据这一新的职能职责,制定年度工作计划、任务,牵头建立行业管理联系工作机制,研究制定了《临沧市药品流通行业发展实施意见》,认真开展了中药材品种、产量、分布情况调研,并形成《临沧市中药材追溯体系建设项目前期调研情况报告》,为今后“试点”实施工作做好前期准备。
(六)精心组织各类会展。组织参加第1届中国―南亚博览会暨第21届中国昆明进出口商品交易会,争取展位34个,是边境8州市中获得展位最多的州市,会期内完成国内外贸易成交额1.88亿美元,同比增长20%。认真做好第三届临沧边境经济贸易交易会召开工作,会期内完成贸易成交总额64921万元,同比增长11%,与28家企业签约29个项目,协议资金达163.46亿元。
(七)不断加强自身建设。深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,共有17名干部联系群众79户,通过深入挂钩点开展活动,帮助解决甘蔗提质增效项目、启动试验示范基地建设、咖啡和坚果等产业发展、蔬菜大棚示范基地等具体困难和问题。加强干部队伍建设,严格遵守“八项规定”,开展廉政警示教育,深入学习贯彻习近平总书记系列讲话、xx届三中全会、省委九届七次全会、市委三届五次全会精神。自觉接受人大及其会的法律监督和工作监督,按照市人大会的安排,6月下旬在市人大第三十六次会议上,向人大会报告了全市商务工作,得到了充分肯定。接受人民政协的民主监督和公民、社会、新闻舆论的监督。认真落实“一岗双责”,党风廉政、社管综治维稳成效明显。扎实开展服务“三年”活动,进一步优化软(投资)环境建设。认真办理人大代表建议和政协委员提案,被市政协表彰为优秀提案办理单位。
通过以上措施,20xx年各项经济指标圆满完成:
―对外贸易再上新台阶。按照孟定海关口岸到岸数统计,完成外贸进出口总额35.3亿元,同比增长64.6%,完成市委、市政府年初预定目标任务30亿元的117.7%;按照企业代码统计,完成外贸进出口总额25288万美元,同比增长47.7%,完成省政府下达目标任务19856万美元的127.4%,增幅在全省排名第6位。
―市场消费平稳增长。全市完成社会消费品零售总额116.314.1%。增速超过全省平均水平0.1个百分点,位居全省第一。
―口岸运行平稳。3个口岸完成进出口总额2.5亿美元,同比下降3.45%;进出口货运量90.4万吨,同比增长2.1%;出入境人员200.9万人次,同比增长14.42%;出入境车辆48.9万辆次,同比增长33.46%。
―重点工作任务圆满完成。全市商务系统完成规模以上固定资产投资14.831%,完成目标任务10亿元的148%;完成争取上级一般预算资金18074万元,完成目标任务1.8亿元的100.4%;完成招商引资到位资金28.7376%,完成目标任务18亿元的159.4%。
这些成绩的取得,主要得益于市委、市政府的坚强领导和省商务厅的关心支持,得益于市级有关部门和“一关两检”的大力支持,得益于全市商务系统全体工作人员的共同努力。在此,我代表市商务局向大家表示衷心的感谢!
二、乘势而上,全力推动全市商务工作持续发展。
20xx年,全市商务工作的基本思路是:坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的xx届三中全会、省委九届七次全会、市委三届五次全会和全省商务工作会议精神,按照市委、市政府总体部署和要求,着力推进桥头堡前沿窗口建设和沿边开放,实施更加积极的促开放、扩内需战略,加强城乡市场体系建设和市场整规力度,增强消费对经济的拉动作用,在促消费惠民生上取得新成果;积极拓展对外经济技术合作领域,在增创外贸新优势、提高利用外资规模和水平上取得新成效;加强口岸基础设施建设,提升口岸通关能力,在通关便利化水平上取得新突破;稳中求进,开拓创新,增强商务发展内生动力,实现商务工作跨越发展。
主要工作目标是:全市商务系统规模以上固定资产投资增长1.4%;争取上级资金增长2.5%(其中公共财政预算增长2.4%);招商引资到位资金增长22%;社会消费品零售总额增长15%;外贸进出口总额增长20%;口岸四项指标增长15%。
为实现上述目标,今年重点抓好以下九项工作:
(一)深入开展党的群众路线教育实践活动。
按照市委的统一安排部署,深入开展第二批党的群众路线教育实践活动,认真抓好各个环节的活动,落实干部直接联系群众制度,集中解决“四风”方面存在的突出问题,回应群众关切,维护群众利益,注重解决实际问题,解决不正之风。以教育实践活动推动商务工作上台阶、上水平,用扎实的工作把教育活动引向深入,实现活动、工作双丰收。
(二)明确目标任务,全力抓好各项经济指标的落实。
今年,全市商务系统各项目标任务已明确,其中,规模以上固定资产投资绝对值要完成15亿元以上;争取上级资金要完成1.95亿元以上(其中公共财政预算补助完成1.85亿元);招商引资到位资金要完成35亿元以上;社会消费品零售总额要完成134亿元以上;外贸进出口总额按照孟定海关口岸到岸数统计要完成42亿元以上,按照企业代码统计完成30345万美元以上;口岸四项指标要增长15%以上。这几项指标市局已分解下达到各县(区)商务部门,在下午的会议上还要签订工作目标责任书。同时,市局将组成随机调研督查组,结合党的群众路线教育实践活动,适时对各县区商务部门主要经济指标、重要工作、重大项目推进情况进行督查,并对完成情况按月或季度进行通报。各县区商务部门要根据分解下达的各项目标任务,切实采取有效措施,确保各项目标任务圆满完成。
(三)拓宽发展思路,全力加快推进沿边开放。
按照市委、市政府关于加快推进沿边开放的新要求,结合商务工作职责,重点做好以下两个方面的工作:一是全力推进临沧边境经济合作区建设,积极参与做好边合区优惠政策争取工作,争取国家、省更多的资金、项目支持;加大引进外资企业、外向型企业入园力度,进一步提升服务企业水平,加快推进一批商贸物流、外向型产业建设。二是增强对缅经贸往来,努力建立加强双边经贸往来、口岸通关等方面的有效磋商机制,构建全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。
(四)加快市场体系建设,推动消费规模扩张。
一是加大限额以上批零住餐企业培育力度,抓好社会消费品零售总额的统计工作,做到依法依规统计。二是加快推进城乡流通体系建设,抓好“万村千乡市场工程”,积极申报实施一批农家店、乡镇集贸市场改造等内贸项目。三是加强市场监管力度,推进蔬菜、药品和酒类流通追溯体系建设,健全完善城市生活必需品、重要生产资料、重点流通企业等市场监测制度,加强应急调控能力建设,争取实施一批省级重点商品储备项目,改善消费环境,推动消费结构升级,确保市场运行稳定有序。
(五)培育新优势,促进外贸外经外资提速发展。
一是积极承接和发展新兴产业,促进外向型经济发展,搞好贸易促进投资工作,帮助企业研究制定市场开拓计划,引导企业大胆“走出去”闯市场,提高经济发展的外向度。二是充分利用国际国内两个市场、两种资源,优化资源配置,把扩大农产品(000061,股吧)和新材料出口作为外贸工作中的一个重点,加快服务贸易发展步伐,加快出口基地建设,积极开展加工贸易。三是扩大资源性产品进口,抓好木材、矿产品等资源性产品进口,推动成品油、燃料油、海产品等产品进口。四是着力提升利用外资规模和质量,抓好项目储备,强化重点项目跟踪服务,提高项目落地率。五是进一步拓展对外经济技术合作领域,推进对外劳务合作,巩固境外罂粟替代种植发展成果,争取更多的替代项下进出口指标。
(六)创新管理和服务模式,提升口岸通关便利化水平。
一是结合桥头堡建设需求,积极争取国家和省级资金支持,加大对3个口岸联检查验设施等基础设施建设。二是加强与“一关两检”等口岸管理部门的沟通协作,研究新的出入境便利化政策和措施,共同推进口岸通关环境的改善和优化,提高通关便利化水平。三是落实口岸经济区发展总体规划,积极拓展口岸功能,促进口岸经济发展,提高口岸经济效益。四是继续抓好“一口岸多通道”申报工作,积极争取南伞、永和口岸升格开放。
(七)强化措施,加快推进药品流通管理工作。
进一步加强与行业管理部门的联系,适时把握部门工作动态、政策信息,实现横向、纵向联动,共同推进行业管理工作。主动对企业进行走访调研,了解企业规模、运作情况,收集意见和建议,协调解决企业发展中遇到的困难。完善药品流通统计制度,做好药品流通统计工作,抓好“药品流通五项标准”宣传贯彻工作,争取实施中药材流通追溯体系项目建设。
(八)搭建交流平台,推动会展经济上台阶。
组织我市企业积极参加市内外展会,组织好二届南博会暨第22届昆交会。办好第四届临沧边境经济贸易交易会,力争办出特色、办出亮点,并加强与缅方沟通联系和加大向省商务厅汇报力度,提升展会档次和水平,力争把临沧边交会办成“中缅边交会”,为加快临沧对外交流合作步伐,推动桥头堡前沿窗口建设搭建新的平台。
(九)加强自身建设,为商务事业发展提供坚实保障。
一是认真履行“一岗双责”,扎实推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,认真抓好社管综治维稳工作,认真贯彻落实中央、省、市关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定和要求,加强商务专项资金的监督和管理,用好权、管好钱、办好事,改进文风会风,厉行勤俭节约。二是围绕建设一支“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的高素质商务干部队伍的目标,调整优化商务干部队伍,抓好各类学习培训工作,从严管理干部,提高商务干部的业务技能和综合素质,为商务事业持续稳定发展提供坚实的保障。
同志们,让我们在市委、市政府的坚强领导下,抢抓机遇,乘势而上,不断增强责任感、使命感、紧迫感,以更加高远开放的眼光、创新进取的精神、清廉务实的作风,为全市经济社会发展做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
人社工作会议上的讲话内容篇十五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:。
查摆问题符合实际,一针见血;
部署任务目标明确,措施具体。特别是四个方面的要求,重点突出,具有很强的针对性和可操作性。希望大家要认真学习领会,结合实际抓好落实。下面,我讲几点意见。
一、进一步提高政治站位,全面落实从严治党的要求。
大家知道,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央着力推动全面从严治党不断向纵深发展,取得了重要阶段性成果,党的纪律建设全面加强,腐败蔓延势头得到有效遏制,不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不敢腐的堤坝正在构筑,反腐败斗争压倒性态势已经形成,党内政治生活呈现新的气象,得到全党和广大人民群众的衷心拥护和广泛赞誉。去年的“七一”党课上,我曾经给大家讲了四个方面的关系,即坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,加强党的建设是坚持党的领导的关键,全面从严治党是党的建设的重要组成部分,党风廉政建设和反腐败斗争市全面从严治党的重要内容。明确了这四个方面的内在关系,就能对落实全面从严治党,抓好党风廉政建设工作有一个清醒的认识和准确的定位,做到时刻保持清醒头脑,努力提高政治站位,坚守政治纪律和政治规矩,做政治上的明白人。从而进一步强化“四个意识”,自觉把思想和行动统一到中央和省、市委部署要求上来,坚持严字当头,把严的要求贯穿全面从严治党的全过程,做到真管真严,敢管敢严,长管长严,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,以永远在路上的恒心和一抓到底的韧劲,真正让全面从严治党在全市人社系统落地生根。
目前,全市人社系统抓党风廉政建设工作总体情况是比较好的,经过上下各级的共同努力,取得了显著的成绩,尤其是在落实主体责任方面做了许多创新。如市局建立起了副科级以上干部廉政档案,针对x个廉政风险点制定了有效防控措施,实施谈心制度和思想分析制度等,这些措施和制度的实施,为不断推动全市人社系统党风廉政建设工作提供了有力的抓手,同时也彰显出了市县区局党组在履行主体责任方面的思想重视和行动自觉。同时还要清醒地看到,我们在落实主体责任方面还仍存有一些差距和不足,进一步切实履行好各级党组的主体责任还任重道远。全市人社系统各级党组织要把落实主体责任作为全面从严治党的关键措施来抓,把全面从严治党和党风廉政建设工作与人社各项业务工作同步谋划、同步部署、同步检查。党组一把手要认真履行好第一责任人的职责,做到重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调。班子成员要在分工领域和责任范围内履行好“一岗双责”,将主体责任扛起来,并将责任细化分解,将压力层层传导下去,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担,做到守土有责、守土负责、守土尽责。把握好这三个方面的责任落实,是达成夯实主体责任的重要基础。其次,要突出问题导向,进一步建立和完善相关制度。坚持问题导向,对准问题精准发力、有的放矢,是制度建设的关键。要针对不同程度存在着的党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位、维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力,以及具体业务工作中出现的不作为、乱作为等问题,进行全面梳理,深入认真研究,发现规律特点,查找堵塞漏洞,尽快形成一整套健全的工作机制,让制度的笼子越扎越紧、越扎越牢,积极构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的防范机制,有效化解廉政风险,有效遏制腐败问题的发生。要运用好警示教育这个手段,抓住系统内、身边事、身边人的典型案例,举一反三,总结教训。市纪委最近做出安排,要求对去年查办的市直部门的一些重点案件进行梳理总结,我们派驻纪检组要结合市人社局党组,逐案清理,逐件落实,以案示警,达到警钟长鸣的效果。
近年来,人社系统实施了许多行之有效的措施,在打通“最后一公里”方面取得了不少成效。驻省人社厅纪检组还总结出了“多走一公里”的工作经验。人社部门是重要的民生部门,工作关乎千家万户的切身利益,关乎人民福祉和社会稳定,特别是基层人社部门和经办环节的干部,和群众打交道更直接,一言一行都代表着、影响着党和政府在群众心目中的形象。我市人社系统通过加强教育、完善制度、强化监督,不断规范党员干部的行为,较好地维护了群众的利益。但仍存在一些不尽人意的地方,一些基层人社所违纪违法案件频发,反映举报个别人社干部不作为、乱作为的问题线索时有发生。前段时间,我们纪检组就联合市局党组查处了一起涉及两个县区的信访举报案件。不久前,市委巡察组在对四个县区的八个乡镇巡察中,也发现了一些基层人社部门存在的突出问题。这些都要务必引起我们的高度重视,一定要从切实维护群众利益的观点出发,从严查处侵害群众利益的不正之风。
今年,驻省人社厅纪检组明确要求,今后市县人社局发生违纪违法案件,结案后都必须向省厅机关纪委、驻厅纪检组做出书面报告,由省厅在全系统通报。这个要求对我们市县区人社局来说,是非常严又非常高的一项要求,对我们派驻纪检组开展监督执纪问责也提出了新的更高的要求。前不久市局新提拔了x名正副科级干部,我们纪检组逐人进行了认真的廉政谈话,这在以前是没有过的,以前大多是集体谈话。采取这种方式的目的正是贯彻从严的要求,夯实预防和堵塞廉政风险点的基础。我市人社系统人员众多,队伍庞大,市县乡三级涵盖。仅市局目前各类在职在岗人员就在x人以上,副科级以上干部超过百人,党员x多人。这样一支队伍,抓好党风廉政建设更尤为重要,也能为县区乡镇人社部门起到以上率下的作用。省委书记刘家义同志在省委党的建设领导小组会议上指出,解决党建领域突出问题要做到“三个不”,即发现问题不迟缓,解决问题不拖延,根除问题不反弹。我在这里引用这三个要求作为我今天讲话的结束语,既是与大家共勉,也是希望我们共同携起手来,一起努力把今年全市人社系统的党风廉政建设工作做的更好。
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人社工作会议上的讲话内容篇十六
立志用功如种树然,方其根芽,犹未有干;及其有干,尚未有枝;枝而后叶,叶而后花。下面是众鑫文档网小编为您推荐在全市水务重点工作暨水务系统党风廉政建设工作会议上的讲话发言。
同志们:
今天我们在这里召开全市水务重点工作暨水务系统党风廉政建设工作会议。会议的主要任务是:深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针,按照市委经济工作会议、农村工作会议和全区水利工作会议部署,总结20xx年水务工作,部署20xx年水务重点任务和党风廉政建设工作,按照全国水利工作会议提出的“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调,进一步统一思想、明确目标、落实责任、转变作风,为全市经济社会持续健康发展提供坚实的水利保障。
一、20xx年水务重点工作简要回顾。
20xx年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,也是水利事业承前启后的重要一年。全市水务部门在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,认真贯彻xx市委政府决策部署,真抓实干、迎难而上,推动水利各项工作取得新进展。
20xx年,我们按照市委政府安排部署,大力推进千万亩农业高效节水工程建设,积极争取项目建设资金10亿元,建成以浅埋滴灌为主的农业高效节水灌溉面积200余万亩,占全市总任务的47%。工程建设的同时,同步推进农业水价综合改革,同步开展项目区水资源论证、发放取水许可等工作。市级层面研究制定印发了《xx市农业水价综合改革指导意见(试行)》、《xx市农田水利工程长效运行管护机制指导意见(试行)》等配套指导性文件。旗县层面农业水价改革试点旗县xx中旗在制定改革实施方案的基础上,探索和制定了价格管理、限额确定、精准补贴与节水奖励等一系列配套制度,提出了“井电双控、计量定水、精准灌溉、智能管理”的农业高效节水管理思路,并成立了乡镇水资源管理办公室,负责推进农业水价改革工作。开鲁县通过创新建设“井长之家”,探索终端管理模式,积极推进农业水价改革。
20xx年,市旗两级政府和水务部门严格落实水资源管理制度,加强“三条红线”管理,认真组织开展水功能区、入河排污口水质监测,部署开展超采区治理等工作,努力促进全市水资源高效利用和水环境有效保护,“三条红线”用水指标均达到考核要求。
针对中央环境保护督察涉水问题反馈意见,霍林郭勒市通过采取综合治理措施,20xx年、20xx年地下水开采量均已不超采,并上报水利厅申请销号。xx区通过农业高效节水工程建设和工业水源置换等措施,20xx年减少地下水开采量8900万立米。xx旗三家违规用水企业生产水源已置换为大沁他拉镇污水处理厂再生水,生活水源也按照自治区水利厅批复文件完成,已报自治区落实中央环保督察反馈意见整改工作领导小组销号。金煤化工将生产水源由地下水转换为“引乌入通”工程地表水,与自治区对水资源论证批复一致,完成整改并上报自治区落实中央环保督察反馈意见整改工作领导小组销号。
水利基础设施建设方面,一是积极推进引绰济辽二期、辽西北供水xx支线及xx水库工程前期工作,目前,辽西北供水工程可研已经通过水利部水规总院的审查、引绰济辽二期可研预计7月末完成初稿、xx水库可研6月末报自治区发改委审查。二是基本完成农村饮水安全巩固提升项目建设任务,涉及6个旗县共147处,受益人口21.9万人。三是主城区供水水质检测中心实验室106项水质检测通过国家cma认证,同时肩负全市其他旗县市区所在地水质检测任务。
20xx年我市河湖长制工作由“见河长”向“见行动”“见成效”转变,各旗县市区对境内所有河湖管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”开展清理整治,全市累计清理整治河道2208公里,清理垃圾4.53万吨,河流环境和水质得到明显改善。全年各级河湖长共巡查河湖2290次,对巡查中发现的问题相关部门及时进行了整改。
二、当前和今后一个时期水利改革发展的总基调。
党的十八大以来,习近平总书记多次就治水发表重要讲话、作出重要指示,深刻指出随着我国经济社会不断发展,水安全中的老问题仍有待解决,新问题越来越突出、越来越紧迫,明确提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针,突出强调要从改变自然、征服自然转向调整人的行为、纠正人的错误行为上来。党的十九大把坚持人与自然和谐共生纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,对实施国家节水行动、统筹山水林田湖草系统治理、加强水利基础设施建设等提出明确要求,进一步深化了水利工作内涵,指明了水利发展方向。过去,治水的主要任务是除水害、兴水利,与大自然作斗争,主要是依靠工程手段、科技手段来改变自然、征服自然,发展中没有充分考虑水资源水生态水环境承载能力,造成水资源短缺、水生态损害、水环境污染的问题不断累积、日益突出,已经成为常态问题。过去,人们对水的需求主要集中在防洪、饮水、灌溉;现阶段,人们对优质水资源、健康水生态、宜居水环境的需求更加迫切。治水的主要矛盾发生了深刻变化,从人民群众对除水害兴水利的需求与水利工程能力不足的矛盾,转变为人民群众对水资源水生态水环境的需求与水利行业监管能力不足的矛盾。其中,前一矛盾尚未根本解决并将长期存在,而后一矛盾已上升为主要矛盾和矛盾的主要方面。
关于习近平总书记提出的新时期治水方针:“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”十六字治水方针,字字千钧,每一句话都有丰富内涵和明确要求,贯穿其中的一条主线就是要调整人的行为、纠正人的错误行为。节水优先。不是简单地减少用水量,必须搞清楚什么叫节水、优谁的先、怎么做到优先。体现节水,就是要建立科学的节水标准和定额指标体系,对是否充分节水作出判断,并通过完备的计量监测体系,严格用水总量和计划用水管理,对用水浪费的行为进行约束。体现优先,就是要建立完备的节水评价制度,使节水真正成为水资源开发、利用、保护、配置、调度的前提条件。就是既要采取必要的节水工程措施,更要全面加强对水资源取、用、耗、排行为的动态监管,推动用水方式由粗放向节约集约转变。空间均衡。核心就是要坚持以水定需,根据可开发利用的水资源量,合理确定经济社会发展结构和规模。按照“确有需要、生态安全、可以持续”的原则,在充分节水的前提下,兴建必要的蓄引提调工程,加强水资源的优化配置和科学调度,满足经济社会发展的合理需求;并加强对水资源开发利用的严格监管,发挥水资源的刚性约束作用,抑制不合理用水需求,倒逼发展规模、发展结构、发展布局优化,确保经济社会发展不超出水资源水生态水环境的承载能力。系统治理。简而言之就是要坚持山水林田湖草是一个生命共同体,把治水与治山治林治田治草结合起来,不能单打独斗、顾此失彼。落实系统治理,既要实施一些必要的工程措施,强化流域综合整治,促进生态系统修复;更要通过对水资源水生态水环境的系统监管,在水资源开发利用配置调度时统筹考虑其他生态要素,确保不造成生态环境问题;同时也依靠监管,推动在治山、治林、治田、治草过程中落实治水要求,促进生态系统各要素和谐共生。两手发力。就是要发挥好政府与市场在解决水问题上的协同作用。水是公共产品,政府该管的要管严管好,同时也要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。落实两手发力,无论是依靠政府的法规、政策、制度、税收等手段,还是利用市场的价格、竞争等机制,都要通过监管来引导调整人的行为、纠正人的错误行为,确保人们依照政府规则和市场规律办事。
关于全面落实水利工程补短板、水利行业强监:一是防洪工程。重点是加强病险水库除险加固、中小河流治理和山洪灾害防治,推进大江大河河势控制,开展堤防加固、河道治理、控制性工程、蓄滞洪区等建设,提升水文监测预警能力,完善城市防洪排涝基础设施,全面提升水旱灾害综合防治能力。二是供水工程。重点是大力推进城乡供水一体化、农村供水规模化标准化建设,尤其要把保障农村饮水安全作为脱贫攻坚的底线任务,全面解决建档立卡贫困人口饮水安全问题,加快解决饮水型氟超标问题,进一步提高农村地区集中供水率、自来水普及率、供水保证率和水质达标率。三是生态修复工程。针对河湖萎缩、地下水超采、水土流失等生态问题,深入开展水土保持生态建设,加快推进坡耕地整治、侵蚀沟治理、生态清洁小流域建设和贫困地区小流域综合治理。加强重要生态保护区、水源涵养区、江河源头区生态保护,推进水生态文明城市建设,科学实施清淤疏浚,打好城市黑臭水体攻坚战。逐步恢复北方河流基本形态和行洪功能,扩大河湖生态空间。四是信息化工程。重点加强水文监测站网、水资源监控管理系统、水库大坝安全监测监督平台、山洪灾害监测预警系统、水利信息网络安全建设,推动建立水利遥感和视频综合监测网,提升监测、监视、监控覆盖率和精准度,建设水利大数据中心,整合提升各类应用系统,增强水利信息感知、分析、处理和智慧应用的能力,以水利信息化驱动水利现代化。
关于水利行业强监管:一是对江河湖泊的监管。要以河长制湖长制为抓手,以推动河长制从“有名”到“有实”为目标,全面监管“盛水的盆”和“盆里的水”,既管好河道湖泊空间及其水域岸线,又管好河道湖泊中的水体。在对“盆”的监管上,以“清四乱”为重点,集中力量解决乱占、乱采、乱堆、乱建等问题,打造基本干净、整洁的河湖。在对“水”的监管上,压实河长湖长主体责任,建章立制、科学施策、靶向治理,统筹解决水多、水少、水脏、水浑等问题,维护河湖健康生命。二是对水资源的监管。要落实节水优先方针,按照以水定需原则,体现水资源管理“最严格”的要求,全面监管水资源的节约、开发、利用、保护、配置、调度等各环节工作。要抓紧制定完善水资源监管标准,推进跨省和跨地市重要江河流域水量分配,明确区域用水总量控制指标、江河流域水量分配指标、生态流量管控指标、水资源开发利用和地下水监管指标,建立节水标准定额管理体系,加强水文水资源监测,强化水资源开发利用监控,整治水资源过度开发、无序开发、低水平开发等各种现象。三是对水利工程的监管。要在抓好水利工程建设进度、质量、安全生产等方面监管的同时,以点多面广的中小水库、农村饮水等工程为重点,加大对工程安全规范运行的监管。抓好水利工程建设监管,压实项目法人、参建各方和项目主管部门责任,强化前期工作、设计变更、“四制”执行、质量管理、移民安置、工程验收等环节的监管,全面提升工程建设质量,同时要健全水利市场监管机制,推行“双随机、一公开”动态化监管模式,引导水利建设市场良性发展。加强对工程管护主体、管护人员和管护经费落实情况的监管,农村饮水工程适当安排管护经费建立良性运行机制,确保工程发挥效益。四是对水土保持的监管。要全面监管水土流失状况,全面监管生产建设活动造成的人为水土流失情况。要建立完备的水土保持监管制度体系,充分运用高新技术手段开展监测,实现年度水土流失动态监测全覆盖和人为水土流失监管全覆盖。五是对水利资金的监管。以资金流向为主线,实行对水利资金分配、拨付、使用的全过程监管。加大财务专项监督检查力度,跟踪掌握水利建设资金拨付、使用等情况。确保各项支出有制度、有标准、有程序。通过引入第三方、运用信息化等手段,严厉打击截留、挤占、挪用水利资金等行为,确保资金得到安全高效利用。
关于“如何监管”。一是从法制入手。就是要建立完善水利监管的法律法规、部门规章、标准规范、实施办法等制度体系,明确监管内容、监管人员、监管方式、监管责任、处置措施等,使水利监管工作有法可依、有章可循。二是从体制入手。就是要明确水利监管的职责机构和人员编制,建立统一领导、全面覆盖、分级负责、协调联动的监管队伍。三是从机制入手。就是要建立内部运行的规章制度,确保监管队伍能够认真履职尽责,顺利开展工作。当前,水利部开展监管,主要采取暗访、“四不两直”、双随机一公开等形式,希望各位引起重视。
三、当前时期水务重点工作安排。
(一)坚持节水优先,强化水资源管理。
今年重点是统筹水资源和水生态管理,坚持以水定产、量水而行,实行最严格的水资源管理制度,严格落实《xx自治区人民政府关于地下水生态保护和治理的指导意见》(内政发﹝20xx﹞52号)。
一是认真落实中央环境保护督察及“回头看”反馈意见整改任务。中央环保督察及“回头看”反馈意见涉水问题共4项,目前有2项尚未完成整改销号,分别是xx区地下水超采区治理和xx区xx蓝宝石有限公司违规用水。按照《xx市中央环境保护督察、回头看及草原生态环境问题专项督察反馈意见整改任务销号方案》要求,xx区2020年地下水超采量要压减60%,2020年10月底前提交整改报告销号。
由于超采区治理工作涉及面广,销号所需资料的技术性要求较高,xx区和开发区应高度重视,细化工作任务,明确部门责任分工,建立联动机制。按照既定的销号时限,确定好销号过程的时间表和路线图,做好组织调配工作,特别是要尽快启动“xx区地下水超采区治理评估报告”这项销号核心内容的编制工作,确保销号所需佐证材料齐全,技术支撑符合要求,力争圆满完成xx区地下水超采区治理整改任务销号工作。
关于xx区xx蓝宝石有限公司违规用水的整改,要求6月上旬提交销号申请文件。
二是深入开展农业高效节水项目取水许可审批工作。加强农业高效节水工程取水许可管理,促进农业高效与合理用水,严控农业用水总量,是实现我市农业可持续发展的重要举措,也是落实中央环保督察反馈意见中关于地下水超采区治理和规范机电井管理的具体措施。4月初,我局向各旗县市区政府通报了20xx年农业高效节水项目取水许可审批工作情况。各旗县要针对20xx年项目存在的短板和滞后的工作,制定好切实可行的措施,统筹安排好20xx年项目的取水许可审批工作,建立长效管理机制,夯实农业用水管理基础,力争到2020年基本实现农用灌溉机电井的规范管理。
三是落实好最严格水资源管理制度考核工作。由于机构改革原因,国家和自治区未开展20xx年度实行最严格水资源管理制度考核工作,2020年将对20xx年、20xx年度实行最严格水资源管理制度情况进行合并考核。请各旗县市区做好相关准备工作,加强人员组织保障和部门协调工作,把落实最严格水资源管理制度各项工作摆在突出位置,务求抓出实效,圆满完成考核任务。
四是强化水资源管理工作。各旗县市区要从源头上把好水资源配置关,超采区内禁止农业、工业建设项目和服务业新增取用地下水。加强执法检查,杜绝工业企业违规取用地下水问题。严格落实《xx自治区人民政府关于地下水生态保护和治理的指导意见》(内政发﹝20xx﹞52号)地下水管理要求。加强疏干水、再生水等非常规水源配置,提高非常规水源利用率。根据《xx自治区闲置水指标处置办法》相关规定,企业未使用或未完全利用的闲置水指标要及时处理。开展城镇公共供水管网覆盖范围内的自备井排查、制定封井计划,有计划地关闭自来水管网覆盖区域内的自备井。xx区、开发区要根据市水务局制定的《xx市主城区封闭(关停)自备水源井实施方案》,开展自备水源井封闭工作。
(二)加强河湖管理与保护,确保河湖长制落地见效。
一是全面完成河湖“清四乱”工作。自20xx年7月7日水利部部署开展河湖“清四乱”专项行动以来,各地针对本地区存在的“四乱”问题进行全面清理整治,取得了明显成效。截至目前,全市157个问题已完成整改149个,剩余8个都是涉及房屋拆迁等难点问题。按照自治区要求,5月底前“四乱”问题要全部整改完成并销号,6月份是缓冲期,目的是增强大家的紧迫感,请科区和开鲁县尽快完成整改。各旗县市区要抓紧填写“四乱”问题认领清单和销号清单,6月15日前上报市河长办。
二是开展河湖划界工作。今年我市要完成流域面积1000平方公里以上的河流,水面面积1平方公里以上的湖泊,以及自治区级和市级河湖管理范围的划定,2020年底要完成全部河湖管理范围划定工作。各旗县市区要以目前正在开展的“第三次全国国土调查”为契机,加大工作力度,全力做好所有河湖管理范围划界工作,这项工作的内业近期一定安排落实。
三是做好河湖岸线规划。根据自治区最新要求,河湖岸线规划工作按照流域机构、自治区、盟市、旗县四个级别进行分别编制,其中老哈河省级界河段和东辽河xx段由流域机构负责编制;西辽河由自治区负责编制;霍林河、新开河、教来河、乌力吉木仁河由市级负责编制。其他河流河湖岸线规划由旗县负责编制。市级和旗县级负责的河湖岸线规划要求在2021年6月底前完成编制并征求上一级水行政主管部门意见后,由本级人民政府或本级人民政府授权水行政主管部门批复实施。岸线规划工作量较大,希望大家能够提前部署,早做安排。为确保按期完成任务,要求各旗县市区今年年底前完成河湖现状调查和基础资料收集,2020年全面开展规划编制工作并于年底前提交规划初步成果,2021年6月底前完成审查批复,0提交最终成果。
四是完成采砂规划。我市xx旗、xx旗和xx旗3个旗县的11条河流具有采砂任务,其中xx旗的牤牛河,xx旗的铁牛河和新开河,xx旗的xx河、xx河、xx河、x河、x河、x河、x河和x河。这3个旗县要在今年年底前完成采砂规划编制,并报市水务局审查,由县级人民政府批复实施。
五是开展暗访整改工作。今年水利部和水利厅对我市进行了两次暗访,其中水利部暗访发现的79个问题中未涉及xx,水利厅暗访发现西辽河开发区段河道内有1处垃圾,虽然问题已及时整改,但仍反映出我市“清四乱”工作还不够彻底。暗访已经成为河湖长制工作的常态,责任追究力度将不断加大,请大家一定高度重视,全面排查河湖岸线,特别是对于河流公路桥上下游、河流与乡间道路交叉处以及河流建筑物附近要重点排查、加大清理整治力度,同时建立长效管护机制。
今年,自治区下达我市第二批中央水利发展资金272万元,用于各旗县市区开展河湖管护相关工作,其中河湖管理范围划界和河湖岸线保护利用规划242万元,采砂规划编制费30万元,近期我局将进行资金分解下达,请大家抓紧开展相关工作,管好用好此项资金,提高资金使用效益。
(三)落实生态优先绿色发展理念,加强水土流失监管。
一是水土保持生态工程建设方面。xx旗xx山项目区(20xx年度)年底前要完成验收、二道杖子项目区(20xx年度)要确保年底前按照自治区要求完成工程建设任务和投资双80%的治理目标。xx旗、xx旗20xx年—20xx年国家水土保持重点建设项目和坡耕地水土流失综合治理项目必须确保今年完成验收。xx旗全国坡耕地水土流失综合治理项目、xx旗东北黑土区侵蚀沟治理项目、xx旗国家水土保持重点建设项目要提前安排好项目的设计编制工作,确保完成工程实施方案的编制和批复工作。同时,各相关旗县要配合做好自治区政府对我市的水土保持目标责任考核工作。
今年全市水土流失治理面积457平方公里,涉及发展改革、财政、林草、自然资源、农牧等部门,务必真实准确做好月报工作。归口统计数据是全国水土保持规划实施情况考核评估和水土保持目标责任考核工作的一项重要内容,是考核市政府的一项重要指标,各旗县市区要高度重视此项工作。
二是开展水土保持监督工作。要加强对生产建设项目的事中事后监管工作,做好生产建设项目水土保持方案审批、生产建设项目验收报备及核查工作。加大生产建设项目水土保持监督检查力度及查处力度。加强生产建设项目水土保持“三同时”制度落实,生产建设项目开工前必须编报水土保持方案,项目投产使用(竣工验收)前必须开展水土保持设施自主验收,并向水土保持方案审批机关报备。要严肃查处水土保持方案未批先建、水土保持设施未验先投的行为。水土保持工作涉及生态和环境,一定要高度重视这项工作,做好了为子孙后代造福,做不好要贻害终生。
(四)打好农村饮水安全巩固提升和水利脱贫攻坚战。
实施脱贫攻坚工程以来,饮水安全被纳入了“两不愁、三保障”,是“不愁吃”中的一项,是水利扶贫的首要任务。4月15日—17日习近平总书记在重庆考察,主持召开了解决“两不愁三保障”座谈会,他强调:脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段,总的看“两不愁”基本解决了,“三保障”还存在不少薄弱环节。4月22日习总书记在主持召开中央财经委员会第四次会议,研究全面建成小康社会补短板问题和中央经济工作会议精神落实情况时,再次强调现在距全面建成小康社会收官还有不到两年时间,要集中优势兵力打歼灭战。要全面完成脱贫攻坚任务,把扶贫工作重心向深度贫困地区聚焦,在普遍实现“两不愁”的基础上,重点攻克“三保障”面临的最后堡垒。明确提出要加快民生领域工作推进,加大对义务教育、基本医疗、住房和饮水安全、育幼养老等方面投入,解决好部分群众急迫的现实问题。
按照自治区脱贫攻坚三年行动计划,要在20xx年底前全部解决建档立卡贫困人口的饮水安全问题,经各旗县市区水务局反复核查,截至20xx年年底,我市建档立卡贫困人口的饮水安全问题已全部解决。尽管如此,国家成效考核、自治区成效考核在饮水安全方面提出了很多问题,因此,保障饮水安全工作是我们一项长期的重要任务,请大家要深入研究,拿出更实的举措,扎实做好工作。
一是认真做好成效考核整改工作。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于20xx年脱贫攻坚成效考核情况的通报》和国务院扶贫开发领导小组办公室《关于反馈20xx年xx自治区脱贫攻坚成效考核有关情况的通知》,指出农村牧区饮水安全存在以下问题:一是各旗县不同程度存在水质监测机制不完备、饮水安全有隐患问题,部分村屯水质监测报告缺失,受访2.68%的建档立卡户表示饮水存在季节性水质问题(不安全时间超过1个月),个别农户反映自来水入户管道埋深不够,存在冬季冰冻停水现象。二是部分地方饮水安全鉴定不准,有的贫困户饮水安全无保障被脱贫。
xx自治区扶贫开发办公室《关于反馈20xx年盟市党委政府(行政公署)扶贫开发成效考核发现问题的函》(内扶办函[20xx]44号)指出:个别贫困户安全饮水还存在问题。入户核查292户贫困户,2户存在饮水安全问题。
针对以上问题,各旗县要高度重视,认真组织好本次整改工作。要开展好脱贫攻坚饮水安全标准培训,加强工程运行隐患排查,加强水质检测工作,把好贫困人口饮水安全退出关,限时解决自治区扶贫开发办公室指出的xx旗义隆永镇大营子村2户贫困户存在饮水安全问题。
二是做好20xx年饮水安全巩固提升工程。20xx年饮水安全巩固提升工程包括三项重点工作:
1、饮水型氟超标地方病防治工作。xx旗、xx中旗、xx旗三个旗县,计划建设工程134处,涉及人口11.68万人,投资7113万元,已下达xx旗、xx中旗资金3049万元。针对该项工作,各地要因地制宜选定改水解决方案。对有合适水源的地区,优先考虑优质水源置换方案,从根本上解决。对于无合适水源,人口比较集中的氟病区,要首选建设集中处理设施,从源头上解决供水不达标的问题。对于居住分散的农村牧区,通过一家一户配备单户净水设备来解决。要创新管理模式,逐步建立专业化管护队伍,提高专业化服务水平,确保改水设备长效运行。自治区水利厅于20xx年4月17日下发的《关于加强农村单户处理设备建设和管理工作的通知》,明确提出“现状采取集中供水方式且供水人口超过50户,原则上不得通过安装单户水处理设备方式解决水质净化”。目前,xx中旗、xx旗批复已完成,扎旗方案已修改完成。请三个旗县按照水利厅的要求6月底前完成招投标,12月底前完成全部建设任务。
2、落实“三个责任,三项制度”。农村牧区饮水安全工程关乎广大农牧民的切身利益,为确保农村牧区饮水安全管理工作落实到位,实现工程建得成、管得好、长受益,必须按照《水利部关于建立农村饮水安全管理责任体系的通知》要求的时间节点,完成“三个责任、三项制度”的落实。即政府的主体责任、行业部门的监管责任和供水单位的运行管理责任“三个责任”;全面落实管理机构、人员和经费“三项制度”。另外,20xx年饮水安全巩固提升工程还有部分旗县没有完成,要攻坚克难确保在7月底前完成。
(五)积极推进农业水价综合改革和20xx、20xx年度高效节水工程验收工作。
农业水价综合改革受机构改革影响,目前尚未明确工作牵头部门和职责。按照水利部农水工作会议要求,水务部门负责落实农业用水总量控制和定额管理,加强用水管理等工作。当前,我们要着力从以下几方面来推进改革:
一要摸清底数。进一步摸清本地有效灌溉面积和灌溉类型,明确改革的范围、内容和具体措施,形成工作台账,抓紧完成《县级农业水价综合改革规划报告》,目前科区、左中、xx旗已完成初步审查,要督促规划编制单位按照审查意见完善报告,报县级人民政府审批,其余未上报审查的旗县要加快报告编制进度,力争在6月底前完成审查和批复工作。
二要做好农业灌溉取水许可审批工作。今明两年,要坚持农业用水不增加,机电井数量不增加的原则,继续结合工程项目建设,全面开展农业取水许可管理工作,对存量灌溉机井逐一登记编号、办理取水许可审批手续。
三要全面做好项目区灌溉用水计量设施配套安装与数据采集工作。按照国家、自治区要求,农业高效节水项目区要实现水量计量设施全覆盖,各地要严格按照相关行业标准、国家规范的有关要求,重点做好计量设备的选型与采购、设备安装与调试,严格按照自治区水利厅印发的《xx自治区农业灌溉机井智能化计量建设技术指导意见(试行)》(内水农[20xx]28号)统一计量设施传输规约,确保及时准确采集灌溉水量及水位监测数据,为确定农业灌溉用水总量控制、限额管理夯实数据基础。
四要用好农业水价综合改革工作奖补资金。20xx年自治区下达给我市中央水利发展资金930万元,此项资金主要用于市级农业灌溉信息化平台建设、县级水价规划编制前期费、县级平台完善以及改革区能力提升等工作。今年,自治区安排1345万元的农业水价综合改革中央水利发展资金,重点用于节水奖励、精准补贴、计量设施安装、运行维护和农田水利工程维修养护以及长效机制建立等工作。重点用于已建项目区农业灌溉计量设施运行监测示范区建设,各旗县市区要因地制宜的选择有代表性的区域确定机电井,明确机电井类型、井控面积、种植作物、管护主体,落实管护经费及管护责任,能实时监测示范区内井的开关状态、实时采集监测井的瞬时水量、累计水量、水位以及电量,最终数据能同步上传至市、县两级管理平台,实现数据汇总。请各相关旗县资金下达后10日内完成示范区选取和基础资料调查收集工作,报市水务局备案,8月底前完成示范区机井、计量等基础设施安装和设备调试工作。各旗县区要高度重视此项工作,安排相应的技术力量专职负责计量设施运营管护、数据采集分析以及县级平台运行管理等工作。
当前要加快对20xx年、20xx年建设完成的高效节水灌溉工程进行验收。其中,6月底前,要完成20xx年之前立项工程的竣工验收工作,年底前完成20xx年度工程项目的竣工验收工作。同时,要按照今年2月底水利部的发文要求,对照批复的高效节水灌溉项目实施方案,抓紧组织做好竣工验收移交、信息填报和上图标绘等工作。
另外,要做好农田灌溉水有效利用系数测算分析工作。农田灌溉水有效利用系数作为最严格水资源管理制度中“三条红线”的控制指标之一,是各级政府每年考核的重要指标,也是各地科学制定灌溉发展目标、分析节水潜力、制定科学合理的灌溉制度、提高灌溉水利用效率的重要依据。各旗县区要配合市水利技术推广站进一步落实工作责任,稳定测算技术队伍,积极开展典型灌区、田块观测、采集和记录工作,切实提高基础数据监测采集的可靠性、及时性及连续性,保障该项工作顺利完成,确保于今年10月底前按时报送《农田灌溉系数测算分析成果报告》。
(六)加强水旱灾害防御能力。
防汛抗旱工作是事关人民群众生命财产安全的大事。机构改革后,防汛抗旱相关职能虽划归应急管理部门,但我们的工作任务一点都没有减轻,决不能有丝毫马虎,必须做到守土有责、守土尽责。
二是农村基层防汛预报预警体系建设方面。今年中央下达856万元资金用于xx中旗,xx旗农村基层防汛预报预警体系建设,两个旗县要近期完成批复,6月末前完成招投标工作,按照自治区水利厅要求10月底完成建设任务。近期市局将采购一批卫星电话,下发到南北山区四个旗县,各地要做好管理工作。
三是水旱灾害防御方面。按照鄂竟平部长到自治区检查水旱灾害防御工作时提出的工作要求,各地一要突出抓好水库安全度汛。在汛前对辖区内水库特别是小型水库存在的问题及安全隐患进行排查并及时整改。切实落实好水库防汛“三个责任人”和“三个重点环节”。加强山洪灾害防御,利用好山洪灾害防治非工程措施设施维修养护经费,全力保障山洪预警监测系统正常运行,要与水文、气象、应急等部门建立起信息共享机制。
四是关于水库降等报废工作。按照《水库降等与报废管理办法》,我市已向自治区水利厅申请降等报废水库共17座,包括xx旗1座,xx中旗4座和xx旗12座。各水库主管部门要主动开展水库降等报废工作的方案编制工作,水库的降等与报废必须经过论证、审批等程序后实施。
同志们,做好今年水利工作意义十分重大,落实水利改革发展总基调务求开好局起好步。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护,在xx市委、市政府的正确领导下,积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针,进一步增强进取意识、机遇意识、责任意识,找准切入口和着力点,力争补短板、强监管取得突破性进展,不折不扣完成好各项目标任务,奋力开创我市水务事业新局面!
谢谢大家!
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